導語：如何才能寫好一篇如何建立完善的管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：完善 水利財務 管理體制 監督機制 探討

近年來國家對水利工程的投資建設投入比重不斷加大，一系列利民利國的水利工程建設大大便利了人們的生產生活。然而與日益增長的資金投入量不相符的是大量建設投資沒有得到有效利用甚至流失。因此，加強對水利財務管理體制和監督機制完善工作的推進迫在眉睫。政府和相關部門應該認識到完善水利財務工作的重要性和必要性，高規格要求財務管理工作，確保國家的每一分錢安全，有效地投入使用。在高標準的水利財務監督機制作用下，順利完成國家各項水利事業建設。

一、完善水利財務管理體制和監督機制的必要性

（一）保障水利建設資金安全性

財務管理的首要內容是保證資金的安全性，資金的安全有了保障是資金有效利用的前提。健全完善的水利財務管理體制和監督機制能夠及時避免并解決水利資金在申報、管理、使用環節中出現的漏洞和問題。將管理明確化、條理化可以大大提高工作效率，防止資金在某一部門滯留或流失，也一定程度上杜絕了現象的出現。

（二）適應國庫集中支付制度的需要

在我國，水利建設資金的支付是通過國庫集中管理的。從資金的計劃、申報、審核到批準個環節都是有嚴格的審批制度控制的，這就要求各環節部門通力合作，將工作內容明確，實行責任制，避免了互相推諉，找不到事故負責部門的現象發生。因而，一個健全的水利財務管理監督體制的出現能夠嚴格控制資金的流向，減少不明流失。

（三）適應大規模水利建設工程的需要

社會在不斷進步，基礎設施建設就是保障生活水平的根本，越來越多的水利建設正在或將要提上議程，沒有一個完善的財務管理體制和配合的監督機制來制約資金流向和使用，是很難大大提高施工質量和效率的。

二、水利財務管理體制和監督機制出現的問題

（一）責任劃分不科學，監督主體不明確

我國水利財務管理體制的現狀中突出的一點就是缺乏明確的責任人和監督部門。具體來說即一個管理職位由項目法人、財政部門、水利主管部門等交錯執行管理。而一旦問題出現，重疊的管理制度和標準將無法及時有效地解決問題。職能定位不明確就會導致管理的混亂，大大影響水利建設進程。

（二）部門預算不細化，影響資金集中管理

眾所周知，資金的預算是財務管理的重要組成部分，各部門預算不合理不細致會導致資金集中核算時發生偏倚，不能準確得出預算。目前我國大部分預算部門沒有進行徹底改革，忽視了預算重要性，缺乏資金公開、透明和準確性。

（三）農田水利項目后續管理缺乏長效機制。

水利工程存在重建輕管情況，基層的山塘、水庫及渠道建成后，省、市、縣都沒有專項維護管理資金。大部分的灌排渠道分成在各村，由各村自行管理。由于資金、人員配備等原因，農田水利工程的后續長效管理難度大。

（四）財務管理及會計核算不規范

項目實施過程中，項目實施單位在會計核算上未單獨核算，財務管理不規范，大額現金支付普遍，存有“白條抵庫”、“領款憑證”等入賬原始票據不規范，支付對象與合同單位或開票單位不一致現象。項目財務審批、工程款結算不規范。

三、完善水利財務管理體制和監督機制的措施

（一）加強資金預算監督管理，促進各部門協調配合

資金預算是水利工程開始的前提，也制約財務管理和各項工作的展開。通過優化改革，建設一套科學的預算方案，并加強各部門之間的協同合作，做到管理、監督責任制，控制職能分配。

（二）管理人員自覺提高法律意識，遠離道德

歸根結底，法律是最能保障水利財務走向的有力武器，法律法規必須明確貪污受賄行為的嚴重后果并能夠及時公正執行。只有有了法律的約束，財務管理人員才能遠離道德，改善不良風氣，從自身推動水利事業又好又快發展。

（三）加快基層水利服務體系建設，實現農田水利工程長效管理

小型農田水利工程普遍有點多、面廣、線長、位置偏僻、交通不便等特點，工程建設完成后，后續管理難度很大。結合山塘水庫巡查員，組建村級水務員隊伍，主要負責各村級水利相關事務及水利工程長效管理工作。隨著基層水利服務體系建設的逐步完善，農田水利工程后續長效管理問題將得到進一步解決。

（四）加強財務核算管理，規范資金支付程序

嚴格執行水利基本建設財務管理規定，按項目單獨設置明細，清晰反映工程收支實際情況，及時掌握項目資金收付、使用情況。加強資金支付的審核，杜絕不合規票據的報銷，對超過轉賬起點的支出應采用銀行轉賬的方式結算，避免由于大額現金支付可能出現的弊端，確保資金支付的真實性、合規性、充分性。

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【關鍵詞】企業財務；管理制度；完善建議

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善以及現代企業制度的逐漸確立，財務管理工作也表現出日益重要的地位。過去的財務管理制度已經不符合現代企業經營發展的實際要求，不斷創新財務管理理念、健全財務管理制度，借助于科學有效的管理策略來促進企業經營效益的提升，逐漸成為企業財務管理工作的重要目標。

一、企業財務管理制度建立與完善的重要意義

首先，完善的財務管理制度能夠確保企業財務信息安全，有效防范財務風險。真實客觀的財務信息能夠有效防范財務風險，建立健全與企業實際情況相符合的財務管理制度，如企業財務綱領性管理制度，企業財務會計人員工作準則與操作規范，建立相對全面的財務工作管理機制，建立財務管理與監督體系以及相對規范的財務會計核算制度等。從而逐漸形成一整套更加完善的財務管理制度，如此一來可以有效的確保財務信息的真實準確，防止可能出現的各種財務風險。

其次，可以有效增強企業經濟效益，促進企業發展壯大。借助于健全的財務管理制度能夠確保企業戰略發展目標的實現，有效控制企業生產經營成本，促進經濟效益的提升。借助于健全的財務管理工作，對企業所需的各項成本目標實施科學的分析，同時和具體責任進行掛鉤，以便于對財務管理人員進行考評獎懲。借助于企業目標成本的科學制定，明確相關成本指標，利用科學合理的方式來確定各項成本費用的實際目標，同時和費用預算結合起來，如此便能夠依靠完善的財務管理制度來促進企業經濟效益的提升。

最后，能夠保證企業持續健康的發展。借助于完善的財務管理制度來強化財務內控管理，建立財務信息通報機制，對企業中所產生的各項費用實施通報，利用財務管理方式實施監督。借助于科學有效的財務管理制度開展監督工作，對企業各項物資的采購、驗收、記錄、保存、領用等各個流程予以管控，確保企業各項財產物資的安全性，防止出現不必要的浪費。另外，還需要強化財會工作人員的管理，借助于對財會工作人員的監督，讓財務與會計工作人員互相監督制約，避免其利用自身職務便利來實施違規操作。

二、企業財務管理制度建立與完善的對策建議

1.建立財務決策制度

從當前的實際情況來說，為進一步發揮出財務管理工作的實際價值，企業必須要建立對應的財務決策制度。從本質上而言，財務決策不單單是財務管理工作的重要基礎，同時也是其重要組成部分，因此要確保企業財務目標的實現，就應當制定出科學的財務決策制度，從而讓企業管理人員得到更加準確全面的財務信息資料，實施科學的財務決策。其一是財務決策制度必須要體現出一定的規劃性與前瞻性，從而確保企業內部資源得以充分利用，另外財務決策制度的建立與完善還必須要盡可能的考慮到利益分配問題；其二是企業必須要按照決策規律來制定科學的財務決策制度，以便于給企業管理人員提供更加科學的決策指導。

2.健全內控管理制度

為了確保財務管理制度可以得以貫徹落實，企業必須要完善內控管理制度。第一，企業必須要推進落實職務分離制度，詳細來說，即是把財務活動內的管理責任真正區分開來，同時讓財務管理職責落實到個人，在這樣的狀態之下，財務管理工作人員才可以真正對自己的工作引起重視，從而真正根據相關規范標準開展工作；第二，企業必須要推進落實授權批準制度，即是按照財務活動過程中業務的重要級別實施授權批準，如果沒有通過合法授權，則相關人員便不能夠執行相關的業務，企業內部各部門也必須要堅持分級負責與相互制約，從而確保財務管理工作的有序開展。

3.完善資金管理制度

對企業而言，唯有確保內部資金的科學使用，才可以應用好有限的資金資源來幫助企業獲取最多的利益，因此企業必須要健全財務資金管理機制，從而強化對資金的管理。一是應當對財務工作中的資金需求量實施科學的核算，一般來說便是借助于資金預算編制實施資金的流出管理，從而確保其科學配置；二是必須要開展好對現金流量的分析，同時讓企業內部各個部門的資金管理職責貫徹落實，從而強化現金管理。同時，企業還應當完善資金審批制度，確保支付款項流程與權限清晰明確，讓內部資金安全得以充分保障。

4.建立風險管理制度

為有效的防范企業財務活動過程中可能存在的風險因素，必須要建立行之有效的風險管控制度。第一，企業應當利用財務風險管控制度來對可能存在的風險因素予以有效識別，從而確保財務工作中的風險得以準確判定；第二，企業必須要建立風險預警機制，借助于風險預警機制能夠第一時間對發現的風險財務相應的應對措施。另外，企業還應當定期針對內部財務會計人員開展教育培訓活動，不斷增強他們的專業素質能力，提高他們的工作水平，讓其能夠主動樹立風險防范意識。

5.加強企業投資管理

在企業實施投資之前需要制定出科學全面的投資計劃，相關調查表明，現階段國內很大一部分企業在投資的過程中都存在盲目性的問題，當市場出現波動后企業往往會立即變更投資計劃。然而市場波動是常常出現的，如果投資計劃處于時刻的變動中，必然會對企業造成一定的損失。因此，企業管理者必須要擁有非常豐富的管理經驗，同時應當具備敏銳的嗅覺，可以準確的了解市場發展脈搏，進而制定出合理的投資計劃。在制定投資計劃之前需要對投資項目以及投資活動予以充分考察，降低各個環節中存在的不確定性因素，從而有效的降低企業投資風險。

三、結語

綜上所述，企業財務管理制度屬于企業內部管控工作中的重要環節，財務管理能夠有效的促進企業發展目標的實現，對于企業經濟效益的提升意義重大。所以，企業必須要結合自身的具體情況，制定出科學有效的財務管理制度，在工作實踐中逐漸完善，嚴格落實，以進一步的促進企業的持續健康發展。

參考文獻：

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（一）國家公立醫院人力資源管理的重要性

在我國醫療服務體系當中，公立醫院是主體，而且我國所有開設醫院中國家公立醫院占了大部分，私立醫院是少數的。新形勢下的醫療改革措施中，有部分公立醫院和國營事業單位要轉化為民營或者民營投資經營，這有利于減輕政府財政負擔，同時也將會促進醫療改革。那么在這種情況下，國家公立醫院的人力資源管理變得更為重要，因為這是處理人事安排的基本管理系統。而且在新形勢下，國家公立醫院人力資源管理是醫院適應市場需求的關鍵之一，我們必須要認識到人力資源管理的重要性質。

（二）國家公立醫院人力資源管理的必要性

人才是醫療事業發展的核心之一，國家公立醫院人力資源管理對吸引人才是具有重要的作用，一個醫院如果沒有人力資源管理部門，那么整個醫院是運行不了的。在新形勢下，打破了公立醫院在醫療事業單位中的壟斷地位，允許了非公有制經濟的經濟體投資醫院或者開辦，完善了醫療事業的市場機制。在這種情況下，國家公立醫院人力資源管理的必要性顯得更加重要了，只有建立健全的人力資源管理機制才能使得新形勢下的改革進行得更加順利。人力資源管理部門是屬于醫療機構的上層建筑，對醫療機構的底層有著重要的影響，人力資源管理的設立是必需的，這是醫療機構運行的基本要求。

二、國家公立醫院人力資源管理現狀分析

（一）醫院的人事編制冗余

我國醫療事業起步較晚，現行的人力資源管理制度還不完善，受到國情的影響，很多的醫院尤其是大型的三甲醫院出現人事編制冗余的現象。在國外的醫療機構體系中，從事醫療的工作人員的數目是有一定限制的，過于龐大人員架構是不利于醫院的正常運行的，對于人力資源管理更是一項重大挑戰。我國大部分的患者都是愿意到甲級以上的醫院接受治療，對地方性醫院或者小醫院不信任，這也是導致我國二甲、三甲等大型公立醫院人事編制出現冗余的現象的原因。同時，在很多的國營事業單位中，存在部分員工掛名拿工資的現象，這對公立醫院的發展是極為不利的。人事編制如果不能精簡的話，那么人力資源管理便很難，而且醫療機構的財政負擔也更加沉重。

（二）醫院的人事結構不合理

近幾年，經常有媒體曝光了部分公立醫院的人事結構的不合理，發現護理人員竟然比醫生的人數更少，這是很不合理的人事結構。在合理的人事結構當中，醫師和護理人員的比例是根據醫師數量和病床數決定的，再結合醫院所接受患者的年齡結構和實際病情，這是比較合理的人事結構。但是，現在人們比較喜歡從事收入較高的醫師職業，對護理職業較為冷淡，這也導致了很多醫院人事結構的不合理。這種不合理容易造成醫院的醫療資源的浪費，以及工作的效率，更是限制了醫院的發展。另外，醫師年齡與職稱結構也存在不合理的現象，由于公立醫院是國有企業，很多醫師的年齡與職稱是不相符的。如何改革這一點是醫療結構發展的重要問題。

（三）醫院的收入分配制度不合理

根據統計，我國衛生行業工作人員的工資比社會其他行業人員的平均工資高出0.16倍，但是我們知道衛生行業人員要承擔著很大的壓力，這種分配的不合理也導致了很多公立醫院的員工跳槽到私立醫院，這種現象在近幾年特別明顯。

更嚴重的是，由于分配所得較低，很多醫療機構的醫師有灰色收入和人情收入，這種現象也是頻頻被曝光。這對醫師和患者都是一種不利現象，在新的形勢下，如何建立合理的人事分配制度的人力資源管理對保持公立醫院的競爭力是至關重要的。同時這也是醫院吸收人才的關鍵之一，分配制度的不合理是非常嚴重的，對衛生行業的工作人員也是不公平的待遇，如何建立健全分配制度就是變得非常重要了。

（四）醫院的人事資源管理制度不健全

由于我國的醫療事業的建設起步晚，但是我國的經濟發展速度和社會結構的變化很快，導致我國包括公立醫院在內的國營事業單位的人力資源管理制度不健全，與實際發展沒有結合。建立健全人事資源管理制度是非常重要的，一套健全人事資源管理制度對于醫院的發展和改革都是有益的，尤其是在新形勢下，要確保公立醫院現在的市場主體地位，那么建立健全人事資源管理制度變得更為迫在眉睫。

三、如何完善我國綜合性公立醫院的人事資源管理

（一）平衡公立醫院的建設和發展

大型綜合性公立醫院與小型專業性公立醫院需要得到平衡的發展，以緩解現在患者都往大醫院接受治療的這種現象，這有利于減輕二甲、三甲公立醫院人力資源管理的壓力，同時能促進小型專業性醫院的發展。地方性的小型公立醫院人事醫院管理系統比較精簡，有利于擴大發展規模，而大型綜合性公立醫院由于出現人事冗余的現象，所以需要精簡。

那么，平衡公立醫院的建設和發展，不把雞蛋全部放在一個籃子，有利緩解這種局面。在新形勢下，平衡公立醫院的建設和發展便是尤為重要。

（二）促進公立醫院人事結構改革

人事結構的不合理相當程度上制約了公立醫院的發展，所以在新形勢下，促進公立醫院的人事結構的改革是十分必要的?！翱床‰y”是影響我國民生的一件大事，新形勢下的人事結構改革必須要應對“看病難”這一現象，保障我國國民的基本民生保障。同樣的，建立合理的人事機構對提高醫院的工作效率也非常有益，平衡好醫師和護理人員的比例，建立起合理的人事選拔，對促進人事資源管理的完善非常關鍵。

（三）建立公立醫院的合理分配制度

按勞分配制度是基本制度之一，在公立醫院的分配制度改革中，要提高底層工作人員的分配所得，同時要建立公平的分配制度，實現多勞多得的局面。分配制度是吸引人才的關鍵之一，在新形勢下公立醫院要想保持現在的優越的市場地位，需建立合理的分配制度，這將有利于我國的公立醫院吸引更多的優秀人才。同樣，合理的分配制度是我國社會主義優越性的體現，是我國社會主義制度下人權保障的體現。

（四）完善公立醫院的人事資源管理制度

公立醫院的人事管理部門是上層建筑，對公立醫院龐大的下層結構有著重要的影響，只有建立起完善的人事資源管理制度，對公立醫院的發展非常重要。人事資源管理機構有著人事調整、調動等作用，同樣也是醫院的重要組成部分之一。目前我國正在步入關鍵改革時期，國有企業正在改革以適應社會發展的實際需要，在這種新形勢下，建立起完善的人事資源管理制度，有利于公立醫院的全面改革。

四、完善我國專業性公立醫院人力資源管理

專業性公立醫院是專門治療某一病情的醫院，例如，婦科醫院、骨科醫院等。而且相對綜合性大醫院，專業性公立醫院的內部人力資源相對于綜合性醫院不同，所以人力資源管理的策略也是不同的。

（一） 加強醫院自身文化建設

專業性公立醫院由于擅長特定的醫療項目，所以吸引都是該專業的人才，要想使人力資源管理更加的先進，就要建立自己的醫院文化。這有利于加強人才的集體意識和對醫院的認同感，現在的人才，尤其是年輕人對自己價值看得很重，如何實現自身價值對他們來說是非常重要的。那么建立醫院自身的文化，就有利于醫療人才對醫院價值觀的認可，這便于對人才的管理和吸引更加多的人才，從而增強醫院的醫療項目的發展。

（二）人力資源管理理念要與時俱進

與綜合性醫院不同的是，專業性公立醫院由于內部組織不像綜合性公立醫院那么龐大和復雜，所以在改變自身的管理理念不那么難。管理理念與時俱進是非常重要的，社會在發展和變化，現代社會的年輕人才的想法也在發生改變，如何讓現在的年輕人才認同你的管理理念是非常重要的，就像企業一樣，醫院的管理理念也應該與時俱進。管理理念的與時俱進有利醫院的人力資源管理，而且有利于吸引更多的人才，促進醫院自身的發展和全面的建設。

（三）加強人事制度的改革

隨著醫療事業的發展和社會的發展，以前人事制度肯定有些地方已不再適應現在醫院的人力資源管理了，那么加強人事制度的改革便變得很重要了。人事制度對人力資源管理來說是基礎，因為那是人才的來源，只有符合人力資源管理要求的人事制度才有利于人力資源管理的進一步的發展。而且對于醫院吸引人才來說，只有好的人事制度才能為醫院吸引更多的人才，使得醫院的專業醫療項目更加的專業。

（四）完善人力資源規劃，建立系統的人力資源培訓機制

對于專業性公立醫院來說，專業型人才尤為重要。那么完善人力醫院規劃，建立系統的人力資源培訓機制，這一點是非常重要的，像很多知名的外國大型的專業醫院，都有著一套系統的人力資源培訓機制。例如，日本的東芝公司旗下的藥品，都是通過醫院內部系統的人力資源培訓機制來進行人才的培養。我們國家如果想要完善人力資源管理，那么建立系統的人力資源培訓機制便非常重要。

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關鍵詞：大眾創業 內控體系 風險和收益

建立完善的企業內部控制系統是當前很多民營企業必須要面對的課題，尤其是去年以來總理提出的“萬眾創業”口號后，全國出現了大眾創業的熱潮，并注冊成立了一批批新的符合大經濟周期的公司。我想每個創業者都想讓自己的企業未來能夠存活下來，以便分得新經濟產業下的這塊大蛋糕。當然公司能否存活下來，是受較多因素制約的，筆者這里僅就從企業內部視角談一談，企業建立內部控制體系的必要性及如何建立有效的控制體系。

內部控制系統是公司管理的重要體系，大凡那些存續時間比較悠久的公司，都有一套適合本企業的內控體系，僅從這點看，內部控制體系就是保證企業持續經營的有力保證。生活中我們也會看到很多公司，剛成立時的“高、大、上”，可是沒過幾年就倒閉了，也會聽到那家倒閉企業的員工說，公司管理混亂是企業倒閉的最大原因。由此看，一家公司建立一套完善的內部控制系統是多么重要。

那么，如何建立一套有生命力的適合自己公司特點的內部控制系統呢？只要是公司，就都有自己的內部控制系統，差別在于是否完善，是否有效運行，并隨著公司發展不斷完善之。良好的公司環境，才是好的土壤，好的土壤才能造就好的人才，才能造就百年企業的誕生。從這里就引申出，建立有效的內部控制體系的前提條件------企業要具備良好的內部環境。

那么，如何打造良好的企業環境？當然，企業內部的環境建設要受到外部環境的影響，本文僅探討如何從企業內部創建良好的公司環境。企業是由部門和人員組成的有機整體，企業里的人，從某種角度可分為兩類，一類是投資者，即企業所有者，另一類就是打工者，包括專業管理團隊在內的各工種人員。

針對第一類人，如何讓其成為具有職業經理人精神和素養或促使他們朝著這個方向轉變才是最關鍵的?？墒瞧髽I所有者的素質是參差不齊的，如果他們能看到自身的短板之處并愿意不斷突破之，這是企業之幸，可是別的公司會給你成長時間么？現在的世界是資本時代，是資源快速重組的時代。真正的企業家，如果發現自己無法管理好公司時，就會向外尋求幫助，找到適合自己公司的管理人才，而自己則是退守一邊觀察并學習之，這才是理性合格的投資者。然而我們身邊不乏自己不懂，依然處在指揮位置上的企業家，這樣的企業未來實在令人擔心。

如果第一類人無法滿足公司的發展，那么第二類人中，即專業的管理團隊才是公司打造的重點，那么由職業化的管理團隊全面打造內部控制體系就成了必然之選。中國不缺少制度，也不缺少優秀的管理體系，任何的管理體系都有不足之處，只有保持不斷完善的動力，在執行中，尤其重視來自于第一線員工們的反饋非常重要。引入優秀的管理制度，并保持不斷完善的動力是建立良好的內控體系的進一步要求。

一個好的內控管理制度，是能夠規避企業絕大部分風險的，那么如何識別其他風險，并不斷完善之，也是企業管理者的工作重點之一。筆者建議，可以采取內外兩種途徑達到：一種途徑就是，在企業內部設置內審機構，利用內審人員對企業非常了解的先天優勢，充分發揮這一機構對企業的監督職能，通過對管理制度執行中使用者或其他員工提供的線索，進行跟蹤調查，通過核實，確定風險點，并向管理層提出有針對性的解決方案；另一種途徑就是，外聘專業的審計或咨詢機構，通過專業化手段對公司內部控制體系進行測試，從而找到風險敞口并提供專業的解決方案。如此，通過內外兩個角度，實現對企業管控體系的全方位覆蓋，才能不斷促使公司的管理體系不斷完善。

公司的管理制度就好比是“形”的外在反映，而企業的精神、企業的魂才是“神”，企業的魂在于管理團隊，做企業能達到“形”和“神”的高度統一，這樣的企業才是成功的。一切制度的執行，均靠“人”來落實，所以，對于內部控制系統來說，只要管理好人的行為就找到了做好了企業內部管理的方法。但是每個人又都有自己的思想，如何讓大家的想法在公司層面上達成一致非常關鍵。正如上文所講，一家有自己的職業化管理團隊，并引入了優秀的管理制度的公司，且企業的高管們親身垂范，并在執行中保持不斷完善之理念，那么這樣的公司才能持續經營，這樣的公司才算是真正建立起了完善的內部控制體系。

總之，完善的內部控制體系對于企業的長遠發展和進步有著十分重要的作用，本文愿意拋磚引玉，希望能夠引起業界人士的關心和重視，進而促進企業實現更好更快的發展，獲得更多的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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關鍵詞　事業單位　固定資產管理　管理措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一、企業固定資產管理中所出現的問題

當今，事業單位的固定資產管理制度還不夠完善，固定資產流失相當嚴重，主要有以下幾種情況：

（一）企業重物態，不重幣態，導致企業的價值流失。

事業單位里的固定資產都由撥付性所定，在企業會計核算中，以當年批準的實際支出作為費用，直接沖銷了財政撥款，所以，很多事業單位只重視實物形態，并不注意貨幣形態，導致了事業單位價值上的流失。

（二）大部分企業存在著部分帳外資產。

因為預算外資金的不斷擴大，讓事業單位有了財務的自，購置固定資產的主要資金也不再需要國家撥款，這部分資金沒有記錄，所以沒法控制，便形成了帳外資產。

（三）資產物隨人走。

因為事業單位固定資產的管理不嚴格，導致賬款與實際情況不符，個別財務管理部門甚至還出現了資金流失的情況。特別是一些價格比較便宜的工具、儀器等，不計提折舊，直接核銷，事業單位的固定資產不登記入賬，導致了資金的大量流失。

二、固定資產管理中出現的問題

現在，雖然很多事業單位在不斷完善和規范固定資產的管理制度，但依舊存在一些問題：

（一）對固定資產管理的認識不夠。

有些事業單位對固定資產的管理認識不夠，單位領導只重視向有關部門爭取資金，來購置固定資產，并不重視管理，導致了重購置、輕管理等現象的發生。有些單位從自己的利益出發，為了滿足暫時需要，隨意亂采購，使部分固定資金閑置，大大降低了資金使用率，造成資金流失十分嚴重，導致了極大浪費。

（二）固定資產管理制度的不健全。

1、固定資產的資產購置和使用制度不健全，在購置固定資產時，沒有按照相關規定辦理審批手續

2、對固定資產的處置不健全，長期被個人占用，隨意出租、變賣固定資產。

3、固定資產的管理人沒有明確制度，對事業單位造成的經濟損失不報告，不處理。

三、加強固定資產的方法和手段

（一）提高資產管理的認識。

先要通過國家有關資產管理的相關規定和制度，要建立一個健全的管理機制，建立固定資產網絡。事業單位要重視固定資產的購置，更要注重固定資產在使用以及價值上的管理，要使固定資產的經濟效益充分發揮出它的價值。

（二）要建立一個固定資產的管理制度。

要規范使用、處置等各方面的程序，并對其建立相關制度。在購置上，要以資源共享、合理分配、節約增效為中心，做好各項工作，對資金較多的資產購置要寫出報告，并進行分析，事業單位需要建立一套科學的固定資產配置標準，配備有標準可以。

（三）事業單位要建立起健全的責任機制。

事業單位的負責人、財務部門和各管理部門應該相互配合，由負責人負責主要的責任，對個人管理的資產落實到實處，并且定期的檢查責任執行情況。還要建立獎懲機制，把單位的年終考核和資產管理相結合，資產發揮了應有效用的應該給予獎勵，對造成資產閑置的人員就要進行處罰，做到獎罰明確，使固定資產的工作落實到實處。

四、要不斷加強事業單位的管理制度

（一）提高管理認識。

要結合科學發展活動，大力提高領導干部和財務人員自身的法律意識，強化法制觀念，嚴格按照國家經濟法律的相關規定，將財務薄登記制度不斷完善和加強，要經常檢查事業單位有效地保證國有資產的安全。

（二）完善資產管理制度。

一個良好的管理分不開合理的制度為支撐，固定資產的管理方針同樣如此。當事業單位在完成自身職能的同時，要嚴格的按照國家的規定，根據單位自身的實際情況建立完善的管理制度。根據市場經濟所需，建立固定資產的購置、驗收以及使用等制度，兌現獎懲制度，將責任追究制度不斷完善。在日常中加強監管力度，落實好管理責任，逐漸將資產管理制度化和規范化。

（三）不斷推進資產管理信息化。

假如沒有現代化的管理手段，就不會有固定資產的管理。固定資產管理的信息化是財務管理信息化的重要組成部分。事業單位要借鑒國外優秀的管理理念，從深度以及廣度入手，推進固定資產的管理信息化，對固定資產錯綜復雜的業務作出靈敏的反映，要實現事業單位全過程、全方位的有效管理，固定資產可以幫助各部門之間進行自我監督，降低了事業單位總部的監控難度。

（四）要重視單位的盤點工作。

根據相關規定，固定資產要在年末進行一次總盤點，用來查實固定資產的賬面結存是否相符，固定資產的使用、維修等情況是否正常。使得單位負責人對固定資產有一個清晰正確的認識，對發現的遺留問題要及時作出糾正，提高會計信息質量。

（作者單位：福建省榮譽軍人康復醫院）

參考文獻：

[1]杜麗穎.新時期如何加強事業單位固定資產管理.林業財務與會計，2004，（4）：51.

[2]周錫麟.加強事業單位固定資產管理的建議.事業財會，2007，（4）：69-70.

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一、中小企業在財務管理上存在的問題

（一）資產的閑置和使用不當。中小企業在資產管理方面，注重的是單位固定資產的擴大，一味地追求資產占有量，從而忽視了資產的使用，資產的閑置，沒有好的使用途徑，造成了資產的浪費，雖然中小企業規模不大，資金流動量不像大規模企業那樣頻繁，但是如果中小企業對自身僅有的資產不能很好的利用，無疑造成了中小企業資金的浪費。追其原因，是企業在投資時沒有考慮到資產的使用情況，尤其是在投資方面和購置設備方面，沒有與實際情況相結合，在沒有計劃好今后的資產使用方向和發展方向的前提下，盲目地擴大企業的資產，只能造成資產的不合理使用，大量的資產自己沒有發揮到用途，資產的閑置和財務沒有有效的使用和合理的預算，造成了財務管理上的漏洞，如果繼續發展下去將會造成經濟體制的混亂，財務管理勢在必行。

（二）中小企業成本控制存在問題。中小企業在財務擁有量上雖然充足，但是財務供應著整個中小企業的運作，中小企業在承包項目和財政分配上需要大量的財務，受金融危機的影響，中小企業的財務收入不平緩，波動較大，與此同時財務的總收入與支出也無法持平，供需問題凸顯，除了承包項目和投資，中小企業的財務還用于中小企業工作人員的勞動分配，財務的供應總量大，而財務的總量是有限的，這就要求中小企業對自身的成本進行控制。

（三）監督管理體系不完善。中小企業沒有形成一個良好的監督管理體系，也是造成財務管理方面不足的一個重要原因。財務的使用和支出都應該有相應的記錄，任何人在動企業財務時，都要經過領導的批準，方能憑借票據去財務處登記需要使用的財務。但是現在的許多中小企業在財務的管理上，并沒有形成全方位的監督管理體系。監督管理體系的不完善，會造成財務使用超出預想范圍，在使用財務使沒有一個健全的監督體系，也會造成財務流動的混亂。財務人員的不足和分配的不合理，造成非財務人員管理財務，職位的混亂編排破壞了財務的監督管理體系，在財務使用方面，杜絕獨攬財務大權的狀態，完善財務監督管理體系。

（四）不正之風的盛行。有些領導為了自己的私欲，利用手中的權利，不經過財務的審核私自使用單位財務，或者挪用財務，造成了財務的缺乏和使用不當，在企業需要財務投入時無法實現財務的運作，對國家的稅務管理造成了巨大的損失。腐敗的不正之風一定要杜絕，要從中小企業的領導階層抓起，如果沒有制定嚴格的管理體系，就會形成上行下效的不良之風，不僅危害社會，還侵犯了人民的利益。在中小企業中，除了領導，也有些會計利用職務之便，私自動用公家財產，也使單位在財務管理方面造成了傷害。

二、如何加強中小企業財務管理工作

（一）加強財務預算。在財務預算方面，首先要制定完整的財務使用制度和使用途徑，考慮到財務的每一項流動，從整體上把握財務的大致流動方向?？茖W地制定財務的預算，根據上一年的收支狀況和出現的問題，總結經驗教訓，同時對下一年的財務使用加以分析，權衡利弊，避開曾出現過的問題，全方面地考慮到財務預算出現的狀況，這樣在出現問題時能夠及時地解決，因為事先已經有了準備，所以足以應付一切的突發狀況。只有加強財務的預算，才能在財務使用方面加以控制，最大限度地使用財務，為企業創造效益。

（二）建立健全財務管理體系。財務的使用如何讓其最大限度地發揮作用和創造效益，最重要的是建立健全財務管理體系。根據年收入的多少來制定下一年的財務使用條例和使用制度，任何設備的購進和財務的支出都要經過領導的批準方能在財務處領取財務，財務要對每一筆財務的使用進行詳細的記錄。制定戰略發展計劃，明確中小企業發展目的和發展前景，能夠讓單位員工有一個對單位發展總體的認識，有利于財務管理體系的建立。在體系的規范下，有目的有規劃地使用財務，使其發揮最大的用途，擴大單位的建設，合理地制定發展戰略和目標，在財務管理強大體系的支撐下有效地使用財務，促進單位和社會的經濟發展。

（三）加強中小企業財務集中管理，建立財務集中管理制度

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[關鍵詞]醫院；財務管理；醫療體制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.012

[中圖分類號]R197.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-02

隨著我國醫療體制的不斷完善，我國的衛生醫療事業也在不斷地進行改革。在這種競爭異常激烈的形勢下，各個醫院為了維持自身的發展不得不通過各種方式來提高社會競爭力與經濟效益。作為醫院經濟工作的核心，醫院財務管理對整個醫院的經濟效益起著重要的作用，因此，醫院的財務管理工作已經越來越受到醫院管理者的重視。但是，受各種因素的影響，我國的醫院財務管理工作在體制建設、管理方法與財產監督等方面仍存在不少需要亟待解決的問題?；诖?，本文對目前醫院財務管理工作中存在的問題進行探討，并提出相應的對策，以便為醫院的財務管理工作提供一定的指導。

1 醫院財務管理概述

1.1 醫院財務管理的內容

目前，對于醫院的財務管理并沒有統一的定義，通常情況下，醫院的財務管理工作主要包括對醫院進行籌資、資金再分配與使用，以及對資金的使用進行控制與監督。醫院的財務管理是以管理醫院的財務為途徑進而對醫院的其他工作進行管理的過程。醫院的財務管理直接影響著醫院的籌資、投資與盈利等相關工作，因此，醫院的財務管理工作也可以理解為基于科學的管理理論與方法來組織并實施醫院的財務活動并處理財務與其他業務之間的關系。

1.2 分析醫院財務管理問題的意義與價值

在當前的經濟體制之下，行業之間以及行業內部之間的競爭越來越激烈，同樣，醫院的生存與發展也面臨著巨大的競爭壓力。面對競爭，醫院只有通過合理分配財力資源來改善自身的醫療環境，提高自身的醫療水平以實現長期生存與可持續發展，而如何對財務資源進行合理的利用則需要通過財務管理對其進行合理的分配。此外，醫院的財務管理部門有責任通過財務管理方法，保障醫院各項資金的正常周轉，以滿足醫院正常發展的需要。因此，分析探討醫院的財務管理工作，一方面有利于提高醫院自身的競爭力，另一方面也可以保障醫院健康可持續發展。

2 醫院財務管理存在的問題

2.1 醫院財務管理制度不完善

醫院的財務管理制度是保障醫院經濟活動規范運行的重要前提，主要包括財務管理人員的日常行為規范、財務管理目標與理念等。但是，目前醫院大部分的財務管理制度是根據財經法而制定的，并且所建立的制度只是為了應付檢查，并沒有真正用到實際工作中。這種財務管理制度已經不能有效地滿足醫院正常運營的需要，并有可能在細節方面直接導致醫院的財務管理問題。此外，在當前的醫院財務管理制度中，并沒有與重大經濟事項相關的制度，因此，一旦發生較為重大的經濟事故，就會出現相互推卸責任的現象。

2.2 醫院的財務管理機制不規范

規范的財務管理機制是醫院各項業務正常開展的重要保障。但是，有些醫院的財務管理機制并不規范，缺乏科學規范的財務經營與管理程序。而醫院的財務工作人員則缺乏一定的現代管理思想與財務監督意識，對醫院資金的成本收益缺乏足夠的重視，沒有合理支配醫院資金，直接導致部分資金信息出現錯誤。

2.3 預算管理不完善

預算管理是醫院財務管理工作中的重中之重。但是，有些醫院的預算管理工作只是從形式上進行簡單的控制，對預算管理重要性認識不足，重視不夠，缺少重要的論證與評價過程。同時，醫院財務預算的編制基本上是財務部門與領導依據之前的數據估計而得到的，使財務預算的主觀性較大，缺乏一定的科學性，而且所編制的內容沒有對實際情況進行有效的控制。

2.4 醫院財務監管體制不完善

目前，我國部分醫院資金管理比較混亂，主要體現在因醫院的硬件基礎建設、設備購置等引起的醫院財務管理問題時常發生。這主要是因為醫院相關部門對資金使用問題監管不到位、醫院財務的監管體制不健全。因此，通過完善醫院財務的監管體制來保障醫院資金的正常周轉，提高資金的使用效率是一個亟待解決的問題。

2.5 缺少有效的醫院財務分析與評價

目前，大部分醫院對財務報表并沒有十分的重視，并沒有運用有效的評價方法對醫院的整體運營進行分析與評價。財務報告過分地強調過去，對醫院未來的財務并沒有過多地進行預測性分析。此外，部分醫院在財務處理中忽略了非貨幣性信息，沒有反映出醫院的經濟活動產生的社會效益。因此，財務報告對財務管理者所制定決策的準確性與有效性產生了較大的影響。

3 加強醫院財務管理的建議與對策

3.1 建立完善的財務管理制度

醫院的財務狀況與預算工作的好壞有著直接的關系，醫院財務管理制度影響著醫院預算工作的進展。但是，有時候醫院的財務管理制度并不能完全滿足醫院發展的需要，因此，建立完善的財務管理制度尤為重要。首先，為了落實所建立的財務管理制度，應在已經制定的管理制度基礎上制定專門的制度落實規定，加大財務管理制度的落實程度，制定保障相關制度落實至實際工作中的規定，并不定期進行實質性的檢查與監督。其次，在財務管理制度中，針對易出現的細節問題，應進一步明確崗位責任制，明確各個財務管理者的職責，在此基礎上制定財務管理工作基本程序制度，進一步明確各項財務業務的程序，讓各個財務工作者按照相對應的程序去解決實際問題。

3.2 提高醫院財務人員的綜合素質

醫院財務管理人員的職業道德素質和專業水平的高低直接影響到要醫院財務管理活動的質量。因此，一方面，通過開展形式多樣的思想道德建設活動來加強財務人員的職業道德建設，提高財務人員思想覺悟和政治素質；另一方面，要通過專業的培訓加強財務人員的專業水平，提高他們的專業能力。因此，要加強對財務管理工作人員培訓，不僅是提高他們的專業能力，更重要的是對他們自身的觀念等進行更新，最終達到提高他們綜合素質的目的。在實際工作中，財務管理人員只有通過不斷學習新知識、新理念，才能發揮出自身的財務責任監督作用，為醫院綜合競爭能力的提升做出貢獻。

3.3 深入貫徹落實全面預算管理工作

首先，重視預算編制的科學性與合理性。在進行預算編制的過程中，堅持以實現醫院戰略為目標、以科學合理為基準、以安全可控為原則，建立全面預算管理體系。為使預算在資源配置中的作用能夠更好地發揮，可以在年度預算編制的基礎上，通過編制三年期滾動戰略預算的方式，在執行過程中不斷調整流動預算，使預算編制更加切合實際。

其次，預算編制方法要科學得當。應堅持標準化的流程：①從職能層面上，醫院要根據國家政策、年度目標、長期發展規劃等制定年度總體預算，經過分解后，下達到各預算科室；②由各科室根據年度預算指標編制自己科室年度預算指標，上交預算辦公室審核；

③預算辦公室要依據上年度預算執行情況、本年預算編制的合理性，匯總全院預算，充分考慮各方面因素將全院預算有機結合起來，編制出一套科學合理的醫院預算方案。

最后，采用信息化手段進行預算編制和執行。隨著信息化手段的不斷發展，預算編制和執行勢必要隨之更新。要保證預算編制和預算執行的及時準確、科學完整，必須采用嚴密的信息化手段對預算數據進行生成、傳遞和匯總。根據醫院預算主體多、預算方案復雜、預算指標繁復的特點，必須要建立一套通暢的信息化工具，形成一套上下貫通的預算溝通渠道，以有效減少信息在傳遞過程中的不確定性。

3.4 加強流動資產管理工作

流動資產占據了醫院總資產中的大部分，具有周轉周期短、流動性大的特點。在醫院的實際工作中，針對流動資產管理必須建立相應的規定，防止挪用、浪費等不良現象的發生。對于流動資產的管理，基本的原則就是既能保證工作的正常開展，同時又不能降低資金的使用效率。此外，醫院應定期或不定期對流動資產進行清查，及時發現資產管理中存在的問題并進行妥善處理和解決，以保證資產的安全和完整。

4 結 語

本文圍繞醫院的財務管理工作，從財務工作管理內容、所存在的問題以及對策與建議幾個方面進行了分析與探討，本文所得出的結論主要為：當前，醫院的財務管理工作基本上能滿足醫院的正常運營，但是在財務管理與監管制度、管理機制、預算編制以及財務分析等方面仍存在不少亟待解決的問題，基于此，醫院在下一步的財務管理工作中，應重點完善財務的管理體制機制，提高財務工作人員綜合素質，制定科學的預算編制方法等。

主要參考文獻

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摘 要 文章根據財政部的《企業內部控制配套指引》的要求，分析了科研事業單位在內部控制工作中的一些特點，結合單位實際情況提出了如何構建內部控制管控體系的一些具體措施。

關鍵詞 內控 指引

2010年4月《企業內部控制配套指引》（以下簡稱《指引》）的，標志著我國企業內部控制步入具體實施階段。雖然，目前《指引》的實施范圍只是針對上市公司和大中型企業，但內部控制標準化、普及化是大勢所趨，應該說《指引》對科研事業單位同樣具有較強的現實指導意義。

一、科研事業單位應用《指引》的優缺點

優點：

1.各項管理制度較健全，為推行新的內部控制政策夯實了基礎；

2.信息化建設日趨完善極大地提升了內部控制運行的效率；

3.人員學歷層次較高。

4.擁有較成熟的績效考評體系。

缺點：

1.不直接面對市場，風險意識薄弱；

2.績效考核流于形式，未能反正真實的“德、能、勤、績”；

3.長期缺乏競爭，使改變現狀的意愿不強，動力不足。

二、對科研事業單位存在的風險分析

根據風險對控制目標實現產生的影響，可將風險分為戰略風險、運營風險、資產安全風險、財務報告風險、法律風險等。具體而言如：

（1） 制度瑕疵帶來的風險

（2） 法人治理結構不合理帶來的風險

（3） 管理不到位帶來的風險

（4） 違反國家有關政策、法律帶來的風險

（5） 監督評價機制不完善帶來的風險

（6） 規劃、計劃脫離實際帶來的風險

（7） 外部原因帶來的風險

由于每個單位所面臨的風險是不同的，所以結合自身實際做好風險分析，列出本單位的風險清單，找出本單位風險關鍵管控點對癥下藥以提升本單位內部控制的效率才是當務之急。

三、如何構建內部管控體系

（一） 引進先進管控理念

1.改變風險管控理念，從原來的“事后監督”型管理轉向“風險導向”型管理，實現全過程、多角度的風險管理控制機制。

2.完善法人治理結構，健全內部責任制，建立“金字塔”式的管理模式。從扁平化管理向階梯化管理邁進。按單位內部職責權限的大小來建立有效的內部控制層級，并通過不同層級的內控文件（管理制度）來深化責任制的落實。

（二）將《指引》具體應用規則嵌入自身的管理制度，通過OA辦公系統、ERP財務系統等信息化平臺強化內控的管控能力

科研事業單位近年來隨著三大體系的建設（質量、保密、環境和職業健康體系）及OA系統、ERP財務系統等平臺的建設，普遍而言其管理制度較健全，信息化程度也較高。在應用《指引》時只需將具體風險關鍵管控的具體要求嵌入自身的管理制度，充分利用電子信息技術控制的高效性，通過梳理、優化從決策、執行到監督、考評等全過程流程業務，建立以信息化建設為輔助手段的內部控制體系，形成閉環管理，提高本單位內部控制的實際管控能力。

（三）完善具體管控措施

1.優化管理體制和程序。成立本單位內部控制管理制度建設領導小組，組織各級領導、各業務部門深入學習《指引》的要求，逐步完善本單位的內部控制管理制度。協調各級之間的關系，反復溝通和討論，努力達成共識，減少未來制度執行過程中的阻力。梳理各業務流程的過程和程序，挖掘關鍵管控點，做好信息系統中相關管控點的控制設計和開發。

2.重視員工的道德和素質教育。一個成功的單位，不光需要一套滴水不漏的內部控制管理體制，更需要的是德才兼備、勤奮努力的員工。因此，在建全內控制度的同時，我們不能忽視對員工的道德和素質的教育，這是內控制度得以運轉的基本條件。

3.不相容崗位設置。所謂不相容職務是指那些如果由一個人擔任，既可能發生錯誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的職務。我們在崗位設置時應盡量避免可能發生錯誤和舞弊情況發生，應合理利用不同部門、不同崗位之間的互相牽制，以減少可能產生不利后果的風險。

4.建立可追溯的過程記錄。內部控制的核心就是要建立一個“可追溯”的舉證體系。所以說，建立可追溯的過程記錄對內部控制管理制度的執行和監督等都是至關重要的因素。

5.預警機制。應利用信息化技術對單位的預算、計劃或某項業務達某特定標準時產生預警信息，及時傳遞給特定群體，同時啟動特定流程。我們可以通過設置預警機制來減少因關鍵控制點遺漏帶來的風險。分析實際執行狀況與計劃或預期結果之間的差異，解釋產生的原因和責任歸屬，同時修正未完成的計劃或預算，重設預警標準。

6.權限控制機制。

分工授權機制。明確規定領導、各部門的職責和權限，管理制度中明確對每個崗位的職責、工作要求等作具體的規定，做到“對崗不對人”。努力確保單位上下職責權限明確，各司其職，各盡其責，減少實際工作中因職責不清而產手的“出了問題互相陷架扯皮”的現象，做到不錯位、不缺位、不越位。

特定交易或事項由歸口部門管理。管理制度中可以規定對某些特定交易或事項，如政府集中采購業務，向國外進口設備等交由經單位負責人專門授權的歸口管理部門在授權范圍履行職責。

重大事項集體決議?？梢栽诠芾碇贫戎忻鞔_金額超過規定金額的支付或其他業務必須經單位權力機構集體決議決定，以減少個別負責人權力過大帶來的風險。

7.監督評價、考評機制。

設置獨立監督考評機構。應在本單位內成立獨立的監督評價、考評機構，定期對內部控制的執行情況進行監督和抽查。

建立內部監督機制。開展各級領導、各部門、員工多層次的測評、互評，內部滿意度調查，設置領導信箱、意見箱、電子信箱，接受群眾的建議和投訴。

建立績效考評量化機制?？冃Э荚u除了應保證內控信息的真實性、可靠性之外，應盡可能將考評結果合理量化，形成可以比較的量化數據。

參考文獻：

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關鍵詞：薪酬管理 存在問題 對策建議

薪酬管理是人力資源管理的重要內容，在激勵員工的工作積極性、提高工作效率，增強企業凝聚力，吸引人才等方面發揮著重要作用，一個科學的、系統的、合理的薪酬體系可以有效激發員工的工作熱情，調動員工的積極性；在實際的企業管理過程中，許多企業確實認識到了薪酬管理的重要性，但始終難以找到適合本企業的最佳管理方法，難以留住人才，基于此，本文主要就如何加強薪酬管理，吸引優秀人才，充分利用人力資源進行簡單的討論分析。

一、當前我國企業薪酬管理之中存在的問題

（一）薪酬管理與企業的整體戰略相分離

為了實現企業的可持續高速發展，企業高層往往會根據當前企業的實際情況，現階段及未來一段時間市場情況制定一定的發展戰略，從而更好的統籌企業的資源。薪酬管理是企業管理的重要組成部分，必須要始終與企業的發展戰略保持一致，只有這樣才能夠充分的利用人力資源，但是現在有許多企業的人力資源管理都只是一個單純的職能部門，現有的薪酬管理制度往往難以幫助企業吸引到重要人才和急需人才，企業的人才儲備出現明顯的不合理的問題。企業在發展重大項目之時，經常會出現人才儲備不足、無法在短時間內找到合適人才的情況，影響了企業項目的開展。

（二）薪酬的激勵作用有限

薪酬管理的一個重要的作用即激發員工的工作積極性，讓企業的員工發揮更好的績效水平，從而促進企業目標的實現。但實際的薪酬管理過程中，許多企業都存在薪酬分配不公平的現象，福利制度也不夠完善，員工沒有安全感，在人才激勵方面，單純的以物質激勵為主，忽略了員工需求的多層次性，尤其對于高端人才而言，沒有考慮到他們未來的發展問題，缺乏一定的精神激勵，容易引起高端人才流失。除此之外，現階段大多數企業都更重視短期激勵，而忽略了長期激勵，企業高層過分重視物資成本，忽視人力成本，認為只憑高薪就能夠吸納留住人才，沒有認識到人力資本的增值力，缺乏長效的員工激勵制度。

（三）薪酬制度不科學，管理體系不完善

現代化的企業薪酬管理應該建立一個完善的制度及管理體系，并充分認識到員工實際發展的需求，在此基礎上激l員工的工作積極性，提高員工的凝聚力，提升企業的核心競爭力，促進企業可持續穩定發展。但現階段許多企業的薪酬管理制度都存在一些不合理的地方，薪酬考核方面，重視基本薪酬考核、忽略了輔助薪酬考核，績效考核不透明，與員工之間的交流溝通不及時，員工對于企業存在著諸多不滿，影響了其工作積極性。

（四）人力資源成本管理不合理

成本管理是企業管理的重要組成部分，成本管理包括人力資源成本管理、物質資源成本管理、金融資源成本管理等等，但在實際的管理工作過程中許多企業都忽略了人力資源的成本管理問題，不愿意花費過多的成本進行人才的培養、吸納，導致人才流失比較嚴重，影響了企業的工作效率。

二、如何完善企業的薪酬管理

（一）樹立科學的薪酬管理理念、確保企業的薪酬管理與發展戰略相適應

企業相關管理人員必須要認識到人力資源對于企業發展的重要性，樹立科學的薪酬管理理念，重視人才的培養及優秀人才的吸納，制定完善的薪酬體系，為企業積累更多的現代化人才，及時根據人才市場的實際情況適當的調整薪酬管理制度，提高企業薪酬的競爭力。除此之外，企業的薪酬管理制度必須要與發展戰略保持一致，保證在發展戰略指導下設計出來的薪酬管理制度是適合本企業的。在企業發展的不同階段要選擇不同的薪酬管理方式，企業發展成熟期，為了使得員工獲得較高的薪酬，激發員工工作積極性，基本薪酬及福利收益可以相對較高。企業高速發展時期，許多大量的人才，可以現金激勵為主，但對于核心員工而言，可以通過股權、福利等形式激勵員工，此外，還需要為員工們創造良好的成長機會及空間?？偠灾?，現代企業的薪酬管理必須要體現出激勵性、戰略性、創新性、靈活性，要能夠根據當前市場的競爭形式及企業的發展變化適當的調整。

（二）建立完善的薪酬體系

為了充分發揮企業的管理思想、管理理念，明確各個崗位的職責、促進企業管理的有序性，必須要建立完善的薪酬體系，在建立薪酬體系時要注重公平性，要能夠對員工的能力、勞動強度、績效、工作態度等等進行綜合的考察評估。為了充分的激發員工的工作積極性，必須要建立薪酬縱向增長機制，并輔助以薪酬晉升通道。

（三）薪酬管理要做到以人為本

員工的需求不可能是一成不變的，企業在薪酬管理過程中要始終做到以人為本，要加強員工薪酬需求調研，對不同層次員工的實際需求進行詳細的考察分析，以此為基礎設計薪酬管理制度。其次需要加強行業調研，薪酬設計過程中，必須要保證企業的競爭力，進而有效的吸引人才。最后，通過個性化的薪酬制度激勵員工，要讓員工們感受到企業對其的重視程度，最終提升員工的忠誠度，建立起核心隊伍，促進企業的更好發展。

三、結束語

薪酬管理是一項保證企業持續發展的至關重要的管理工作。本文主要從薪酬管理要適應企業的發展戰略、完善薪酬體系、以人為本三個角度就如何加強薪酬管理，激發員工的積極性，提升企業的競爭力進行了討論分析。

參考文獻：

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關鍵詞：廣電網絡公司；財務管理；增值業務；經營目標

在“三網融合”的戰略思路下，機遇和挑戰并存，積極應對是惟一出路。廣電網絡公司只有明確工作思路和目標，加強財務管理，在經營好傳統業務的同時，積極拓展增值業務，努力提高服務質量和規范管理，才能促進公司進一步發展。加強財務管理水平，增強競爭能力，已成為了目前廣電網絡生存和發展的當務之急。

一、廣電網絡公司財務管理現狀

當前，廣電網絡公司財務管理存在許多不足之處，究其原因主要體現在管理意識薄弱、運營成本增加、增值拓展乏力這三方面。具體地說，首先，廣電網絡長期以來受壟斷思維和體制機制的影響，市場經營意識和能力普遍較弱，一些陳舊觀念仍然存在，開拓創新性能力不強，致使財務管理制度不規范。其次，產品豐富程度、吸引力不夠，導致增值拓展極度乏力。為此，廣電網絡公司應當努力創新，開發新的經濟增長點。此外，公司運營成本高。成本上升主要是社會保障及工資等逐年增加，各項耗用的材料價格提升等因素。而廣電網絡公司營運成本的增加主要還有節目接入成本增加，CCTV3、5、6、8信源收費年增加近5%，2011年高達162萬元；負債高達2.06億元，支付利息及手續費872.8萬元等因素。可以說以上這些因素都需要公司全面加強財務管理，努力拓展經營業績，以實現效益最大化。

二、加強廣電網絡公司財務管理的幾點建議

第一，提高認識，改革財務管理內容。在機構體制改革到位的大背景下，廣電網絡公司應在提高認識的基礎上，更新觀念，改革財務管理內容。新的財務管理內容應包括籌集知識取代籌集資本；投資戰略調整為“投知”或“投智”，不再以投入資本為中心；創新財務評價指標，表現在對投資方案的效益評價將從財務效益轉向全方位效益，對經營成果的計算重點將由利潤計算轉向增值計算，以更好地適應公司長期穩定的發展。也就是說要統籌安排好廣電網絡公司的資金運用，拓寬融資渠道，積極參與投資決策，監督投資項目的運行，確保財務管理得以有效發揮職能。其次，要抓好廣電網絡公司的內部改革，積極探索薪酬體制改革，積極推行以崗計酬、以勞計酬、以質計酬的分配辦法；增強激勵機制，實行績效掛鉤，明確職工薪酬的晉升通道，以提高職工的主動性。此外，公司要加強管理人員和職工的培訓，有計劃地進行人才培養、技能考評，促使財務管理人員更好地發揮效能，從而形成強有力的效益，為實現公司產業大發展、效益再提高提供人力保障。

第二，建立完善財務管理制度，切實加強財務監督。這就要求以企業實際情況為基礎，形成以會計核算、資金資產管理、內部控制、業績評價為中心的財務管理制度；要分工明確，做到責任明確，各負其責。此外，在建立完善財務管理制度的同時，抓好各項制度的檢查監督，做到制度執行前、中、后三個階段的檢查監督，并建立內部審計部門，不斷加大檢查監督的力度。建立完善的財務管理制度，加強財務監督，積極為廣電網絡的經營管理服務，以促進廣電網絡公司取得較好的經濟效益。

第三，創新開發各項增值業務，調整財務管理目標。廣電網絡公司要在經營好傳統業務的同時，積極拓展增值業務，努力擴大增值業務在公司經營收入中的比重。要加快打造雙向網絡全覆蓋，大力發展農村寬帶互動增值業務，全面搶占高清、互動和寬帶等新業務市場。具體而言，廣電網絡除具有意識形態屬性外，還具有產業屬性。事業保證產業發展的正確方向，產業為事業發展提供物質基礎。因此要分析廣電網絡產業發展的巨大潛力，大力整合資源，創新機制，加快產業發展步伐，加快發展收費電視、數字電視，推出網絡視音業務、手機廣播、手機電視等增值業務，并不斷加大增值業務宣傳推廣力度，切實增加公司收益。其次，要用市場的方式，把體制機制、內容生產、技術平臺、市場營銷等結合起來，真正把廣電網絡打造成為具有競爭實力的內容生產商，并進一步調整和完善工程器材管理、績效考核管理辦法，降本節支，從而有效確保廣電網絡公司經營收入達到預期目標。

第四，積極應對財務風險，平安達到經營目標。在新形勢下，廣電網絡產業經營環境復雜多變，風險越來越大。為此，應建立財務組織與人員管理制度、預算管理制度、業績評價制度、資金管理制度、資本管理制度、財務信息管理制度、內部控制程序等管理制度，并提高制度的執行力。要以財務管理為核心，確立財務管理在公司管理中的核心地位，控制資金、成本、利潤，發揮財務的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用，使廣電網絡公司在較小的經營風險情況下平安達到經營目標。

三、結束語

廣電網絡公司要想切實加強財務管理，就必須在積極進取、爭優創先的前提下，建立完善財務管理制度，改革財務管理內容，大力開發各項增值業務，并積極應對財務風險，才能實現經營目標，從而提高公司效益，提高市場競爭力，使其更好地服務公司，回報社會。

參考文獻：

1.郭.加強財務管理推動廣電網絡發展[J].商情(財經研究),2008(2).

2.李廣強.廣電網絡公司財務管理現狀及其發展探討[J].商場現代化,2010(33).