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一、加強業務培訓，提供人才保障

財務共享服務中心的崗位基本分為兩大類，一類是業務處理，一類是運營管理，而不同類型的崗位有著不同的能力要求，另外財務共享發展的不同階段也對崗位能力有著相應要求，這就需要結合實際崗位和具體階段，加強對相關人員的業務能力，以便為財務共享管理提供堅實的人才保障。

一方面，在財務共享服務中心創新初期，對業務處理崗位的能力要求不是很高，企業原有財務人員完全能夠勝任，因此，為了充分發揮財務人員的主觀能動作用，企業應該采用集中培訓和封閉實操方式，對財務共享服務基本理念進行傳播，并對報銷流程、系統操作等進行講解，讓他們在最短時間內了解該模式的運營機制，并快速掌握相應的業務能力。而對于管理類人才則要加強業務流程、管理體系和交際能力等方面的培養，以便為后續共享服務機制的發展奠定堅實基礎。

另一方面，當財務共享服務中心運營穩定階段后，對所有人員的崗位能力提出了更高要求。該階段不僅要求員工全面掌握基礎業務流程，可以對運營流程提出改進意見，并能夠獨立完成簡單流程問題的診斷和解決。而且要求員工具備較強的管理能力，注重日常工作中管理經驗的積累和管理知識的學習，為財務共享服務的全面生成提供核心支撐。而對于業務處理人員，企業要采取綜合授課、定期培訓等方式，及時更新員工業務知識，同時加強對會計標準、模塊運營等方面的深層講解，提高他們的基本業務素養。而對于運營管理人員，企業要加強其管理能力、綜合素養的培養，采取外部交流、內部共享等方式重點傳授流程管理、信息操作、流程優化等方面的知識技能。

二、明確戰略目標，深化發展訴求

戰略目標，也就是企業最根本的發展訴求，或者說是財務共享服務管理的價值期望，其是否明確直接決定著未來財務共享服務管理的水平和效果，關系到未來企業的發展潛能。因此，企業必須明確財務共享管理改革的戰略目標，深化企業發展訴求，確保財務管理改革方向的正確性。

首先，明確財務共享服務管理降低成本的戰略目標。該目標是企業財務管理的首要目標，其他通過財務共享服務中心進行資源優化整合，完善財務管理結構，進而達到提高成本管理效率，將其財務管理成本的效果。

其次，明確財務共享服務管理風險防控的戰略目標。企業通過財務共享服務管理改革，及時采集、挖掘和利用信息價值，提高財務資源共享度和透明度，在加強對財務信息管控的基礎上，有效提高企業市場風險防控能力和內部管控能力。

最后，明確財務共享服務管理促進結構升級轉型的戰略目標。企業通過財務共享服務管理改革，提高財務人員整體素養，促進財務機構重?M，以及業務流程優化，進而充分釋放財務管理的正面效能，助推企業經營結構的升級轉型，拓展企業發展空間。

但需要指出的是，企業要結合市場變化、行業發展和自身實際，針對不同的發展階段，樹立不同的財務共享服務管理改革戰略目標，以增強企業財務共享服務管理改革的靈活性、規范性和高效性。

三、成立專門團隊，加強流程管理

不同于傳統的財務管理，基于共享服務理念的財務管理強調的是對流程的優化重組，以達到降低財務成本、提高內控質量、促進企業發展等目的。因此，在財務共享服務管理改革實踐中，企業要加強流程管理，以確保改革實效性。

一方面，企業要成立專門的流程管理團隊。因企業面臨的市場環境、經營規模、發展目標等都處于動態變化中，這就決定了流暢管理是一個漫長、持續的系統工程。而不間斷地進行流程分析、改造和優化，顯然是企業管理者的一大考驗，這就需要成立專門的團隊負責該項工程的推進。而要想達到預期良好的流程管理效果，流程管理人員就必須堅持與時俱進原則，強化持續改進意識，加強理論知識學習，不斷提高流程管理能力。此外，企業要加強對該團隊的培訓，注重于基層業務人員的交流互動，及時了解和掌握流程運行中存在的實際問題，然后交由流程管理團隊進行重點解決，最終形成一個良性循環局面，確保企業財務共享服務管理改革的常態化推進。

另一方面，企業要鼓勵基層人員的參與。基層人員是流程的直接使用者，對流程的優劣有著深刻的認識，因此，流程管理離不開基層人員的參與。企業應當加強基層人員專業知識的培訓，宣傳流程管理的重要性，讓基層人員認識到他們也是流程管理的重要一員。同時，企業也要認真對待基層人員對流程的看法和意見，并鼓勵其對重復性、不合理的流程提出改進意見，充分調動基層人員參與流程管理的積極性和熱情，激發他們的創造力，從而提高流程管理水平。

四、建立輪崗制度，確保全面實施

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隨著網絡技術的快速發展以及企業業務形式的更新與多樣化，中小型企業逐漸擴大發展規模，眾多企業所依托的落后的財務管理模式已不能適應企業發展需求，企業在新的網絡環境下需要對自身財務管理進行創新升級，以此與企業發展速度保持一致。本文首先介紹我國中小型企業財務管理的傳統模式，分析了網絡環境對中小型企業財務管理的影響，最后就企業在網絡環境下進行財務管理模式的創新提出幾點簡單看法。

【關鍵詞】

中小型企業；財務管理；網絡環境； 創新

0 前言

網絡技術日益發達，互聯網的應用已融入到社會各個方面。企業運用先進的互聯網技術也是企業發展的內在需求。隨著中小型企業經濟水平的提高以及網絡環境的進一步變換，企業傳統的財務管理模式需要得到優化，以適應企業發展的需求。

1 中小企業傳統財務管理模式

企業財務管理模式要具備隨著社會經濟環境變化而同步變化的能力，這是企業生存的條件之一。中小企業的傳統財務管理模式的弊端在新的網絡環境下日益彰顯出來。

筆者經過研究分析，總結出中小企業的財務管理模式大致有以下兩種特點：

（1）中小企業多為逐級降責，單線管理。因為企業資本與財務管理所涉及的空間遠小于大型企業，因此其組織規模小；又因為中小型企業的高層為了能夠實現對企業的大體掌控，其控制面較大，也造成了企業財務管理較為簡單。這種特點所造成的弊端在于，企業的財務管理人員不能將自己的工作重點集中于顧客服務與企業效益上，而更多考慮的是對領導者的服從，它抑制了企業財務管理的活力。

（2）在制度上，由于中小型企業的高層領導擁有著大多數的決定權，企業的財務活動大多需要經過領導同意方可施行；其次，中小企業的責任劃分不清，經常出現責任歸屬不明的情況；再其次，中小型企業財務活動往往沒有明確的決策標準；最后，企業處于對自身信息的保護，企業的財務信息很少對外公開。在企業內部，企業的財務信息一般只向高層領導者匯報，其他企業成員無法得到信息共享。

2 網絡環境對財務管理模式的影響

網絡技術應用到中小型企業的財務管理上來，對企業的財務管理產生了很多的重大影響。就其中幾點突出影響，筆者大致總結出如下幾個方面：

（1）生產資源方面。

企業財務管理的最終目標是實現企業利益的最大化。很多企業之所可以獲得較大利益，是因為其掌握著核心技術與資源，讓企業在投入小資本的基礎上獲得大收益。網絡提高了不同國家、不同地區企業之間的交流，讓企業相互之間得到信息共享，提高生產質量，同步受益。

（2）財務管理流程方面。

傳統的財務管理流程中需要人工收集財務信息，銀行轉賬或當面現金交易，不僅工序繁雜，難以避免出現各種失誤。借助計算機實現財務管理，可以實現網上出賬、電子對賬、實時信息搜索等功能，整個流程高效省時。

（3）財務處理方法方面。

應用網絡技術，企業的財務管理都將在網上進行。企業各項活動，從資源的采購到交易結算等整個過程都利用計算機完成。企業傳統的財務管理方法，如財務預算、分析與危險預警等都得到巨大的改變，企業的財務處理能力得到飛躍性的提高。

（4）財務制度方面。

中小型企業的傳統財務管理制度混亂，缺乏明確的標準與依據。在網絡環境的影響下，國家關于中小型企業的財務管理制度，如會計準則，為適應新的網絡環境必將作出巨大調整。

（5）財務管理安全方面。

網絡是把雙刃劍。應用網絡技術可以幫助企業提高管理質量，獲取更大利益。然而在此背后潛藏著巨大的危機。病毒入侵、黑客攻擊、機密泄露、計算機詐騙等事件多發，給企業財務管理網絡化帶來很大的打擊。

3 中小企業財務管理模式在新的網絡環境下的創新

針對前文提到的網絡環境對中小型企業財務管理模式的影響，筆者通過查找分析，結合自己的思考，先給出以下相應的創新建議：

資源共享與保護。網絡化實現了各企業之間的資源共享，但是對于核心資料技術，企業需要保守，這是企業賴以生存的資本。企業保守相關核心機密，主要是為了防止他人惡意竊取資料，以獲得非法收益，給企業發展帶來巨大的創傷。

重組管理流程。企業傳統的財務管理流程早已不能適應新網絡環境下的經濟發展，企業有必要建構新的財務管理流程。企業將管理流程與網絡技術結合起來，合并重復流程、刪減多余流程，設計新型快捷流程，在傳統財務管理的思路上增加新手段，實現企業最優管理，提高整體管理水平。

優化財務控制機制。“家族式”企業財務管理最大的特點在于，中小型企業的財務控制權幾乎完全掌控在高層領導者身上，重大財務活動都需要領導審批之后才可施行。這阻礙了企業引進先進管理技術，不利于企業向更大規模發展。排除人為思想觀念與習慣的影響，將財務信息與網絡技術結合，有利于幫助企業引進先進方法，糾正企業管理弊端。

推行新制度。財務管理必須有綱可循，如此才能盡可能避免財務混亂，責任歸屬不清等問題。前文提到的其他方面的財務創新，都需要有具體的、可執行的財務制度做依靠。一方面，國家需要應對新環境、新挑戰為我國中小型企業量身制定新的有利于保護企業發展的規章制度，另一方面，自身要根據自身實際情況，制定符合自身發展的財務管理制度，為財務從組織到處理等過程提供具體的理論依據，讓企業實現財務清晰，有章可循。

加強安全管理。應對各種惡性攻擊與信息竊取行為，企業要加大安保投入，加強自身的安全保護措施。首先要對重要信息進行加密，建立財務預警機制。此外，加強財務管理人員的計算機應用水平，必要時對其進行專項培訓，提高其反攻擊能力。建立網絡防火墻，防止企業網站遭受惡性攻擊。最后還要提高財務管理人員的信息鑒別能力，防止上當受騙。

4 結束語

經濟發展是一個動態的過程，企業的經營管理不能保持一成不變的模式，而要順著社會環境的變化及時作出自我調整與優化。應用計算機技術進行財務管理讓越來越多的企業獲益，也刺激更多的企業加大對網絡環境變化的重視。在新時代的競爭下，企業要借助于網絡技術不斷提高自身競爭力，讓企業在社會的經濟大潮中站穩腳跟，以實現更大的跳躍。

【參考文獻】

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關鍵詞：外商投資企業 納稅評估 問題 對策

一、外商投資企業納稅評估中存在的問題

1、信息資源利用率低，信息資源不夠充分，信息資源質量不高

信息資源利用率低。外商投資企業的納稅評估需要一個整體的系統程序，而目前在我國，納稅機關在納稅過程中，在內部的納稅管理以及納稅機關上下管理級別之間，缺乏必要的信息的交流和共享，無論是納稅機關的內部，還是納稅機關與其他部門如國稅、地稅、銀行等部門之間，都缺乏必要的信息分享，導致信息資源沒有得到充分的利用，其實用效率低下。

信息資源不夠充分，信息資源質量不高。外商企業在中國投資，大多數都是民營的私人企業，這些外商投資企業往往財務不健全，而且其提供的信息也容易失真，導致在對外商投資的納稅評估中的信息不準，數量上也不達標，信息質量不高。

2、法律依據不夠完善

目前，我國對外商投資企業的納稅評估存在最大的問題就是法律依據不夠完善，自改革開放以來，大量的外商進駐到中國來投資辦廠，取得了長足的發展，但是，長期以來，我國在對其納稅評估的法律體系沒有得到及時的完善，主要表現在：

(1)目前，我國頒布的《征管法》及其實施細節，還沒有對納稅評估做出具體的，詳細的說明和規定，也沒有直接確立納稅評估的法律地位，導致我國對外商投資企業的納稅評估始終沒有上升到法律環境中。

(2)在對外商投資企業的納稅評估中，對相關信息的調查和核實還缺乏必要的法律程序。從目前我國對外商投資納稅評估的法律環境分析來看，我國雖然頒布了相關的法律法規，但仍然還沒有對相關部門以什么程序，如何調查等問題做出必要的，詳細的說明，導致在對其納稅評估中，程序混亂，個人行為缺乏制度約束，彈性較大。

(3)在對外商投資企業進行納稅評估后的結果處理中，尚缺乏必要的法律依據。目前我國頒布的相關法律法規中，多數只是針對納稅評估過程中的規定，而對其評估結果的處理的法律法規則較少，導致結果處理無法可依，嚴重影響了信息的反饋和納稅評估工作的改進。

3、外商投資企業納稅評估指標不完善

目前，我國相關部門在對外商投資企業進行納稅評估時，是按照相應的納稅指標來進行的，而這些評估指標則是通過對納稅評估的測算而形成的，這種具體的測算主要是測算行業的內平均值，進而對納稅評估的測算結果和行業峰值進行對比，從而形成我國現有的納稅評估體系。在這一體系中，納稅評估規定了評估指標，事實上，這些指標是具有一定的局限性的，這些指標并不能真實的反應出納稅評估的結果。因此，關于外商投資企業的納稅評估指標，還有待完善。

二、外商投資納稅評估的對策

針對前面提到的關于外商投資納稅評估中的一些問題，提出了一些相應的看法和對策。

1、提高信息資源的利用率

對外商投資企業的納稅評估，依賴于信息資源。因此，要想得到準確真實的評估結構和評估信息，就必須提高信息資源的利用率；一方面，納稅機關內部個層級，各部門要加強信息的共享和交流；另一方面，納稅機關和其他部門如國稅、地稅以及銀行等部門要加強信息資源的共享和流通，內外結合，保證信息的暢通和準確性。

2、提高信息資源的數量和質量

目前，我國對外商投資企業的納稅評估的信息獲取還不夠，從數量上來說還不達標，另外，評估信息從質量上來看，也有待提高。這就要求外商投資企業必須加強其內部的財務管理建設，及時向有關部門提供準確真實的信息。

3、完善法律依據

首先，確立我國對外商投資企業納稅評估的法律地位，對現有的相關法律法規作出更加詳細的說明和解釋，尤其是對于一些具體的操作問題，給予準確的說明。其次，在原有法律的基礎之上，頒布新的法律法規，對評估信息的調查和審核提供一個適當的法律法規環境，保證相關部門在對有關信息進行調查審核的過程中，有法可依。最后還要頒布相應的法律，對相應的納稅評估結果的處理作出法律法規的規定，也要做到有法可依。

4、完善外商投資企業的納稅評估指標

外商投資企業的納稅評估是一句一定的指標來進行的，因此，一個納稅評估結果準確與否，就必須依賴于指標的完善度和準確度。完善評估指標，就要求加強對納稅評估的測算，完善納稅評估測算方法；由于行業峰值是一個變動值，因此，在完善指標的過程中，還要充分考慮對行業峰值的各個影響因素，綜合考慮各因素，局部與整體的結合，彌補指標的缺陷，做到納稅評估的真實有效。

5、提高納稅評估人員的職業素質

對外商投資企業的納稅評估，其工作還是依賴于納稅評估工作人員，因此，該工作的質量的高低，很大程度上取決于相關人員的職業素質。

6、建立和完善對外商投資企業納稅評估的監督體系

對外商投資企業的納稅評估，需要一個完善的監督體系，才能保證評估工作的順利進行以及評估結果得到及時的反饋。一方面，納稅機關內部要加強監督體制的建設，做好內容人員工作的監督；另一方面，企業與納稅機關，納稅機關與其他部門如銀行部門、工商部門等加強交流，共享信息，相互監督，保證對外商投資評估工作的順利有效的進行。

三、結束語

對外商投資企業納稅評估的完善，需要多方面的努力，一方面，外商投資企業需要提高自身的素質，積極主動的參與其中；另一方面，納稅機關及其相關評估人員也要提高自身的職業素質，積極認真的做好每一份工作。相信隨著不斷的發展，對外商投資企業的納稅評估工作會做的越來越好。

參考文獻：

[1] 聶建平.淺議我國納稅評估中存在的問題[J].大眾商務,2009,99(3):80―80.

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關鍵詞：稽核管理；信息化；大數據；公司治理

在大數據環境下，現代企業業務不斷創新，企業之間的結合不斷拓寬，監管當局對企業公司治理的要求也不斷深化，這些對稽核管理第三道防線職能的發揮提出了新的課題，急需加強稽核工作的信息處理手段。但目前企業稽核工作信息統籌度較弱，信息化程度較低，需要進一步提升信息統籌能力，有步驟有計劃地解決信息割裂問題，以稽核信息管理帶動企業信息統籌管理。

1現代企業信息數據源研究

目前現代企業面臨海量信息數據，包括內部信息與外部信息；內部信息又包括管理信息、業務信息、客戶信息、人力資源信息等；外部信息又包括行業信息、金融信息等。這些海量信息資源需要實現共享，并進行合理配置、合理調整、合理分析、合理整合，從而提高信息資源利用率。而稽核工作恰恰是一項需要搜集廣泛信息源，進行分析判斷，提出咨詢建議的信息利用工程。稽核部門需要獲取全方位的信息，這就要求稽核人員掌握管理庫數據信息的典型特征、實質內容、具體構造以及數據之間的邏輯關系。稽核人員既要抓住趨勢的發展也要關注信息的實時更新，并按照稽核檔案管理和數據時效的相關規定，經過信息的間接替換、全面覆蓋、直接刪除等過程，實現快速排除無效信息和解除多余信息的滋擾。因而，創建以信息帶頭的稽核運作程序，可以實現對編制稽核規劃、安排稽核資源、監察稽核流程、評價稽核成果等一系列稽核運作信息化管理，實施自動化的統籌調配，并且為了實現能精準地抓住風險點，就必須對全樣本數據進行全面掌握、高效處理與深入挖掘。

2現代企業信息統一管理機制研究

企業信息比較零散，信息散落在公司各個部門、人員，使得各部門在進行業務分析、管理分析時還需要另行搜集和利用，為實現信息統一的搜集、利用、共享，需要研究建立信息統一管理機制。信息統一管理機制可以包括信息組織管理機制、建立信息調研制度與信息聯絡員制度、建立信息審核制度、明確信息工作載體、規范信息的內容和要求、完善信息工作的考核機制。第一，信息組織管理機制，明確信息統一管理的組織機構和主責部門，明確主責部門和其他相關部門的職責，制定信息統一管理辦法。第二，規范信息的內容和要求，對各類信息進行分類，包括按照信息密級分類、信息內容分類、信息收集負責部門分類等。第三，信息調研制度，明確各類信息的來源渠道和獲取途徑。第四，信息聯絡員制度，明確各類信息搜集的責任人和相應職責。第五，信息審核制度，建立切實可行的信息共享審核程序，保證信息的準確性和保密要求。第六，信息共享載體，鑒于公司內外網分離基本完成，可以借助網絡形成信息共享平臺，將信息分門別類進行整理，定時更新文件夾。第七，完善信息工作考核機制，將信息工作管理納入年初目標責任制進行考核，每年可以評比優秀信息管理員。

3現代企業業務與管理活動全流程

管理實踐以信息管理為基礎，以全流程為抓手，實施信息管理、審批管理、記錄管理和檔案管理的一體化。比如，現代企業可以將招投標管理全流程納入到辦公協同系統中進行審批，并要求在每一個環節加載文件記錄，一方面加強權限審批管理，另一方面實現招投標信息的共享和統籌，實現信息快速傳遞，提高工作效率。全流程管理的思路如果可以推廣至各項業務與管理活動，公司的信息統籌基本可以實現。

4搭建現代企業大數據稽核平臺研究

現代企業可以設立具有統一特征的結構化數據庫以及形式多種多樣的非結構化信息庫，消除原有稽核業務模塊間存在的障礙，再跟隨業務發展的腳步，逐步擴大數據信息資源的范圍，通過“打標簽”的方式將非結構化信息標準化，從而達到對信息的高效管理和迅速獲取。在設立稽核應用平臺的基礎上實現大數據稽核咨詢監督服務。以應用平臺為前提條件，針對專門項目設立智能化實時監察系統、信息化數據分析體系，以便發揮將其作為技術工具與體系支撐來實現連續性審計、數據分析與挖掘的重要作用。當然，大數據稽核平臺也必須具有對各類信息資源的獲取的效率性、管理的完備性、信息的透明共享性等功能。其中，針對稽核應用模塊要達到的目標是對各種信息資源的動態和智能分析，針對稽核管理模塊主要做到審計流程的自動化管理、審計成果充分共享。

5稽核信息管理應用模型的建立結合

現階段企業稽核管理工作，研究國內外稽核信息技術，我們認為稽核信息管理應用模型應該包括四類模塊：稽核規劃與計劃編制模塊、稽核資源安排模塊、稽核數據分析模塊、稽核流程檢查模塊、稽核成果評價與共享模塊。

5.1稽核規劃與計劃管理模塊稽核項目庫或者是全領域稽核目錄。該項目庫應當覆蓋全面，包括稽核重點以及確定重點的標準、稽核周期、稽核實施歷史、稽核發現的問題以及整改跟蹤、關鍵性風險標志和風險性質、特別記錄和備忘。稽核計劃與時間安排。該模塊用以安排稽核工作的年度計劃、單項稽核項目的工作方案以及時間安排，具備稽核工作日程管理功能。

5.2稽核資源安排模塊人事數據庫與技能庫。用以規劃和安排稽核人員專業發展所需要的培訓和經歷，可以了解員工中的薄弱環節，并可根據員工的專業技能分配稽核項目。稽核參考資料庫。參考資料庫以電子格式儲存，適用于本地方式、便攜方式和遠程方式訪問查詢。信息資源包括相關監管機構、行業協會的資料等公司內外部有效信息。同時，可以收集國內外金融風險情況和稽核查處案例，提供參考和借鑒。

5.3稽核數據分析模塊數據分析處理。采集整理公司系統各類數據資料，對現場、非現場取得的數據進行計算、對比和衡量，分析公司的經營情況和資產風險狀況。稽核監督指標。存儲、管理利率、限額、資產負債比例、風險資產評價標準和央行、銀監局的各種量化監督指標，建立各種數據監控模型，并進行分析評價。

5.4稽核流程監察模塊項目管理跟蹤。該模塊用于對稽核計劃與安排的反饋，報告和記錄稽核計劃的任何變動，并確定后續效果。現場稽核工作跟蹤。引導現場稽核操作，掌握稽核工作進度。稽核整改跟蹤。該模塊用于記錄稽核整改事項內容、整改計劃、持續跟蹤情況，便于責任部門（個人）使用、后督管理部門統計分析、經營層管理的資料文件。

5.5稽核成果評價與共享模塊結果與建議跟蹤。用以評價稽核建議實現整改后，公司內部控制是否得到改善，經濟性、效益性及其他方面是否有明顯改善，可以作為稽核服務帶來的益處向公司治理層反饋。客戶滿意度評價。即客戶反映數據庫，可以了解稽核對象對稽核工作的認知與看法，評估稽核工作質量和效果，從而促進稽核部改進工作方式與方法。稽核文檔管理。處理和查詢稽核報告、報表、方案、檔案、取證資料等文件。

6現代企業稽核信息管理的實施效果

一是建立起多模塊協同的一體化稽核后督管理體系。通過稽核模塊信息化的主動運維實踐，實現財務、業務運營信息系統等系統多模塊協同，進一步加強企業信息資源整合，優化第三道防線的后督管理流程，提升數據統計和分析的信息管理效率。二是搭建起統一的信息管理技術平臺。統一的信息管理技術平臺可以解決信息分散、重復建設、數據無法共享等問題，充分滿足現代企業對數據信息領域精細化管理的要求。通過數據挖掘、信息監控，信息管理技術平臺有力地加強了信息管理的協同操作與協同維護，實現了銀行賬戶、業務等數據信息的集中化管理控制。三是創新稽核信息咨詢服務工作。通過大數據稽核管理統籌，達到現代企業資源信息匯總，實現各條線的信息缺陷可視化判斷，并通過稽核定制服務提供各條線顧問咨詢，完善稽核信息咨詢服務渠道。

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【關鍵詞】 財務治理； 財務轉型； 組織變革； 財務共享中心

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2016）01-0111-04

長期以來，大學的財務組織架構是按照行政體制設計的，學校財務管理的改革，無論是在體制、內容還是組織形式上，都難以革新。然而，隨著我國高等教育改革進入“深水區”，大學“去行政化”的趨勢更加明顯，這也為大學財務組織變革提供了外部環境。同時，隨著現代大學治理制度的逐步建立，學校的財務治理也提上了議事日程，財務管理無論在空間、時間和效率上都發生了深刻變化，這也就需要對財務組織的角色重新定位和會計功能的再認識。顯然，大學財務轉型也是大勢所趨，相應的財務組織變革也是理所當然。

一、財務治理：財務組織“二元責任”的平衡

教育體制改革中的一個主要問題就是建立一個能夠產生足夠信任的治理制度。對高等學校而言，如何構建一個科學合理的財務治理結構顯得更為必要。高校財務內部治理結構需要處理好“核心”利益相關者問題、“兩權”合力問題、財務“分層”治理問題以及財務“三權”分配問題。而大學財務組織是財務治理結構中的重要一環，是實施財務治理的組織基礎，是履行管理職能的重要組織結構安排。因而，大學財務治理更加強調財務組織的監督責任和管理責任之間的平衡。

（一）目標愿景：重新定位大學財務組織目標

大學治理制度要求建立科學的財務治理結構，需要重新定位財務組織的目標愿景，進而重構財務組織的流程和結構。那么，大學的財務組織到底應該是什么樣的組織呢？這就需要從財務治理理論的視角去重新審視現代大學財務組織的幾個問題：

1.大學財務組織的任務是什么？傳統意義上，大學財務組織的主要任務是組織收入、編制預算、會計核算，即“籌錢、分錢、花錢”，也就是突出會計流程控制任務。顯然，這與現代大學的法人主體和法人產權地位不相匹配。現代大學制度將賦予大學更多的資源配置權力，同時將進一步強化大學的財務責任。大學財務組織不再是政府出納角色的延伸，而是需要維系更多相關者的利益關系。從這個角度出發，大學財務組織除了傳統職能以外，還需要承擔財務治理功能即協調相關者利益關系的任務，也需要突出會計信息高附加值任務即財務價值信息增值目標，進而更加有效地控制成本支出，追求資源績效。

2.大學財務組織的服務對象是誰？現代大學制度下，大學財務組織服務對象可分為外部對象和內部對象，包括政府、主管部門、債權人、內部管理者、教師、學生等。可見，大學財務組織服務對象也就是各利益相關者。當然，各利益群體所需的會計信息是不一樣的，利益沖突現象也時有發生，這就需要財務組織進行協調管理。

3.什么對大學財務組織最重要？大學財務組織的終極目標就是助力大學實現人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新的功能。大學財務組織的使命就是幫助大學實現這個目標，為大學功能的實現合理配置資源，提供條件支撐和保障。可見，大學的財務組織不再是一個簡單的信息處理組織，而是一個決策支持者，一個績效管理的指導者，一個成本控制的分析者，一個學校戰略實現的助手。

可知，大學財務組織的愿景是財務組織要從會計信息數據的提供者轉變為會計知識的提供者，能夠幫助學校“正確地做事，做正確的事”，也就是大學財務組織要做利益相關者的利益維系者和學校事業發展的決策參與者、參謀者。

（二）財務困境：財務組織監督與管理服務平衡

在委托理論下，大學存在一系列的問題，因此必須完善財務治理結構，以維系利益相關者的核心利益。在財務治理體系下，大學的財務組織承擔著“雙重責任”。從宏觀層面上講，大學的財務組織是代表政府執行相關財經政策，是財務治理重要的組織結構安排，在財務治理方面表現為監督大學的責任。另一方面，大學財務組織在微觀層面上是大學的重要管理服務機構，在財務管理方面表現為服務于大學管理層，體現為更多的管理受托責任。

那么，大學財務組織如何才能既履行好政府賦予的監控責任，又可以有效地為大學管理層服務呢？這個問題可能就是大學財務組織面臨的財務困境。顯然，這兩大責任是相輔相成的，前者是以傳統的會計職能為主線，強調監控責任，而后者是以財務職能為主線，強調決策相關責任。在現代大學治理體系下，比較有效的措施就是追求大學財務組織監督與管理服務責任之間的平衡，重新對大學財務組織架構進行現狀分析，以實現大學財務組織的轉型升級。

二、財務轉型：組織結構現狀與轉型路徑

目前，很多大學的現行財務組織結構與大學財務治理所需要的財務組織架構并不匹配，還存在諸多缺陷。這就會使利益相關者對組織制度安排產生不信任危機，從而成為誘發利益相關者沖突的一個重要原因，那么這就需要財務組織的轉型。

（一）大學財務組織狀況和面臨的問題

筆者通過對四川地方高校財務機構設置調查數據的分析，發現地方高校財務組織結構設置的基本狀況是：學校都設置了一級財務機構，配置了財務部門負責人2人的占64.71%，3人的占17.65%，4人的占17.64%。財務組織內設架構大致是：設置了綜合科的占58.82%，計劃管理科的占88.24%，會計核算科占100%，收費管理科占68.82%，資金結算中心占58.82%，財務稽核中心占17.65%，另外還有的設置了基建財務科、后勤財務科、產業財務科等內設機構①。通過分析比較數據，挖掘內在的因素及其運行機理，可以推理得知地方大學財務組織存在如下一些問題。

1.財務職業經理人缺乏：總會計師制度未有效實施

大學需要進一步優化財務內部治理結構，而總會計師制度的引入將是完善大學財務治理的有效工具。大學利益相關者需要財務組織監督管理層財務執行的過程和行為，而這個監督責任就落在總會計師身上。總會計師的監督責任就是大學財務的治理責任。從某種意義上說，大學總會計師首要角色是監察官，其治理責任要大于其履行的其他管理責任。但是從相關數據分析來看，大多數地方高校沒有真正建立起總會計師制度。不過，各地方主管部門都在積極探索建立總會計師制度，還有的大學章程里面也明確規定了要實施總會計師的財務治理體系。

2.財務機構任務機械化：直線型的任務驅動架構缺乏活力

高校財務治理結構是實施財務治理的組織基礎，是確保正確處理高等學校利益相關者之間利益關系的組織結構安排，而大學財務組織架構是財務治理體系中相對重要的組織制度。可是，從目前調查的地方高校數據來看，大多數高校的財務機構設置基本上是任務驅動型的，是建立在簡單專業分工基礎上的部門化。從調查統計的幾十所高校的情況來看，基本上也是以會計核算、預算管理、收費管理、資金結算、會計輔助工作為主線的專業分工來設置相應的財務組織架構。雖然各學校直線型財務結構的名稱各異，比如管理預算的機構設置有：預決算管理中心、計劃科、綜合財務管理科、預算管理科等，但從財務機構的職責來分析，基本上都是簡單的任務驅動型的組織設計。這些簡單職能化的組織設計缺乏相互協作和活力，目的只是滿足上級主管部門的管理需求，對相關者利益的服務也是任務型的，無法有效地提供各利益相關者真正需要的財務報告和會計信息。

3.財務組織責任失衡：財務角色與財務組織職能偏好

利益相關者視角下高校應該建立起參與決策的多邊治理體系，而大學財務需要從核算型財務的泥潭中脫離出來，轉向實現支持與控制、運作與規劃的財務功能，滿足財務治理的要求。目前，大多數地方高校的財務組織架構設計基本上是“事務型”的，實現的是簡單的“標準化”“流水線”的組織制度，完成的是“低價值”的財務工作，沒有較好地提供決策相關的財務信息，來滿足利益相關者的信息需求。大學財務組織職能也是失衡的，其基本工作責任是以政府經費管理和會計流程為主，其主題是會計控制，沒有較好地提升會計信息的價值，難以為管理決策服務。而且多數大學財務組織也是偏好滿足關鍵利益相關者即政府的會計信息需求，而忽視了其他利益相關者的利益責任。

（二）大學財務組織結構轉型路徑

“創新驅動、轉型發展”的戰略目標貫穿于高等教育體制改革的全過程和各個環節，迫切需要財務發揮其應有功能。大學財務轉型也是勢在必行，以期望在大學管理和財務治理中充分發揮作用，這就必然要求大學的財務組織架構進行必要的調整。

1.功能轉變：財務組織角色的重新定位

大學財務轉型將賦予會計更多的功能，將由會計核算型轉為管理決策型、戰略績效型。大學的財務管理也需要由經驗型轉變為規則型，事務型轉變為管控型（主動），專業型轉變為綜合型，財務報告型轉變為綜合績效型，分散型轉變為集中型，事后型轉變為即時型，實際型轉變為虛擬型。可見，大學財務轉型將更加趨向于由會計核算、報表與控制轉變為決策支持功能，在財務治理中扮演重要的角色。轉型后的大學財務部門還是實現學校事業發展的戰略助手，而不僅僅是一個“賬房先生”和“管理參謀”。

2.契約規則：組織結構是利益相關者的契約制度

轉型后的大學財務部門是核心管理層的有機組成部分，其組織結構設計將是利益相關者重點關注的部分，是實現共同治理的有效手段。利益相關者期望各方利益都能實現最大化，提供決策相關的信息，這就需要對財務組織架構進行必要的調整。利益相關者希望在機構設置上大力推行財務管理與會計核算分離，對可以標準化的會計核算及報表等業務，可以通過各利益相關者達成的契約規則運行，確保各方利益的均衡。而涉及規劃與控制、決策與支持等會計功能則需要相應的財務機構去實現，以便提供更加相關的會計信息，解決信息不對稱問題，有效實現財務治理。

3.轉型路徑：財務流程再造與業務流程融合

轉型后的大學財務組織需要建立面向利益相關者的大學財務組織，按照“分離與融合”“信息價值鏈”原則對財務流程進行再造，重新梳理財務業務流程，聚焦財務活動高價值信息鏈領域，以構筑完成各財務功能的組織架構。這就是大學財務組織結構的轉型路徑。大學財務組織之所以存在，原因在于能夠實現合規和績效的職能，提供會計信息和財務信息，既能滿足治理監控的需要，也能夠提供管理績效的信息。然而，會計流程產生的信息所具有的價值含量是不同的，對大學功能實現的貢獻度也是不一樣的。那么，從信息價值鏈的角度看大學的財務活動，其中會計核算活動主要是事后的會計信息處理，起監督功能，而計劃、預算和預測、資源績效等活動則有助于績效管理，節約組織的交易成本，從而具有更高的信息價值含量。那么，大學的財務活動如何創造高價值的信息含量呢？可以肯定的是大學財務與教學、科研、社會服務業務的融合將是提升財務信息高附加值的源泉，是實現大學財務組織愿景的最佳途徑。

三、流程變革：業財融合提升財務信息價值

大學財務組織愿景決定了財務組織要成為什么樣的組織，迫切需要財務組織的戰略轉型升級，也決定了財務流程的變革方向，進而對傳統的財務組織架構提出了挑戰。加之，轉型后的大學財務組織不僅僅是管家角色，更是學校相關者利益關系的維護者和事業發展的戰略助手，那么財務組織不再是獨立的職能部門，而可以定位為業務的最佳合作伙伴，只有這樣才能夠融合業務信息，發展績效會計，以更好地實現財務組織的目標，并且可以預測的是大學財務將是業務財務。當前提到的“業財融合”，是指財務要走進業務，業務要緊跟財務，并進行實時的業務反饋和信息傳遞。

（一）價值分離：聚焦高價值信息鏈財務流程

大學的財務活動長期受到受托責任目標的束縛，會計的功能主要表現為收費、會計核算、資金結算、會計報告等，而這些是一般的事務型會計活動，主要提供事后監控型的信息產品，其決策管理信息價值含量不高。在現代大學治理體系下，大學的法人地位和法人產權將得到進一步的明確，也將賦予大學更多的資源配置權利。那么，大學的財務組織當然是聚焦高信息價值含量的財務活動，比如：預算管理、資源配置、成本控制、資源外取能力分析、戰略分析、內部客戶服務中心能力、利益相關者協調能力等。顯然，實現這些職能，在財務機構設置方面需要樹立信息價值理念，以設置相應的財務機構來從事高信息價值鏈的財務活動。

（二）流程管理：交易性財務工作契約化

大學財務流程活動是可以分類管理的，一般事務型的會計活動可以標準化、流程化和契約規則化。這里將大學的收費活動、會計核算、資金結算等視為交易性財務工作。從某種意義上說，交易性的財務工作作為行業化流程的一部分，它不是深層次財務，可以通過信息技術和契約規則運作，可以視為一個流程。那么，大學財務機構設置可以將這部分業務流程予以標準化、流程化，按照利益相關者的契約規則運行，并且可以通過財務共享服務中心實現職能融合，建立一體化的教育財務客戶服務中心，避免多職能分離，實現團隊融合管理。當然，也可以將這部分業務外包，實行財務交付管理，節約財務交易成本。

（三）融合模式：財務團隊參與業務服務

在財務活動流程分離為交易性財務和非交易性財務工作后，大學財務工作的主要方面是聚焦高信息價值的財務活動，這就需要與業務活動的融合，以實現財務的內在價值。大學財務可以定位為學校業務最佳的合作伙伴。轉型后財務工作的重點應從過去主要被動地為政府提供會計信息服務轉變為主導性地適應大學財務治理的需要，變過去事后的經濟業務核算為向利益相關者提供決策相關的信息服務，亦即把學校管理會計在業務層面的運用植入學校的議事日程，使學校的管控工作落實到具體業務層面。大學的財務機構可以實行團隊管理模式，將財務的重心下移，實現扁平化、柔性化的組織結構。大學財務可以向每個學院指定財務經理進行客戶服務，參與業務管理，實現會計價值的最大化；也可以派遣職業會計經理入駐科研團隊，參與科研計劃預算的管理等。總之，大學財務不再是履行事后監督職能，而更多的是融合業務的全過程管理，真正地實現財務支持教學、科研、社會服務的功能。

四、財務共享中心：大學財務組織結構變革的現實選擇

大學財務管理轉型勢在必行，轉型后的大學財務組織必定面臨變革。大學財務職能和流程的再造，為財務組織的變革指明了方向。大學財務組織建構在財務流程的基礎之上，應該是流程化、集中化、共享化、虛擬化和扁平化的組織。而且大數據時代大大降低了信息交換的成本，提高了組織間交易的效率。在這種時代背景下，財務組織創新要求共享服務，而共享服務也是大學財務組織的發展趨勢。

（一）內部客戶服務中心：財務游戲規則的改變者

大學財務如何實現“業財融合”，提升財務信息價值呢？從某種意義上說，大學的財務組織是條件支撐保障中心，單一的信息難以提升財務信息的價值含量。那么，財務信息與業務信息融合就相當重要，而實現這種融合最好的方式就是建立財務共享中心。并且大學的財務運行也符合財務共享中心的運行條件，能夠實現會計集約運營，將收費管理、會計核算、資金結算等低附加值的作業趨于集中，將重復性的業務按照相同的契約規則批量處理，進而可以鞏固財務會計的基礎。大學可以建立財務共享服務中心，處理標準化的業務，收集績效評價所需的基礎信息，進而為其他財務職能的實現提供數據。財務共享服務中心，是大學財務的內部客戶服務中心，它依托信息技術，以財務業務流程處理為基礎，進一步的“去職能化”，從而優化組織結構，緩解組織的“邊界摩擦”，減少“內耗”，降低財務組織的交易成本。

（二）組織結構變革：高端信息價值鏈的組織架構設想

傳統的大學財務組織結構是職能式、任務型的財務組織形式。未來，為了實現核心業務轉型，打破信息壁壘，要向共享中心這種組織形式進行轉型，將一些事務型的財務工作通過信息技術條件進行高效快速的處理，從而節約時間和精力，讓高端財務人員參與學校戰略目標的制定，進行業務流程再造，為學校事業發展提供決策數據。

學校財務組織是以財務共享中心為基礎架構，建立契約制度建設中心、資源配置中心、財務運營分析中心、客戶服務中心、內部管控中心。其中契約制度建設中心主要履行的職能是以大學治理、相關者利益訴求以及契約關系為基礎，對財務治理的基本契約制度進行管理，也是財務共享標準化、流程化的設計機構。資源配置中心主要履行的職能是學校資源外取、資源分配、投資決策、資源績效指標的設計等。財務運營分析中心主要履行的職能是教育成本控制和分析、流動資源運營管理、資金運轉分析等。客戶服務中心主要履行的職能是利益相關者利益訴求協調、柔性團隊業務融合管理、校內客戶關系維護、信息處理報送等。內部管控中心主要履行的職能是條件保障服務、會計后勤服務、協調監管運行服務，財務治理效果評估等。

總之，財務工作價值分離管理和業務伙伴合作模式可以讓整個大學財務部門解決跨職能工作的難題，進而大幅提升財務工作的信息價值。當然，大學財務組織的變革也存在信息溝通不暢、財務人員轉型、變革管理、信息技術條件支撐等問題。不過，這些問題是財務轉型必須解決的問題，是可以進行協調的，而且，大學財務組織結構轉型后財務組織的首要任務并不會改變，反而使達成這些任務的手段發生了變化。

【參考文獻】

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篇6

財務會計與管理會計作為企業會計系統的兩個主要分支，匯集和融合了反映、監督、管控及決策支持等多重服務職能，有效地助推了企業穩健可持續發展。伴隨著全生產要素的市場化進程，尤其是在當前經濟下行環境下，企業所面臨的競爭壓力越來越大，企業利潤有逐漸下降的趨勢。面對這種嚴峻形勢，一些企業開始研究發展方式的轉型，而財務會計與管理會計的融合問題則作為其基礎性依托和關鍵環節，成為嘗試提高企業經濟效益的主要抓手和切入點。在此背景下，本文首先簡要概述財務會計與管理會計的有關內容，并論述了兩者融合的理由及必然趨勢。之后，筆者分析了當前財務會計與管理會計融合現狀，并探討了深化二者有機融合與創新發展的實現路徑和主要著力點，以期為逐步推進企業管理會計實踐作一探索。

關鍵詞:

財務會計；管理會計；現狀；融合；發展

一般而言，由于財務會計與管理會計服務的對象不一致，企業對對財務會計、管理會計的工作要求也不相同，使得兩者在企業中處于不同的地位，但兩者融合的必要性及趨勢日益明顯，為此，筆者就兩者的融合與發展問題談談具體的看法。

一、財務會計與管理會計簡要概述

(一)財務會計

財務會計，一般又稱之為對外會計報告，是對企業的各項資金運動進行核算、監督的一種經濟管理活動。其主要目的在于滿足企業外部有關方面的監督管理要求，即投資者、債權人以及政府有關部門為了保障自身利益和實現監管需要，需要充分了解與自身有利益關系的企業的經濟狀況，從而做出科學的決策。與此同時，企業管理者也能夠根據財務會計所提供的已發生業務的核算信息，立足于報表數據和財務指標，對企業的經營狀況進行一定程度的分析，以改善企業經濟效益。

(二)管理會計

管理會計，即企業的內部報告會計，通過對財務會計所提供的數據資料以及相關業務數據進行一定的加工、整理，為企業經營決策和管理控制提供信息，是企業內部管理人員進行科學決策的重要依據。管理會計的職能不僅需要解析過去、控制現在，而且還需要籌劃未來，并通過將三者有機結合，使企業能夠秉承著眼全局和立足長遠的思維視角，對各層級管理單位、業務單元的日常運營活動和人員管理進行適時調節和控制，使企業價值得以不斷提升。因此，管理會計對于企業的持續穩健發展具有重大意義。

二、財務會計與管理會計融合的理由和必然趨勢

(一)融合的理由

1、信息來源具有高度一致性

從上文對財務會計、管理會計的簡要概述可知，管理會計所獲得的經濟數據，很大一部分來自于財務會計。財務會計在企業整個經營活動中處于基礎性地位。財務會計提供的各種數據資料的真實性、準確性，直接影響到管理人員決策的科學性，最終影響到企業經營活動的正常開展。但無論如何，財務會計終究是通過各種比較固定的方法，以及規定的操作程序來編制各種財務報表。而管理會計的側重點雖然在于對各種數據、資料的分析及未來預測。但因其大多數基礎信息都由財務會計部門核算生成或專業歸集，所以，管理會計與財務會計的信息來源具有高度的一致性。

2、都屬于企業的一種管理活動

財務會計和管理會計都屬于企業的一種管理活動。所不同的是，財務會計屬于低層次的管理活動，側重于對企業各種經濟信息的收集和核算。即為了確保企業財務信息披露的真實性、全面性及可比性，財務會計人員必須能夠識別、篩選各種經濟信息數據資料，并進行比較科學地、及時地核算管理，使與企業有關的外部管理及決策者能夠清晰地了解企業當前的財務狀況。管理會計則屬于高層次的管理活動，是幫助企業實現戰略目標的一個有效工具。雖然其主要管理對象仍是數據資料，但具體范圍包括但不限于財務會計數據，或者可涵蓋企業整體、內部職能部門及各業務單元的數據信息，或者可按照具體流程和產品生命周期進行相關性數據歸集，從而為企業未來的經營活動和管理決策提供更精細的數據支持和參考信息，所以對管理會計人員提出了更高的要求。由此可知，財務會計與管理會計屬于企業內部層次不一的兩種管理活動。

(二)融合的必然趨勢

財務會計和管理會計的本質或共同基礎在于“會計”，且鑒于信息來源的高度一致性和管理對象的部分重疊，使得管理會計和財務會計的融合具有了現實的基礎，在某種程度上來說，兩者融合是一種必然趨勢。財務會計以反映和分析企業的資金運動、核算企業的各種經濟信息為主要目標，側重于從靜態的角度開展管理活動，要求財務會計人員具有嚴謹、務實的工作作風。而管理會計在于分析價值差量，并從各種數據資料中分析歸納出具有普遍適用價值的結論，從而反過來推動企業各項管理制度的完善。從這里可以看到，管理會計側重于動態的管理企業的經濟活動。不僅如此，由于管理會計的管理活動影響到企業的戰略、業務和財務等多個方面，所以，它要求管理會計人員具有較強的靈活性和擴展性，需要對本企業各項產品和業務流程有較全面的了解。財務會計是利用統一或標準一致的會計方法與技術，向利益相關者提供關于企業整體的、以貨幣信息為主的信息系統。管理會計是以戰略為導向，以服務于企業內部規劃、決策、管控和評價為目的，全面整合企業內外部信息、整體與內部單元信息、財務與非財務信息、歷史與未來信息的綜合信息系統。將兩者進行有機融合，能夠在很大程度上實現優勢互補，從而進一步完善企業會計系統；能夠使會計信息得以更有效地傳遞，使會計信息共享最大化；能夠推動會計學框架內信息系統理論不斷向前發展，使會計更好地服務于企業。因此，根植于企業穩健可持續發展的內在需要，財務會計與管理會計的有機融合，不僅具備現實基礎，而且具備了現實可能，兩者的融合是一種客觀必然趨勢。

三、財務會計與管理會計有機融合的現狀分析

(一)兩者的會計規范存在差異

財務會計與管理會計在會計規范上的差異，在一定程度上制約了兩者的融合。從財務會計來看，由于其主要服務對象是與企業有經濟利益關系的外部機構或人員，為了保證所提供的企業財務狀況資料的真實性，國家出臺了相關法律法規，會計準則、會計原則等一些基本規章制度就應運而生了。在企業會計準則及操作指南的約束下，財務會計人員必須嚴格遵照統一的標準和程序對經濟業務進行會計要素的確認、計量、記錄和報告，以盡可能使其投資人、債權人及監管者滿意。而管理會計以提供內部管理控制所需要的信息為主要功能，為企業自身經營決策服務，以創造價值為主要目標。目前我國尚未制定統一的企業管理會計準則體系，但基于管理會計理論和我國實踐案例展現的階段性成果，可以得出基本判斷：“其反映‘核算’范圍、確認標準、計量模式、報告方式等與財務會計的要求截然不同”。管理會計的反映與“核算”內容更加豐富，會計要素的確認標準相對較低，且包括非財務會計要素。其提供的內部報告形式多樣、周期靈活，且可根據企業類型和實際管理需要進行適時調整。鑒于上述財務會計與管理會計規范在實質與形式上的雙重差異性，使得兩者融合尚需一段較長的適應期。

(二)二者的會計信息缺乏共享

一般而言，財務會計主要是通過財務報表的形式來展現企業的各種經濟數據資料的。我國企業會計準則對財務會計提出了比較嚴格的要求，企業的各種財務會計活動嚴格遵照相關規則予以反映，核算成果也依照一定的格式展現。但管理會計往往沒有比較固定的格式標準，企業主要根據自身的管理需要而采取靈活適用的形式，即根據內外部環境變化和經營管理關注點持續調整優化，所展現的成果呈多維度、多樣化，且彼此間顆粒度不夠統一。同時，由于財務會計和管理會計所反映會計信息的內容、確認口徑及計量方法上均存在較大差異，尤其是財務會計反映的主體層次、業務緯度和核算精細度有限，無法滿足管理人員及時、分類提取決策所需信息的需要，客觀上形成了企業內部財務會計和管理會計自成體系、各自為戰的局面，現階段財務會計與管理會計缺乏成果共享，亟待對二者生成的會計信息進行系統整合，以不斷提升會計資源對企業價值創造的貢獻度。

(三)會計人員素質尚不適應管理會計需要

要使財務會計與管理會計實現有機融合，迫切需要業財融合型管理人才，而現階段會計人員的整體素質還達不到客觀要求。首先，傳統財務會計人員的視野、業務面、專業知識等綜合能力均亟待拓展和提升，在一段時期內內仍面臨著較大挑戰。其次，不少會計人員對財務會計與管理會計的有機融合缺乏正確的認識。由于兩者獲取信息的來源具有很大一致性，因此，很多會計人員認為融合就是將財務會計并入管理會計。這種看法是比較片面的。融合的目標是為了二者取長補短、資源共享，實現會計成果對企業價值創造貢獻的最大化，而不是簡單的合并或替代。

四、財務會計與管理會計有機融合與創新發展的路徑取向

隨著企業規模不斷壯大及所面臨市場環境變化的不確定性日益增加，企業管理人員對于隨時、盡可能全面掌握企業經濟狀況的需要越來越迫切，以便及時采取應對措施，防范各種風險，切實保障企業的正常經營和持續穩健發展。在這種情況下，會計作為企業運營基礎服務和管理升級重要支撐的保障作用日益凸顯。這就要求會計部門一方面必須嚴格遵守會計制度提供高質量會計信息，另一方面還需在兼顧企業特點和經營實際的前提下，根據各利益相關者履行職責需要，為其實施管理控制和未來規劃決策提供更精細、更多維、更全面的管理會計信息。由此可見，會計被賦予的責任和盡責的難度可想而知。筆者認為，全面履行會計職責或者二者深入融合主要存在以下幾個羈絆或制約因素，可從探討其解決方法入手，并以此為突破口和落腳點，打好二者融合的扎實基礎。

(一)完善會計制度體系

現行財務會計制度及核算體系的精細度不足，與管理會計的管控和規劃服務需要還存在較大差距，而管理會計尚無標準框架，其實踐案例有限且個性化特征明顯，財務會計和管理會計在一個企業中普遍呈兩套體系并行，二者在內容實質上和形式上的有效銜接度普遍不夠。鑒于此，可嘗試在各自進行系統性改進的基礎上，統一管理會計與財務會計準則體系。

(二)重構會計報告體系

財務會計的作用在于核算、監督企業的資金運動情況，但從決策者的角度看來，財務會計報告所提供的會計信息質量并不高，而管理會計報告是幫助企業管理人員做出決策的重要依據，因此，現階段管理會計報告在整個會計報告體系中居于主導地位，具有重大的意義。與企業有經濟利益關系的各種外部人員，對會計信息的需求往往是不一樣的，企業根據受托責任來界定財務會計報告更合理，也更科學。根據這種客觀要求，企業可以使財務會計報告向管理會計報告轉變。管理會計報告以滿足相關性為首要質量要求，其形式比財務會計報告自由，提供的信息內容也更加全面。尤其是在財務會計和管理會計會計制度體系有機融合的情況下，原有的財務報告信息應成為管理會計報告的有機組成部分。當然，根據受托責任和管理需要的不同，可以分層次多維度地生成管理會計報告，對外提供的會計報告應注意防止泄露企業的機密信息。通過改進會計報告，顯然可以促進財務會計與管理會計的融合發展。

(三)采取過渡性銜接措施

在上述會計制度和會計報告體系融合目標尚未實現之前，可以嘗試采取以下措施予以過渡：在對外信息披露層面，嚴格遵從國家統一的核算規則和財務報告格式，確保不同經營主體間會計數據的縱橫可比性和一貫性，確保公平、公正、公開，切實滿足監管需要；在內部管理和決策服務支持層面，根據需要進行相關信息歸集并靈活提供管理會計內部報告。具體實現方式：可由國家行業管理部門或行業協會從履行政府或行業服務職能的角度和目標出發，參照國內外管理會計領域的成功案例和標準工具，不定期歸集管理會計實施案例，推介非強制性行業標準，系統闡明優劣點，提供若干可選項供企業進行對標選擇，以擴大我國企業實施管理會計的覆蓋廣度和深度，少走彎路，提高專業性和推廣時效性，進而可整體提升我國企業界應用管理會計工具進行管理規劃和控制的水平，有理由相信我國企業的核心競爭力也會因此得以提升。

(四)提升合同管理層次

以現行財務會計體系為基礎，重新進行合同管理定位并予以制度化，將合同管理納入管理會計的職能范圍。擴展傳統的合同管理方法和內容，賦予合同管理更深的內涵和外延，從系統性、立體化思維的角度提升合同管理層次。按照重要性原則，統計分析歷史合同執行中存在的問題、關鍵環節、原因要素和責任主體，關注合同履行情況對企業經營信息的展示和傳導作用。將企業簽訂的各種合同作為串聯資金管理、會計核算和經營管控的重要載體，貫通企業日常運行的重要節點和全流程，可以極大提升合同相關信息的可獲得性和管理覆蓋面，同時可應用于對相關責任主體的績效考評管理。

(五)加強會計信息化建設

針對上文提出的會計信息共享不完善的問題，尤其是伴隨著企業組織方式、經營模式發生的較大變化，管理者對企業經營信息的掌控和管理難度顯著加大，企業可以通過加強會計信息化建設的手段加以解決。即借助互聯網、大數據和云服務等先進技術，建立會計信息管理系統，對會計信息進行在線管理、實施監測和遠程控制。將會計信息進行歸類整理，使企業內部各種經濟信息實現有效整合，通過全面預算流程實行各項業務與財務會計的自動對接和電子管控，確保業務、報銷、預算與標準控制的同步化、實時化和透明化，有利于實現業務流、資金流和信息流的有機融合和一體化展現，在完成以上步驟之后，企業的會計信息共享程度就能得到很大的提高。當然，統一的會計信息系統須較好地兼容財務會計和管理會計在核算過程與結果、口徑和方法上的多樣性，更需要統籌兼顧內外部所有利益相關者的不同需要，其涵蓋內容之廣度、復雜性和運行的高效性和準確性，使其成為企業價值創造的重要基礎平臺。與此同時，為了確保財務資料的完整性和實用性，作為會計信息化建設的基礎之一，企業還需要對財務資料格式進行全新設計。在此過程中，需要注意以下幾點：第一，構建功用詳盡的原始會計信息的目錄清單；第二，以管理會計的標準為基礎，對目錄清單進行分類和編碼，增加備用統計信息欄，這主要是記錄一些非財務方面的統計信息，以及避免漏記管理會計所需要的各種非貨幣信息，以完善管理會計的職能。第三，為了避免在實際運用過程中出現重復篩選的現象，在調整原有會計科目的過程中，以增加統計信息代碼、相關的類別欄的方式予以解決。第四，在設置賬簿格式及類別時，要考慮到企業的實際需要，由于財務會計和管理會計的服務對象有所區別，可重新設計會計憑證，也可以暫時設置兩套賬簿格式。財務會計賬簿主要是根據會計憑證記賬生成，而管理會計則應當根據不同的管理或決策主體設置成不同的格式。兩套賬簿應應實現優勢互補，以為財務會計與管理會計的融合奠定基礎，同時也為會計信息化建設提供基礎條件。

(六)加速會計人員“轉型升級”

在財務會計和管理會計融合的過程中，必須要有職業素養比較高的一批會計人員，才能使兩者的融合工作能順利進行。因此，盡快提升業務能力和綜合素養成為企業會計人員不可回避的迫切選擇。為實現財務會計人員的“轉型升級”，應從以下四方面入手：首先，通過貫宣使會計人員迅速提升對實施管理會計重要意義的認知水平，并能夠透徹理解財務會計與管理會計的聯系和區別。其次，根據企業實際選擇適用的管理會計工具，面向財務會計人員提供相關管理會計知識、實現目標、以及操作流程的系統培訓，促進其更新知識體系，提升專業能力和實操水平。第三，擴充高端管理會計人才儲備，確保會計人員量質同步增長，有力支撐企業業務快速創新發展，同時帶動全體會計人員業務素質的提升。第四，從更高層次上，應培養會計人員對管理會計工作的價值認同和業財融合能力，引導其積極主動參與到企業各業務單元的日常運營環節，發揮財務自身優勢，用自己獨到的見解，從管理會計角度收集信息和及時發現問題，并幫助管理層梳理和解決問題，完善經營和決策體系，通過實施管理會計為企業創造價值。另一方面，企業也應多采納會計人員提出的合理化檢建議，在促進企業價值增值的同時，不斷增強會計人員的使命感、重要性和擔當意識，使得個體價值實現與企業價值創造目標合一。

(七)依托全員力量協同實施

管理會計以提升企業價值為目標，以價值流為管理對象，側重于事前的預測、決策、預算和事中的控制與監督，其通過管理和決策工具的應用在價值創造方面凸顯優勢。為實現財務會計與管理會計的有機融合和無縫對接，應主要從以下幾個方面給予保證：一是企業高層和決策者應高度重視和全力支持以財務會計和管理會計融合推進為核心的企業管理變革，為會計管理的融合與創新營造良好的內部環境。二是作為一項系統工程持續推進，應圍繞企業全價值鏈，自上而下確定企業管理會計改革目標、實施路線圖及推進周期，并延伸到企業各級責任主體和各業務環節。三是通過建立和完善具體工作中所需要的各種工具，來減少各種抵制對組織凝聚力所造成的影響因素，從而避免組織目標的不完整性和效率拖沓。四是需要企業全員達成共識，管理會計理念和方法能夠滲透到企業的各個層面，各級管理者和每名員工應立足企業全局，采取協調一致的行動，以確保優質高效地實現整體管控目標。

綜上所述，在當前的時代背景下，財務會計與管理會計不僅具有有機融合的客觀基礎，還具有融合的現實可能，因此，兩者的融合是一種必然趨勢。筆者在對當前企業財務會計與管理會計的有機融合與創新發展做了一番思考的基礎上，提出了一些具體的措施，希望為管理人員提供一些有益的意見，使企業較好地實現財務會計與管理會計的融合與發展。

作者：王欣 單位：農信銀資金清算中心有限責任公司

參考文獻:

[1]孫國奎.財務會計與管理會計的有機融合與創新發展[J].財經界,2012,(4):238-238

[2]沙周琪.財務會計與管理會計的有機融合與創新發展[J].商情,2012,(49):254

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一、影響中小企業實施會計電算化的因素

（一）對會計電算化系統的認識程度不夠

首先，中小企業管理者對會計電算化的認識相當片面。通過調查發現，許多中小企業管理者普遍認為會計電算化的應用只是會計核算工具的改變，認識不到其對會計職能、企業管理方法和管理流程的深刻影響，忽視會計電算化的重要作用。特別對會計電算化的安全性存在空白，故而對會計電算化數據的可靠性發生了質疑，造成不會管、管不好的局面，極大地影響了會計電算化的應用、普及和發展。為保證會計電算化系統安全正常運行和會計信息的準確、可靠，企業應制定相應的管理制度，并付諸于實施。一些企業為達到甩賬的目的，根據主管部門會計電算化工作規范要求制定了大量的內部電算化管理與控制制度，一時起到很好的效果，但甩賬后，這些制度沒有進一步實施，出現操作規程混亂、職責不清、電算化數據檔案保管力度不夠等問題。其次，對會計電算化系統的管理功能模塊認識不夠，只重視財務軟件的賬務功能，對于財務軟件所涉及的具有分析和管理功能的模塊，如成本核算、銷售核算、財務分析、勞資人事管理、資產管理等重視程度遠遠不夠，甚至一些企業直接不用。其實，我們能通過相關的財務分析得出許多對管理有意義的結論，比如通過財務分析系統進行具體的分析，可得出有意義的數據指標，進而評估企業的相關業績，指導企業進一步開展工作。

（二）對會計電算化系統的安全性管理不夠

隨著網絡經濟時代的到來，在給企業帶來無限商機的同時，網絡財務面臨的突出問題就是安全問題。網絡環境下的會計信息很有可能遭受黑客或病毒的侵擾，若沒有針對網絡系統建立和完善相應的會計電算化安全防范措施，一旦發生問題將會給企業造成巨大的損失。如有些單位不注意會計電算化信息共享中應注意的問題，沒有合理地界定共享信息范圍，共享信息不設數據加密等保護性限制措施，造成了會計信息被盜用、被篡改和丟失，單位經濟活動以及商業秘密、理財秘密被公開、網絡病毒入侵等后果，加大了會計資料共享的風險。還有的企業沒有指定專門的系統維護人員，缺乏必要的計算機軟硬件維護知識，也沒有安裝高效實時監控的防毒、殺毒軟件，財會人員有時還用安裝會計電算化系統的計算機從事無關的工作，這都會在無意中增大系統感染病毒的機會。目前市場上出現的各種會計軟件，有些軟件性能缺乏穩定性，難以適應新的經濟形勢，造成新問題不斷出現，也給會計工作帶來很多的麻煩和風險。

（三）對會計電算化系統專業人員培訓不夠

調查發現，目前許多中小企業的會計電算化人員，大部分是由過去的手工會計、出納等經過短期培訓擔任，許多只會機械地操作財務軟件，而對計算機硬件及維護技術缺少必要的知識，在計算機出現問題后無法進行恢復。而計算機專業維護人員又缺乏財務會計知識，在維護過程中還需請教會計人員。因此，既精通財會知識又具備一定的計算機技術的人才，是中小企業實施會計電算化所必須要解決的問題。在崗的會計人員雖然經過計算機等級培訓，但與實際要求還有較大的差距。中小企業由于受規模和資金的限制，往往很難吸引高素質人才，有些企業會計人員不得不身兼數職，不符合內部控制的要求，或者招聘的會計人員業務素質比較低，對新知識的應用能力較差，財務管理能力更是無從談起。

二、對中小企業更好地實施會計電算化的建議

（一）提高管理者對實施會計電算化的認識

會計電算化是現代企業財務資源管理不可缺少的管理工具。如果只是把它當成替代手工做賬的工具，不能充分發揮其作用。核算和管理是會計的兩大職能，核算是為了更好的管理，管理是會計的終極目標，所以，管理者要懂得如何有效地利用會計信息系統以提高管理水平和管理效率。企業主管部門可以同相關部門如財政局和軟件公司等，針對以上問題開設專門的宣講會或者學習班，結合成功企業的實際經驗，讓中小企業管理者從根本上認識會計電算化管理信息系統，認識到該系統能全面、及時、準確、高效地進行財務管理的優越性。不僅要認識到信息系統中的信息管理模塊的重要性，還要加大對先進會計電算化軟件的使用力度與資金投入力度，并且及時地完善相關的硬件設備。不僅要在企業內部加大宣傳和普及會計電算化相關的知識，提高企業人員對會計信息系統的重視程度，轉變職工對會計電算化系統的固有看法，使企業職工對其具有的高級功能有更加清晰和深刻的領悟，還要結合本單位的實際，針對會計電算化工作中出現的新問題，進行深入的思考，在此基礎上建立健全會計電算化模式下的管理制度，形成穩定的內部控制環境，全力保證會計電算化相關工作的正常運行。

（二）提高會計電算化系統的安全性管理

中小企業在會計電算化實施過程中，應該注重財務軟件的實際應用。在購買財務軟件時，應選擇信用好、技術能力強、售后服務好的專業財務軟件公司，同時還要充分考慮財務部門工作的需要以及財務軟件的兼容性，從整個單位信息管理的高度出發，使其他部門也能通過網絡有效地共享財務部門的信息，真正做到會計電算化軟件更好地服務于會計工作，使會計工作在實現電算化后更加規范、效率更高、安全性更強，更好地為管理決策服務。必要時可以找相關專家進行評估，比如聘請專業人員來評估企業的操作系統的特點，進而評估財會軟件與操作系統的匹配性。

針對會計電算化工作過程中存在的風險，企業應按照財政部頒布的《會計電算化管理辦法》的規定，在實施會計電算化后，要對會計軟件的運行環境進行檢查，抽查計算機內賬表的完整性和一致性，防止有意和無意錯誤的發生，以免給企業帶來損失。在實行會計電算化以后發生的新的經濟業務內容，在電算化賬務處理后要堅持當天備份，且要雙重備份，并分處、分人保管，磁盤備份的資料應定期翻錄，以保證會計信息的安全完整。在會計資料的形成方面，一方面可采用激光打印機打印，另一方面可采用電子賬簿的形式來彌補其不足，將會計資料形成和保管過程中的風險降到最低，同時，公司應加強財務人員對計算機病毒入侵的防范意識，建立嚴格、系統的內部控制制度，并認真執行，以確保會計電算化工作的安全性、真實性和完整性。

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關鍵詞:事業單位 固定資產 管理

事業單位的固定資產是指行政事業單位占用的、用于公共管理和公共事業，提供公共產品或準公共產品的固定資產，是實現政府公共職能和確保公共事業的健康發展的基本物質條件和經濟保障。而固定資產管理又是一項較復雜的組織工作，必須有基建財政、后勤等部門聯手參與管理。同時固定資產管理也是一項技術性較強的工作，應配備有工作責任心、工作能力強、懂業務、積極肯干的專職人員管理。因此管好用好固定資產，提高固定資產的使用效益，保障固定資產的安全與完整，防止國有資產的流失，是促進事業單位健康發展的有力保障。下面筆者就對此問題談談自己的看法。

一、存在問題

(一)固定資產的取得不符合規定

不履行《政府采購法》，造成國有資產嚴重流失。

一些事業單位將非經營性資產進行經營活動，將國有資產低價出租、出借、出包，不公開、不透明、不招標、不競爭，個人從中得利，損害國家利益。單位在購置大批固定資產時，有法不依，不按《中華人民共和國政府采購法》辦理，不搞市場調查，私下交易，人情交易，以高出市場同類商品價格購進，使國家蒙受較大損失。

(二)固定資產處置不按財務規定程序，造成資產流失

固定資產處置涉及行政事業單位重大資產變動，往往也伴隨著嚴重的貪污舞弊行為。按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，但事實上仍有部分單位未辦理報批手續，存在隨意出售、核銷現象，交易過程不透明，不公開，資產處置收入不規范，將國有資產變現轉入“小金庫”，造成國有資產嚴重流失，產生違紀違規現象。

(三)固定資產內部管理不規范

1、資產管理權責不明確

會計與保管一人兼職，審批材料采購的人員和采購員一人兼職等。

2、資產管理不按財務規定

有的單位有總賬,無明細賬、管賬與管物脫節；有的單位缺乏內部控制制度，資產的保管、領用、臺帳或記錄不健全，也沒有嚴格的登記、負責制度；有的單位缺乏對資產的定期維護、保養，盲目購建，不能有效利用國有資產；有的單位對長期閑置的資產不處理，造成報廢。不定期盤點或長期不進行盤點，致使單位資產存量不實，賬賬不符，賬物不符，賬卡不符，這就不能夠保證資產的安全與完整。

3、會計核算不規范

部分單位購建資產時只作經費支出，不及時、正確地賬務處理，不增加固定資產和固定基金，使其資產游離帳外，失去控制。

部分單位對接受捐贈的資產、抵賬的資產，不及時辦理入賬手續，甚至就不進行入賬處理，無法認定其固定資產的實際價值，不能真實反映資產總量。

二、對策建議

(一)加強事業單位領導對固定資產全新管理理念

1、領導要重視

單位領導要強化固定資產管理意識，真正做到高度重視，領導到位。要嚴格執行固定資產管理規定，認真執行有關法律、法規和財務制度的規定。

2、樹立全新的固定資產管理理念

加強事業單位固定資產管理是保證事業單位各項工作順利進行的保證和客觀要求，樹立領導和職工資源共享、節約資源的現代資產管理理念，形成共同維護事業單位固定資產安全、完整、保值、增值的新理念.對閑置的資產要進行資源整合，共享共用。

(二)建立完善的固定資產管理制度，增強有關負責人的管理意識

1、完善內部管理制度

各單位要嚴格按照會計法律、法規和國有資產管理的規定，結合實際建立本單位固定資產內部管理制度及相關配套制度，制度既要細化，又要具有可操作性，發現不完善的地方應及時糾正。

2、建立科學的管理模式

為確保固定資產管理的運行質量，單位應按照不相容職務分離的原則，合理設置崗位職責權限，建立健全各種管理責任制，落實各個環節上的管理責任和經濟責任，設立或明確專門機構、專職人員負責固定資產管理工作。

(三)強化資產清查工作，使其步入制度化、規范化、經常化軌道

1、建立定期清查制度

各事業單位至少每年年終要對資產進行一次全面的核對，摸清“家底”，對盤虧、盤盈資產，要找出原因，分清責任，按現行規定嚴格履行審批手續及時公開、公平、公正地處理;對資產結構、管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。

2、建立重點抽查制度

各單位財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。

3、建立離任核查制度

單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織檢查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

(四)提高財會人員素質，建立高水平的管理隊伍

1、強化會計人員職業道德觀念

單位要把政治思想好、職業道德素養高、工作責任心強、遵紀守法、堅持原則、懂財務管理，具備從業資格和任職資格的人員放在財會崗位上。同時，單位要加強會計人員的業務培訓，提高專業技能，不斷更新會計知識，熟練掌握會計業務處理程序和核算方法，以保證單位固定資產管理和使用工作規范化，提高財務管理工作整體質量。

2、審計監督，完善內部控制結構

內部審計機構必須確保獨立性、權威性。要加強對固定資產管理進行定期檢查與審計，其作用包括會計賬目的審核、稽核，同時將單位的固定資產管理作為各種經濟和財務檢查的重要內容，在檢查過程中，盡早發現問題并解決，以確保國家利益不受損失。

(五)推行事業單位資產信息網絡化，實施動態管理

任何有效的管理必須輔之以先進的管理手段,才能提高管理的效率和準確性，充分利用資產清查契機，運用現代信息網絡技術來管理固定資產數據，摸清“家底”，及時對系統中數據進行清理，查錯防漏，要抓落實，動真格，杜絕搞形式，走過場，要真正做到物物有人管，環環緊相扣，依法辦事，照章理財，以保證行政事業單位國有資產的管理的規范化，從而提高管理工作的時效性和透明度。

參考文獻:

[1]《事業單位國有資產管理暫行辦法》.財政部令第36號

[2]趙珊. 對行政事業單位財務違規違紀問題的思考《財務與會計》2010年

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這種惡性循環會給企業帶來嚴重損害。且不論為此付出的人力和社會成本，在人才早已被公認為經濟增長引擎的當代，這種資源管理方式本身就極其低效。尤其讓人不解的是，一些備受推崇的美國標桿公司同樣未能幸免。

為什么這些公司用不好人才這種最具活力和創造力的資產？根本原因是，相比體力勞動，我們對知識型工作仍然知之甚少，對二者的異同也有很大誤解。具體來說，大部分公司在知識型員工管理中有兩類常見錯誤。其一，參照體力勞動，為每一位知識型員工設置日復一日的工作結構。這類錯誤部分導致了第二類錯誤，即認為知識和經驗只是知識型員工的個人財富，不像體力勞動技能可以歸納總結、傳授給他人。

這兩種看法有其合理因素，但它們會給企業帶來巨大危害。本文將介紹寶潔公司試行的一種知識型員工管理方法。這種新方法目前已初見成效，如果它能得到推廣，我們或許將徹底告別人才管理怪圈。

知識型工作

知識型員工的工作職責究竟是什么？他們顯然既不生產產品，也不提供任何具體服務。但他們的確制造出某些東西――“決策”，那些關于商品品種、價格、銷售地域、目標消費者的決策，以及關于廣告策略、物流、人員編制的決策。

由于白領的工資水平遠高于藍領，決策工廠或已成為美國公司最大的一項成本，即使是寶潔這樣的大型制造企業也如此。20世紀下半葉，為兼顧效率和增長，企業不斷加大對研發、品牌推廣、信息技術和自動化的投入，這使雇用一支知識工人大軍成為必然。

隨著中國等國不斷輸出廉價勞動力，發達經濟體對知識型員工的依賴有增無減。因此知識型員工的生產效率問題，或許是當代管理學的頭號難題。

自弗雷德里克?泰勒的科學管理之后，體力勞動者明白，為實現效率最大化，管理者正仔細觀察他們的一舉一動。然而這套做法對知識型員工卻行不通：他們的工作只在大腦中進行。企業管理者感到他們并不需要這么多知識工人，卻找不出冗員的原因。當企業面臨銷售業績下滑等短期困難時，管理者常常盲目裁掉一部分知識型員工，認為這能在不損害企業經營的前提下改善冗員狀況。

管理成本高昂的決策工廠還有更好的方法。這種新方法有兩個核心特征：其一，采納了成功專業服務公司的人力資源管理方法；其二，引入了全球最優秀制造企業的知識進步理念。

重新定義工作契約

改善知識型員工管理的關鍵是：重塑決策工廠的任務結構，以項目而非職位作為管理的基本單元。在這種模式中，員工不會拴在固定職位上，而是根據自身能力特長參與不同項目。通過靈活利用現有員工的能力，企業可以實現精簡，大大減少“產能閑置”和因人設事的情況。

1998年，寶潔公司進行了重大運營改制，核心是將四大區域利潤中心重組為包括嬰幼護理、衣物護理、美容護理在內的七大全球業務單元。這次改制的一大創新就是成立了全球業務服務部（GBS），負責信息技術和員工服務的共享。企業內的服務共享已很普遍，因此這個部門的成立本身并不值得大書特書，但寶潔GBS的運作方式值得特別關注。

在現任GBS總裁費禮博的領導下，寶潔于2003年啟動了公司歷史上規模最大的外包計劃，將約3300個崗位外包給IBM、惠普和仲量聯行。費禮博將承擔重復性、非項目導向職責的員工派往其他公司，為GBS的結構創新留出空間。他決定將留在GBS的這部分業務的項目導向特質發揚光大，創造出一個由他命名為“流向任務”（Flow-To-The-Work）的部門。有些員工當然還有固定職責，但一大部分員工則靈活地流向時間緊、回報高的項目。這些知識型員工很清楚，自己不會長期在同一區域的同一業務單元工作，而會在不同項目團隊中完成不同的任務。

合并吉列公司就是這樣一項任務。此次合并中最大的困難在于，如何整合涵蓋財務、銷售、后勤、生產和營銷信息的后臺系統。但GBS靈活的任務結構使費禮博得以把大量資源調配給整合任務，結果合并工作僅用15個月便告完成，不到這種規模的并購整合通常所需時間的一半。以整合后的協同效應（每天節省開支400萬美元）計算，這共為公司節省近20億美元。

寶潔正在全公司推廣項目導向的管理方式。2012年，寶潔宣布了一項白領削減計劃，旨在降低成本、更有效地管理知識型員工。每個部門都須確定知識型員工中固定職責和“流向任務”二者的比例。各部門可以因地制宜確定后者的比例，但這個比例至少要大于零。

創建知識法則

項目導向的任務結構有助于提升知識型員工的生產效率、清除企業內部經驗總結和知識分享的障礙。但為實現知識進步，管理者還必須主動有所作為。

寶潔的主要高管在這方面做出了表率，他們親自負責知識系統化工作。自1837年創建以來，寶潔一直以善于塑造品牌著稱，但寶潔的品牌塑造一直依賴資深高管的個人經驗，知識分享一般以類似秘傳的方式進行。

但寶潔下決心改變這種知識傳遞方式。1999年，時任衣物護理部總經理的戴碧涵推行了一項知識分享計劃，旨在將公司的品牌構建經驗整理成文，并最終確立為規范。由此產生的品牌管理框架BBF1.0，旨在幫助剛入行的營銷人員快速學習品牌構建技巧，降低公司的人才培養成本。BBF隨后顯示了價值，于是寶潔相繼推出了升級版的BBF2.0（2003年）、BBF3.0（2006年）和BBF4.0（2012年）。GBS同樣積極地向這個方向推進。在制定年度戰略前，寶潔全公司20多個品類的財務團隊都必須進行高強度的準備工作。傳統上，財務經理根據經驗判斷團隊將需要什么信息，然后從不同渠道獲得這些信息，并以適當的方式將其組織起來。GBS的信息系統是其中一個重要的信息來源。GBS注意到，在部門、時段和需要的信息類別間存在某種規律，并最終確認，不同部門財務經理所需的準備材料內容非常相似，可由GBS統一提供。實際上，GBS開發的一款軟件就可以收集、反饋這些信息。財務經理只需發封郵件，就能收到需要的數據包，這可為他們節省數百小時的時間。

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從當前國內金融市場發展狀況、金融監管政策和金融業發展趨勢看，保險集團公司應定位為以保險為主業并具有核心競爭優勢的金融控股集團公司。積極適應金融混業經營的發展趨勢，充分發揮現有品牌和資源優勢，著力搭建新的發展平臺，不斷拓展新的業務領域，逐步發展成為多元化經營的大型綜合金融服務集團。

這樣的金融控股公司將具有“集團控股、多元發展；法人分業、專業經營”的特點。作出這樣的戰略定位主要是從應對競爭和更有效滿足市場需要兩個方面的考慮。從競爭的角度看，中國加入世界貿易組織后，全球競爭的本土化特征日益顯現，大量跨國保險集團進入中國保險市場，直接與我國保險企業展開競爭，這些大型保險集團多是以保險為主業的全能型金融集團，具有多方面的綜合競爭優勢，國有保險公司應對其競爭，同樣需要集團化經營；從市場需求的角度看，隨著中國經濟的發展，客戶全面金融服務需求與日俱增，這要求金融保險企業通過不斷的業務創新予以滿足。國際經驗表明金融混業經營的核心動力來自業務創新，這種業務創新則必須依托集團平臺，通過整合不同子公司的業務，向客戶提供“一站式”保險金融服務。

建設金融控股集團，通過控股多個經營不同業務領域的子公司，可以實現多樣化發展，追求利益最大化和集團資源的有效利用。金融控股集團公司在組織經營活動中，具有多方面的優越性，一是金融控股集團公司對資本的經營管理比較便利，只要把設立、兼并或收購的公司置于控股公司的傘下即可，無需解決像一般企業在實施兼并或收購過程中所遇到的母公司與新公司在技術、財務、法律及人事方面的諸多問題。即使在出售傘下子公司時也只需要轉讓控股股權就行，這種便捷的資本經營方式有利于金融控股公司對子公司的資產實行集約化經營。二是可實現資本擴張效應的放大。母公司對子公司擁有控股支配權，子公司又可以通過控股“孫公司”，依此類推，形成被放大的資本擴張效應，即多重資本杠桿效應。三是有利于形成金融產品的品牌效應。金融控股集團內部實行控股公司系統管理，執行的是法人分離原則。在這種原則指導下，集團公司傘下各子公司是分別相對獨立的專業公司，它們具有專業金融公司和金融產品的品牌優勢、質量保證和人才優勢。從集團公司整體來講，既有專業金融公司的產品優勢，又有控股集團的規模經濟及提供一站式金融服務的優勢。四是有利于進行合理財務安排。集團內部各個子公司經營能力不同，其邊際收益和邊際成本也不一樣，集團公司可以有選擇地平衡各子公司的收益水平，通過合理調度集團內部的資金和財務資源，實現集團收益最大化。

在集團公司實行多元化發展戰略的同時，下屬子公司應強化專業化經營。這樣做一方面是要適應目前國內金融業嚴格的“分業經營、分業管理”監管模式；另一方面，也是提高專業化經營水平的需要。目前國內專業保險公司與國際大型保險公司相比，在專業化經營水平上仍有很大差距，因此，各子公司應集中精力做好自身業務的專業化經營。此外，通過子公司的專業化經營，保證集團公司在專項業務上的競爭優勢，同時強化“防火墻”機制，防范風險。

二、集團公司必須合理確定管理思路和正確處理母子公司的關系

公司制企業中的母子公司關系歷來是最難處理的問題之一。劃清母子公司各自的權限及相應承擔的責任，是集團系統正常運行的重要保證。根據集團公司的戰略定位，集團公司組建后對下屬全資和控股公司的管理必須進行創新，一方面要防止成為以往國有企業主管機構的翻版；另一方面要充分考慮目前集團公司與所屬專業保險股份公司資產聯系和業務關系的實際情況，按照有利于下屬公司建立現代企業制度、有利于加強集團公司合理管控和有利于資源共享、實現協同效應的原則，加強對集團系統的管控。

為了保證集團公司經營管理職能落到實處，保證集團公司經營決策權、人事管理權和投資收益權能夠得到充分行使，要重點把握好以下幾個環節：一是發展戰略管理。集團公司要統一制定集團的遠景目標和總體戰略，編制集團中長期發展規劃和年度經營計劃，各下屬公司要依據集團總體戰略、中長期規劃和年度計劃，相應編制本公司的戰略規劃和年度計劃。二是財務預算管理，集團公司要向下屬全資和控股公司下達國有資產保值增值指標，并對其經營狀況和財務狀況進行全過程監控，并采取必要的方式和手段進行審計監督。三是建立運營監控體系，掌握下屬公司業務運行情況，并進行必要的審計監督。四是建立健全人力資源管理制度。

此外，為了保證國有資產的保值增值，集團公司要建立產權事務管理制度。為了確保集團所屬的物權、債權、股權和知識產權等各類國有資產的安全和保值增值，按照建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度的要求，集團公司要加強對所屬國有資產產權的管理，統一進行產權登記，進一步明確歸屬和權責，履行和保護出資者權益。

通過上述制度建設，使集團公司和下屬公司之間實現權利、義務和責任相統一，實現管資產和管人、管事相結合，形成分層管理、分級負責、高效運轉、和諧有序的新的國有資產管理和經營體制。

三、集團公司必須健全公司治理結構和完善系統內部控制

法人治理結構是現代企業的基本制度，集團公司的成立為完善法人治理結構提供了必要條件。首先要實現所有權與經營權的分離。資產所有者的代表組成股東大會和董事會，負責企業發展和經營管理中的重大決策，以及對經營活動的監督和控制，公司日常經營由經理層具體操作。其次要確保集團公司對重大決策的實際控制權。目前，有一種看法認為，實現所有權與經營權的分離，就是要盡量減少資產所有者對經營者的干預權力，盡量擴大經營者的自主權力。這實際上是一種誤解，因為所有者權力的減少，“內部人控制”現象將不可避免，所有者的利益將無法保證，從最終結果來看，企業也很難具有較好的發展前景。所以，對于建立有效的法人治理結構而言，集團公司掌握有效的控制權和監督權具有十分重要的意義。國內外大量實踐證明，僅靠少數代表參與企業董事會，而缺少對控股和參股企業的宏觀管理，往往使法人治理結構流于形式，不能真正建立起現代企業制度。

完善公司法人治理結構，應把握好以下幾個重要環節：一是嚴格按照有關法律法規健全股東大會、董事會、監事會和總裁（或總經理）班子等決策和運行機構。二是按照國際慣例實行一級法人和事業部體制，以決策中心、管理中心、利潤和成本中心這三個板塊，對公司的各職能部門和分（子）公司進行職能定位，加強集中決策和優化運作。三是充分發揮外部董事和外部監事的作用。四是要確保公司信息披露的真實、準確、及時和完整。

在建立健全法人治理結構的同時，必須強化集團系統內部控制，有效防范經營風險。集團公司管理體系使內部管理與風險控制難度加大，集團內部既有法人機構、業務活動機構，也有管理機構，機構種類繁多，規模龐大復雜，集團公司對各機構的內部管理容易出現失控現象，因此，完善集團系統內部控制是十分必要的。在現代企業制度中，內部控制機制分成兩個層次：一是作為法人實體公司的內部控制，二是對下屬控股公司的內部控制。控股公司的內部控制功能是雙重的，既要對自身業務活動進行內部控制，又要監督下屬的股份制子公司，從而保證整個集團的經營安全。參照巴塞爾委員會關于內控制度的框架性文件，金融控股公司的內部控制應當有三個方面的目標：一是形成集團的協同效應，實現效率目標。二是提高集團的透明度，保證內外信息的準確性。三是集團范圍的經營活動要符合監管和法律，符合公司制定的政策和程序。

四、集團公司要建立各類資源共享平臺，為集團多元化發展提供有力支撐和綜合保障

集團化綜合經營優勢的根源在于資源共享和整合帶來的協同效應，而這種整合效益和協同效應的獲得是需要建立各類資源共享平臺以及相關制度安排來保障的。只有這樣才能做到整個集團統籌規劃、協調發展，否則綜合經營的優勢就無法發揮。建立各類資源共享平臺要從以下四個方面著手：

首先，切實加強品牌建設，全力打造統一、強勁的品牌。要根據集團總體發展戰略的要求，組織制定和實施品牌戰略，確定適應集團發展需要的品牌內涵，形成各公司共同建設品牌、共同維護品牌、共同受益于品牌的協同效應。

其次，加強信息技術的統一規劃，構建信息互聯、資源共享的先進信息技術平臺。要根據集團總體發展戰略，組織制定和實施信息化戰略，加強對信息技術建設的統一規劃、領導和管理。按照統一規劃、共享服務、有償使用的原則，逐步建立起各公司和業務單元統一共享的信息技術平臺。