導語：如何才能寫好一篇水產養殖業評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、水產養殖發展存在的主要問題

1.1、苗種供應不足經過多年的水產養殖業的發展，吉首市的水產養殖業已經進入了發展的瓶頸，苗種供應成為制約我市水產養殖業發展的一個重要因素，由于我市本地苗種差異較大、規格不一而且品種不全，我市大部分養殖戶的魚苗魚種大多從外地購買，由于本地苗種質量差，而外地苗種成本高，同時由于經過了運輸，增加了魚苗的成活率受到了一定的影響，增加了養殖戶的養殖風險。因此，本地優質魚苗魚種的稀缺制約了的我市水產養殖業的進一步發展。

1.2、魚病頻繁發生、養殖戶經濟損失嚴重近年來，在我市水產養殖中，魚類發病現象普遍、發病率高、死亡快，給漁業生產造成了很大的危害，前兩年，河溪水庫每年死亡斑點叉尾鮰10多萬斤，部分養殖戶損失慘重，甚至破產。魚病發生的多樣性和不確定性是近年我市魚病發生的主要特征，由于檢測手段的落后，魚病沒有得到及時的治療和控制，使得我市部分水產養殖戶損失嚴重。

1.3、水產品養殖結構不合理近年來，我市在河溪水庫進行網箱試養鱖魚、鱘魚、翹嘴鲌等，但是總體上名優特水產品養殖少，如龜鱉類、蝦蟹類、黃鱔、泥鰍、蚌類、黃顙魚等其它水產品只有零星養殖，大部分還存在空白。水產養殖品種結構不合理制約了我市水產養殖業進一步發展。

1.4、傳統養殖方式穩步發展，設施漁業相對落后近年來，稻田、池塘、水庫養魚等傳統養殖在我市穩步提高，近3年來我市矮寨鎮稻田養魚每年都以1%的速度增長，池塘、山塘、水庫養魚穩都得到了一定的發展。隨著水域養殖生態環境的變化，水域環境生態環境的生產能力逐漸降低，這在我市河溪庫區表現的最為明顯；這就對我市以后水產養殖業的發展提出了新的要求，提高水體生產力、發展設施漁業是是我市今后水產養殖業發展的趨勢，目前，我市在矮寨開始進行大鯢的工廠化養殖實踐，但是總的來說設施漁業相對來說比較落后。

1.5、漁業資源增殖緩慢，監管不到位，水產品供求矛盾顯著2008年末，我市總人口增加到29.12萬人，對水產品消費需求進一步加大，水產品供應根本滿足不了需求，再加上我市養殖的斑點叉尾鮰基本上是出口，這就加大了我市水產品需求與供給之間的矛盾，然而目前我市自然水域魚類資源衰退嚴重，水產品的增殖放流及改良方面投入不足，我市從1998年至今僅在峒河流域進行了三次人工放流，同時由于對魚類這一可更新生物資源的增殖規律缺乏正確認識，由于我市境內溪河縱橫，水環境條件特殊，漁業資源保護需投入大量的的人力物力，濫捕、電魚、炸魚、藥魚的現象時常發生，僅2009年我市動物衛生監督所就接到濫捕、電魚等舉報電話123起，漁業資源遭到嚴重的破壞，自然增殖漁獲水產品逐年降低，這使得我市漁業自然增殖的速度減緩。另外，由于市的水域生態環境的不穩定性，而我市對水庫水質、水庫水質的調查研究及水環境改良等方面的工作投入嚴重不足，水產養殖戶進行養殖沒有可靠的依據。對于水產品的養殖存在一定的盲目性，如何合理規劃，有步驟有計劃的發展我市的水產養殖業，必須堅強水產養殖業監管方面的工作。總之，加強漁業資源增殖和水環境監管方面的工作對發展我市的水產養殖業意義深遠。

1.6、水產品加工及服務落后隨著網箱養殖的快速發展，我市水產品產量有一定程度的增加，水產品銷售促進了我市漁業二、三產業的快速發展，金鳳凰公司的片片魚年加工能力1200噸，達到了年產值4800萬元，有效的解決了我州斑點叉尾鮰的銷售問題，促進了我州漁業產業化的發展；石家沖農貿市場有水產品經營戶54家，年銷售各種水產品2300噸。但是其它水產品加工、銷售、服務業發展特別落后；其它類型的水產品大多是以鮮活產品進行銷售，或者個體戶自行加工，無證生產，技術含量低，在這對我市的加工水產品的質量也有一定的影響；另外，我市還沒有建立一個專門的水產品市場，沒有市場作為載體，水產品交易不暢，信息封閉，大量的漁貨只是進行簡單處理便進行銷售；再次，水產養殖技術方面的服務落后，特別是水產養殖技術指導、疫病防治等方面的服務還沒有發展起來。總之，要大力發展我市的水產養殖業務，必須解決我市水產品加工業及相關服務業的發展。

2、水產養殖發展對策

2.1、加大技術推廣力度，加快水產業的增長保持現代水產業可持續健康發展，實現增長方式的根本轉變，必須把工作重點轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。一是進一步加強水產服務體系建設，加強水產養殖技術人員隊伍建設。二是加強實用技術的推廣，依靠科技進步，提高水產業的生產力和經濟效益。三是是加大科普力度，通過講課、宣傳、辦培訓班、印發資料、辦點示范等向廣大養殖戶傳授、推廣科學適用的養殖技術，提高養殖戶科學管理水平。

2．2、加強魚苗魚種繁育基地建設我市原有的魚苗魚種場沒有能有效地發揮作用，主要是由于受到自然條件的限制、經費投入嚴重不足、儀器設備欠缺、人員缺失等多方面的因素決定，因此做好魚苗魚種場的選址工作，改造或更新魚苗孵化設備設施，進行魚苗魚種場項目建設，加大中低魚苗魚種特別是優良品種的和外來品種的繁育能力，以滿足全市水產養殖戶對養殖魚類優良品種的需求對我市水產養殖業的發展尤為重要。

2.3、加強預防，搞好水環境保護如何解決好魚病頻繁發生這一難題是搞好今后我市水產養殖業的一個重要手段。魚類是變溫動物，由于魚類生活條件的特殊性，對于控制魚病的發生，應采取“以防為主，防重于治”的方針。在養殖的過程中在魚病防治的過程種要合理用藥、杜絕違禁藥物的使用，庫區周邊鄉鎮要搞好其轄區范圍內的水環境保護，禁止工業三廢、生活垃圾等有害物質排入水體，同時做好水質的監測工作，掌握好水體環境變化情況，搞好水環境保護和治理。

2.4、合理規劃，樹立典型目前，我市傳統漁業的發展面臨資源、市場、機制、觀念等多種因素的影響，發展速度逐漸減緩，另外由于水域養殖生態環境的變化，水域環境生態環境的自然增殖能力逐漸衰退；經濟的發展對水產養殖業提出了新的要求，只有大力發展設施漁業才能適應新的發展要求，保障養殖戶增產、增收；針對我市水產養殖業的具體情況，首先，要合理規劃，有步驟有計劃的實施；加強設施漁業的投入力度，提高漁業生產力；其次，要樹立典型，穩定我市斑點叉尾鮰養殖業的同時加強養殖過程中最新科技手段的投入，加大虹鱒、大鯢、黃鱔、中華鱉名優特水產品養殖上的投入，特別是黃石洞水庫虹鱒的養殖和矮寨風景區大鯢的工廠化養殖，以點帶面，逐步調整水產品結構和實現水產養殖的現代化，促進我市水產養殖業的現代化進程。

2.5、提高認識，建立漁業資源保護機制為有效的增加漁業資源增值的力度，首先要加大宣傳力度，擴大社會影響。在放流的過程中通過新聞媒體參與報道，使峒河流域增殖放流通過電視、報刊、電臺等媒體進行宣傳，擴大了社會影響。增強市民對漁業資源環境的保護意識，同時打造吉首生態旅游城市，實現人在岸上走，魚在水中游的美景，讓漁業保護和增殖與古城旅游有機結合；其次，要完善漁業資源保護機制，制定漁業資源相關的分區、分段管理、環境影響評估等制度，各區、段建立“護漁小分隊”，做好禁漁期的漁業資源保護工作。要重視人工增殖放流，對放流的進行影響進行跟蹤和評估,形成魚苗魚種增殖的長效機制。

2.6、培育龍頭企業，構建生產、加工、銷售一體化機制要加強水產養殖業的發展。就必須解決生產、加工和銷售等方面的問題，水產品的生產、加工、銷售之間相互聯系的一個有機體。首先，要搞好水產品的加工服務方面的發展，要培育水產品加工龍頭企業，通過政策上的優惠和扶持，培育水產品加工龍頭企業；再次，通過企業與養殖戶之間簽訂購銷合同，由企業提供苗種，養殖戶按照企業的要求進行養殖，待達到商品規格，再以約定的價格賣給企業等形式發展我市的水產養殖業。逐步實現我市水產養殖的生產、加工、銷售一體化機制發展我市水產養殖業。

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關鍵詞：水產養殖；漁業水域環境；影響

中圖分類號：S931.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）7（b）-0000-00

一、現行的水產養殖水域類型

我國現行的水產養殖水域類型一般有池塘、水庫、江河及近海開發養殖等這幾種。隨著科技的不斷創新和推廣，網箱養殖、溫流水養殖、稻魚工程、生態漁業等不同養殖模式的相繼出現，呈現了水產養殖模式的多樣化發展。

二、水產養殖的類型及其對漁業水域環境的影響

當前，在水產養殖活動中，主要有兩種養殖方式，一種是投餌集約化養殖，另一種是非投鉺集約化養殖。而對于投餌集約化養殖來說，它又有兩種養殖方式，一種是網箱養殖，另一種是池塘養殖。對于網箱養殖來說，魚類的營養主要是來源于投放的飼料，而不管是對于魚糜還是配合飼料來說，它們的利用率都不高，而未被利用的飼料深入水體，與水產品的糞便共同存在于水體中。在沉積物分解以后，無機營養物被釋放，在一定程度上刺激了水生植物的生長，導致漁業水域環境遭到破壞。對于非投餌集約化養殖來說，主要的養殖系統有兩種，一種是海藻養殖系統，另一種是貝類養殖系統。在海藻養殖系統投入苗種以后，通過太陽能和贖回的營養物質可以實現產品的經濟化。

2.1養殖行為對水體PH值的影響

盡管這在一定程度上有利于控制水體的營養負荷，但是海藻在一定程度上會影響著碳酸鹽的平衡，進一步導致水域的ph值增高。從生態系統的結構來看，水產養殖的對象比較單一，而通過人工投餌可以是使整個系統的營養層次受到影響，導致物質循環的環節受到影響，同時能量流動也會受到影響。除此之外，因為生產者和消費者的結構不合理，所以很難發揮食物鏈的正常作用。

上述的多個因素對于水域生態環境的穩定性具有一定影響，而其自身的調節能力也會變弱，必須發揮人的主觀能動性加以調節才能防止出現環境問題。對于養殖活動來說，它對于景觀生態的影響是必然的，而因為養殖設施比較粗糙，質量比較差，所以會導致水質變色，同時水產養殖基地會出現異味現象。另外，由于生物殘體在長時間不處理下會出現惡臭氣味，進一步破壞了景觀的美化，殘留的化學品也會對生態安全產生不利影響。在進行水產養殖時，要利用多種化學農藥和抗生素控制水產品出現病害，加強濫用違禁添加藥物影響，導致水體環境出現污染現象，水中的植物和動物也會受到不利影響。

長時間的水產養殖后，因為水產品的糞便個尸體等多種物質影響導致水域的ph值升高，由于水產品的呼吸作用，水中的溶解氧含量降低，水體中非離子氨的百分比含量也會受到影響，下表是在養殖后水域ph值變化舉例。

從上述水產品養殖水質PH值要求來看，其最佳ph值在6 .5 ～ 8 .5之間，如果ph值超出這一范圍，若水體偏酸性，水質惡化，養殖品種易發病，魚類容易死亡；若水體顯堿性，生物血液載氧能力下降，水產養殖動物自身缺氧，容易導致死亡；如果水的ph值不合適，水中的微生物活動受到影響，有機物難以分解，那么水體的自凈能力受到沖擊，水域富營養化，破壞水域環境。

2.2養殖行為對水體溶氧的影響

通過水產養殖，水域中的溶解氧含量下降。通常情況下，水域中的溶解氧含量要控制在大于4mg/L以上，溶氧充分，水體中的水生動物才會活動活躍，攝食能力強，抗病力強，個體生長快，水產品產量提高，水域環境單位面積的生產力水平才能提高。如果水中的含氧量降低到4mg/L以下，水產養殖生物的生命會受到威脅，嚴重時還會出現因為缺氧而出現泛池，隨之水產品大量死亡；如水中的溶解氧全部被消耗和變化時，水質會下降，水域環境中水體生物也會受到較大的影響。下表是水產品養殖水域溶解氧值變化。

2.3養殖行為對水體氨氮的影響

養殖水體中氨氮的來源主要是一是飼養投喂，二是水生動物體的排泄物，三是外來性污染源等造成。一般理想的水體環境養殖指標氨氮不能大于0.2毫克/升，大于此指標，會表現出水體氨氮超標，水體生活的魚類在富營養化的水體生活，此時的水體PH值、溶氧等都會受到影響，嚴重時水體生物易得病害，缺氧泛池時會伴隨大量養殖品種死亡，養殖風險就會增加。

三、污染防治策略

1、要想建立健全完善的防污染治理模式，就要完善和漁業養殖有關的法律法規。在進行實地調查時，通過分析養殖區域的養殖負荷量，進一步和環境負載量相結合，實現對環境和養殖兩個方面的有效評估，防止因為盲目擴大而導致的環境超載負荷，減輕水產養殖對于水域的環境破壞，實現養殖水域的生態平衡發展。

2、在水產養殖領域要建設完整的水產養殖業管理體系。

由于我國的水產養殖業是農業部門與水產系統分管的行業，其中也有環境部門的參與，所以我國要吸取國外的相關水產業綜合治理的體系，通過和國內具體狀況相結合，加強對水產養殖的管理。

3、通過提高養殖業人員的環保素質，實現對養殖業整體環保水平的提高。對于相關部門來說，要分析現在的水產養殖存在的影響環境的隱患，另一方面還要通過對養殖戶的培訓來提高其技術水平。在發展中，利用多種宣傳手段來提高養殖戶對于漁業水域環境的重視力度，以此來增強養殖戶的社會意識和環保意識，增強自身責任感。

4、在水產養殖中，通過水凈化技術來凈化漁業水域環境具有重要意義。在現在的水產養殖凈化體系里，通常使用物理化學處理方法和生物處理三種凈化水體的方法。由于這三種方法的處理方式不同，加上其優點和缺點也有所不同，所以在實際應用時，各個養殖戶要按照水質的狀況和成分，結合自身經濟水平選擇合理的處理技術。

綜上所述，漁業水域環境受水產養殖的影響是多個方面的。要通過強有力的措施加強防治，不僅要從制度方面入手，還要從技術上加強，以最快的速度解決好漁業水域環境污染問題。以保障生態環境為前提，實現漁業水域環境的可持續發展，推動國內水產養殖業的提高。

參考文獻：

[1] 邊蔚，王路光，胡曉波，等. 水產養殖對漁業水域環境的影響及污染防治對策[J]. 河北農業科學， 2009（6）： 91-93.

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（一）盲目引進水產養殖新品種

基于我國地大物博，若該種類具有較強的適應性，則極易在我國各大地區找到適合其生長繁殖的水體。此外，因地域差異，我國自然界中往往缺少能夠將該種類數量限制在一定范圍下的天敵，在該種情況下，此種類將對我國自然環境資源及生物資源產生較大影響，不僅會打破先前固有的食物鏈平衡，還會對本土魚類的生存造成威脅。因此，在引進新品種時若不將此納入考慮范圍并實行相應的防范措施，其結果極可能弊遠遠大于利，對我國的天然漁業資源造嚴重影響。當前，主要對我國漁業造成危害的入侵魚類有食蚊魚、甲殼類克氏螯蝦、麥穗魚、鰕虎魚等。

（二）沿岸資源與內陸生態環境受養殖業破壞

當沿岸資源與內陸生態環境受到破壞時，將對天然漁業資源的可持續發展造成不良影響。我國海水養殖業是以藻類及貝類養殖為主的行業，而沿海濕地與潮間帶則是大多數貝類及魚類的主要培育場所，同時也形成了良好的近?；蜓匕兜臐O業資源。然而，當該類區域被開發為養殖塘場時，富營養化或是魚藥濃度過高的養殖廢話將會被排放到水中，并致使位于下游當中的貝類發生大量死亡，同時促進有毒藻類的生長，嚴重影響到下游地下水及水體的可持續性。此外，被開發為養殖塘場的沿岸將喪失其原有的生態系統功能，并使近岸的天然水產品產量急劇降低。

（三）使用鮮活餌料養殖對天然漁業資源造成不良影響

鮮活餌料來源于對非食用魚以及野生幼魚資源的捕撈。我國近海網箱養殖一直以來使用著鮮活餌料，甚至于抗風浪深海大網箱等也是使用鮮活餌料，如此長期和大范圍的運用鮮活餌料將使資源耗盡，并進而導致位于食物鏈上層的魚類發生嚴重減產現象，對漁業的資源修復效果產生直接影響。而網箱這類屬于高密度的養殖模式對海浪作用具有抑制性，致使表層海水無法進行置換，使養分在表面停留，若氣溫較高則極易出現赤潮危害。此外，相對于國外，我國在養殖餌料利用率方面遠遠低于平均水準，大量的魚類代謝物以及剩余的餌料未經過相應處理措施，在海底積累，隨著時間的推移將漸漸釋放硫化氫等有害物質。

二、達成我國水產養殖業可持續性發展的措施

（一）科學性管理養殖引進魚種

在引進新的魚種之前，首先需要對其系列周期、侵入歷史、天敵、適應性等各方面狀況進行評估，在確保其不會形成入侵現象后再行引進。而對于已經入侵的魚種，則需要根據實際情況采取相應的應對措施。對于疑似入侵魚種則應在進行嚴格的控制及評估之后再根據評估結果判定該魚種是否可繼續養殖，做法如下：一是遵循檢疫法規執行引種流程，禁止出現將病害帶入國內的現象；二是構建全國性水產養殖新品種信息系統及引進管理體系，以跟蹤管理引進及待引進水產養殖魚種的全過程；三是做好魚種引進后的推廣及保種工作，預防種質出現衰退現象；四是提高對當地的生態環境的保護，在確定引進魚種及其養殖范圍不會對當地生態環境產生危害后再行推廣。

（二）提高養殖水域生態環境保護

推廣生態健康養殖模式，適當降低投餌量，改良投餌方式，并對放養密度進行控制，采取深水網箱養殖等生產工藝來使養殖水域環境質量得到改善。為減輕因大量取水而引起的海水倒灌以及地下水水位下降等現象，對養殖用水的用量進行控制與降低。此外，還應嚴加管理魚用藥，執行處方購藥模式，并對魚藥市場內的藥物進行一系列檢測、監督措施，禁止有害藥物進入市面，同時需控制養殖場排水，防止魚藥、病毒及多余養分通過排水污染下游水體。

（三）構建科學合理的養殖方式

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1寧國市水產養殖及生態漁業現狀

寧國市原有的漁業經濟基本是以捕撈業為主的單一漁業經濟，受歷史習慣和社會經濟發展等因素的制約，水產養殖業一直處于相對落后的水平，養殖方式基本上是沿習春放冬收的粗養方式，養殖產量極低。自20世紀80年代初，該市開始進行池塘精養魚試驗，20世紀90年代開始積極發展特種水產養殖，發展速度較快，至2011年養殖面積達1 466.7 hm2，到2011年末，擁有各類養殖水面4 800 hm2，水產養殖總產達6 430 t，漁業總產值1.7億元，水產品產值8 800萬元。其水產養殖品種也從原有單一的常規魚類增加到現有的青魚、草魚、白鰱、花鰱、光唇魚、光倒刺鲃、鱖魚、鱸魚、花魚骨魚、青蝦、河蟹、黃顙魚、翹嘴紅鲌、牛蛙等20余個品種。

在發展水產養殖業的同時，寧國市的生態漁業也得到了一定發展，其主要表現形式有以下3種：一是種草移螺養殖河蟹。在河蟹養殖池中種植底層水草，如苦草、伊樂藻、菹草、馬萊眼子菜等，同時移植田螺，通過水草、田螺吸收水中的營養物質而起到凈化水質的作用，這種養殖方式已在本市河蟹養殖中全面實行。二是做到各養殖品種間的合理搭配，借助各養殖品種間的食物互補關系保持養殖環境的平衡狀態，如在草魚養殖塘中搭配放養白鰱消耗水中的有機質。三是在常規魚養殖池中套養鱖魚、河蟹、甲魚等特種水產品，通過適當控制常規魚的放養密度，降低養殖產量，這樣既可保持良好的養殖生態，又保證了較高的養殖效益。四是進行池塘生態修復改造，清除淤泥可加深魚池進而提高養殖單產，同時清除出的淤泥還可作為肥料種植草食性魚類的飼料草[1-3]，起到改善養殖環境和節約成本的雙重作用。

2生態漁業建設存在的問題

雖然寧國市生態漁業建設有了一定的規模，也取得了一定的成效，但由于各地受養殖技術、思想觀念、傳統習慣、經濟實力的影響或制約，生態漁業建設與本市的水產發展速度和人民群眾對水產品的質量要求不相適應，如片面追求產量，嚴重影響養殖生態環境；不注重合理搭配放養，造成養殖環境差和效益低；池塘年久失修，養殖條件嚴重惡化；水草品種不對路，凈化水質能力弱等。

3發展高效生態漁業的對策

3.1優化水草品種，凈化養殖環境

寧國市河蟹養殖池塘種植的水草是苦草、菹草、馬萊眼子菜等凈化水質能力弱的水草，甚至還有以水花生作為隱蔽物的，而這些水草凈化水質的能力比伊樂藻要差得多。據初步測定，伊樂藻生長茂盛的河蟹養殖池水中H2S、NO2-的含量較低，一般保持在0.05~0.15 mg/L，而以種植菹草、馬萊眼子菜為主的蝦蟹養殖池H2S、NO2-的含量一般為0.2~0.7 mg/L，二者含量相差幾倍甚至幾十倍，以水花生作為隱蔽物的池塘，由于水花生遮光后，池塘中的氧氣含量低，H2S、NO2-含量較高。理論和實踐均證明，由于H2S、NO2- 均可嚴重影響蝦蟹血液攜氧能力而影響其呼吸功能，致使蝦蟹的生命力大大降低，病害增多而造成其大量死亡，嚴重的甚至導致養殖失敗。另外由于伊樂藻不耐高溫，在池塘中可搭配種植黃絲草、輪葉黑藻，并通過加強管理，使水草在河蟹生長旺季的覆蓋保持在60%~70%，以確保河蟹養殖的高產、高效。

3.2突出設施配套，提升現代漁業產業承載力

把加快基礎設施和配套設施建設作為增強漁業產業承載力和集聚帶動力的重要抓手，以現代漁業示范區為重點，著力規劃建設標準化水產養殖區、休閑漁業觀光旅游區、水產品精深加工區等功能區塊。重點加強養殖配套設施建設，如增氧機、微孔增氧設備、投餌機等；加工區主要是大型凍庫等加工流程設備以及廢水處理循環設備[4-5]。

3.3推廣池塘立體生態養殖模式，提高養殖效益

在同一池塘內養殖不同食性和棲居不同水層的水生生物，充分利用池塘物質轉換各個環節的餌料生物和水體，提高池塘的生態效益和經濟效益。如池塘的不同水層魚類、魚鱉、魚蝦、魚蟹混養等，養殖魚類的排泄物或殘餌經過微生物的分解變成可被浮游植物利用的營養鹽，蝦蟹攝食殘餌等有機碎屑；在養殖過程中還可利用微生態制劑等有益菌調節水質，降低氨氮和亞硝酸鹽含量，增加水中溶氧，充分利用池塘物質轉換各個環節的餌料生物和水體空間，提高養魚的生態效益和經濟效益；還可進行輪捕輪放，捕大留小，連續高產。因此，這種養殖模式具有高效、穩產、減少用水量和有機物排放量的優點，能有效提高整個養殖系統的生態和經濟效益，達到持續、健康發展，保護生態環境。

3.4加快池塘修復改造步伐，挖掘漁業生產潛力

寧國市部分養殖池塘老化，養殖產量和效益很低，亟需進行改造。據粗略估算，如通過改造后平均加深池塘1 m，可增加常規養殖品種產量約1.80~2.25 t/hm2，在不增加養殖面積的前提下，若全市每年改造池塘66.67 hm2，則可增加成魚總產量120~150 t，增加收入156萬~195萬元。同時通過池塘改造，減少了池塘底層的有機質，減少污染，提高水產品質量，實現環境與效益雙贏。

3.5加強人工放流，促進漁業可持續發展

人工放流是水產資源增殖的主要手段之一，是將人工培育的經濟水產品苗種或采捕的自然苗種進行人工投放，使其在一定自然水域環境中生長，用以補充日趨減少的資源量或填補某種資源的空白。寧國市每年在大中型水庫和境內主要河流實施漁業資源增殖放流工作，資金投入逐年增加，社會效益、經濟效益特別是生態效益日益顯現。據評估，人工增殖放流效果顯著，水域漁業種群結構得到恢復，水域生態環境得到明顯改善，實現漁業可持續發展，促進人與自然和諧相處。

4參考文獻

[1] 趙世亮.水產動物營養與飼料研究進展[J].畜牧與飼料科學，2010（5）：53-54.

[2] 張旭，王京樹，楊元金，等.微生物制劑在水產養殖中的應用[J].畜牧與飼料科學，2011（2）：101-102.

[3] 李詠梅.水產品加工中蛋白酶的應用研究[J].畜牧與飼料科學，2011（8）：35-37.

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關鍵詞：GIS；工廠化養殖；適宜性評價；濱海新區漢沽

中圖分類號：S966 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.027

地理信息系統（Geographic Information System，簡稱GIS）是以采集、存儲、管理、分析、顯示和應用整個或部分地球表面與空間和地理分布有關的數據的計算機系統，是分析和處理海量地理數據的通用技術[1]。20世紀80 年代GIS開始應用于內陸水域漁業管理和養殖場的選擇[2-3]。隨后其應用主要集中在沿岸養殖區的選址和規劃、養殖環境管理、水產養殖沖突預測、決策支持、數據分享支持等方面[4]?？v觀國內外 GIS在漁業中的應用，更多的還是集中在海洋漁業領域，主要涉及漁海況數據采集與分析、漁業資源與海洋環境關系、水產養殖選址、漁業資源評估與分析、標志放流、海洋生態系統以及漁情預報等方面[5-6]。

國內將GIS 應用于內陸水產養殖的研究還很少。2005年中國水產科學研究院漁業綜合信息研究中心同世界漁業中心（World Fish Center）合作，以河南省水產養殖區域規劃為例，對該省與水產養殖發展密切相關的養殖技術、生態環境、社會經濟等資料數據進行收集、整理和分析。選取了水資源、地質地貌、技術水平以及市場條件等12個對當地水產養殖發展影響較大的因素作為評估因子，并運用層次分析法，得出各因子的權重，構建水產養殖適宜性綜合評估模型。同時，利用地理信息系統IDRISI對評估模型進行綜合運算，得出該省適合水產養殖發展的4類地區，即最佳區域、適合區域、可適合區域和不適合區域，取得了較好的應用效果[7-8]。

本研究以天津市濱海新區漢沽作為研究區域，在綜合應用德爾菲法（Delphi）、層次分析法（AHP）和GIS的基礎上，構建了一套工廠化養殖適宜度評價指標體系，綜合評價濱海新區漢沽工廠化養殖業的發展現狀，可為其他地區制定工廠化養殖發展規劃提供借鑒。

1 研究區域概況

漢沽位于天津市東部沿海，位于濱海新區北部，在濱海新區“一核三區” 規劃范圍內，與中新天津生態城、濱海休閑旅游區、中心漁港經濟區、泰達現代產業區、天津北疆電廠同在北片區，地理位置特殊，水陸空交通便捷，區位條件優越。漢沽區瀕臨渤海灣，水域灘涂面積廣闊，區內海岸線全長28 km，灘涂面積77 km2；陸域范圍內池塘洼淀眾多，水域面積4 000 hm2。經過多年發展，濱海新區漢沽已形成海洋漁業和內陸漁業的雙重優勢，其中工廠化養殖全市領先，已成為天津漁業發展重點區域。

2 評價方法

2.1 確定評價指標體系

通過查閱文獻，咨詢天津市渤海水產研究所和天津市水產研究所專家，走訪漢沽水產養殖管理部門，到漢沽工廠化養殖企業實地調研等多種措施，對漢沽工廠化養殖狀況有了全面了解和掌握，確定了影響漢沽工廠化養殖的重要地理、經濟、社會等指標，包括3個一級指標，6個二級指標， 19個三級指（表1）。

2.2 確定權重

考慮到水產養殖評價的特殊性，選用了能夠將定量分析和定性判斷相結合、對非定量因素進行量化分析的層次分析法和德爾菲法相結合的方法，來確定濱海新區漢沽工廠化養殖發展影響因素指標體系的權重（表2）。

2.3 建立適宜性評價模型

在ArcGIS中完成所有基礎圖件的處理工作，得到Shapefile矢量圖層。在IDRISI中導入Shapefile文件，生成矢量地圖，然后根據各個評價指標轉換成柵格數據，制作完成19個單指標評價地圖。使用IDRISI中Fuzzy模塊完成真實值向0-1值的標準化，使用IDRISI中Reclass模塊完成數值分級為1、2、3、4，分別表示 “不適宜”、“一般適宜”、“適宜”、“非常適宜”。采用IDRISI中提供的MCE （Multi-Criteria Evaluation）多準則評價模塊，依據分項權重和組合權重，建立層次分析模型和綜合分析模型。

3 評價結果

評價結果見圖1，濱海新區漢沽工廠化可養殖區域的總體適宜性較好，沒有非常適宜和不適宜的區域。其中，93%以上的區域達到適宜，主要分布在楊家泊鎮和寨上街的中西部地區，其他為一般適宜，主要分布在寨上街的東部地區。

從自然資源方面來看，濱海新區漢沽可養殖區域的自然資源（即水資源）良好，綜合適宜度較高，以適宜和一般適宜的區域為主，沒有不適宜的區域，但非常適宜的區域較少。其中，非常適宜區域主要分布在寨上街的西部少部分地區，適宜區域主要分布在楊家泊鎮的西部和寨上街的中部和西部大部分地區。從發展基礎條件方面來看，濱海新區漢沽可養殖區域的發展基礎條件優越，綜合評價很高，60%以上的區域達到非常適宜，其余區域都達到一般適宜，且楊家泊鎮發展基礎條件明顯優于寨上街，楊家泊鎮的可養殖區域均達到非常適宜，而寨上街的可養殖區域僅達到一般適宜。從市場前景方面來看，濱海新區漢沽可養殖區域的市場前景廣闊，綜合評價很高，60%以上的區域達到非常適宜，其余區域都達到一般適宜，區域分布與發展基礎條件一致，楊家泊鎮發展基礎條件明顯優于寨上街。

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全面貫徹執行《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》和《浙江省漁業管理條例》等法律法規規定，把握形勢、掌握主動、突出重點、集中整治，堅持一手強化質量監管，一手強化宣傳培訓工作，監督與指導并重。增強全程監管能力，切實推動長效機制建設，全面提升我縣初級水產品生產環節質量安全水平。

二、行動目的和責任分工

以本縣內水產養殖、種苗生產、海捕蝦保鮮等為重點環節，以水產養殖業規范用藥、海捕蝦保鮮劑規范使用為主要內容，采取宣傳、培訓、整改、查處相結合的手段，通過水產品質量安全專項整治行動暨“執法年”活動，構建水產品質量安全長效機制，推進水產品質量安全工作邁上一個新的臺階，全面提高我縣水產品質量安全水平。

本次專項整治暨執法年活動由縣水產站和漁政管理站具體負責，縣水產站負責水產養殖環節整治和組織水產品質量抽檢；縣漁政管理站負責執法檢查和行政處罰。

三、主要內容

（一）以無公害水產養殖基地、標準化示范養殖基地、工廠化養殖場、規模化水產養殖企業、水產育苗單位和獲得“浙江省初級水產品質量安全信得過”稱號的中小養殖生產者為重點對象，組織開展規范用藥專項整治和水產苗種生產專項整治。

（二）開展中華鱉、南美白對蝦、淡水魚等養殖水產品質量安全隱患摸查，制定防范措施，增強應對水產品質量安全突發事件能力。

（三）嚴肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規行為，引導、督促初級水產品生產者規范操作。

（四）檢查水產種苗生產許可管理，規范水產種苗生產經營活動。

四、整治任務

(一)排查隱患、完善機制。以本地主導養殖品種、質量安全隱患較大的養殖模式和對象及已獲證無公害水產品為重點，對其在養殖、育苗過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查，對風險可能暴發的程度，危害情況以及對產業、市場、社會可能造成的影響進行深入分析，提出預警和處置意見。根據確保產品質量安全的要求，建立和完善水產養殖中水質管理、飼料使用、防病用藥等指導和服務責任機制，使用違禁投入品或藥殘超標案件的立案查處機制，問題水產品的追回、產品封存、銷毀工作機制。推行水產品生產檔案制度、例行檢測制度和產品質量安全追溯制度，確保水產品質量安全。

（二）開展水產品質量安全培訓。加強對基層協會和漁民合作組織水產品質量安全方面的培訓，講授健康養殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質管理與病害防治技術等，大力推廣健康養殖技術，普及科學用藥知識，加大宣傳水產品質量安全法規和標準，充分發揮行業協會和專業合作組織的自律作用，規范廣大養殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產苗種場普查清理。根據水產苗種生產情況，對本縣的水產苗種場開展全面普查，并按上級部門要求及時準確地填報情況。對具備苗種生產條件、符合許可證載明規定的，逐一進行登記；對不具備苗種生產條件或與許可證載明規定不符的，按《浙江省水產種苗管理辦法》規定進行查處、清理。嚴格許可制度，嚴厲打擊無證生產、違規生產行為。

（四）加強現場檢查。深入推進水產養殖、海洋捕撈生產環節和種苗生產水產品質量安全的綜合督查行動，通過監督檢查、指導整改、執法查處，進一步強化生產過程的監管；對溫室龜鱉養殖和近年來出現問題較多的重點區域、重點對象開展拉網式檢查。檢查內容：重點檢查養殖和種苗生產企業內部監管機制和規章制度執行情況；以“三項記錄”為主的養殖日志執行情況；漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規定規范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實用化學物質；苗種生產企業是否按苗種生產許可證批準范圍從事水產苗種生產；要檢查漁藥使用規則等宣傳資料是否發放到位，養殖戶是否了解。對記錄不完整、不規范者要限期整改并跟蹤落實。同時要檢查養殖日志印況，各鄉鎮漁技員要結對指導散、小養殖戶執行“三項記錄”制度。

（五）加強藥殘抽檢。結合本縣所養品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對本縣境內的水產養殖場（戶）、水產育苗場開展藥物及其它有毒有害物質殘留監督抽查，逐步實施根據養殖單位（戶）名錄隨機抽樣制度，對重點監控區域、養殖方式和出口養殖基地要增加抽樣，科學合理布點，確保抽檢工作的客觀合理；嚴格執行四方五人到場簽名制度，確保抽檢程序規范。

（六）建立責任追究制度。一是建立健全生產者作為第一責任人的責任追究制度。對在現場檢查和藥殘抽檢中查出的違規者，根據違法性質、危害程度，采取停止銷售產品、責令整改、產品無害化處理或監督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對于各種案件的處理，切實做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標產品未處理的不放過，對有關責任人員未處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過。同時，建立“黑名單”制度，并實行重點監控，限期整改，對有關責任人進行集中培訓。二是建立健全針對監管部門的責任追究制度。對個別工作人員不依法履行法定職責、監管不到位、措施不落實、，造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題長期得不到解決的，要依法追究主要負責人的責任。

五、時間安排

（一）部署準備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產品質量安全整治暨水產品質量安全執法年活動工作協調小組”

組長：*

副組長：*

成員：*

工作協調小組負責統籌協調全縣水產品質量安全整治執法年活動的有關工作，統一部署有關重大行動。

2、根據省局總體安排，建立和完善相應的工作機制，制定本地水產品質量安全專項整治詳細工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對行政管理、漁業執法等工作人員進行相關法律法規知識培訓，進一步提高相關人員的綜合監管能力。

4、充分開展多種形式的水產品質量安全法律法規等宣傳，努力使廣大漁業生產者樹立起質量安全第一責任人的意識。

5、對本縣的水產苗種場進行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點對象、重點領域和重點環節開展拉網式排查，對水產苗種場進行登記清理，對養殖生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行分析評估，對問題產品實施限期整治和依法查處。

2、組織對各鎮（區）專項整治工作情況進行檢查。重點檢查各地在本次專項整治中的組織落實情況、工作進展情況、工作質量與規范情況等。

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一、創建機制，營造氛圍

縣創建大會后，我局專題研究養殖業污染治理工作，及時成立了工作小組，制定下發了《縣畜牧水產局開展國家級生態縣創建工作實施方案》。召開系統創建工作會，召開規模養殖戶污染治理推進會、調度會，全面部署養殖業污染治理和整治工作。利用宣傳欄、簡訊、發放宣傳單、張貼標語等形式開展宣傳活動，引導干職工全面參與生態環境保護和建設，掀起養殖業污染治理。

二、全面排查，落實責任

一是做好調查摸底，上年3月份我局安排相關人員對全縣范圍內較大規模的畜禽養殖戶進行了上戶調查摸底，對縣城和集鎮飲用水源進行了拉網式排查。

二是認真查找問題，對規模養殖場進行生態環境評估、歸納、整改不足之處。

三是制訂治污舉措，按照達標排放要求，結合各規模養殖場的具體情況，制定了綜合治理措施，明確了治理的期限、治理負責人。

三、突出重點，狠抓治理

我局結合生豬標準化建設項目和畜禽清潔生產活動，共爭取國家無償資金380萬元，主要解決糞污治理工程，同時部分養殖戶自籌資金30余萬元，從以下方面開展治污。

（一）從源頭上控制污染。以縣政府的名義出臺了《縣加強畜禽養殖污染治理促進畜牧業持續健康發展的實施意見》，全縣劃分了規模畜禽養殖“三區”（禁養區、限養區、可養區），嚴把規模養殖場的動物防疫條件，明確我局今后下發《動物防疫條件合格證》事前需征得所在鄉鎮村、組的同意。所有禁養區的規模豬場已遷至可養區，如香田吉洛村晏水根、彭幫生養豬場都從村莊附近遷到了山上，遠離村莊。原養殖大戶熊大歷調整養殖項目，由養豬調為養娃娃魚。

（二）狠抓畜禽規模養殖場糞污綜合治理。一是指導16家規模養殖場全部建設了消毒防疫設施，如消毒池、消毒室、大門、圍墻等；二是全部建立了排污設施，共建設980m3酸化池、1910m3的沼氣池，720m3的沼液存貯池；三是采用干濕分離工藝，減少污水量，使干糞與尿及沖洗水分流，16家規模畜禽養殖場共建設儲糞池560m3；四是實行雨污分流工藝，修建雙排水溝，一條作雨水溝用于收集雨水，一條作污水溝用于收集糞尿污水，只讓污水進入處理設施。

（三）集中力量整治釘子戶。水口下煙竹黃立信養殖場長期糞污排放不達標，從2012年3月到今年4月，我局聯合水口鄉政府、縣環保局通過數次做工作，終于促成其做好了糞污治理工作。采用雨污和干濕分離技術、開挖兩個各40m3沼氣池及200m3氧化塘。所有糞污全部進入沼氣池發酵后作有機肥。經畜牧水產局與環保局兩家現場驗收，符合達標排放要求。

（四）加強水產養殖污染的治理力度。一是與水庫養殖承包者簽訂了保護水域環境安全承諾書。共簽承諾書15份。承諾在養殖生產中，絕不使用化學肥料和禁用漁藥等投入品進行養殖，推進人放天養，確保水域生態安全和水產品質量安全；二是要求水產養殖戶要在魚苗、魚藥和飼料的進貨、使用和銷售等方面進一步規范，做好用藥用料和病害記錄，建立《養殖生產日志》；三是認真做好潦河大鯢自然保護區生態環境保護工作，加大宣傳，設永久性宣傳欄3處，界樁8處。

四、加強協作，督查整改

我局積極下到各鄉鎮做好工作協調與溝通，爭取鄉鎮黨委、政府的大力支持，切實加強工作督查指導，為確保污染整治工作落到實處，我局常組織人員到場到戶指導督查，共出動60余人次。三是落實整改到位。對16家規模養殖場及新建豬場進行常態跟蹤督查，做到及時發現問題及時整改

下一步工作做到“二個堅持”：

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一、指導思想與工作原則

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持全縣統一領導，地方政府負責，部門協調配合，各方聯合行動的工作機制，加強協調配合，落實監管責任，大力推進水產健康標準化養殖，加強從水產品生產到上市銷售的全方位監管，認真排查水產品質量安全隱患，加大執法力度;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學監管、打假治劣與扶優扶強相結合，針對存在的問題，突出重點，加大整治力度，切實保障人民群眾飲食安全，促進我縣食品產業健康發展。

二、整治重點

(一)重點產品

突出整治青、草、鰱、鳙、鯉、鯽魚等常規養殖和消費品種，嚴查各種違禁藥物特別是孔雀石綠、氯霉素等的違規違法使用。

(二)重點單位

水產健康養殖示范場、無公害水產品生產單位、水產苗種生產單位以及有規模的水產養殖戶，重點養殖戶。

(三)重點品種

水產品、獸藥、魚藥、飼料、魚飼料、魚飼料添加劑等。

(四)重點區域

水產品年產量10噸以上的漁業養殖鄉鎮，水產品年產量0.5噸以上的水產養殖戶(重點是池塘、壩塘)，一天銷售量30公斤以上的水產經銷戶，對水產品加工企業、水產飼料加工企業，各類水產品銷售戶(含池塘、壩塘邊銷售)，農貿市場水產品銷售點，水產養殖戶等進行整治。

(五)重點內容

對轄區水產品生產經營單位(戶)開展全面的監督檢查，重點檢查水產養殖單位(戶)是否辦理水產養殖證，是否有水產品生產經營資格，水產品生產質量保障體系建立和運行情況，水產品流通經營進、出貨檢查驗收，飼料和飼料添加劑經營進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾等制度的執行情況，使用記錄等，依法查處偽劣、劣質、有毒有害及其他的違法行為，進一步規范水產品生產經營秩序。

三、工作目標

通過整治，使全縣水產品及水產品安全各個環節存在的突出問題得到有效解決，水產品經營秩序進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強，全縣水產品安全保障水平進一步提高。

(一)全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農藥的生產、經營和使用。

(二)縣城水產品市場、魚飼料、魚藥經營銷售商店納入質量安全監測范圍;魚藥、飼料抽檢合格率達90﹪以上。

(三)嚴格水產苗種生產許可制度，依法應領取苗種生產許可證的苗種生產單位(戶)持證率達到90﹪以上。

(四)健康養殖示范、無公害水產品生產單位(戶)、水產苗種場等三類生產單位(戶)100﹪建立生產、用藥和銷售記錄等水產品質量安全內控措施，監管率達到100﹪。

(五)在國家統一組織的水產品質量監管抽查中，產地藥殘檢測合格率達到98﹪以上。

(六)漁業部門內部“分工明確、措施有力、保障有效、運轉協調”的水產品質量安全監管機制得到進一步完善，自產水產品陽性樣品查處率達到100﹪，省外入我縣水產品陽性樣品的追溯查處工作有重大突破。

(七)主要養殖水產品質量安全隱患摸查工作有效推進，應對水產品質量安全突發事件的能力明顯增強。

(八)加強對全縣水產養殖戶，流通經營銷售戶的監管，水產品生產、經營銷售單位(戶)，逐步取得合法經營資格。

(九)水產品安全信用體系建設全面推進，水產品生產、經營銷售建立質量檔案和安全監管檔案。

(十)開展水產品質量安全示范戶養殖、經營銷售建設工作。

四、主要工作和具體措施

(一)深化水產品安全目標責任制

各站所要認真學習《中華人民共和國食品安全法》，全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議精神，充分認識水產品質量安全的重要性和必要性，加強領導，認真組織，把目標任務層層分解落實到站所、相關人員、水產養殖戶，經營銷售戶，確保工作目標全面完成。

(二)繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整治

在鞏固專項整治成果的基礎上，開展回訪復查，督促指導水產養殖單位(戶)完善和落實飼料、魚藥、添加劑索票索證、購銷臺帳、申報登記備案等各項管理制度，建立針對在水產養殖中違法添加非食用物質和濫用添加劑的有效監督和管理制度，建立違法添加非食用物質和濫用不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發現，早預防、早處理。繼續對非食用物質、添加劑的生產、流通和使用進行整治，堅決依法打擊在水產養殖中添加非食用物質和濫用添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為。

(三)進一步加強水產品質量安全專項整治

各站所要確實下移監管重心，加大水產品市場監管力度，強化水產品市場日常監管，有計劃、分步驟地開展農村水產品市場專項整治。加強水產品的養殖生產、流通、消費等各個環節的監管，重點抓好農村水產品的養殖、集貿市場的監管。強化城鄉集貿市場的質量安全及監督抽查，經檢驗不合格的水產品要公告和清出市場，并查清其源頭、進貨渠道和銷售去向，追查溯源，一查到底。

(四)加強水產養殖環節安全專項整治

深入開展魚藥殘留專項整治，打擊違法生產、經營、使用禁用高毒高殘留獸用魚藥、農藥，普通獸用魚藥、農藥中非法添加高毒高殘藥品和違法違規使用禁用限用藥物行為;查處在飼料中添加有毒有害化學物質的行為，取締無生產許可證、無產品批文號、無產品標簽的3無飼料生產經營企業;查處非法生產經營假劣過期獸用魚藥產品行為;嚴查水產養殖使用氯霉素、“孔雀石綠”、硝基呋喃等違禁藥物和有毒有害物質的行為;推廣使用抵殘高效農藥、獸用魚藥，規范養殖行為，積極推進無公害養殖。

(五)加強水產品流通環節安全專項整治

強化流通環節索證票索票和進貨臺帳兩項制度的監督檢查和落實，集中開展重點品種、重點地區域、重點經營戶、重點市場和季節性、節日性水產品市場專項執法檢查。嚴把水產品質量安全關。加強農村水產品進貨渠道和農村集市的管理，落實區域監管責任。突出抓好水產品的養殖、銷售環節的整治，嚴厲查處經營銷售劣質、有毒有害水產品的違法行為。

(六)加強重要節日及重大活動期間的水產品安全專項整治

結合“春節”、“火把節”、“國慶”、“中秋”等重要節日及重大活動期間水產品消費特點和存在的主要安全問題，認真開展水產品市場專項檢查整治，依法查處假冒、劣質、有毒有害的水產品及其他的違法行為，凈化節日食品市場，確保重大活動和重要節日期間人民群眾的消費安全。

(七)加快推進水產品安全信用體系建設

信用體系建設是保障水產品安全的長效機制和治本之策，也是促進水產養殖業健康發展的必由之路。各站所要在認真總結20*年工作經驗的基礎上，加快推進水產品安全信用體系建設工作，督促水產養殖單位(戶)、經營銷售戶建立質量檔案和質量安全監管信用檔案，不斷強化水產養殖戶、經營者的信用意識和責任意識。通過政府監管、行業自律和社會監督，建立起以法制和道德為基礎的水產品安全信用體系。

(八)積極開展水產品質量安全示范戶養殖、經營銷售建設工作。

進一步完善水產品質量專項整治工作，引導水產養殖戶、經營銷售戶建設水產品質量安全示范試點工作，加強農村水產品現代化流通監管責任及群眾監督的建設，積極探索農村水產品安全監管的新方法、新機制和新措施，促進水產品安全責任體系和質量體系逐步完善，各項監管措施進一步落實，水產品的生產養殖、經營行為進一步規范，水產品質量安全保障能力和水平進一步提升。

五、整治任務

(一)全面推進水產健康養殖。加強漁業科技下鄉入戶、技術推廣與培訓工作，大力推廣安全用藥技術、方法，指導水產養殖科學防病，合理用藥;嚴格執行休藥期制度，積極推進建立漁業執業獸醫和用藥處方制度。推進規模化養殖、標準化生產和產業化經營。加強水產健康養殖示范場創建，完善養殖場內部質量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監測，科學指導水生動物疫病防控。

(二)深入開展水產苗種專項整治。全面摸清水產苗種生產基本情況，實施水產苗種生產許可證制度，規范水產苗種生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，規范水產苗種生產行為，加強水產苗種藥殘抽檢和執法監管，提高水產苗種質量。指導和督促苗種場建立健全苗種生產和質量安全管理制度，對具備生產條件的苗種生產單位和養殖戶要在這次整治中辦理水產苗種生產許可證，逾期未辦理的按非法生產處理;對生產條件不合格、技術規范未建立的苗種生產單位、養殖戶，要限期整改，整改不合格的責令停止生產。

(三)加強水產品質量監控檢測。按照國家農業部的安排，配合省外水產品質量檢測機構搞好水產品產地監督抽查和例行監測外，以孔雀石綠、綠霉素和硝基呋喃類代謝物為主要監測指標，重點鄉(鎮)要組織開展產地和市場的水產品質量監督抽查。

(四)強化水產品質量安全執法。各站所要將水產品質量安全作為漁政執法工作的重點內容，按照“規范、引導、監管、服務”的原則，以水產苗種生產合法性、養殖企業生產記錄制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點，切實加大執法檢查力度，杜絕無證生產和非法用藥行為，督促生產單位加強整改，嚴防不合格水產品上市銷售。

(五)開展水產品質量安全隱患摸排。以青、草、鰱、鳙、鯉、鯽等常規養殖消費品種和羅非魚為重點，對其養殖生產過程中存在的質量安全隱患進行摸排，對質量風險程度、危害情況以及產業、市場、社會可能造成的影響進行深入分析，提出預警和處置意見，進行專項整治。

六、工作步驟及時間安排

第一階段(5月1日—5月31日)為動員布置階段。各站所要認真做好宣傳動員，結合實際制定方案，對2009年食品放心工程和食品安全專項整治工作進行全面、周密的安排布置。

第二階段(6月1日—11月30日)為組織實施階段。各站所要按照方案要求，認真、全面實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。縣水利局水政辦、水產站針對突出問題和薄弱環節，采取積極措施加強督促指導，確保各項目標任務落到實處。

第三階段(12月1日—12月31日)為總結檢查階段。各站所要認真總結本年度食品放心工程和食品安全專項整治工作的做法和典型經驗，縣水利局組織對以上工作進行考核，納入年終考核評定。

七、工作要求

(一)加強領導，明確責任

各站所要加強領導，明確責任，將食品放心工程和食品安全專項整治工作納入重要議事日程抓緊抓實。要按照權責明確、監督有效和保障有力的原則，層層分解目標任務。各站所長要對轄區內開展2009年食品放心工程和食品安全專項整治工作負總責，及時研究解決問題，并逐級抓好考核。對工作不扎實、措施不力而發生重大食品安全事故的，要嚴格按照有關規定追究相關負責人和責任人的責任。

(二)加強協調，形成合力

各相關站所要樹立大局觀念，按照縣政府的統一部署，各司其職，密切配合，圍繞整治方案的目標和重點，對重點產品、重點單位、養殖戶和重點區域，要集中時間，集中力量，嚴肅打擊查處。對于跨部門、跨地區的大案要案，要搞好聯合執法。各站所之間要建立信息互通制度，同時要加強和相關行業組織、群眾團體、新聞媒體之間的協作，優勢互補，信息互通，不斷提高監管質量。

(三)加強輿論監督，營造良好氛圍

各站所要采取多種形式宣傳貫徹《食品安全法》和國家、省、州、縣有關加強食品安全工作的精神，通過采取食品安全監管信息和質量信息，普及食品安全知識和相關法律法規，宣傳重質量、守信譽的典型，曝光典型食品案件等措施，正確引導消費，不斷提高人民群眾食品安全意識和能力，營造人人關心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。加大打擊偽劣、劣質、有毒有害、嚴重威脅人民群眾身體健康和生命安全的食品典型案件的查處和曝光力度，形成良好的食品安全環境。

(四)強化溝通，暢通信息

各站所要加強協調和信息溝通，及時報送有關整治信息，特別是整治期間發生的情況要及時向當地鄉(鎮)人民政府和縣水利局報告。縣水利局要加強全縣水產品專項整治信息的收集、匯總、分析工作，及時通報各項工作進展情況，嚴格按要求公布食品安全監管信息、查驗信息和警示信息，引導公眾科學消費、安全消費。

(五)加強信用體系建設，實施食品放心工程

以食品安全為重點，加強信用體系建設，建立養殖、經營銷售信用檔案和“紅黑名單”制度。開展水產養殖、經營銷售示范活動，推動養殖單位(戶)、經營銷售單位(戶)落實食品質量安全責任。增強法制觀念，強化責任意識、質量意識和信譽意識，進一步推動食品放心工程。

(六)完善應急機制，提高應急能力

加強食品風險監測預警，進一步建立健全食品安全風險預警和突發事件應急處置工作機制，落實預警監測措施，開展風險評估分析和強化食品安全突發事件應急處置演練，提高應對處置突發事件的能力。

篇9

近年來，國務院決定開展政策性“三農”保險工作，這是黨和政府繼減免農業稅與各項農業補貼政策以后，出臺的又一項重大支農惠農政策。省委、省政府高度重視，專題研究，專門部署，充分體現了對“三農”工作的關心和支持。我們農業部門迅速行動，積極配合。目前我省政策性農業保險工作進展順利，成效明顯。有關工作情況如下。

一、開展農業保險的基本情況

一是精心部署，全面推進能繁母豬保險工作。去年，中央決定在我省開展能繁母豬保險試點，省委、省政府高度重視，20*年8月13日，省長辦公會專題研究了能繁母豬保險工作。根據省長辦公會議紀要，我廳會同財政、保監局等部門，成立工作協調小組，建立了聯席會議制度。我廳還組織相關專家，多次深入試點縣市，聽取基層部門和養豬大戶的意見和建議，研究制定了《關于開展能繁母豬保險工作的實施意見》。農業部門作為牽頭單位，負責能繁母豬保險工作的協調組織及防疫與技術鑒定工作。各級畜牧獸醫部門積極加強與財政、保險部門的溝通協作，認真提供能繁母豬存量、防疫、免疫、災害疾病死亡等情況，協助保險機構做好鑒定、標識、理賠工作，協助推進能繁母豬保險工作。

能繁母豬每頭保險金額1000元，保費60元，費率6%。其中中央補貼30元，省財政補貼18元，農戶承擔12元。在各級農業、畜牧、財政部門和人保財險、中華聯合保險公司的共同努力下，全省基本上做到了能保盡保。截止今年10月31日，全省所有縣、市、區都完成了能繁母豬保險工作，共有1773999頭能繁母豬參保。按照保險政策，中央財政補貼資金5322萬元和省級財政補貼資金3193萬元，已全部到位。此期間，全省參保能繁母豬共死亡75271頭，保險公司全額理賠7529萬元。通過能繁母豬保險，養殖戶增強了抵御風險的能力，提高了養豬的積極性。養殖戶紛紛表示，黨的惠農政策真正落到了實處。

二是提前準備，認真做好水稻保險試點工作。今年初，財政部決定將我省納入水稻政策性保險試點范圍。為了搞好這項工作，我廳會同財政廳、保監局、人保財險、中華聯合等保險公司，迅速邀請武漢、監利、棗陽、京山等縣市以及大型種業公司和部分種植業大戶，就水稻保險的保險金額、保險費率、保險責任、運作方式、理賠標準等內容進行了研究和磋商，進一步修改完善了我省水稻實施方案。還會同有關部門，對各地水稻等品種的參保意愿進行了調查摸底，及時匯總上報全省意向性參保水稻面積，協助做好基礎性工作，會同省財政廳、湖北保監局制定下發了《關于做好全省水稻保險試點工作的通知》，出臺了水稻保險試點實施方案。

水稻保險，每畝每茬保險金額200元，保費14元，費率6%。其中：農民承擔25%，計3.5元/畝?？h級財政補貼15%，計2.1元/畝。省級財政補貼25%，計3.5元/畝。中央財政補貼35%，計4.9元/畝。據統計，目前全省應保水稻面積為3289萬畝，已承保面積為2533萬畝，承保率為82%。已受理損失報案3萬余件，保險公司支付賠款1.5億元。

三是迅速行動，大力推進奶牛保險試點工作。我省奶牛數量不多，但發展速度很快，根據我省積極的申報態度和扎實的基礎工作狀況，財政部同意我省開展政策性奶牛保險試點工作。對此，我廳行動迅速。一是加強調查研究，出臺相關政策。在反復征求奶牛養殖業大戶、規?；B殖場、畜牧主管部門意見的基礎上，會同省財政等部門開展專題調研活動，出臺了關于開展奶牛保險工作的通知，擬定了奶牛保險工作實施方案，為保險工作的正常開展奠定了良好的政策基礎。二是加強部門配合，建立協作機制。省級畜牧部門成立了奶牛保險工作專班，并與省保監局、省財政廳、中華聯合、人保財險等多個部門一起，建立了聯席會議制度，為強化溝通、協商，及時解決問題奠定了堅實的組織基礎。三是勇于承擔責任，開展基礎性工作。為了規避飼養戶的道德風險，各地畜牧部門對參保的每頭奶牛佩戴了專用的識別標志，每縣配備了1-2名專職畜牧獸醫人員，協助保險公司，參與宣傳投保、勘驗和理賠工作，還廣泛動員各地奶業合作組織，積極開展奶牛保險試點工作。

目前，我省每頭奶牛保險金額6000元，保費360元，費率6%。其中中央補貼108元，省財政補貼108元，縣財政補貼72元，農戶承擔72元。截止今年10月31日，全省共有29739頭奶牛投保，中央財政補貼資金321萬元已全部補貼到位，省級財政補貼資金已安排預算，正在核實中。據統計，此期間參保奶牛死亡776頭，保險公司全額理賠444萬元。武漢市東西湖區每年正常死亡奶牛都在400多頭，以前沒有任何補償，今年參保后都獲得了保險公司全額賠償，參保養殖戶非常高興，實實在在的利益調動了更多的奶牛養殖戶參加保險的積極性。

四是深入調研，積極謀劃水產養殖業政策性保險工作。自然災害是直接影響漁業生產和漁民增收的最直接最主要的制約因素，漁業與農業中其他行業相比，養殖風險更高，災害更重。據統計，我國每年因自然災害和意外事故造成的漁業直接經濟損失高達160億元。漁業風險還直接威脅到漁民的生命安全，一旦遭災，往往船毀人亡、家庭破碎，嚴重影響漁區社會穩定。在今年罕見的雪災中遭受重創的農業，保險賠付僅有0.35億元。作為農業的重要組成部分的漁業，僅水產養殖受災直接經濟損失就達68億元，其中湖北省水產養殖業受災直接經濟損失高達10億元,但漁業保險賠付為零。

正是由于漁業風險大，漁業保險也充滿風險，成為商業保險公司不愿碰的“燙手山芋”，市場呈現“真空地帶”。一些商業保險公司對漁業保險“望而卻步”,是由于“吃苦在先”。資料顯示，從1984年至1994年10年間，全國各保險公司共收取1.14億元漁船保險費，結果賠付了1.14億元。以人保公司為例，在1993年之前作了10年漁業保險，基本虧損。

漁業保險的業務相對其他保險更為復雜：保險費率難以厘定，損失難于評估，理賠難度大，更易出現逆選擇和道德風險等。其中最易理解的是，成本高風險大，保險公司要做，費率就很高。費率高，老百姓保不起；費率低，又缺乏分保制度，風險集中在保險公司，致使它賠不起。基于漁業“靠天吃飯”的特性與湖北開展漁業保險缺失的現狀，要真正切實的為湖北漁民系上"保險帶"，探索建立水產養殖災害政策性保險機制十分必要，對此，省水產局正在組織相關專家進行深入調研，以提供政策性建議，各級水產部門也在圍繞水產養殖業保險開展基礎性工作（初步建議如后）。

二、農業保險工作中存在的問題

農業政策性保險主體是廣大分散農戶，承保對象是有生命的動植物，面臨的風險種類多，既有風災水災，又有蟲害疫病，一旦出現風險，造成的損失點多面廣損失大，同時，農業風險責任也很難確定，在推進農業保險的過程中，我省出現“四難”現象：

一是投保組織工作難。目前，全省農業投保對象主要是廣大的農戶，從數量上看，全省有1100多萬農戶，從遍布區域看，廣大農戶分散在18.59萬平方公里的土地上，既有湖區平原，也有山區丘陵，參保對象非常特殊。同時，農業政策性保險也是一項全新的工作，由于農戶觀念陳舊、有關部門宣傳滯后、加上目前經營規模較小、農業比較效益不高、保險示范引導不夠等等多重原因，農民參保的意愿還不強，認識還不到位，因此，給基層投保組織工作帶來了很大的困難。

二是道德風險控制難。種養殖業保險的標的是具有生命活力的動植物，出險影響因素較多，主體因素難以判斷，加上農戶和保險公司之間信息不對稱（部分保險公司在鄉鎮還沒有實現網點全覆蓋），增加了預防道德風險的難度。特別是當農產品、畜產品價格偏低，比較效益較差時，農戶很容易出現有災不救，牲畜有病不治等情況，其目的就是想套取保險資金，這樣往往容易造成保險公司經營難以為繼。

三是查勘定損理賠難。農業生產風險發生極度不規律，同一種作物、同一種牲畜在不同的區域可能遭受的災害損失會不同，即使在同一區域不同的農戶之間，可能遭受的災害損失也會不同，尤其是我省地處南北過渡地帶，九省通衢，遷飛性、流行性病害發生頻率更高。農業災害查勘定損是一項技術性很強的工作，比如水稻災害就有蟲害、病害、風災、雹災、水災、高溫熱害、低溫凍害等多種，同樣是蟲害，又有稻飛虱、稻種卷葉螟、紋枯病等多種，確定災源非常困難，同時，對于損失程度分析也非常困難，比如水稻減產，就涉及到抽樣檢驗、樣本分析、常年產量評估、不同品種水稻單產理論與實際產量等多種因素。又如，奶牛死亡后，病因的檢查需要專業的獸醫和專門的檢查設備，往往要到武漢等地的檢測中心，費時費力費錢。保險公司不可能具備這方面的技術力量，相關部門可能高估，保險部門可能低估，如何做到客觀公正，非常困難。同時，由于農戶居住分散，加上外出打工等，保險公司上門理賠也比較艱難。

四是農業災害預防難。農業既要承受經濟風險，也要承擔自然風險，在自然風險中，災害源非常廣泛，做好防災減災工作，對于保險業經營非常有利，但保險公司無力做好農業防災減災工作，只有依靠農戶，依靠農業中介服務組織，依靠農業系統，依靠當地黨委、政府，農業災害的易發性與保險公司化災能力的不足性，導致農業災害防治的非可控性，加上農村勞動力轉移、青壯年勞動力流失，農業中介服務組織成長滯后等，增加了農業災害預防難度。

三、進一步推進政策性農業保險工作的幾點建議

開展政策性農業保險是國家支農惠農的又一重要舉措，為進一步推進全省政策性農業保險工作，把好政策落實好、執行好，促進全省農業和農村經濟又好又快發展。我們建議：

1、進一步提高現行農業保險試點品種的補助標準，水稻保額建議由原來的200元/畝提高到300元/畝以上，奶牛保額由原來的6000元/頭提高到8000元/頭以上，能繁殖母豬保額由現行的1000元/頭提高到1500元/頭。

2、進一步擴大農業保險試點品種范圍，種植業方面：將我省其他優勢農作物納入保險試點范圍，如柑橘、油菜、棉花、小麥、玉米等。畜牧業方面：增設出欄肥豬的保險險種，對我省5000只以上的父母代種禽場，開展種禽保險試點。為了促進全省養羊業的發展，凡與羊業專業合作社簽訂了養殖合同的農戶嘗試開展能繁母羊的保險。目前中華聯合已在羅田開展了試點工作，反響較好。水產方面：以開展漁業精養魚池和網箱養殖政策性財產保險為主，漁民人身安全商業性保險為輔。并建議率先從26個水產大縣起步開展漁業養殖政策性保險聯?；ケＴ圏c。保額標準比較復雜，要成立專班進行研究，保費應控制在5%以內，各級財政承擔50%—80%。

3、盡快出臺支持農業保險發展的配套政策。一是將應由省級財政承擔的政策性農作物保費補貼資金納入當年度的省級財政預算。二是確定市縣二級財政對農業保險保費的補貼比例，我們建議市級財政補貼5％，縣級財政補貼10％。三是要求農產品加工龍頭企業承擔農業保險保費補貼10％，并允許其列入成本核算，盡量減少農民交費額度。

4、進一步加大政策性農業保險的宣傳力度，讓更多的農民了解政策、熟悉政策、理解并主動響應政策，只有把農民的積極性調動起來，農業保險工作才能更加健康、持續地發展。

5、豐富農業保險主體。加快培育農民專業合作組織、農業專業合作社、農業產業化龍頭企業以及種養殖業大戶，突出這些主體的參保地位，提高農業保險的組織化程度，這是農業保險的必由之路，也是提升農業保險業務水平，更好地開拓農村保險市場的現實選擇。

篇10

關鍵詞：農業面源污染；現狀；危害

隨著我國對環境問題的日漸重視，點源污染已逐步得到了控制和治理，而面源污染問題卻越來越突出。面源污染相對點源污染而言，故又被稱為非點源污染，是指溶解的和固體的污染物從非特定的地點，在降水（或融雪）的沖刷作用下，通過徑流過程匯入收納水體，并引起水體富營養化或其他形式的污染。面源污染具有位置、途徑、數量不確定，隨機性大，分布范圍廣，防治難度大等特點。農業面源污染是面源污染的主要形式之一，是指人們從事農業生產活動時產生的面源污染物，主要來源于禽畜養殖、水產養殖、化肥和農藥施用、農膜使用、秸稈污染、農村居民產生的未經收集處理的生活垃圾以及未能納入規范排放的生活污水等。農業面源污染已帶來和潛在的危害已受到世界各國的高度重視，控制農業面源污染已經成為保護環境的重要任務之一。

1.我國農業面源污染現狀

農業面源污染目前已經成為了一個全球性的環境污染問題，也是我國水體污染的主要原因之一。根據2014年《中國環境狀況公報》，我國七大江河水系均受到不同程度的污染，七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河的國控斷面中，Ⅰ類水質斷面僅占2.8%，Ⅲ類以下水質斷面占71.2%，主要污染指標為化學需氧量、五日生化需氧量和總磷。全國62個重點湖泊中三類水質以下水質湖泊38個，主要污染指標為化學需氧量和總磷，其中太湖為輕度富營養狀態，巢湖為輕度富營養狀態，滇池為中度富營養狀。然而引起水體富營養化的原因，很大程度上是與農業面源污染相關。

農業部2010年公布的《第一次全國污染源普查公報》也顯示全國農業面源污染物排放對水環境的影響非常之大。如表1所示，第一次全國污染源普查中農業源普查對象共2899638個，占總數的48.93%，其中畜禽養殖業1963624個，水產養殖業883891個，典型地區（指巢湖、太湖、滇池和三峽庫區4個流域）農村生活源13884個。普查結果顯示，農業污染源COD、TN、TP排放量分別占總量的43.71%、57.19%、67.27%，其中種植業總氮流失量159.78萬噸，總磷流失量10.87萬噸；畜禽養殖業排放污水中包含化學需氧量1268.26萬噸，總磷16.04萬噸，總氮102.48萬噸；水產養殖業排放污水中包含化學需氧量55.83萬噸，總磷1.56萬噸，總氮8.21萬噸。普查結果進一步證實了我國農業面源污染形式之嚴峻。

我國農業面源污染問題由來已久，但其受重視卻相對滯后。自2011年起，環境統計中

表1 《第一次全國污染源普查公報》中農業源污染物排放量

項目 污染源個數 COD排放量（萬噸） TN排放量（萬噸） TP排放量（萬噸）

污染源總計 5925576 3028.96 472.89 42.32

農業污染源 2899638 1324.09 270.46 28.47

農業污染源所占比例 48.93% 43.71% 57.19% 67.27%

才增加了農業源的污染排放統計，包括種植業、水產養殖業和畜禽養殖業排放的污染物?，F有的公報關于農業源的排污統計僅限于COD和氨氮兩個指標，設立的指標還不夠全面。2011-2014年，我國農業源廢水COD和氨氮的年均排放量分別為1142.03和79.18萬噸。農業源COD占我國廢水中排放總量的47.72%，接近50%，且呈現逐年遞增的趨勢；氨氮占31.74%，有略微下降的趨勢[1]。

環保部增加了農業面源污染的排污統計，說明我國對農業面源污染已經越來越重視。但目前農業面源污染形式仍然十分嚴峻，如果不嚴加控制，不僅破壞環境，也會直接影響農業的可持續發展。

2.農業面源污染的危害

農業面源污染對農業生態環境的危害是多方面的，歸納起來，可以分為生態危害、社會危害和經濟危害。生態危害主要包括水體污染、土壤污染和大氣污染；經濟危害則包括由于水體和土壤的污染造成對種植業、漁業和畜牧業的經濟損失，體現為作物產量下降、品質降低、魚類減產等方面。面源污染的社會危害比較復雜，它包括由于水體污染導致的飲用水水質惡化、水產品安全問題，以及由于土壤污染導致的食品安全等問題對人類健康造成的危害等。

2.1農業面源污染的生態危害

生態污染主要包括水體污染和土壤污染，還有一定程度的大氣污染。為提高農業產量，農藥、化肥被過度或不適當施用，農膜廣泛覆蓋卻沒有合理回收，養殖業沒有配套的排污處理設施，秸稈就地焚燒等，這些不恰當的行為都會造成土壤、水體和大氣污染。

2.1.1對土壤的危害

很多不當的農業耕作措施會對土壤造成不可逆的危害。農藥及化學肥料中常含有銅、汞、砷、錫等重金屬及其他非金屬離子，這些重金屬在環境中移動性小、殘留性高，幾乎完全累積在土壤中，導致土壤中重金屬含量過高，加速土壤酸化及鹽分積累，而植物長期吸收后，將造成作物的金屬含量增加，導致枯萎、減產。此外因過度施用農藥，土壤中農藥殘留過高，土壤中農藥殘留量過高會影響土壤微生物的生存，無法進行有機物分解或作物營養鹽轉換，致使土壤肥力下降，影響農作物生長。

農膜如果不進行回收，在土壤中逐年累計，覆膜5年的農田農膜殘留量可達每畝5.2公斤。農膜本身是一種塑料薄膜，大部分的原材料是不可生物降解的高壓聚乙烯或聚氯乙烯，都是不可生物降解的，堆積在土壤中經久不爛。長此以往，埋在土壤中的殘膜不僅會改變或切斷土壤孔隙連續性，影響水分下滲，降低土壤抗旱能力，導致土壤次生鹽堿化；也會阻止土壤中的根系連通，影響作物吸收土壤中的水分和養分，導致作物減產。

2.1.2對水體的危害

在農業面源污染與不同環境要素的相互作用中，與水體之間的作用是最為直接且影響途徑最多、強度最大、范圍最廣的：污染物可以直接排入水體，可隨降水和地表徑流進入水體，可通過水土流失進入水體，也可通過大氣沉降進入水體，總之所有的農業源污染物通過多種途徑最終都會有一部分是進入水體的。

農業面源污染導致水質惡化和水體富營養化。過度和不合理施用農藥、化肥，導致大量的氮、磷和有害物質進入河流、湖泊、水庫等地表水體，使水域生態系統富營養化，水體缺氧、變質，浮游生物大量繁殖，河道淤堵，耐污物種爆發，水生生物死亡，水生態系統失衡，同時污染物還會隨滲濾、淋流等途徑污染地下水體。根據環保部調查結果顯示，農田、畜禽養殖和農村居民生活排污是造成流域水體富營養化的主要原因，其貢獻率遠超過工業點源污染和生活點源污染。

2.1.3對大氣的危害

農業生產過程中會產生CO2、CH4及N2O等溫室效應氣體。農民所施用的氮肥會使土壤中的含氮量增加，氮經由土壤的硝化作用及脫氮作用產生N2O排放到大氣中，產生溫室效應。此外，我國每年有大量的秸稈被就地焚燒，秸稈焚燒除了會產生肉眼不可見的CO、CO2、SO2、氮氧化物等溫室氣體和有害氣體外，還會產生顆粒物加劇霧霾，成為霧霾的“幫兇”。

2.2農業面源污染的社會危害

2.2.1污染水體，危及飲用水安全

農業面源污染已經成為我國水體污染的主要來源，大量湖泊、水庫面臨水體富營養化，地下水污染也由點到面，由淺層到深層。近年來，中央和地方加大了城鄉飲用水年安全保障，采取了一系列措施解決城鄉居民的飲用水安全問題，但我國目前飲用水安全形勢仍然十分嚴峻，危及城鄉居民飲用水安全。

2.2.2污染土壤，危及糧食與蔬菜安全

農業源導致的土壤污染主要包括兩方面：一方面是病原體污染，主要是由人畜的排泄物、生活污水和生活垃圾導致的，被病原體污染的土壤會傳播疾病，直接危害居民健康；另一方面是有毒物質污染，主要是由于過度施用農藥、化肥、使用農膜等不恰當的耕作措施導致的。土壤污染的農田種植糧食、蔬菜等農作物，可能導致生產的糧食、蔬菜中農藥、重金屬、化學激素和其他有毒物質超標，危害人體健康。

2.3農業面源污染的經濟危害

農業面源污染因其污染的分散性和廣泛性，每年都會造成巨大的、不可估量的經濟損失，主要包括由于水體和土壤的污染造成對種植業、漁業和畜牧業的經濟損失，以及土壤營養物質流失造成的經濟損失。我國雖然沒有全國性的農業面源污染經濟損失研究，但部分學者對區域性的農業面源污染經濟損失進行了估算。鮑秋萍利用Johnes輸出系數模型對2010年福建省農業面源污染TN、TP流失的損失進行估算，總損失約為73.323億元，其中畜禽養殖污染物流失損失最大，約合人民幣42.109億元，農村生活流失損失次之，約合人民幣18.855億元。范良千等同樣用Johnes輸出系數模型估算了2009年浙江省的農業面源污染中農業種植、禽畜養殖和農村生活TN、TP流失所造成的經濟損失，總損失共計23.29億元，其中農業種植損失最大，約12.92億元[2]。我國目前對于農業面源污染造成的經濟損失還沒有一個系統性的估算和統計，但從已有的區域性研究中可以看出，農業面源污染在經濟效益方面帶來了巨大的損失。所以要從造成非點源污染的根源出發，尋求適合的農業發展模式和技術，減少浪費，擴大經濟效益。

3.結論

農業面源污染已經成為我國目前的主要環境問題之一，其在造成嚴重的環境污染同時，也帶來了巨大的經濟損失，還嚴重威脅到了人體健康，所以防治農業面源污染刻不容緩。目前農業面源污染的治理措施主要包括工程技術性措施和非工程性措施，在政策、法律上要對農業生產活動進行規范；在技術上要實施源頭控制為主，輔之以過程控制并加強末端控制。

參考文獻：