噪音污染整治方案范文
時間:2023-12-13 17:08:26
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篇1
關鍵詞 環境保護;城市規劃;和諧
中圖分類號TU98 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)68-0033-02
城市規劃并不只是一個構想,而是要具有可實現性的規劃。規劃的重要并不是城市規劃的本身,而是要作為在城市建設的過程中,城市建設及發展的決策依據。而城市規劃若要成為決策依據,就必須對規劃的對象和內容進行研究,并針對他們來制定方法,這就表示,城市規劃的制定需要一個政治上的參與過程。環境是人類生活的最基本元素,而城市也是組成環境的一個因子。在當今城市化快速發展的背景下,環境問題反而成了制約城市發展的元素,因而,環境保護,迫在眉睫。
1 城市發展中面臨的環境問題
1.1 水污染
隨著城市人口的不斷增多,工業飛速的發展,進來產生了大量的污水,而這些污水有的在沒有得到處理的情況下酒直接排入水體,導致水環境受到了嚴重的破壞。據調查,我國的水體污染還處在上升的趨勢,目前全國已有超過3/4的河段不適合做飲用水,而一半的地下水也受到了不同程度的污染,很多城市已經出現了供水危機。水是人類生存的最基本也是最不可或缺的資源,所以我們需要盡早盡好的解決水體污染的問題。
1.2 大氣污染
隨著經濟的發展,工業和交通業也在迅速發展,大量的化石燃料被使用,導致大量的粉塵,氮氧化物,臭氧,碳氧化物和硫化物等有毒物質排入大氣,從而使空氣的質量極為嚴重的惡化。我國的大氣污染屬于是“煤煙型”污染,也就是城市空氣中的總懸浮顆粒濃度普遍超出標準。
1.3 垃圾問題
人類由于生活和生產而產生了大量的固體垃圾,據統計,我國固體垃圾中的有害廢物已經累積超過64億t,占地超過5億m2,而且,目前我國的生活垃圾量還在不斷的增長。我國的固體廢物基本是露天推積,這樣不但浪費土地,傳播疾病,而且會加劇對大氣和水體的污染。
由于經濟的飛速發展,人們的生活水平不斷在提高,交通業和文化娛樂事業也得到了快速的發展,這時,噪音擾民的問題就凸顯了出來。我們都會受到這樣的困擾,由于車輛發出的噪音或者因家附近的一些娛樂場所而產生的噪音而感到煩躁,這就是噪音污染。據統計,我國有2/3的城市居民在噪音超標的環境中生活。如果長期生活在噪音中,會對人的精神和身體健康都帶來很大的影響。
2 城市規劃的內容
2.1 前期準備
前期準備是城市規劃的基礎,它主要搜集相關資料,包括自然環境的條件,例如生態環境,地理位置,水文,氣象等,城市的經濟狀況,如國民生產總值,人口數量等,環境分析,如對大氣,噪音和水體的檢測等,城市環境現狀的分析和功能區劃等。
2.2 水污染整治規劃
水污染規劃是指在對水體污染現狀進行調查分析后,根據當地的水體素質確定最佳的智力方案。根據我國的水體污染具體情況,水體污染整治規劃主要是通過改善落后的生產方式,盡量采用無廢少廢的清潔生產方式,提高污水的處理效果,提升資源的利用率,減少污水的排放量,加強工業排水和生活排水的綜合治理,以達到保護水體的目的。
2.3 大氣污染的整治規劃
大氣整治規劃是指根據城市的大氣質量的現狀和發展趨勢進行功能區劃分并擬定出最大允許的排放量和削減量,進而制定大氣污染的整治規劃。針對大氣污染整治應該根據城市的能源結構和交通狀況來確定主要污染物,這樣可以便于在治理的過程中有的放矢,更加有效。目前,我國大部分城市的大氣污染來自于汽車尾氣和以落后的方式燃煤,因此,要整治大氣污染,我們需要提高燃燒利用率,盡量使用太陽能,氣體燃料等新型的無污染或少污染能源。
2.4 固體廢物的整治規劃
固體廢物的整治規劃主要是提高各種廢物的綜合利用率,加強對廢物的處理。當前我國2/3的城市都處在被垃圾包圍的境地,多以解決固體廢物已經是刻不容緩的事情。
3 對于環境保護中城市規劃的對策
由于環境危機逐漸明顯,近幾十年來,人們對城市規劃和環境保護的關系也逐步得到了認識。結合我國的實際國情,通過城市規劃中環境保護的研究,為了可以使環境得到更好的保護,城市規劃應主要采用以下幾方面的對策:
1)在城市規劃的前期準備工作中,應該將人口,城市規模,城市性質,城市布局和環境進行協同考慮。不能一味的為了發展城市,加快城市經濟發展的步伐,而不惜以破壞環境的生態平衡為代價,瘋狂的擴建。要結合城市的環境生態來發展城市,這樣才是可持續發展;2)城市的規劃應該對大氣,水體,固體廢物等污染同時編制綜合整治規劃。城市的每一個環境問題都是不容忽視的,而在進行城市規劃時,不能只考慮一方面的環境問題,而忽略其他問題,那樣任何一個方面的環境問題都不會得到緩解的,環境生態是一個循環的生態平衡圈,不論打破哪一個環節,整個生態平衡鏈就會遭到破壞,那樣答對一個方面的整治規劃就會變成徒勞。要想在規劃城市快速發展的同時又能維持生態環境的平衡,就必須在對城市規劃時,同時對大氣,水體,固體廢物等污染進行綜合整治規劃;3)城市規劃編制應該將整體環境進行“區域化”和“節點化”。區域化是把城市環境置于整體的環境中,用整體的城市群分析城市的環境,是從宏觀的角度規劃城市。節點化則是將城市具體化,用新科技手段介入到城市規劃并不破壞環境的工程中來。
4 結論
城市規劃和環境保護的問題總的來說都是關于“人”的問題,對于人類自身發展的思考是解決城市規劃與環境保護的問題的最基本出發點,在城市規劃中研究環境保護問題就是要尋求人與自然環境的和諧,為人類自身居住環境的發展提供可持續的路線。最終,實現時間與空間的,歷史與地理的,城市與環境的和諧與可持續發展。
參考文獻
篇2
情系水岸解民憂,綠色家園現晴天”“為民請命,排憂解難”“心系環保事業,共建綠色家園”。
2016年12月16日下午,四會市水岸名都小區的業主代表將三面錦旗分別送給四會市政府、東城街道和四會市環保局,感謝徹底解決了多年以來困擾小區居民的空氣污染問題。
“忠于職守,為民服務”。12月20日,惠城區環保分局收到群眾送來的錦旗,感謝環保部門聽取群眾訴求,依法解決了“長生血液透析中心”建設項目環評選址問題。
“情系三水解民憂,捍衛環保天更藍”“支持h保事業,共建和諧家園”。 12月26日上午,樂平鎮南邊中學代表和樂平鎮念德村委會坑尾村村民代表為三水區環保局送來錦旗,感謝當地幾家鋁材廠等企業的廢氣污染問題得到有效整改。當天下午,來自西南街道明珠灣小區的業主代表分別為三水區環保局和西南街道環保局送來錦旗,感謝他們解決了小區附近三港碼頭的粉塵和噪聲污染問題。
借中央環保督察東風,各級黨委政府各部門擰成一股繩,形成銳不可當的環保合力,關停整治了一批環境嚴重違法企業,切實解決了一批老百姓關心的身邊環境問題,贏得了社會各界和廣大群眾的紛紛“點贊”。
截至12月28日,廣東共接收中央第四環保督察組轉來電來信件3851件(剔除重復件)。全省各地已反饋辦理結果21批共2485件,已對4688家企業責令整改,立案處罰企業2557家,擬處罰金額7862萬元,公安機關立案偵查70宗,行政拘留52人,刑事拘留88人,約談857人,問責409人。
強治污,促轉型,推動供給側結構性改革
“事實上,目前我們在同行業污染治理水平至少居前三位。”廣東威奇公司業務主管告訴記者,“如今按照整改要求,公司引入更先進的治污技術和治污設備,努力打造行業標桿!”
廣東威奇公司成立于1999年,位于順德區北蜆ひ翟埃以銅桿、鋁桿和絕緣油為原料生產漆包線,年產值約15億元,主要供應美的公司以及日本東芝、三菱等知名企業。
“包括美的等采購商都十分重視供應商的環保行為,每年都會實地考察,因此我們公司也十分注重污染治理,近年來累計投入1500萬元治理VOCs(揮發性有機物污染)?!?/p>
巧合的是,接到中央環保督察組轉辦的投訴件的前幾日,公司正著手VOCs深度治理。計劃投資5000萬元,上馬全套RTO系統進行VOCs的集中焚燒處理。目前,該項目已啟動,預計明年上半年可以完成。通過深入治理,公司將進一步提高產品品質,向更高端產品進軍。
記者日前走進位于禪城區石灣街道港口路80號“利樂包裝(佛山)有限公司”(以下簡稱利樂公司),看到無論是整個廠區還是密封生產車間內部都干凈整潔,管理嚴格有序。
據介紹,利樂公司于1991年建成投產,主要生產經營包裝材料制品,在印刷和復合工序環節會產生有機廢氣。作為一家外資企業,多年來利樂公司不斷加強污染治理。環保部門多次采取動態監測、突擊抽查等方式檢測利樂公司排放廢氣,均符合標準。
之所以近期被投訴,主要原因是公司所在片區原為佛山高新區城南園,該片區自2008年起逐步開展“三舊”改造,周邊先后建起了多個商住樓盤。由于居民對居住環境的要求和工業企業達標排放之間的差異,雖然利樂公司持續深化污染治理,但周邊仍有有機廢氣的味道,引起部分居民的投訴。
接到中央環保督察組轉辦件后,禪城區高度重視,實行區長包案,充分調動社會各方力量積極化解矛盾。通過多方溝通協調,利樂公司承諾進一步深化污染治理,以整改為契機推動企業可持續發展。公司已在復合車間3個排污口新加裝活性炭過濾裝置、低溫等離子處理裝置。為進一步徹底治污,公司決定引入“吸附濃縮+燃燒組合凈化”治污技術,并于9日開始安裝一套分子篩濃縮轉輪-催化氧化裝置試驗工程。與此同時,區委書記約談利樂公司大中華區主管,進一步商談利樂公司未來發展問題,結合片區發展規劃提出搬遷方案供公司參考。
“為打造依法、合規、節能、環保、和諧、親民的中國電子行業環保標桿企業,我司將在達標排放的基礎上不斷推進廢氣治理,改進廢氣排放標準,徹底消除氣味影響。在此,我司特向社會作出五項承諾……”12月12日,深圳比亞迪公司環境提升五項承諾在業內引起不小的轟動。
根據承諾,公司將對位于深圳市龍崗區寶龍工業園內產生氣味的車間采取更好的負壓密封措施,對所有物料和人員進出的通道實施兩道門管理,在2017年2月28日之前完成密封措施。邀請國內頂尖的環保技術專家設計把關,在2017年3月31日之前完成工業園環境質量提升措施,在滿足廣東省即將實施的《電子設備制造業揮發性有機化合物排放標準》的基礎上,確保廠界聞不到工業園特征污染物氣味。
“垃圾堆里出不了精品”“石材企業搬遷工業園是不錯的選擇”“環保督察對云浮石材行業來說是利好”……借環保督察之際,云浮加大了石材行業的整治力度,由此也引發了石材業內人士熱議。市石材商會會長、華和石業總經理李進財表示,環境整治將會使云浮的空氣質量變得更好,從而吸引更多的人來到云浮、愛上云浮。石材商會有責任規范行業向前發展,帶領企業轉型升級。市觀賞石協會會長、中云石海董事長馮文欽認為,除了政府應加強監管以外,企業也應具備環保意識,主動淘汰落后生產設備,改善工作環境,做有責任感的企業。
對此,專家表示,廣東企業較多,查處違法企業總數相對較大,不足為奇。相反,這更表明廣東堅決深入治污、推動綠色發展的決心。中央環保督察查處的是環境違法企業,目的是將環保納入企業應有的生產成本,營造公平良好的市場環境;更深層次的意義在于,用好“環保之手”加快產業轉型升級,助推供給側結構性改革。
攻難關,祛頑疾,解決環境突出問題
煙囪、蒸餾塔、礦石分解萃取等設備已被拆卸,堆滿了廠區的各個角落,現場還有工人正用電焊等工具陸續對其它設備進行切割拆卸。
“看來這次真的是要搬遷了?!边@是日前記者隨肇慶執法人員探訪多羅山公司一期廠區的所聞所感。
據四會市政府辦公室工作人員介紹,搬遷工作年前可全部完成,屆時將從根本上解決廢氣長期擾民問題。
原來,成立于1998年的肇慶多羅山藍寶石稀有金屬有限公司,因其一期項目提煉原材料生產環節中產生氨等難聞廢氣,近年礪旁飧澆居民投訴。省、市先后將其作為重點環境問題掛牌督辦整治,并在2014年12月31日前關閉其一期生產項目。因為廠區存放有半成品和原料,仍會產生異味影響附近居民。
接到中央環保督察組轉辦件后,當地迅速成立了以市委書記為組長的包案專責工作組進行調查處理,對多羅山公司(一期工廠區)生產用電設施實施拆除,將其原來的800KW變壓器改裝為50KW的變壓器,并從12月4日晚起對生產設備進行搬遷,從根本上解決廢氣擾民問題。
畜禽養殖污染治理特別是禁養區養殖場拆遷,多年來是各地農村環境問題的“老大難”,也是中央環保督察期間一些地方環境治理的“攻堅戰”。
“痛下決心,重典治亂,對非法養豬場絕不手軟!”“徹底清理禁養區違法養殖污染,發現一家,清拆一家!”無論是河源還是惠州,兩位市長的“狠話”,表明了兩地政府堅決取締非法養殖場的堅定決心,有力地推動了整治工作的深入開展。
河源市東源縣依法清拆12家禁養區內養豬場;和平縣50家“復養”養殖場全部關閉;源城區與77戶養豬戶簽訂了退養承諾書;江東新區責令56家非法養殖場限期關閉……
惠州市惠城區依法清理全區120多戶非法養殖場,清理面積達15000多平方米;仲愷高新區聯合駐軍推動軍地污染整治,完成潼湖區域包括原聯勤部名下全部豬場的關停工作;惠陽區對清拆養殖場進行消毒滅原,杜絕非法養殖場回潮;博羅縣環保局聯合楊村鎮政府對產生環境污染的楊村鎮李村白泥湖的養鴨場進行清拆……
此外,博羅縣、惠城區、龍門縣,以及河源市連南縣、龍川縣,云浮市云安縣、郁南縣,湛江吳川市、廉江市,韶關南雄市、仁化縣,陽江市等地,還依法取締了部分非法碼頭、采沙場、造船廠、采礦場、制磚場,攻克一個個環境治理的堡壘。
解民憂,惠民生,增強群眾環境質量改善獲得感
“過去夜夜都能聞到臭味,嚴重時連門窗都不敢打開,真是難受!”見到記者,家住花都獅嶺鎮御華園小區的邱阿姨喜笑顏開,連夸中央環保督察行動好。
接到舉報件后,花都區立即行動,組織有關部門和鎮政府進行地毯式排查,清拆了一批無牌無證的皮革加工廠、塑膠廠,以及部分污染嚴重的養豬、養雞場等。
增城區接辦新塘鎮新世界花園業主投訴廣深高速公路噪聲擾民舉報件后,立即組織房地產公司、物業公司、廣深珠高速有限公司專題研究降噪方案,確定2017年5月底前完成降噪隔音設施安裝。
截至12月26日廣州累計接到舉報件近912宗,其中重點督辦件222宗。面對壓力,廣州市及各區迎難而上,加快解決一項項問題,截至12月27日,廣州已向社會公布567件轉辦件辦理情況。
全省各地也積極行動,立行立改,真正使督察過程成為發現問題、解決問題的過程,一大批臭氣、噪音擾民問題得到迅速、徹底解決,百姓紛紛點贊。
12月22日,江門市新會區法院、環保部門執法人員對會城世祥美食店擅自增設餐飲項目的違法行為實施強制執行,業主現場書寫承諾書,保證即日起停止擅自增設的餐飲項目,困擾周邊居民一年多的油煙擾民問題得以徹底解決。
篇3
“面對如此棘手的娛樂行業污染整治問題,汕頭市環保局龍湖分局竟能處理得如此徹底、如此圓滿,實屬不易!”。不久前,汕頭市政府專員專門調研尚格酒吧噪聲擾民事件時,發出了這樣的感慨。
一家酒吧的噪聲,在短短的6個月內,緣何引起如此大的風波?歷經5期,投入600萬元整治后的效果如何?近日,記者來到尚格酒吧現場一探究竟。
改不改,企業來“決定”
凌晨一兩點,汕頭市龍湖區海灣花園內,本應在睡夢中的張先生卻難以入眠。原來,自從去年(2011年)11月起,住所旁新開張一家尚格酒吧,在晚上22點至凌晨2點的營業時間里,音響總是發出巨大的噪聲,震得他每晚無法入睡,白天無精打采。無奈之下,他撥打12369環保熱線電話,向環保部門投訴。
酒吧周邊既有住宅區又有五星級涉外酒店,龍湖環保分局領導班子意識到事件的嚴重性,局長吳林立即落實專人研究案情、積極部署調查事項,一場消滅噪聲擾民的戰斗就此打響。
酒吧等娛樂行業是比較敏感的行業,背后牽涉的利益也許是相當復雜的,但是龍湖環保分局卻沒有因此而手軟,在整個事件的處置中,他們始終保持高壓態勢,一查到底。尚格酒吧在開業初期權屬不清,僅處于工商預核準階段,工商預核準的投資人一直在外地經營投資項目,環保執法人員無法與其接觸聯系,本案的主體身份一直未能予以確認,一直難以實施有效的行政處罰。為此分局領導班子迅速調整調查策略,變被動為主動,一方面落實專人主動銜接區工商局,多次走訪區工商局及市行政服務中心工商辦事窗口,由工商部門出具該單位企業名稱預先核準等相關證明材料;另一方面再次約見酒吧股東,經依法詢問、再次確認酒吧經營者身份。就在酒吧依法取得工商營業執照的當天,龍湖環保分局在已掌握大量證據的基礎上,對酒吧的環境違法行為迅速啟動行政處罰立案程序,依法追究酒吧噪聲污染行為。酒吧的整治工程隨即啟動。
前三期的整改中,采取的是邊營業邊整改的形式,除催促酒吧加快隔音降噪整改進程外,分局嚴格要求酒吧在整改未完成前必須大幅降低音響音量,為達到此目的,執法人員每晚都到現場進行監督蹲點。
“這個星期已經是第四次來蹲點了,只要整改沒有完成,我們還會繼續堅持下去?!绷璩恳稽c鐘,在酒吧閃爍的燈光和巨大的音樂影響下,53歲的女執法員一臉疲倦,但是話語中卻飽含著堅定。為了控制酒吧音響的音量,執法人員甚至對酒吧音響設備進行了鉛封,將聲響限制在不影響周邊居民的范圍內。執法人員還經常實施殺回馬槍、猝不及防的突擊抽測,把酒吧管理者僅存的一點僥幸心理都打破了。
曉之以理,動之以情。在強硬執行規定的同時,分局也適時的調整策略,以爭取酒吧方面對整治工作的理解和配合。接到投訴后,環保分局局長吳林就曾親自帶著酒吧老板來到投訴的酒店和小區住戶家里,讓他親身感受到酒吧帶來的影響。聽著刺耳的噪聲,踩著震動的地板,酒吧老板愧疚地說:“我們真沒有想到影響這么大,這種錢掙了良心也過不去啊,回去堅決按照你們的方案整改?!?/p>
好不好,儀器來監測
負責尚格酒吧低頻改造工程的廣州某聲學工程有限公司的負責人說:“我們在許多地方也做過類似的工程,但是像汕頭這樣投入600萬進行改造的,還是第一次碰到,如此大力度的改造工程實在少見?!?/p>
家住丹霞莊的市民陳女士也表示,現在晚上聽不到酒吧的歌聲,感覺不到低頻的震動,每晚都可以一睡到天亮了。
尚格酒吧的整改工作歷時近6個月,前后共有五期。為了準確掌握酒吧噪聲排放狀況,找準噪聲污染治理的突破點,執法人員在酒吧附近的涉外酒店4樓、22樓客房安裝符合國標要求噪聲統計分析儀,實施24小時不間斷室內噪聲評價性檢測,用科學、客觀、準確、動態的檢測數據,分析判斷酒吧噪聲排放起伏變動情況。前三期的整改中,在環保局的督促下,酒吧先是在歌舞大廳四周砌上5厘米厚的隔音墻,同時還有5厘米厚的石膏墻。酒吧舞廳北面一堵漂亮的玻璃墻,都被加裝了吸音棉和隔音板,玻璃墻外還加建了一堵24厘米厚的隔音磚墻。24厘米厚的隔音磚,其厚度在目前市場上來說已經是最厚的了。
歌舞大廳天花板則加噴了吸音棉,主體建筑屋頂加裝吸音棉和隔音瓦,并在原屋頂上再疊建了約50厘米厚的中空隔音層。整改過后的酒吧,猶如被包裹在一個隔音的石屋中,中、高頻音得到了很好的隔離。
噪聲沒了,但周邊住戶反映每天晚上酒吧的音響一開,屋子仍然會跟著節奏震動起來。噪音監測儀顯示,酒吧噪聲僅存在輕微超標,問題又在哪里呢?
面對新問題,執法人員又主動聯系海灣花園13幢高層住戶,上門為其進行敏感建筑物室內評價性檢測,還向市環保監測站借用符合國標要求的倍頻帶聲級計,借助上級監測部門技術力量,科學評估不同頻率下噪聲聲級分布狀況,藉此評估尚格酒吧音響的低頻噪聲向高空傳播以及對敏感建筑物影響的程度。經多次現場查勘,最后將元兇鎖定在低頻音響上。這一次,本著徹底解決問題的態度,龍湖環保分局結合行政處罰堅決對酒吧實行了停業整頓,第四、五期的整改工作隨即展開。
這兩期整治中,環保局派出了專業技術人員對如何消除低頻音進行了現場指導,將酒吧的音響進行了重新布置,酒吧也請來了專業的聲學工程公司進行全面整改。為了徹底消除低頻音的穿透力,此次整改中,酒吧的地板下鋪上了5層隔音板,隔音層總厚度達25厘米,有效消除了低頻音的傳播。除此之外,所有排氣口多余的空隙也都被填補掉,堅決不留下一個噪聲的死角。
整治后經監測,低頻噪聲也達標。至此,歷時半年,前后5期,總投入達600萬元的尚格酒吧噪聲整治工程告一段落。
行不行,群眾說了算
7月6日,汕頭市龍湖環保分局五樓會議室里,一場別開生面的座談會正在舉行。對于參加會議的代表們來說,這是他們第一次對一個項目的環境治理進行“品頭論足”。
經過五期的整治,在尚格酒吧即將進入環評審批的時候,龍湖環保分局將尚格酒吧、項目的環評單位廣東省生態環境與土壤研究所召集起來,并邀請了受酒吧影響最大的金海灣大酒店、龍湖樂園發展有限公司、汕特長榮廠房開發有限公司及丹霞莊西區部分受影響及原投訴強烈的住戶,共同參與了尚格酒吧的環評審批公示。
據了解,環評單位在環評階段已就項目開展過廣泛公眾參與,程序已經很完善。然而為了維護群眾環境權益,保障群眾知情權、參與權,依法、公開、公正、透明地開展項目環評審批工作,龍湖分局仍堅持再次召開了環保座談會。