導語：如何才能寫好一篇老齡化社會特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據聯合國的數據，到 2050 年， 全球老齡人口將增加到近 2 0 億， 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數。由此可見，人口老齡化已經成為不可阻擋的世界性潮流，而我國在1999年的時候，60歲以上老年人口已經達到1.32億，占總人口比重超過了10%，這也標志著我國進入人口老齡化社會， 且目前已經成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見，人口老齡化問題已成為發達和發展中國家共同面對的挑戰之一。

一、關于當前我國人口老齡化現狀的探討

目前，大部分學者通過分析了第六次全國人口普查數據，認為中國步入人口老齡化以來，老齡化發展加速，且進程很快。如劉思敏（2011）認為，我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計劃生育的政策，使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰（2011）則進一步認為，經濟發展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況，因此經濟發展水平較高的地區，人口老齡化也相對比較嚴重。

二、關于我國人口老齡化特點的研究

1、“未富先老”。大多數學者認為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀80年代首先提出，他認為中國是一個發展中的國家，總人口和老年人口都占世界的五分之一，又由于中國長期積貧積弱，在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%，中國人口龐大，并且又迎來加速老齡化階段，是典型的“未富先老”的國家（2006）；田雪原（2010）則認為在21世紀的今天，“未富先老”的特點始終伴隨著我們，制定人口老齡化發展的政策等，必須考慮到這樣的特點的制約和影響；馮慧陽（2011）基于第六次人口普查數據，認為“未富先老”的特點是更加明顯的，經濟發展水平的速度趕不上人口老齡化的進程。劉士杰和原新（2011）則把“未富先老”認為是我國的基本國情。

2、“未備先老”。另有一些學者認為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點。如李建民，杜鵬等學者（2006）則認為“未富先老”并不是當前我國人口老齡化的本質特征，中國當前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關的，并指出老齡化挑戰的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等（2011）則認為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點外，還具有“未備先老”，“孤獨終老”的特點。

3、區域發展不平衡。有些學者認為我國的區域發展不平衡也是人口老齡化的一大特點。如王志寶，李國平等（2013）通過分析了近20年的人口面板數據，認為我國人口老齡化的區域差異較大，且和經濟發展狀況的關聯性比較高，認為經濟發展是推動人口老齡化的重要的因素之一。

4、其他特點。其他學者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點。如錢凱（2010）認為人口老齡化除了具有以上兩個特點外，還具有老齡人口總量“多”，老齡人口的增速“快”的特點。史佳穎等認為（2013）人口老齡化在微觀層面上表現為少子老齡化，因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。

三、關于我國人口老齡化的趨勢研究

大多數學者認為，中國的人口老齡化在21世紀共分為三個階段。如徐文杰（2011）認為，2001—2020為快速老齡化階段，2021—2050為加速老齡化階段，2051—2100為穩定的重度老齡化階段。穆光宗（2011）則指出，人口老齡化將伴隨著21世紀的始終，而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴重的時期。

而有的學者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等（2012）是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發，認為隨著我國未來經濟社會的發展，特別是女性各個年齡段死亡風險的進一步降低，未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。

四、關于我國人口老齡化的影響因素研究

大部分學者認為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結果：一方面是生育率降低，另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一（2010）認為人均壽命的延長，出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學者對這兩個影響因素的作用機制的看法確不盡相同。如吳紅喬（2010）認為少子化是我國發生人口老齡化的根本原因，而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低；何建寧（2010）在對人口老齡化的影響因素進行了計量分析和回歸分析之后，認為影響人口老齡化的主要因素是生育率，而人口密度又是影響生育率的根本原因。

有些學者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等（2009）采用假設模擬的方法再現了1982-2007年人口發展進程，考察了相關人口學變量：生育率、平均預期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響，結果發現在這三個變量中，人口慣性作用的貢獻率為最大，為56. 06%；馬驍驍（2010）則通過實證分析證明，在造成人口結構老齡化的原因中，經濟水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素，并認為即使中國實施嚴格的計劃生育政策，經濟增長對人口老齡化的促進作用仍要大于政策因素，但與國際相比，經濟因素起到的作用仍相對較小。

五、關于我國人口老齡化對經濟社會的影響研究

（一）經濟層面。一些學者認為人口老齡化對國民收入分配、消費、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產率、中國長期經濟增長等經濟領域帶來一定的影響。

1、關于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍（2013）認為人口老齡化改變了經濟活動中的勞動力和非勞動力人口的數量比例，從而直接或間接地影響了經濟的供給和需求，最終影響了整個經濟的運行。何奇等（2012）認為人口老齡化正對中國經濟的影響正從積極因素轉向消極因素，因此中國應當逐漸降低財政支出的規模，可將更多的財政資金分配到我國的公共教育領域。

2、關于人口老齡化對消費的影響。在人口老齡化對社會經濟的影響研究中，有關人口老齡化與消費需求的研究是其重要的組成部分。王金營等（2006）通過中國自1978年以來的時間序列分析，將人口年齡結構引入了標準消費人的消費函數中，發現人口老齡化對消費水平、消費規模、消費結構均有影響，并且發現隨著老齡化程度的提高，會使人均收入提高所帶來的消費水平增加速度減小，老齡化也會降低未來消費水平和比率；王森（2010）在將人口的年齡結構引入消費函數的基礎上，采用中國的數據進一步解決了消費函數可能存在的偽回歸問題，使模型對現實的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等（2012）利用包含人口年齡結構的消費模型，分析了人口老齡化對消費的影響，并實證分析和討論了中國的消費函數，對人口老齡化和消費之間關系做了進一步的研究。

3、關于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點不盡相同。大部分學者認為根據生命周期理論，老年人口比重的相對提高會導致國民儲蓄率的降低。如杜本峰（2007）認為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降，從而加大了資本積累的不確定性，影響了金融市場的穩定，進而導致經濟發展出現系列波動；劉永平和陸銘（2008）則以中國家庭中的父母自利性假設為出發點，得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結論；而李中秋，王朝明（2013）同樣認為中國人口老齡化對儲蓄率有負效應，且由于未富先老，城鄉倒置的老齡化狀況，使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復雜。

有些學者不完全認同人口老齡化對儲蓄率的負效應或者程度。如唐東波（2007）借助于一個簡單的兩期疊代的模型，揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優儲蓄增加的結論；王森（2011）則基于VAR模型的方法，使用了1979-2009年的數據，對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析，結果發現人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響，但影響程度并不大，貢獻率僅占1%左右，而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大；毛毅（2012）則區分了當期和上期的老年人口撫養比對人均居民儲蓄的影響，他是運用地區面板數據，實證分析了當期的老年人口撫養比對人均居民儲蓄的影響為負的，而上期的老年人口撫養比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響；黃潤龍（2012）認為多種經濟社會因素影響了居民儲蓄水平，而人口老齡化是是通過社會經濟變量來間接影響儲蓄水平，而且認為，老年人因為消費減少及我國家庭結構的變化因素，會導致儲蓄隨著老齡化而增加；朱禮華，趙志勇（2013）運用中國的省級面板數據和日本的有關方面數據，針對老齡化的儲蓄效應進行了實證研究，結果表明，人口老齡化的儲蓄效應具有階段性的特征，并且中國近20年來的經驗數據也表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率，但是預計在不久的將來，中國將會展現出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應，即人口老齡化將降低國民儲蓄率。

4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產率的影響。一般而言，人口老齡化會導致勞動力短缺，降低勞動生產率。但有的學者認為，針對我國具體的情況，我國雖然已經進入到人口老齡化的階段，但是目前我國還沒有出現勞動力短缺的情況。如祁峰（2010）認為由于我國人口基數大，生育年齡的人口多，一段時間內并不會出現勞動力短缺的問題，但國家政府方面應該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比，認為人口老齡化會降低勞動生產率。

5、關于人口老齡化對中國長期經濟增長的影響。大多數學者認為人口老齡化不利于中國經濟的長期增長。如彭秀建（2006）運用“中國可計算一般均衡模型”，對中國人口老齡化的宏觀經濟后果進行了量化分析，發現中國人口老齡化將通過勞動力的負增長以及由此導致的物質資本的低增長來減緩中國經濟增長速度；陸銘（2008）認為長期經濟增長將隨著老齡化增強而下降，但如果加快人力資本積累速度，將會大大地減緩對經濟增長的不利影響；齊傳均（2010）則從三個角度進行了實證分析：人口老齡化將導致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產力，分析認為，人口老齡化對經濟增長方面的不利影響是不容置疑的。

6、其他方面的影響。吳帆、李建民（2010）從人口老齡化對社會的代際關系影響角度，認為人口老齡化加深了社會代際關系的變化，從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養老保障和待機利益關系格局等具體的方面都呈現出一些新特征；劉輝煌等（2012）利用因素分解和動態面板的實證分析，認為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化，并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關系。

（二）社會層面。另有一些學者認為，人口老齡化同樣也對社會保障、醫療衛生等社會領域產生一定的影響。如田雪原（2007）認為隨著老齡人口數量的增加，用于養老金及醫療支出的數額和比例也隨之增加，從而使得政府財政壓力增大，政府預算中用于支持經濟發展的工業支出則緊縮，必然不利于經濟社會的發展；童玉芬等（2008）針對北京市的人口老齡化狀況，就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關系分析，認為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關的關系，并預測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響；林森，張軍濤（2013）認為人口老齡化會對醫療保險產生影響，主要表現為三個方面：一是參保人員的結構老化，二是醫保“隱形債務”的增加，三是醫療保險基金支出的增加，并參照了國外醫療保險應對人口老齡化的經驗，提出了相應的對策建議。

其他影響：包玉香（2012）從人口老齡化對區域經濟的影響角度出發，以新古典經濟增長模型為基礎，將人口老齡化因素引入了該模型中，得出人口老齡化對區域經濟的效應具有雙重效應—正效應和負效應等一系列結論。陳衛民，張鵬（2013）從人口年齡結構如何影響通貨膨脹的角度出發，將人口結構引入一個生產者最優化模型當中，并經過實證研究，認為當老齡化程度較高時，老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。

六、評述和建議

1、國內學者對我國的人口老齡化現象以及老齡問題的研究已經取得了相當豐富的理論成果，然而，他們的觀點也存在著一些不足。例如，有的學者提到我國的人口老齡化存在著嚴重的區域間的不平衡，但是他們在分析這種不平衡的時候，并沒有討論區域間的人口遷移（流動）對人口年齡結構的影響。

2、有關人口老齡化對經濟社會的影響研究是大量學者研究的重點，但是大多數的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎之上，定性分析的研究相比國外而言，還不是特別充足。

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關鍵詞：老齡化，特點；影響

人口老齡化是當今世界人口發展的趨勢，這種人口年齡結構的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，人口老齡化已經日益成為世界各國關注的重大社會問題。目前，我國已經進入人口老齡化階段，而人口老齡化將會對我國經濟和社會發展產生深刻影響，并將帶來一系列問題。因此，正確把握我國人口老齡化的現狀和發展趨勢，將其作為重大的社會問題來認真對待，研究制定相應政策，對于促進我國經濟和社會的可持續發展至關重要。

一、中國人口老齡化現狀

在世界范圍內，中國不僅是人口大國，也是老年人口大國。依據聯合國預測，中國人口總量將在2030年左右達到峰值約14.5億，然后，人口開始出現負增長，但老年人口數量仍在持續增長。另一人口大國印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長而是自然增長。2040年左右，印度總人口將首次超過中國而成為世界上的第一人口大國，到2050年，印度人口將比中國多1.4億左右。但是由于未來60年老年人口的數量與現行生育政策無關，雖然中國老年人口占發展中國家老年人口的比例下降，但中國依然是世界老年人口數量第一大國，2050年比屆時的總人口第一大國印度，仍多近1億老年人。

隨著經濟發展、人民生活和醫療衛生條件的改善，人口平均壽命不斷增長，加之計生措施降低了出生率，使人口年齡構成形成了老年人口相對增加，少年人口相對減少的結構性變化，從而出現人口老齡化的發展趨勢。

據人口普查數據顯示，2010年中國常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總人口的20.2％，比2000年降低了6.1個百分點；60歲及以上人口1.51億萬人，占總人口的11，O％，比2000年提高2.5個百分點；65歲及以上人口1.05億萬人.占總人口的7.6％，比2000年提高2.2個百分點1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個百分點；年齡中位數為32.1歲，比2000年提高5.7歲。

參照人口年齡結構類型國際劃分標準，從上表中幾次普查的數據看出，1980年我國人口年齡結構屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項略高于標準，1990年已開始進入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標準3.7個百分點，2010年各項指標均超過了老齡化標準。

放在世界人口老化的背景下考察中國人口老化的進程，其老齡化速度之迅速是顯而易見的。在20世紀50年代，中國人口老化的水平與廣大的發展中國家是一樣的。20世紀70年代起，中國人口老齡化開始加速，21世紀初，中國人口老齡化程度不僅明顯高于發展中國家，而且還超過了世界人口老化的平均水平。聯合國預測結果表明，未來我國人口與世界其他國家一樣都會趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進入21世紀，中國人口老齡化速度將出現增長的拐點，即由平穩加速轉向急劇加速。從2010年起，中國與發展中國家的人口老齡化速度徹底分道揚鑣，2050年中國人口老齡化程度將接近發達國家的水平，將是發展中國家的近2倍。

將中國與其他三個人口大國(其中兩個是我們追趕的目標美國、日本，另一個是我們的潛在競爭對手印度)對比，中國人口老齡化進程的特點愈加明顯和獨特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發達國家，1970年日本65歲及以上人口比例即達到了7％，1994年已經超過了14％，其間僅用了24年，遠遠短于其他發達國家，如英國為45年、美國為65年和法國115年。從聯合國預測結果看，中國人口將是世界人口大國史上繼日本之后的又一個老齡化速度極快的國家。不僅大大快于我們的潛在競爭對手――印度，而且，還快于我們追趕的目標――美國。人口老齡化的水平一躍成為發達國家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個人口老化速度上并不亞于其上世紀的人口老化速度。

二、中國人口老齡化的主要特點

1.人口老齡化發展速度快，并具有累進性　據統計，許多發達國家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經歷50-80年，而我國從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國由7％上升到17％，只要30年的時間，而發達國家一般要花費80多年，有些甚至在100年以上。我國人口老齡化的發展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢。從幾次人口普查數據可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總人口的比重提高了0.3個百分點，平均每年提高0.04個百分點，1990年至2000年10年卻提高了0.8個百分點，每年0.1個百分點，而2000年至2010年10年就提高了2.2個百分點，每年0.22個百分點，到2030年30年提高了10個百分點，每年提高0.33個百分點。

2.老齡化超前于經濟發展

發達國家人口老齡化是同工業化、城化、現代化同步發展的，是在經濟比較發達的情況下到來的，而我國老齡化的發展與經濟發展不相適應，是在經濟相對落后的情況下迅速到來的。歐美一些發達國家在進入老年型社會時，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢必對經濟發展造成巨大壓力。

3.老年人口中高齡化趨勢日益明顯

將老年人口按不同年齡段分為三類：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。

從上表可以看出，2000―2010年，中國老年人口構成隨著老年人口數量的增加和預期壽命延長而發生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個百分點，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個和1.9個百分點，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個百分點，表明我國人口在邁入老齡化的同時，老年人口內部的高齡化趨勢也在日漸顯露。高齡老年人口是應當引起社會廣泛關注的一個特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關心和愛護這個弱勢群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會面前的一個重要課題。

三、人口老齡化對中國經濟和社會的影響

人口老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大將會給經濟發展、產業結構、文化心態、社會發展等帶來一系列的影響。

1.人口老齡化將使撫養系數上升，增加勞齡人口贍養負擔。撫養系數是指非勞動年齡人口和勞動年齡人口之比。我國老年

人的扶養系數一直呈明顯的上升趨勢，最高達30％以上，即每100個勞動年齡人口要撫養30個老年人，如果再從勞齡人口中扣除實際未參加工作的大中專和普通高中學生人數，則實際負擔人數將大大超過該撫養系數。總撫養系數也相應上升，最高達到60％以上。勞動人口相對減少，消費人口相對增加，加大了勞齡人口的扶養負擔，如此沉重的負擔必將影響我國經濟的發展和人民生活水平的提高。

2.人口老齡化將使勞動力結構逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達到41.3歲。這種勞動力結構的老化也將對經濟發展和勞動生產率提高產生消極的影響。

3.人口老齡化使老年人對社會保障的需求大量增加，給地方財政帶來沉重的負擔。老年人增多將相應增加對老年社會保障的支出，加重地方財政負擔。社會保障關系到老年人的生活質量問題，然而老年社會保障在農村還比較落后，農村的老年經濟保障基本依賴子女、依靠家庭，由于農村中的收入普遍較低，這種保障質量較低，往往只能達到溫飽水平，這使得廣大農村老年人的社會保障問題更加突出。

4.產業結構不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對物質和文化的需要日益增長，我們目前的老齡產業、老年人所需要的社會服務業還不能充分滿足需求，住宅、社區和環境還不適應人口老齡化的發展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費品的生產亟待加強。

四、應對人口老齡化的對策建議

1.發展經濟，增強經濟承受能力，是解決人口老齡化的根本出路

解決人口老齡化問題，必須建立在強大的物質基礎之上，只有加快發展經濟，增強經濟實力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。經濟發展，市場繁榮，才能滿足老齡人的物質和精神需要。經濟快速發展，地方財力增強，就會減輕人口老齡化對經濟的壓力。

2.適當延長退休年齡，緩解社會養老壓力

適當延長職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養老保險基金的支付壓力，又保證了人們工作的權力，同時工齡的增加，還能增加職工的個人收入和退休金收入。為避免對就業造成較大影響，必須循序漸進，可以采用每年延長兩個月方法逐步推進，也可以針對女性退休年齡偏低的現實，先延長女性退休年齡。

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【關鍵詞】新疆 產業結構 人口老齡化

新疆是西部重要的少數民族聚居區，在全國屬于社會經濟發展水平較低的省區。近幾年來在黨與國家的關懷下，經濟增長呈現突飛猛進的態勢，同時人口老齡化問題也不容忽視。在社會經濟發展程度不高情況下，提前進入老齡化社會將會加劇問題的嚴重性。隨著新疆人口老齡化帶來的社會消費發生變化、應高度重視、抓住時機，靈活調整產業結構，加快經濟發展、完善老年社會保障體系。

一、人口老齡化及產業結構的相關涵義

人口老齡化是人口總體年齡結構變化的一種過程，是總人口中老年人口所占比重不斷上升的一種發展趨勢。國際上把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%，作為國家或地區是否進入老齡化社會的標準。產業是指國民經濟中以社會分工為基礎，在產品和勞務的生產和經營上具有某些相同特征的企業或單位及其活動的集合。我國采用的是2003年5月由國家統計局制定的《三次產業劃分規定》，具體為：第一產業包括農、林、牧、漁業；第二產業包括采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業；第三產業包括除第一、二產業以外的其他行業，具體包括： 交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、文化、體育和娛樂業、公共管理和社會組織、國際組織等。

總之，現代經濟在增長過程中，三次產業的結構變動總是同各國的工業化或工業的現代化過程相互聯系。

二、新疆人口老齡化現狀

新疆遠離全國經濟中心，經濟發展水平與全國相比差距較大，同時新疆多民族雜居，經濟、社會、民族和人口本身發展的特點不同，這些因素導致了新疆地區老齡化趨勢具有較大特殊性。

新疆人口老齡化總體水平較低，但增長速度較快。2008年中國社科院人口調查報告顯示，我國當前人口老齡化程度以新疆最低。這份全國人口調查表明，我國65歲以上老年人口比例為8.51%，而新疆只有5.43%。與全國人口老齡化的相比處于較低水平。第六次全國人口普查數據中顯示，新疆全區常住人口為21813334人，其中65歲及以上的老年人口為1350269人，占6.19%，同比第五次人口普查上升1.52個百分點；比第四次人口普查上升了1.66個百分點。新疆地區人口老齡化問題也逐漸體現出來，并呈現增長趨勢。

農村老齡化高于城鎮。新疆地區60%以上的老年人口生活在農牧區，加上多數青壯勞動力流向城鎮，使得其農村人口老齡化逐漸快于城鎮。

少數民族老齡化人口數量高于漢族。新疆是一個少數民族聚居區，少數民族人口近60%，少數民族人口基數大，老齡人口數量也相對多。

老年人口健康狀況不樂觀。由于城鄉衛生條件限制，老年人口健康狀況差異顯著。尤其少數民族老齡人口多聚集在南疆、北疆經濟不發達地區，文化水平低，加上醫療條件相對落后，健康狀況更不樂觀。

但是，新疆作為少數民族地區，計劃生育開展的時間晚于全國其他多數地區。漢族人口是在70年代中后期才開始實行計劃生育，而少數民族計劃生育直到1988年才開始進行，并且新疆少數民族計劃生育政策實行的是比漢族多一胎的政策。這樣的計劃生育政策，客觀上使新疆人口老齡化的步伐相對于內地大多數省區要慢得多，使得新疆的社會經濟發展水平的差距與內地相比相應地小些，這對于新疆應付未來老齡化的挑戰是有利的。

三、人口老齡化對產業結構的影響以及調整對策

人口老齡化程度的加重，對產業結構的制約主要表現為：勞動者隊伍整體的體力和精力的衰退，往往會帶來勞動生產率的下降，接受新知識、新技能的能力差，不能很好的適應工作變遷等，這些最終會影響到產業結構高級化；另一方面，老年人口的增加，將加重社會負擔、減少社會積累，同樣不利于產業結構的升級，甚至會對經濟發展帶來深遠影響。

老年人口的增加，將導致社會對老年保障服務的需求強烈，會使社會的消費結構發生明顯變化，社會消費的很大一部分，將用于老年人的醫療保健以及娛樂消費中，這將給生產領域提供一個比較廣闊的市場和產業前景。目前新疆老齡化程度較低是比較有利的。新疆總人口距離進入老齡化社會還有一個較長的緩沖時期。在這段期間，可充分借鑒我國在解決老齡問題上的成功經驗，把人口老齡化給新疆社會經濟各方面的不利影響降到最低限度。在客觀上要求老年市場需求增長帶動相關產業的發展。特別是大力發展第三產業，形成強有力的針對老年人群的服務產業，第三產業是老年消費最集中的產業，從消費角度看，老齡化對第三產業將產生超強需求。其中：

第一，金融保險、醫療衛生服務、心理咨詢等產業必須加強；

第二，文化性、娛樂性消費行業要盡快發展、為老年人提供健康向上的、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動場所，而不僅僅是建立一些行政性的老干部活動中心；

第三，擴大老年照料、護理業等勞務消費的比重，加強社會服務行業使老年家庭的家務勞動社會化。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局.新疆統計年鑒2008[M].中國統計出版社.2008.

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[關鍵詞] 老齡化；社區衛生服務；健康老齡化；積極老齡化；調查分析

[中圖分類號] R195.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2008）08（c）-149-02

隨著社會的發展，人民生活水平的提高，人均壽命的延長，老年人口逐年增加，根據全國老齡辦最新消息，截至2006年6月1日零時，我國60歲以上老年人口總數為14 657萬人，占全球老年人口的21.4%，且老齡化增長速度快，年均增長率達3.2%，幾近總人口增長速度的5倍?！翱粘怖先恕北壤@著增加；18%的城市老人常感孤獨；養老保障尚有較大差距[1]。世界各國從成年型到老年型社會的過度一般需50～80年，而我國只用了18年。上述情況說明，應對老齡化問題形勢嚴峻，做好養老服務工作任務緊迫 [2]。

中國人口老齡化的特點是：人口規模大，老齡化速度快；人口“未富先老”；地區之間人口老齡化程度不平衡。為此，對我市人口老齡化狀況及部分社區衛生服務中心進行走訪調查和分析。

1調查對象和方法

1.1調查對象

漯河市社區衛生服務機構：包括雙龍、沙北、干河陳、郾城區、天橋、翟莊和萬祥街等七個社區衛生服務中心。涉及人口35.27萬，其中60歲以上人數30 307萬，慢性病人9 224人。并對漯河市社區情況進行了調查統計。

1.2調查方法

走訪社區衛生服務中心，對健康檔案逐項統計。

2調查結果與分析

2.1調查結果

見表1，表2。

2.2結果分析

2.2.1漯河市共有4個區，9個社區服務中心，城區人口46.8萬。本次調查涉及7個，調查總人數為35.27萬，建檔達19 096戶，其中60歲以上老人數30 307人，占被調查人數的8.6%，慢性病患病人數9 224人，占被調查老年人數的30.4%。由于各個社區發展不平衡，入戶調查正在進行中，社區高危人群和5種慢性病的發病率占建檔戶人數比例也各不相同。

2.2.2人口老齡化是我國社會主義制度優越性的體現，是我國社會文明進步的重要標志之一，同時，又成為一個不容忽視的重大社會問題，對我國經濟和社會發展帶來一系列的影響。主要表現有：人口老齡化必然要求用于老年社會保障的費用大幅增加，需要政府財政做出相應安排；人口老齡化使家庭養老功能不斷弱化，老年人的醫療和護理問題日益突出，對社區照料服務的需求迅速增加；老年人對精神文化生活和參與社會發展的要求不斷提高；老年消費的特殊性對產業結構的調整提出了新的要求；在市場經濟的新形勢下，代際關系出現許多值得重視的新情況和新問題。這些影響應引起高度重視，研究和采取相應對策，防患于未然。正如同志指出的：“老齡問題越來越成為一個重要的社會問題，我們要予以重視。希望各級黨委和政府要加強對老齡工作的領導，切實做好這項工作”。同志也強調：“人口老齡化給家庭結構和社會生活帶來新的變化，對經濟和社會發展產生重大影響。對于這樣一個重大的社會問題，全國上下都要有充分的認識，并積極研究制定相應的政策。”

2.2.3解決好我國健康老齡化問題的主題思路是：加強社區衛生服務；建立以社區為中心的老年服務體系，加快社區老年服務建設；合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、生活照料、醫療保健、護理和緊急救護等各種服務，并為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系，建立有中國特色的安老、養老服務體系。

2.2.4 照管好老年人的生活，使老年人安度晚年，并不是最終目的，而是把低齡和健康老人的積極性調動起來并加入創造社會財富的行列，減少需要養護的人口，將老年人重新融入創造價值的生活主流，開發老年人人才資源。要在關懷老年人健康前提下，量才發揮，量力而行，使“健康老齡化”和“積極老齡化”相結合。為社會、為國家繼續奉獻光和熱，創造更大的財富。

2.2.5實現健康老齡化，可以提高老年人的生活、生命質量，減輕社會和家庭負擔，節省醫藥衛生資源，構建和諧社會。

[參考文獻]

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【關鍵詞】國內城市規劃；應對；老齡化社會；相關研究；綜述

我國經濟不斷發展，城市化建設不斷深入發展，一幢幢居民城區漸漸出現在我們的視線之中。這種做法不但加快了我國的城市化進程，也為我國人們生活更加健康、溫馨創造了物質條件，取得了非常大的成績。但是，由于我國對老齡化現象開始研究相對比較晚，這種情況下，人口的老齡化的問題在很長一段時間內得不到足夠的重視。一直到最近幾年，老齡化問題漸漸得到人們的關注。尤其是在我國在城市化建設中，部分建設忽視了對老齡化問題的應對規劃。與此同時，老齡化問題也為我國的城市規劃帶來了挑戰。為了建設城市更加科學、友好的城市環境、增加老年人生活幸福指數，我國在城市化規劃、建設中，必須給老年人的居住環境予以高度的重視。為了豐富老年人的生活環境，讓老年人安享晚年，城市化規劃建設等相關工作人員增加研宄力度，這也是我國城市規劃中的一個十分重要的問題。目前我國開始邁向老齡化社會，老齡化開始引發的社會生活和經濟發展問題，引起社會各界人士的共同關注。

一、我國老齡化人口養老和居住方式

由于受我國傳統文化的深刻影響，我國的老齡化人口的養老方式，大都主要以家庭養老、社會養老為主要養老方式。經濟的快速前進，城市化建設不斷深入，家庭養老、社會養老的許多問題日益逐漸暴露出來，種種不和諧的現象顯示出老齡化人口的安享晚年的生活方式和合理權益沒有從根本上得到有效的保障。所以我國城市規劃應當老齡化人口的養老和居住方式加大改善和建造力度。社會各界人士大多數認為我國對于老齡化人口城市規劃、建設的過程中，主要以普通居住區同住型和普通居住區鄰居型作為兩大類。

二、老齡化人口的城市居住區的規劃和特點

在老齡化趨勢日益突出的情況下，對老齡化人口進行合理的規劃和建設有助于老年人享受更加平和、安恬的晚年生活。老齡化城市規劃、建設中有缺陷。比如老齡化人口社區規劃技術不完善、老齡化人口社區規劃編制不系統、老齡化人口社區規劃實施不成熟的問題依舊存在。所以，在老齡化城市規劃、建設中的過程中，城市規劃、建設相關人員應當秉承充分尊重老年人對城市規劃和生活品質的要求，把握應地制宜、應人制宜的原則，給老齡化人口營造一個好的生活養老環境。

1、普通居住區同住型的規劃和發展

在中華文化傳統中，居家養老仍是大多數老齡化人口的選擇。與此同時，為了緩解老齡化人口房屋居住數量不足的相關問題，兼顧到大多數老齡化人口的的養老房屋居住情況，城市規劃建筑的相關學者認為在對普通居住區實行規劃、建設的時，應該最大限度的對已有居民區的環境、結構進行部分完善和改造。這種居民區的完善和改造讓居住環境更加充分符合老齡化人口生理以及心理變化的情況。尤其是對于舊區進行改造的時候，應當把老齡化人口的需要收到規劃考慮范圍內，并將老齡化人口作為重要參考因素。國內城市規劃居住區可以從兩方面來開展，一方面是在城市居住建筑體系中建立老齡化人口居住住宅；另一方面是以建設“終身利用型”城市住宅規劃為中心，改造和完善城市住宅環境、居住條件。對于經濟適用房規劃、開發的時候，同時應當充分進行老齡化人口的居住環境考慮，密切關注老齡化人口的居住空間是否適應老年人的心理變化、居住環境是夠適應老年人的身體素質以及老年人的交往活動空間等等的因素?？偠灾?，普通居住區同住型的規劃與建設，一定要符合老齡化人口的發展趨勢和發展特點，充分給老齡化人口創造滿意舒適的生活環境，讓老年人口的身體、精神上的種種需要得到最大出更多的滿足。合理規劃和建設城市居住區，讓老齡化人口過上安心幸福的生活，提神生活品質、安享晚年。

2、老齡化人口居住區規劃與發展

依據老齡化人口的數量和類型，一般可以將老齡化人口居住區分成兩種類型，第一種是混合老齡化人口居住區；第二種是獨立老齡化人口居住區。現如今在我國，國內老齡化人口居住區大都指獨立老齡化人口居住區。我國大部分城市規劃和發展相關人士認為老齡化人口對居住環境要求逐漸增加，希望健康愉快的享受老年生活。老齡化人口社區服務有著完備、靈活的生活設施、以及良好的娛樂選擇，更加適合老齡化人口的生活需要。這種老齡化人口社區服務是老年人改變所處的居住環境和提高老年人生活品質的一種比較適合的養老選擇。老齡化人口服務社區在規劃時，要以大多數老齡化人口為主要導向，切記沒有計劃的加大對居住環境、檔次為建設重點。在規劃過程中，可以參考經濟適用居民區的設計理念，全面進行整個老齡化人口的環境以及配套設施的綜合性規劃。獨立老齡化人口社區在選擇建設地址時，應當最大程度的不要遠離城市居住區。同時獨立老齡化人口社區應當建立在交通便利、與中年人及少年有交往的空間范圍內。最后，老齡化人口社區建設綜合性規劃給老齡化人口社區帶來豐富多樣的生活樂趣。，從而實現老年人與社會融合的生活模式。

3、老齡化人口居住區空間環境

老齡化人口居住區空間環境同樣也是老齡化人口居住區研究的重點。因為老齡化人口對居住區周圍環境的依賴性更加強烈，是老齡化人口自身安全感的重要來源之一。老齡化人口居住區需要給老齡化人口建設有利于身體鍛煉、愉悅身心、休閑活動、人際交往等戶外活動的健康、平和、安全的空間環境。通常來說，老齡化人口有五個方面的住區空間環境的要求。健康需要、社會交往需要、休閑娛樂需要、大眾審美需要和實現自我需要。不同類型的需要，在一定程度上明確了老齡化人口居住區空間環境的不同規劃和設計。針對老齡化人口居住區空間環境的建造，應當改變院子之間的空間的規劃，營造出更加和諧友好的交流空間，有助于老齡化人口之間形成互助活動、搭建互相溝通交流的渠道，增加老年人生活的充實感和安全感。同時，在老齡化人口居住區空間環境的建設過程中，還應當設計開放的戶外空間，讓老年人和不同年齡群體的可以有交往活動，讓老齡化人口與社會大環境相融合，以免過度封閉造成心理上的社會隔離感。

在對國內城市規劃應對老齡化社會的相關研究中，我們在可以看到雖然針對老齡化人口的城市規劃已取得了一定的成績，但是與其他國家相比仍有不合理的地方。面對這種情況，我們在老齡化人口城市的建設中，就需要向其他老齡化人口城市規劃比較先進的國家學習，積極吸收和引進其他國家的構建設計和構建理念，然后結合我國實際城市規劃的情況，科學合理的規劃讓老齡化人口社區更加完善、更加和諧。老齡化人口過上幸福的晚年生活，有利于弘揚中華民族尊敬老人的優秀傳統，構建社會主義和諧社會，從而促進我國社會主義精神文明建設。

參考文獻

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[關鍵詞]人口老齡化；養老；養老體制；國際經驗

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.16.036

目前我國已是跨入老齡化社會的國家，人口老齡化問題已成為全球面臨的共同挑戰。

1 中國人口老齡化的現狀及其對養老的影響

1.1 人口老齡化的現狀

中國老齡人口總量已居世界第一，老齡化進程不斷加速。據預測，至2020年，我國老年人口將達到2.4 億，占到總人口的17%；而到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上。

1.2 中國人口老齡化的特點

我國的人口老齡化具有明顯的特點，主要表現在以下幾個方面：

第一，中國人口的老齡化發生突然：我國人口老齡化主要是由于推行了計劃生育政策，造成人口的出生率不斷下降。

第二，中國人口老齡化后發展迅速：隨著醫療衛生條件的改善，人民物質生活水平的提高，生育率和死亡率降低，平均壽命大大提高。

第三，老齡人口總量龐大：由于我國人口基數較大，因此進入老齡化社會后老齡人口總量也較龐大。

第四，區域間老齡化進展不平衡：據人口普查數據統計，地區差異較大，東部地區老齡化程度較為嚴重。同時由于農村大量勞動適齡人口涌向城市，造成農村的老齡化比城市嚴重。

1.3 中國人口老齡化給養老帶來的新問題

正是由于中國老齡化來得比較突然，發展速度又快，且地區之間發展不平衡，因此龐大的老年人隊伍必將給中國社會、經濟發展提出諸多的問題。

第一，對經濟的影響：人口老齡化將使得中青年勞動人口逐漸減少，在未來的一段時間內將對中國勞動密集型產業的發展帶來極大的沖擊；同時老年人規模的擴大勢必加重適齡勞動人口的撫養負擔。

第二，對社會的影響：對當前身處老齡化社會中的父母和孩子來說，空巢化、失獨、經濟壓力，都給養老的前景蒙上了一層陰影。

2 我國現行養老體制及其存在的問題

2.1 我國現行養老體制存在的問題

由于養老制度建立時間不長，而快速發展的老齡化又給我國的養老體制帶來了新的沖擊，我國現行養老體制主要存在以下幾個問題。

第一，醫療保障體制不健全。我國醫療保障體制不健全，即使享受基本醫療保險待遇，但參保老人自付醫療費用比例依然較高，這給低收入和多病老人帶來巨大的經濟負擔。

第二，養老保障制度統籌層次低。目前還沒有建立國家層面的統籌局面，絕大部分還是市縣級統籌，只有個別省份建立了省級統籌，養老基金難以在全國范圍內進行調劑。

第三，養老金雙軌制導致的社會不公。我國現行的養老保障體系是按照社會地位和身份特征劃分的。機關事業單位和城鎮職工基本養老金統籌方式、支付渠道和待遇標準都不一樣，導致嚴重的社會不公。

第四，養老保險收支嚴重不平衡。隨著人口老齡化高峰期的臨近，支付壓力日益增大。如果現行政策不變，社會統籌養老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯。

第五，養老資源嚴重缺乏。我國現行的養老體制下，養老服務面相對狹窄，尚未形成系統化的、惠及全體老年人的服務體系。養老床位供給數量嚴重匱乏，養老服務隊伍的職業化建設滯后，養老產業尚屬于朝陽產業，同時，發展養老服務的優惠政策缺乏。

第六，老年事業體制機制不順暢，老齡工作運行機制不健全。現行的政府養老職能大多分散在政府的各職能部門，民政、婦聯、工會、文化教育、勞動人事等政府各職能部門的老齡工作缺乏整體規劃和行動協調，造成現有公共服務設施使用效率低下。

第七，社會養老意識不足。由于我國進入老齡化社會的時間不長，對人口老齡化社會發展方式的認識還不深入，缺乏對就業、撫養負擔、代際公平等與勞動力供求和接續等政策安排。

2.2 我國現行的養老模式及存在問題

第一，以家庭為單位的養老模式為主。傳統的養老都是以家庭為單位的在家養老。由于越來越多的“4+2+1”模式家庭出現，空巢化持續增高以及失獨等問題，使得以家庭為單位的養老模式廣泛、長期成為主要養老模式的可能性下降。

第二，機構養老。目前由于受傳統觀念及社會經濟發展的限制，機構養老只是很少一部分老年人的選擇，加之部分機構的管理不規范、環境差、設施不足及服務意識不強，就更加造成了老年人不愿意選擇機構養老。另外，機構養老一般費用都比較高，因此以中國現階段的經濟狀況，無法實現機構養老的規?；?。

第三，社區養老。我國也在不斷探索社區養老，甚至模擬國外的老年人社區，建設部分了老年人社區。社區養老雖然增加了養老的保障措施，有專業的護理人員，在老年人生活各方面都可以提供相應的照顧，但是老年人仍然要脫離子女，違背了中國傳統模式，豐富的公共活動和他人的關懷也難以彌補子女對父母在精神上的撫慰，老年人仍然避免不了孤獨和寂寞。

3 中國實現老有所依、老有所養的路徑選擇

3.1 可借鑒的國際經驗

第一，構建國家養老保障體系。建立健全養老的法律法規，規定各級政府在此領域的職責、義務以及老年人應該享受的權利、義務。借鑒獻血的模式，建立時間“儲蓄”方式，規定年滿18 歲的公民，可利用公休日或節假日到老年看護機構開展義務服務，這些服務時間可記錄進服務者個人檔案中，在其年老或需要護理時，可獲得相應時間的免費照顧。

第二，發展各類養老機構與創新服務模式。建立健全各種養老模式，制定優惠政策鼓勵非政府組織投資養老產業，根據老年人的生理、心理和健康狀況特點，建立家庭養老、社區養老、院所養老（老年公寓和老年護理院）等不同類型的老年服務模式，鼓勵私人公司、慈善機構、非政府組織等投資養老服務領域，政府開通綠色通道，簡化審批手續，負責提供支持和幫助。

第三，重視養老專科護士的培養。鼓勵大學設置了老年護理專業，培養老年護理科研與管理的學士或碩士，建立養老護理人員職業等級考試制度，完善老年護理人員的繼續教育和培訓機制，培養技能嫻熟，專業知識豐富的老年護理人員。

3.2 調整政策，健全我國養老體制：解決養老問題核心在于轉變觀念，建立健全我國養老保障體制

第一，建立健全國家、社會、家庭和個人相結合的健全的養老保障體系。在養老保障體系建設中要注意體現地理位置、城市和農村的地區差異，綜合考慮我國養老傳統思想、經濟發展水平、家庭構成、人口流動等因素的影響，養老保險的總體規劃還要兼顧收入水平的差異和考慮老年人的心理承受能力，并重點改善農村地區保障水平長期滯后于社會經濟發展總體水平及明顯落后于城市的問題。

健全的養老保障體系需要建立國家、社會、家庭和個人的完善渠道，重點突出政府的主導作用，強調協調與合作，避免單個角色“零敲碎打”地解決問題。

大力發展老年產業，2010年我國養老產業市場規模1萬億元，據預測，到2050年將增加到5萬億元。大力發展老年產業還可帶動周邊服務業的發展，創造就業崗位，減輕就業壓力。

加強老年?？脐犖榻ㄔO：加強老齡學科教育和專業人才培養，國家應大力鼓勵職業技術學校和普通高等學校開設老年專科及老年?？谱o理專業，培養大量老年專業人員，適應老年人口不斷增長的醫療、養老和照料需求，打造一支規模適度、結構合理、素質精良的養老醫護?？脐犖?。

第二，加強經濟發展。從國外的養老歷程可以看出，社會保障體制的完善是建立在雄厚的經濟基礎之上的，經濟基礎不扎實，完善無從談起。只有實現經濟轉型，大力發展生產力，提高生產效率，才能在不斷上升的撫養比例下，實現老年人生活的和諧安康。

第三，探索多種形式相結合的老年養護服務模式。中國國情和傳統文化決定了家庭養老在生活護理、親情關愛、精神慰藉方面的重要地位，建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。

第四，開拓新的養老模式――自救養老。以房養老模式雖然在美國等發達國家被成功應用，但是，以房養老在中國是否可行？理論上以房養老不但可減輕國家的負擔，又可以盤活不動產，對國家、銀行等金融機構以及個人來說可以實現共贏，但是受觀念的差異、制度的缺失等原因的影響，以房養老還存在著諸多的現實困境。

總之，我國在“未富先老”的情況下進入老齡社會，獨居、留守、空巢、高齡老人問題突出，人口老齡化速度快、規模大、地區差異大。隨著老年人追求生活質量意識不斷增強，逐步建立健全國家、社會、家庭和個人相結合的健全的養老保障體系，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的服務體系。這是解決人口老齡化快速發展，破解我國養老服務難題的根本出路之一，也是綜合我國國情和老年人傳統家庭養老習慣而作出的必然選擇。另外，不斷創新，完善相關法律法規，學習西方先進的養老經驗，開展自救養老，也是我國目前解決養老問題的一個重要的途徑。

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依據國際通行的標準，將60歲以上人口算作老齡人口，60歲以上的老年人口或65歲以上的老年人口在總人口中的比例超過10%或7%的地區，即可看作是進入了老年型地區。2000年，我國步入老年型國家，成為世界上老年人口最多的國家。我國人口老齡化的發展趨勢同世界其他國家大致相同，同時也呈現出自己的一些特點，如老齡人口規模大、增長速度快、地域分布不平衡、高齡化趨勢明顯等。發達國家的人口老齡化是在本國家或地區完成工業化后，在經濟比較發達的情況下到來的，因此，其對老齡化的承受力強。而我國是在經濟比較落后的條件下出現的，老齡化進程與經濟發展不同步，發達國家是“先富后老”，而我國是“未富先老”。我國是個人口大國，人口老齡化必然會給經濟和社會的發展帶來方方面面的影響，成為制約可持續發展的重要因素之一。

1.導致老年撫養系數上升。人口老齡化意味著退出勞動崗位的老年人口比重增加，從事社會經濟活動的人口減少，老年撫養系數上升，即被贍養的人口增加。人口年齡結構預測表明，老年撫養系數從1970年起一直上升：1975年為12.9%，1999年為13.5%，2010年為17.4%，2030年為37%，到2050年則進一步上升為47.5%，勞動年齡人口與老年人口之比接近于2：1。(熊必?。骸度丝诶淆g化與可持續發展》，中國大百科全書出版社，2002年版，第275頁)盡管少兒撫養比有下降趨勢，但由于老年撫養比的上升大大快于少兒撫養比的下降，老年人口贍養費用也要比少年兒童撫養費用多得多，因此，勞動力成本會大大提高，這會降低產品的競爭力和社會經濟發展的速度。

2.影響勞動力的供給結構和數量。隨著我國老年人口的增多，人口的老齡化最終將導致勞動力不足和勞動力年齡結構高齡化。經濟發達的國家和地區，主要是技術密集型行業，提高勞動生產率主要靠的是科學技術，勞動年齡人口老齡化的不利影響較小。而我國屬發展中國家，多是以體力要求為主體的勞動密集型行業，由于不同年齡勞動力在體力、精力和適應力等方面的差異，我國勞動力供給結構和數量的變化在一定程度上不利于勞動生產率的提高。

3.影響擴大再生產。國民收入在分配使用額時分為積累和消費兩大部分，積累資金是擴大再生產的源泉。在國民收入一定的情況下，積累基金的增長，意味著必須壓縮消費基金。人口老齡化的快速發展，使國民收入中用于老年人口的退休金、醫療費用和福利費用等消費基金的壓縮極為困難，這不但消耗大量經濟增長的成果、加重國家財政的負擔，而且導致積累基金減少，特別是生產性基金減少，影響擴大再生產，降低經濟增長率。

4.引起產業結構和消費結構的變化。老年人的衣食住行有著許多同青壯年不同的特點。老年消費群體的日益擴大，直接會引起社會消費結構的變化，從而引起產業結構的變動。由于歷史的原因，我國第三產業尤其是生活消費服務業的水平比較落后，遠遠不能滿足老齡人口的物質文化和生活的特殊需要。

5.不利于社會的穩定。老年人口因其體力下降、智力退化，必然導致自我撫養能力的衰減，而加重對別人的依賴，成為社會的弱勢群體。目前，我國嚴格的計劃生育政策導致家庭結構趨向小型化，照料老人的人力資源不足，大大弱化了家庭養老的能力。受經濟基礎和社會發育程度的嚴重制約，現階段社會保障體制還不完善，老年人經濟自養能力不足，尤其是農村老年人基本上完全依靠子女，這將加重家庭的經濟負擔。隨著老年人數的增加，給家庭經濟收入和家庭消費水平帶來直接或間接的影響，因此容易引起代際矛盾，如果處理不好，就有可能影響社會的安定團結。

二、應對人口老齡化、促進可持續發展的措施

1.制定人口與經濟協調發展的長期人口發展規劃。目前，我國總人口已達到13億，龐大的人口基數已成為經濟發展的沉重負擔。因此，在未來的一段時間內，我們必須認真執行現行的計劃生育政策，繼續控制人口增長，保持總和生育率低于更替水平；同時，在農村的總和生育率不變的情況下，適當提高城鎮的總和生育率，使城鎮雙方都是獨生子女的夫婦可以生育二胎，防止家庭結構“四、二、一”格局的出現，減緩城鎮的老齡化速度，降低對老年人的供養系數。這既能控制人口增長，又可以防止老齡化速度過快，推進老齡化與經濟的協調發展。

2.大力發展經濟，提高對人口老齡化的承受力。我國的人口老齡化是在生產力水平較低的情況下提前到來的，社會經濟發展水平與人口老齡化的發展速度極不協調。在2020年之前，我國適齡勞動人口比重將始終處在60%以上，雖然勞動力的平均年齡在提高，但在勞動力的總量上將長期處于供大于求的狀況。在人口老齡化高峰到來之前，我們應充分利用我國人口年齡結構的“黃金期”，大力發展經濟，使社會財富日益豐富起來，提高對人口老齡化的承受力，為適應老齡化的高速發展和高齡社會的到來奠定物質基礎。為此，我們要做到：（1）加快科學技術進步，提高勞動生產率水平。（2）把老齡產業作為老齡社會經濟發展的一個重要增長點，擴大內需、拉動消費、緩解社會的就業壓力，促進經濟繁榮。（3）利用地域間老齡化程度的顯著差異，促進勞動力的合理流動，實現地域間的優勢互補，解決勞動力不足的問題。

3.建立和完善符合中國國情的安老體系。老年人是一個特殊的群體，應根據老年人的自身特點，逐步建立社會養老保障體系、老年照料服務體系、老齡政策法規體系，使老年人的經濟供養、生活照料和精神慰藉問題基本得到解決。（1）制定和完善相關的政策法規，健全老齡法規體系，維護老年人的合法權益。（2）建立一個公平與效率兼顧、基金來源多渠道、城鄉有別和社會養老與家庭養老相結合、多層次的與經濟水平相適應的養老保障體系，以保障老年的基本生活和基本權利。（3）發揚我國尊老、敬老、養老的優良文化傳統，繼續發揮家庭養老在解決老年人的生活照料和情感維系方面的作用。（4）加快社區養老社會化服務進程。針對老年人尤其是高齡老人生活自理能力差的特點，大力發展社區服務，補充家庭養老功能的不足，將社區工作的重點轉向為全體老年人提供日常生活護理、文化娛樂及其他精神慰藉的服務上。

4.開發利用老年人力資源，提高老年人口在經濟發展中的貢獻率。老年人力資源的開發，可以使一部分消費人口轉化為生產人口，彌補勞動力的不足，有利于經濟的發展。開發利用老年人力資源，可以從以下幾個方面入手：（1）逐步提高退休年齡。我國以59歲為勞動年齡上限是50年代根據當時的生產力水平和人均預期壽命確定的。50年來，我國的社會生產力水平已大大提高，人均預期壽命已延長到70歲，適時提高勞動年齡的上限，可以有效開發利用勞動資源，使勞動年齡人口比重和供養系數保持在有利于經濟發展的水平上。（2）鼓勵低齡老人再就業。一般來說，低齡老人仍具有充分的精力，可以繼續工作。對老年人應進行繼續教育和職業培訓，提高他們的科學技術水平和適應技術發展的能力，選擇適當的工作崗位繼續為社會提供服務，減輕家庭、社會的經濟壓力，保持社會生活的正常進行。（3）提倡健康老齡化。健康老齡化是指老年人口群體大多數健康長壽，不僅體現為壽命的延長，更重要的是壽命質量的提高。實現健康老齡化，不但可以促進老年人才資源的開發利用，并且可以減少醫療開支，減輕國家的財政壓力。

篇8

[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展

一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢

1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢

我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。

具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。

第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）

第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。

二、民族地區人口老齡化影響分析

1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響

第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。

第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。

民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。

第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。

代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。

第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。

在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。

2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。

民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。

民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。

2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施

第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。

民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。

第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂?！?/p>

同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。

此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。

綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。

[參考文獻]：

[1]、時正中.青海高原的人口老齡化問題[J]，西北人口，1994（4）；

[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國統計出版社，2002.

[3]、蔣彬.四川藏區城鎮化與文化變遷——以德格縣更慶鎮為個案[M]，巴蜀書社，2005；

[4]、陳喜強.人口老齡化如何通過社會保障制度去影響廣西的經濟？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區人口老齡化的現狀、問題及其對策[J]，石河子大學學報，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.

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關鍵詞：亞洲；老齡化；人口紅利；社會保障

中圖分類號：F8426 文獻標識碼：A

從世界經濟發展歷程來看，亞洲曾經歷了巨大變遷。19世紀之前，亞洲曾經是世界上最為富庶的區域，19世紀開始出現了100 多年的衰敗。亞洲在此之后直到20世紀50年代才開始走上復興之路，成為了最近幾十年世界經濟增長速度最快的地區，并創造了“亞洲奇跡”。 但是，需要關注的是亞洲在經濟迅速發展的過程中正面臨著人口結構轉型，這種人口結構轉型是由亞洲人口結構的重大變化主導的。

亞洲人口日益老齡化，人口結構的轉變是亞洲進入21世紀以來面臨的最為重大的轉變，而且其速度是人類歷史上前所未有的。據亞洲開發銀行（ADB）的一份研究報告顯示，未來幾十年內亞洲將超過歐洲成為世界上人口老齡化最為嚴重的地區[1]。眾所周知，在養老保障體系較為完善的情況下，西方國家已經在處理人口老齡化問題上面臨了很大的困境。亞洲國家的養老保障體系發展情況如何，是否能夠有效應對即將到來的挑戰，未來應該采取什么措施積極應對，這些問題都將對亞洲未來的經濟發展具有深遠的影響。

一、亞洲人口老齡化發展過程與特點

（一）亞洲人口結構轉變的過程與原因

亞洲人口結構的重要轉變起始于第二次世界大戰結束后，大體上是從20世紀50年代開始的，當時亞洲人口一半以上在25歲以下，其他人口主要集中在29至59工作年齡，亞洲各國人口中60歲以上人口的比例在3%至15%。在隨后的半個多世紀，亞洲人口開始發生了轉變，這種轉變大體上可分為三個階段[2]。

第一階段，年輕人口數量增加，這個時期出現在20世紀50、60年代。第二次世界大戰的爆發使得亞洲許多國家的人口受到慘重打擊，二戰結束后亞洲各國普遍采取了鼓勵生育的政策，并且出現了“戰后嬰兒潮”?！按撕髬雰撼薄背錾倪@群人大都出生在20世紀的50、60年代，使得亞洲人口表現出進一步的年輕化（圖1）。在這一時期，除了日本之外，大多數亞洲國家人口都變得更加年輕了。

第二階段，工作人口比重增加。第二個階段出現在20世紀70年代之后，相對于戰后初期，亞洲在這一時期的出生率開始下降。眾所周知，出生率的快速下降是人口老齡化的主要原因。但是在出生率下降的最初階段，由于新生人口的減少，人口結構會出現平滑的“過渡期”。在這個“過渡期”，工作人口比重開始增加[3]。因此，越來越多的亞洲國家，工作人口的數量的增加都超過了年輕人口數量的增加（圖2）。到了1985年，大多數亞洲國家都處在人口轉變的第二個階段，而且在過去的幾十年中，這些國家工作人口的增長占據主導地位。所以，這個時期對亞洲發展社會經濟十分有利，被稱為“黃金時代” 。亞洲第二階段的人口結構在2004年達到了頂點，42個亞洲國家中有36個國家在勞動人口增長方面超過了年輕人和老年人的增長[4]。

第三階段就是目前的老齡化階段。亞洲現在正在進入老齡化時期，人口老齡化的原因在于亞洲人口壽命的增長和人口出生率的下降。從20世紀50年代開始，亞洲人均壽命就在不斷地增加。隨著經濟的增長，亞洲地區醫療投入、衛生條件得到改善，使得亞洲人均壽命從1970年至2008年間增長了14歲，達到716歲[5]，而且還在繼續地穩步增長（圖3）。

然而，與亞洲老年人壽命的增加相比，導致亞洲老年人口比重增加更加重要的因素是亞洲出生率的下降[6]，低生育率是亞洲人口迅速老齡化的決定性因素。隨著亞洲國家工業化的演進，亞洲各國人民的生活方式、生活理念出現了很大的變化，人們的結婚和生育年齡不斷推遲，人口出生率出現了急劇的下降（圖4）。特別是從1950年到2000年間東亞國家尤其嚴重，總的人口出生率在不到2000年的時候就已經降低到人口更替水平以下。預計到了2025年，整個亞洲總的生育率均降低于人口更替水平以下。

（二）亞洲人口結構轉變的特點

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關鍵詞：老齡化，社區，戶外環境

中圖分類號： P642.5文獻標識碼： A

1 前言

隨著我國進入人口老齡化，社會全國各個城市在某基礎設施方面也開始對老年人有了新的考慮，比如室外健身器材的廣泛應用與普及，無疑給老年人提供了更多的活動選擇。眾所周知老年人隨年齡的增長會發生一系列的生理變化，例如視力衰退、眼花、色弱甚至失明、步履跋姍、行走障礙、準確度低常出現無意碰撞器物現象。在心理上多有失落感、孤獨感、冷落感，在感情上需要關懷，基于老年人的以上特點，我們的城市環境設施建設將面臨新的要求和新的挑戰。

2 概念界定

2.1 老齡化

老齡化一詞的原意是指年齡隨時間而遞增的過程及現象。老齡化一詞應有兩層含義：一層是指個體的老齡化，即個體的“日歷”年齡增加；另一層是指群體人口的老齡化，即群體人口的平均年齡增加。

2.2 人口老齡化

人口老齡化是指在一定范圍，老年人口在總人口中的比例不斷增長并超過一定限度的現象及過程。對于這個限度，聯合國規定：60歲及60歲以上的人稱為“老年人”，60歲及以上的人口占總人口的10%，或65歲以上的人口占總人口的7%以上的國家（或地區）稱為“老齡化國家（或地區）”。

3 中國老齡化危機 

進入21世紀60年代，上世紀50年代出生的人開始進入老年。隨著這部分人群邁入60歲門檻，未來20年中國將迎來加速老齡化的高峰期。預計到2040年前后，老年人口將達到4億人的峰值，占屆時總人口的30%左右。這就意味著中國已經進入了老齡化國家行列。

年份 總人口 60歲 65歲 80歲

人口 構成比% 人口 構成比% 人口 構成比%

2010 13.76 1.73 12.57 1.15 8.36 0.21 1.53

2020 14.72 2.45 16.64 1.74 11.82 0.30 2.04

2030 15.24 3.55 23.29 2.44 16.01 0.43 2.82

2040 15.43 4.09 26.51 3.24 21.00 0.64 4.15

2050 15.21 4.38 28.80 3.32 21.83 1.00 6.57

4 老齡化社區建設

4.1社區建設對策思考

4.1.1 理論基礎

以人為本

以人為本的城市空間是一種關心人、尊重人、陶冶人的城市空間，這其中有重要前提條件是人人都有享受城市空間的公平使用權，不分種族、不分貧富、不分職業，這是一個基本的理念問題。目的就是讓那些弱勢群體有同樣的機會參與和享受。

無障礙設計

廣義的講，無障礙設計指設計者為適應大眾的需要而設計的產品，可供所有人使用。由于老年人運動能力下降，因此其活動空間也呈現出范圍不斷縮小的傾向，活動的積極性呈下降的趨勢，使老年人的活動空間越來越局限于其基本活動圈內。無障礙環境，是老年人走出家門，參與社會生活的基本條件。它為殘疾人及老年人等行動不便者創造正常生活和參與社會活動的便利條件，針對不同類別的殘疾人的動作特點和環境中的障礙情況，在設計中應采取相應的對策。

彌補性設計

設計城市戶外環境時要充分考慮到環境的彌補性。彌補性環境可以給某些方面感覺受到損傷的老人提供觸覺、視覺、聽覺刺激。視覺和聽覺是隨年齡增長而衰退的主要感覺，如果老人不能通過視覺和聽覺感受環境，那他們可以通過觸摸及加強環境刺激而得到補償。適當的選址、合理的空間布局、細部設計、基地設施等都將有助于彌補老人衰退的感覺能力和認知能力及自我保護能力。

4.2 社區環境設計策略

4.2.1服務功能布局的規劃策略

在我國，傳統的家庭式養老是老人的主要生活方式。因此，社區作為最基本的組成方式，需要充分考慮其服務功能上的合理布局與設計。例如，在物質設施、醫療衛生等方面都要考慮老年人口的各種特殊要求。同時注意組織發展老年社團，培養關注老人需求的團體，鼓勵老年人參加屬于他們自己的社會團體非常重要，這樣可以使老年人不會感覺到被社會孤立。

4.2.2 住宅的規劃設計策略

住宅設計和設施應該適合老年人的具體需求。例如，一個小面積而容易管理的房子是最好的選擇，因為相比大面積的住宅，他們更容易做很多事情；定期的房屋維護對保持老年人房屋的質量也至關重要。老年人的住宅設計主要有三個基本的要求，即實用性，安全性，健康性。

（1）實用性要求

由于行動的不便，在住宅設計中，需要對相應的尺寸做適當的調整以適應老人的需求。例如，適當加大衛生間和門房的尺寸，以利于在別人攙扶與使用輪椅的情況下使用。廚房的空間應該能夠容納下輪椅在其內的便利運轉，廚房的操作平臺應該比普通家庭低一些，以方便使用。

（2）安全性要求

在我國，老人獨居的養老模式占有一定的比例。即使非獨居的老人，由于不能全天候地有人看管，同樣時常由于在室內發生不可預測或突然事件而不能得到及時救助。因此建立報警系統和智能環境是解決此類問題的有效途徑。

（3）健康性要求

針對老年人的身體健康問題，在住宅的設計中，必須充分考慮通風以及采光的問題。由于老人待在室內的時間比較長，首先需要考慮合理布局室內空間，起居室應置于采光良好的南面，以提高室內的溫度，同時有利于提高房間的空氣健康質量。再次，增強老人起居室與其他房間的隔音效果，以減少噪聲，提高老人的睡眠質量。

（4）交通的規劃設計策略

對于交通規劃，在社區范圍內需要強化社區與對外交通的聯系，在符合老人的步行范圍內布置公交站點，減少橫穿馬路或人行高架橋的次數。

5 結論

隨著社會的不斷發展，老齡化人口趨勢必將更加嚴重，老年人口將成為社會的重要資源之一，而我國作為世界上唯一老年人口超過1億人的國家，更需要重視老齡化社會的相關問題。因此在規劃設計社區時，應充分考慮老齡化社會所需要面臨的問題，主要從不同尺度來全面改善符合老年人居住生活的環境，給予老人更多的關注與幫助。

參考文獻：

[1]陳貴武,張海青,肖紅俠；論綜合性規劃的設計理念――老齡化社區適居性的探索；沈陽建筑工程學院學報(自然科學版)；2003；

[2]張軍民,趙學義,徐建農；適合人口老齡化的居住區規劃的幾個問題研究；山東建筑工程學院學報；1999

[3]文麗；城市老年人社會角色變化心理調適淺析；積極老齡化研究；2007