導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基建財務(wù)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);建設(shè)項目;財務(wù)管理

1基建財務(wù)方面存在的問題

第一,會計核算不規(guī)范。基本項目會計核算主要存在建賬不規(guī)范,使用會計科目不準(zhǔn)確,項目建設(shè)成本核算不完整等問題。

第二,沒有開設(shè)銀行專戶存儲建設(shè)資金或者多頭開戶。財政部要求,同一個建設(shè)項目,不論其建設(shè)資金來源性質(zhì),必須在同一賬戶核算和管理。在實際工作中有的建設(shè)單位沒有專戶存儲建設(shè)資金,而是把建設(shè)資金混同在其他資金賬戶中一并核算;有的單位由于項目資金來源渠道、性質(zhì)不同,造成多頭開戶,對同一個建設(shè)項目在幾個銀行開設(shè)賬戶核算建設(shè)資金,違背了基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定。

第三,對施工單位墊付工程款不合規(guī)。按照基本建設(shè)會計核算的要求,在項目尚未批準(zhǔn)開工以前,可以支付前期工作費用(但不得支付工程款);計劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn),初步設(shè)計和概算尚未批準(zhǔn)的,可以支付必要的施工費用;施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的,建設(shè)單位可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設(shè)單位支付的備料款,應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況,陸續(xù)沖抵工程款。

第四,預(yù)留工程的質(zhì)量保證金不規(guī)范。按照基本建設(shè)財務(wù)管理辦法規(guī)定,“建設(shè)單位必須按工程價款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算”。有些建設(shè)單位沒按規(guī)定預(yù)留質(zhì)量保證金,工程質(zhì)量有問題時很難向施工單位找回應(yīng)扣回的款項,起不到約束施工單位確保工程質(zhì)量的作用。

第五,建設(shè)單位管理費支出不規(guī)范。按照基本建設(shè)單位會計核算的要求,對建設(shè)單位管理費應(yīng)實行“總額控制,據(jù)實列支”,有些單位的此項費用超預(yù)算較多,擠占建設(shè)成本,有的單位按計提金額列支,有的單位卻是從別的賬戶列轉(zhuǎn)支出,違反了建設(shè)單位管理費的使用規(guī)定。

第六,資金籌措不及時。地方配套資金到位遲緩,嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度及上級撥付資金的使用效益;工程價款結(jié)算不合規(guī),沒有嚴(yán)格按照計量支付制度支付工程價款,而是為施工單位大額墊付資金,不按工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金;對工程結(jié)余資金管理不合規(guī)定。

2基建項目全過程的財務(wù)管理

2.1抓好基本建設(shè)前期管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵

基本建設(shè)項目前期是基本建設(shè)程序中的重要階段,是項目成敗的基礎(chǔ)。為了確保基本建設(shè)項目決策的全面性和客觀性,財務(wù)管理與監(jiān)督要抓好以下方面:①在項目建設(shè)階段。要根據(jù)國家、行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財稅政策、企業(yè)收入結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況審核項目,對設(shè)計單位招投標(biāo)的審核和過程的監(jiān)督,對項目前期費用預(yù)算的審核與支持的控制。由于前期工作具有階段性、變動性和隨時中斷性,必須對具體費用的發(fā)生進(jìn)行實時有效的財務(wù)監(jiān)督與控制。②在項目可行性論證階段。煤炭基本建設(shè)項目,財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是經(jīng)濟(jì)上是否可行、項目概算是否合理合規(guī)、資金來源是否可信合法。因此,不僅要根據(jù)國家通用的指標(biāo)判斷項目的財務(wù)可行性,還要結(jié)合行業(yè)特點、財稅政策進(jìn)行綜合論證;還要根據(jù)國家規(guī)定對項目概算進(jìn)行審核,防止“釣魚”和虛高,并認(rèn)真審核融資方案,提出投融資合理組合方案;要結(jié)合基本建設(shè)項目的行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析,從源頭上防止工程項目虧損,確保企業(yè)又好又快發(fā)展。③在立項審批階段。財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是“防腐”、“防變”。要強(qiáng)化費用預(yù)算的控制,敢于否決不合規(guī)項目,防止發(fā)生“超額”費用,防止通過行賄過關(guān)。更要防止為了過關(guān),隨意修改項目基礎(chǔ)指標(biāo),造成建設(shè)項目先天缺陷。

2.2強(qiáng)化基本建設(shè)項目過程管理是財務(wù)管理的核心

第一,資金籌措方案和投資計劃(預(yù)算)落實。煤炭基本建設(shè)項目的建設(shè)資金來源主要由項目資本金、借入資金構(gòu)成。要審核自有資本金是否到位,列入年度預(yù)算中的貨幣資金預(yù)算;要審核招商引資的資本金出資合同(協(xié)議)是否簽署,與工程計劃是否匹配;要審核政府撥款或補(bǔ)助文件或批文是否拿到,如果不到位有無其他資金補(bǔ)充;要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書,國外銀行貸款或國際金融組織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);要審核年度投資計劃(預(yù)算)是否落實。只有資金與計劃落實了,才能同意開工建設(shè)。保證項目進(jìn)入實施階段能夠按計劃、按進(jìn)度及時供應(yīng)資金,確保建設(shè)項目的順利實施。

第二,強(qiáng)化基本建設(shè)項目招投標(biāo)的財務(wù)監(jiān)督和管理。要審核參與競標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況,如資金實力與現(xiàn)金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況,以確認(rèn)其有足夠財務(wù)履約能力,保證項目能夠按合同約定的工期完成,提高投資效果;要審核參與競標(biāo)企業(yè)的社會信譽(yù)度,通過人民銀行、各類網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會信譽(yù)度調(diào)查,了解其未決訴訟、歸還貸款、往來拖欠、設(shè)備工藝等情況,對其進(jìn)行客觀評價;要參與標(biāo)的審核與招標(biāo)全過程的監(jiān)督特別是招標(biāo)說明書的制定,要將雙方約定的資金、工期、驗收方法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及押金規(guī)定清楚。

第三,強(qiáng)化基本建設(shè)項目建造過程的財務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度,提高建設(shè)項目財務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工,實現(xiàn)各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。特別要健全人、財、物管理制度、工程驗收制度,用制度來規(guī)范建設(shè)項目的各項經(jīng)濟(jì)活動和管理工作。監(jiān)督制度的執(zhí)行,要按照制定的各項制度定期和不定期對建設(shè)項目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查,并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評價,不斷完善內(nèi)部控制制度。

2.3做好基本建設(shè)項目完工決算是財務(wù)管理的重心

煤炭基本建設(shè)項目按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計全部完成后,要求組織項目完工驗收、移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項目新增資產(chǎn)價值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗收和調(diào)試投產(chǎn)的財務(wù)管理與監(jiān)督。要按照單項工程合同約定的工期、質(zhì)量進(jìn)行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗收情況,保證基建項目移交的完好性。抓好完工項目財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理。基本建設(shè)項目完工驗收后,應(yīng)對各種固定資產(chǎn)、設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建項目尾工款的管理和監(jiān)督。在基本建設(shè)項目主要工程完工驗收后,仍然會有部分零星工程在建,此時容易發(fā)生管理松懈現(xiàn)象,要像對待主體工程一樣的驗收標(biāo)準(zhǔn)和付款程序。對于工程質(zhì)量保證金,必須達(dá)到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗收確認(rèn)后,方可付款。要抓好基建項目決算的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格按照財政法規(guī)編制決算報告和決算編制說明,對基本建設(shè)項目資金使用情況、項目完成晴況、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析與評價;要按規(guī)定分配處理結(jié)余資金和結(jié)余物資,預(yù)留好尾工款和質(zhì)量保證金。

篇2

關(guān)鍵詞：集約化財務(wù)管理

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，提高效率與效益的基本趨向。通過集合人財物、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價值趨向，從而達(dá)到降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。企業(yè)集團(tuán)集約型財務(wù)管理的優(yōu)勢在于：為實現(xiàn)集團(tuán)整體的財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策與財務(wù)目標(biāo)提供保證；促進(jìn)全盤資金的監(jiān)督、控制和合理、高效利用；便于對子公司、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控，使得整個企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營活動得到有效的監(jiān)督和控制。

一、多元化、集約型財務(wù)管理模式的構(gòu)建

由于不同的子公司都有各自不同的經(jīng)營內(nèi)容，經(jīng)營特點與管理模式大相徑庭，而且彼此都為平等獨立法人，如不加以適當(dāng)集權(quán)，很容易各自為政，造成資源浪費、集團(tuán)整體效益低下。針對這種業(yè)務(wù)多元化的情況，集約型財務(wù)管理模式設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：有利于總體資源的綜合利用；有利于激發(fā)各子公司或業(yè)務(wù)部的積極性，發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢；有利于對各子公司或業(yè)務(wù)部的業(yè)績評價；有利于總體戰(zhàn)略的執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)等。

(一)強(qiáng)化集權(quán)，適度分權(quán)

總體來看，集約型的財務(wù)管理是集權(quán)前提下的分權(quán)體制，過度的集權(quán)與分權(quán)都會影響集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。從企業(yè)實踐來看，絕對集權(quán)和絕對分權(quán)是沒有的，恰當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團(tuán)總部的財務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制子公司經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷，有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢。集權(quán)與分權(quán)結(jié)合是以集團(tuán)經(jīng)營目的為核心，將集團(tuán)內(nèi)重大決策權(quán)集中于總部，而賦予子公司自主經(jīng)營權(quán)和其他決策權(quán)，它可以有效地將集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點集合起來。

(二)會計制度多元化，內(nèi)部控制統(tǒng)一化

會計制度多元化的存在對集約型的財務(wù)管理提出了要求，企業(yè)根據(jù)實際情況制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度，來規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部重要財務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，以提高各子公司財務(wù)報表的可靠性與可比性。另外，制定內(nèi)部財務(wù)制度時也需要重點突出各層次的財務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項財務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任，以實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部管理的制度化和程序化。

(三)實現(xiàn)財務(wù)集中制管理

實施財務(wù)委派制，實現(xiàn)財務(wù)管理的集中化。對各品牌企業(yè)的財務(wù)人員實行統(tǒng)一集中管理和辦公，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財務(wù)部門不是按不同的子公司來設(shè)置科室，而是按財務(wù)職責(zé)的合理分工來設(shè)置，分為會計主管、總帳會計、成本會計及資金管理員等。這種設(shè)置方法使母子公司財務(wù)有機(jī)地融合為一體，使事業(yè)部能及時掌握企業(yè)集團(tuán)整體的財務(wù)狀況。

(四)成立會計中心

1.財務(wù)人員統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)各財務(wù)模塊工作實際需要和財會人員綜合素質(zhì)，有計劃組織財會人員輪崗交流，為財會人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流提供便利條件，并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，旨在提高財會人員綜合素質(zhì)和依法理財、科學(xué)理財?shù)哪芰Γ罅Υ龠M(jìn)財會人員的大局觀念和責(zé)任感，從而為集約型財務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供有力保障。

2.依照《會計法》等會計法規(guī)和制度，對各單位進(jìn)行會計集中核算、資金集中支付和監(jiān)督。按規(guī)定辦理各單位各項結(jié)報業(yè)務(wù)，根據(jù)審核后的原始憑證，及時、準(zhǔn)確地為各單位填制記賬憑證，登記會計賬簿，進(jìn)行分戶核算；為各單位編制會計報表和財務(wù)分析，并提供相關(guān)的會計信息資料；對各單位的會計資料和會計檔案進(jìn)行整理、歸檔、保管。

3.會計中心網(wǎng)絡(luò)信息一體化。通過建立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用管理系統(tǒng)和財務(wù)軟件，將各個企業(yè)的財務(wù)信息都集中在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，財務(wù)負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管可以隨時調(diào)用、查詢總部及各子公司的財務(wù)狀況，全面控制集團(tuán)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，減少經(jīng)營風(fēng)險和防止國有資產(chǎn)流失。

(五)實行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心。在集團(tuán)內(nèi)部實行全面預(yù)算管理，不僅可以提高管理的效率，優(yōu)化資源配置，而且有利于明確集團(tuán)與子公司各自的責(zé)權(quán)利，減少摩擦、增強(qiáng)凝聚力，實現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理，需要設(shè)立預(yù)算委員會，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實施及調(diào)整。

在預(yù)算的執(zhí)行過程中，集團(tuán)的各級預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實施適當(dāng)?shù)募畲胧﹣肀ＷC各級預(yù)算目標(biāo)的完成。一般來說，子公司的預(yù)算控制在于企業(yè)利潤目標(biāo)控制，也就是子公司對經(jīng)營活動進(jìn)行自我控制和調(diào)整的一個過程。

(六)構(gòu)建子公司的績效考評體系

首先，子公司不但要確保資本金的安全和完整，還必須做到盈利，完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)利潤指標(biāo)；其次，針對子公司不同的業(yè)務(wù)范圍、不同的經(jīng)營方式需要制定不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。績效考核時，不僅要看公司凈利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、工程款回收比例、壞帳損失等數(shù)據(jù)，同時還應(yīng)將工程的優(yōu)良率、社會影響等設(shè)立影響系數(shù)一并綜合考慮。第三，對子公司的績效考核，必須在消除集團(tuán)總部對其施加的影響后，還原到正常狀態(tài)下進(jìn)行，這樣才能保證考核的公正公平和合理性。

財務(wù)人員控制系統(tǒng)、財務(wù)制度控制系統(tǒng)、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體，良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境，才能保證企業(yè)高效、及時、完整、良好地運行，保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價值最大化。

二、結(jié)論

總之，多元化業(yè)務(wù)下集約型財務(wù)管理必須構(gòu)建完善健全、科學(xué)合理、行之有效的財務(wù)控制系統(tǒng)，以人為本，把投資者、經(jīng)營者、財務(wù)管理者緊密結(jié)合起來，處理好監(jiān)督、經(jīng)營、決策三者之間的關(guān)系，不斷進(jìn)行經(jīng)營管理創(chuàng)新和財務(wù)管理創(chuàng)新，為適應(yīng)新的經(jīng)營戰(zhàn)略方針來不斷調(diào)整自己的財務(wù)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

篇3

(一)管理意識存在偏差

財務(wù)會計工作自從企業(yè)誕生以來就已經(jīng)出現(xiàn)，但是在過去很長一段時間內(nèi)財務(wù)會計工作都僅僅作為一項被動工作而存在，主要工作內(nèi)容也局限于一些簡單的財務(wù)會計操作實務(wù)，而在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)會計管理工作當(dāng)中應(yīng)該予以加強(qiáng)的全局管理職能卻仍然未能得到體現(xiàn)。造成這一問題的原因主要是因為企業(yè)管理者將更多的精力放在能夠為企業(yè)贏得直接經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)、銷售等窗口部門，對于內(nèi)部管理尤其是財務(wù)管理工作不甚關(guān)心，所以想要提升財務(wù)會計管理工作質(zhì)量就必須先扭轉(zhuǎn)這種管理意識上的偏差。

(二)管理手段落后

當(dāng)今社會是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化高速發(fā)展的社會，對于網(wǎng)絡(luò)、管理軟件、信息化交流工具的應(yīng)用也普遍推行于各行各業(yè)，但是對于大多數(shù)企業(yè)管理者而言，一方面礙于有限的資金，另一方面也由于管理意識不夠先進(jìn)，因此在建設(shè)資金的分配方面也更傾向于窗口部門而忽視了內(nèi)部管理工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理手段的升級，尤其是對于需要不斷提升信息數(shù)據(jù)收集、分析能力的財務(wù)會計管理部門，管理手段的落后直接導(dǎo)致他們無法及時有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，無法準(zhǔn)確掌握其他部門在資金流動及財務(wù)運作方面的具體情況，無法對市場變化做出快速而敏銳的反應(yīng)與判斷，進(jìn)而影響到整個企業(yè)的健康有序發(fā)展。

(三)具體管理制度有待加強(qiáng)

管理工作的質(zhì)量高低不僅受到管理意識及管理手段的影響，更重要的是必須具有科學(xué)合理的管理制度加以約束。而當(dāng)前在許多企業(yè)的財務(wù)會計管理工作當(dāng)中仍然缺乏行之有效、科學(xué)合理的管理制度，從而讓管理工作難以真正發(fā)揮自身效用。比如在資產(chǎn)管理工作中的粗糙、程式化，沒有真正實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有序管理，不僅難以提升固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值發(fā)揮，還普遍存在著國有資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)分配不均等負(fù)面問題。在預(yù)算管理及成本控制工作方面也沒有做到有機(jī)結(jié)合，預(yù)算管理與成本控制的想脫離，讓資金管理工作陷入兩難局面，無法有效提升其經(jīng)濟(jì)價值最大化發(fā)揮，無法真正實現(xiàn)資金管理的精細(xì)化控制。此外在會計基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)方面也不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，從而在很長一段時間內(nèi)都沒有看到會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量有讓人滿意的進(jìn)步，此外在會計檔案的使用效率及安全管理方面也一直停步不前。上述問題如果不能得到及時有效解決不僅直接影響財務(wù)會計管理工作的健康開展，對于企業(yè)全面建設(shè)以及整個行業(yè)乃至國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展都將造成不小影響。

二、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)會計管理制度建設(shè)的思考

前文我們就當(dāng)前企業(yè)在財務(wù)會計管理工作方面存在的問題進(jìn)行了初步探討，想要切實提升企業(yè)財務(wù)會計管理工作質(zhì)量就必須針對這些問題進(jìn)行有的放矢的對策研究。

(一)樹立科學(xué)管理意識

現(xiàn)代企業(yè)在財務(wù)會計管理工作方面的科學(xué)管理意識不僅僅表現(xiàn)為明確其在企業(yè)全面管理工作中的重要性與突出地位，更重要的是要明確其具體管理內(nèi)容以及如何才能夠真正有效的將這種重要性意識滲透于日常管理及工作當(dāng)中，要實現(xiàn)這一點就必須大力加強(qiáng)對財務(wù)會計管理工作具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)與掌握，尤其是對于企業(yè)的最高管理者、經(jīng)營者與決策者，這種切實的學(xué)習(xí)是必不可少的，只有真正懂了財務(wù)會計管理工作的內(nèi)容與精髓，才能夠站在全局的高度運籌帷幄，才能夠避免提升管理質(zhì)量淪為空頭口號，才能夠為制度的良性運作營造一個積極的內(nèi)部環(huán)境。

(二)加強(qiáng)管理手段升級

網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理手段不僅應(yīng)該大力應(yīng)用于生產(chǎn)、銷售等窗口部門來提升經(jīng)營效益的直接獲取，更需要應(yīng)用于內(nèi)部管理工作當(dāng)中來真正有效的提升管理工作質(zhì)量，助推整個企業(yè)的健康運轉(zhuǎn)。對于財務(wù)會計管理工作來說，對于數(shù)據(jù)、信息及時、有效、可靠、安全的收集與匯總是支持管理工作科學(xué)推進(jìn)的最重要一環(huán)，所以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、自動化管理軟件應(yīng)用以及硬件設(shè)備的升級換代就顯得非常必要，只有這樣才能夠在跟上其他部門運作發(fā)展水平的同時發(fā)揮出管理工作作用，同時也才能夠更快的對市場變化、客戶需求及企業(yè)轉(zhuǎn)型做出反應(yīng)與判斷，真正發(fā)揮出全局管理的積極作用。

(三)加強(qiáng)具體制度建設(shè)

1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是推動企業(yè)健康發(fā)展的最重要物質(zhì)保障，在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中應(yīng)該進(jìn)一步落實一對一的檔案跟蹤管理制度，將每一項固定資產(chǎn)的管理都進(jìn)行及時的管理數(shù)據(jù)跟蹤錄入，確保從購置、運輸、入庫、調(diào)配使用以及報廢回收等各個環(huán)節(jié)都處于管理體系的控制之內(nèi)，同時為了進(jìn)一步實現(xiàn)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)揮，還應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)運作現(xiàn)狀、企業(yè)現(xiàn)實需求等加強(qiáng)資產(chǎn)效益評價體系的建立與完善。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制相結(jié)合

企業(yè)財務(wù)會計管理主要就是對資金的管理，而預(yù)算管理是加強(qiáng)資金運作及使用的計劃性，成本控制是切實把關(guān)資金使用的科學(xué)性與有效性，所以加強(qiáng)預(yù)算管理與成本控制的有機(jī)結(jié)合才是真正從流入與流出的一頭一尾真正做到對資金的嚴(yán)格管控，提升資金使用效率。

3、大力加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作

篇4

根據(jù)國家發(fā)改委制定的《關(guān)于建設(shè)項目實行法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，醫(yī)院院長是本項目的第一責(zé)任人，承擔(dān)著建設(shè)資金籌措和規(guī)范使用的重大責(zé)任。各職能科室按職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同監(jiān)管。財務(wù)科承擔(dān)項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)效益的預(yù)測分析和評價。財務(wù)科長和基建會計是醫(yī)院基建小組成員，保證全部建設(shè)資金專戶儲存，專款專用，不會挪用和擠占。他們參與建設(shè)資金的籌集、調(diào)度和規(guī)范化使用，參與基建工作例會，參與工程和材料招標(biāo)，參與材料和部分工程的驗收，經(jīng)常到施工現(xiàn)場，主動與施工員、甲方代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計人員保持溝通，踏勘施工現(xiàn)場，了解工程進(jìn)度，方便審核費用，確保厲行節(jié)約，防止損失和浪費，有效地控制了建筑成本，提高了資金的使用效益。此外，財務(wù)人員還參與了對預(yù)中標(biāo)單位的財務(wù)狀況考察，在招標(biāo)時作為參考，方便遴選有經(jīng)濟(jì)實力的施工單位和材料供應(yīng)商，對工程的順利施工起到了積極作用。

2加強(qiáng)審計，節(jié)約建設(shè)資金

根據(jù)國家審計署對國家重點建設(shè)工程的審計要求，我院對本工程設(shè)計了四個審計環(huán)節(jié)：院內(nèi)審計、跟蹤審計、竣工決算審計和政府審計。院內(nèi)審計由醫(yī)院審計科負(fù)責(zé)組織，參與的人員有醫(yī)院審計師、相關(guān)財務(wù)人員、外請的專業(yè)審計工程師和相關(guān)造價工程師，主要的工作是審核各招標(biāo)項目的工程量、計價和取費標(biāo)準(zhǔn)，以便指導(dǎo)制定招標(biāo)文件。在具體項目實施階段，主要負(fù)責(zé)審核項目施工時段市場信息價與招標(biāo)文件確定的價格之間的差異，為后期對竣工決算審計提供準(zhǔn)確的價格依據(jù)。跟蹤審計由社會中介招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)，跟蹤審計單位不參與決算審計單位的投標(biāo)。跟蹤審計的主要任務(wù)是依據(jù)工程進(jìn)度計劃，按月審核各施工單位已經(jīng)完成的工程量，根據(jù)中標(biāo)價格和合同計算工程進(jìn)度款，重點審查程序是否規(guī)范、手續(xù)是否完備、各種單據(jù)和結(jié)算憑證是否真實、合法，跟蹤審計工程師出具的審核意見書是工程進(jìn)度款結(jié)算和支付的依據(jù)，可有效防止施工單位虛報和冒領(lǐng)。同時，它也是施工單位編制竣工決算書的依據(jù)、竣工決算審計和政府審計的參考。財務(wù)人員在參與制定決算審計單位招標(biāo)文件時，提出審計費采用基本費加審減額提成的計費方式。事前通過市場調(diào)研，特別是與政府審計部門溝通，了解市場行情，確定了較為合理的審減額計提標(biāo)準(zhǔn)和超額獎勵辦法，確保審計單位能夠在獲得合理的審計費用，能夠依法依規(guī)審計。政府審計由省審計廳組織。醫(yī)院審計科對施工單位竣工決算書進(jìn)行初步審查，重點檢查決算資料的時效性和完整性，對資料進(jìn)行確認(rèn)和加蓋印章，然后報送政府審計部門。醫(yī)院審計科負(fù)責(zé)回復(fù)政府審計部門提出的有關(guān)問題。以上四個審計環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，保證了工程進(jìn)度款支付合法、合規(guī)、合理，同時節(jié)約了建設(shè)資金。財務(wù)人員的參與和支持，彌補(bǔ)了審計科人員的不足。

3建立科學(xué)的基建會計核算體系

根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理》的規(guī)定，醫(yī)院制定了詳細(xì)的財務(wù)開支管理辦法，基建工程的每一筆開支必須先經(jīng)甲方代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計工程師、基建科長簽字，然后報財務(wù)科長審核簽字，最后經(jīng)分管院長、院長簽字，財務(wù)會計核對賬目后方可辦理付款手續(xù)。我院選用合理的基建財務(wù)軟件，建立了科學(xué)、完整的基建會計核算體系和完善的會計科目、報表體系。合理設(shè)置項目的成本核算對象，細(xì)化核算，如投資項目明細(xì)按基建投資項目和施工單位設(shè)置；建設(shè)項目分人防工程、消防工程、暖通工程、土建工程、給排水工程；建筑工程投資、設(shè)備投資、應(yīng)付工程款都按項目供應(yīng)商核算；待攤投資下設(shè)：建設(shè)單位管理費、拆遷補(bǔ)償費、勘探費、設(shè)計費、貸款利息、水電費等。基建項目的每一筆開支都科學(xué)的在基建賬戶明細(xì)科目上反映，有利于控制成本和成本的細(xì)化核算。本工程從第一筆款項支出開始，在財務(wù)總賬和基建專戶賬同時建立工程明細(xì)科目進(jìn)行核算。設(shè)置科學(xué)的核算體系，嚴(yán)格執(zhí)行基建開支財務(wù)管理辦法，職能部門明確權(quán)限，各負(fù)其責(zé)，保證了原始憑證項目齊全，票據(jù)符合有關(guān)規(guī)定，工程款支付不會出現(xiàn)偏差。

4資產(chǎn)管理，亟待加強(qiáng)

我院沒有單設(shè)固定資產(chǎn)管理科，醫(yī)院固定資產(chǎn)一直由財務(wù)科管理。新病房綜合大樓建成并投入使用，各項附屬工程及配套設(shè)備同步完成，醫(yī)院固定資產(chǎn)迅速增加。為確保醫(yī)院資產(chǎn)價值的全面反映，在工程開工建設(shè)之初，財務(wù)科就建立了明細(xì)的賬目，工程啟用后，財務(wù)人員對各種物資、設(shè)備、材料、債權(quán)、債務(wù)，及時清理核對，做到工完賬清。對各項資產(chǎn)進(jìn)行清理核實，妥善保管。按照財政部有關(guān)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行處理，不得任意侵占，處理的物資財產(chǎn)收入按照規(guī)定沖抵相關(guān)工程成本。此項目開工之前，醫(yī)院規(guī)模較小，固定資產(chǎn)不多也不復(fù)雜，由財務(wù)科管理固定資產(chǎn)，賬目清楚，方便成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析。本工程投入使用以后，醫(yī)院規(guī)模迅速擴(kuò)大，病房床位由300張增加到1000多張，業(yè)務(wù)科室增加4倍，固定資產(chǎn)快速增長且種類繁多，如果仍然由財務(wù)科管理，將會導(dǎo)致對資產(chǎn)管理的弱化，不利于固定資產(chǎn)的保值增值。因此，醫(yī)院有必要專門成立國有資產(chǎn)管理科。

5靈活對應(yīng)，合理并賬

篇5

論文摘要：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中小企業(yè)已成為社會經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。它在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。我國目前中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅和出口總額占全國較大比重，并提供了城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)，但中小企業(yè)也面臨許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。中小企業(yè)該如何應(yīng)對，我認(rèn)為首先應(yīng)該對當(dāng)前中小企業(yè)自身的特點和中小企業(yè)中暴露出來的財務(wù)管理及會計核算問題進(jìn)行分析。 

 

1　中小企業(yè)的特點 

 

1.1　靈活，有創(chuàng)新能力，工作效率高與大企業(yè)相比，中小型企業(yè)組織靈活，經(jīng)營富有彈性，生命力旺盛，使它比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場應(yīng)變能力。中小企業(yè)在激烈的競爭條件下謀求生存和發(fā)展的一個現(xiàn)實抉擇，就是依靠其靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力并選擇合適的戰(zhàn)略，它們大多采用集中一點戰(zhàn)略，尋找空白戰(zhàn)略，特色經(jīng)營戰(zhàn)略，競爭戰(zhàn)略聯(lián)盟，突破戰(zhàn)略等。中小企業(yè)創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果，成為社會經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)。 

1.2　管理積極性高中小企業(yè)強(qiáng)調(diào)忠誠老實，注重才能；其次，管理方式上過度集權(quán)，管理人員的積極性高。家族式管理現(xiàn)象普遍存在，強(qiáng)調(diào)家族利益，注重物質(zhì)激勵等。 

 

2　中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題 

 

目前，我國中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場份額，忽視了財務(wù)管理的核心地位，管理思想有的僵化落后渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理和風(fēng)險控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面遇到了阻礙。融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的問題。 

2.1　財務(wù)管理理念不強(qiáng)其主要原因：①負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險大，造成中小企業(yè)信用等級低，資信相對較差。②國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜政策，長期支持力度不夠。③大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。④缺乏財務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記帳管理階段。 

2.2　投、融資能力較弱，且缺乏科學(xué)性一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例較大所面臨的風(fēng)險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。 

2.3　財務(wù)控制薄弱一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)：有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，片面考慮到季節(jié)價格波動，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。有些中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。 

 

3　解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策 

 

我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺扶持政策、適應(yīng)市場，優(yōu)化價值鏈和供應(yīng)鏈外，企業(yè)自身應(yīng)從三方面入手。 

3.1　投資要面向市場，對投資項目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險。①應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：一是對新產(chǎn)品試制的投資。二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。②分散資金投向，降低投資風(fēng)險。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險。③規(guī)范項目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實施。另外，要注意實施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險。 

3.2　企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制①提高認(rèn)識，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。②努力提高資金的使用效率，使資金運用產(chǎn)生最佳的效果。③加強(qiáng)財產(chǎn)控制。 

3.3　優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長和穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點是對資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)；三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 

 

4　中小企業(yè)會計會計核算存在的問題 

 

4.1　會計核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè)，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。 

4.2　會計基礎(chǔ)工作薄弱 

4.2.1　會計機(jī)構(gòu)與會計人員不符合會計規(guī)范，在企業(yè)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨資小企業(yè)干脆不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。在會計人員任用上，小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強(qiáng)的會計人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障，使得其對優(yōu)秀會計人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會計從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多，會計無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會計主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 

4.2.2　建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出，中小企業(yè)存在兩套帳的比率較高，這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真。在會計核算方面，待攤費用預(yù)提費用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會計人員知識結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識較低，使得許多理論上完善的會計方法與復(fù)雜的會計技術(shù)無法實施，或在實施時大打折扣。 

篇6

【關(guān)鍵詞】財務(wù)；管理；措施

我國民營經(jīng)濟(jì)日益壯大，成為我國一支重要經(jīng)濟(jì)支撐力量，國家近年來不斷出臺各種法律政策，支持和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，充分肯定了民營經(jīng)濟(jì)在繁榮市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮的重要作用。但是，我們也應(yīng)該看到民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，也面臨著管理、市場、人力、模式等各類發(fā)展瓶頸的制約。其中財務(wù)管理也是一個非常重要的制約因素，使得民營經(jīng)濟(jì)管理薄弱，嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

一、民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

民營企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是會計信息失真。會計資料的真實全面反映經(jīng)濟(jì)行為是會計工作的基本要求，但大部分民營企業(yè)難以做到賬實核對、賬證核對、賬賬核對等等會計核算基本規(guī)范，加之會計人員素質(zhì)不高，缺少正規(guī)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，這些都導(dǎo)致民營企業(yè)會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目不清，造成了會計信息失真。

二是財務(wù)管理意識不夠。我國民營企業(yè)財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不足，在觀念和思想上跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，企業(yè)管理人員大部分既是投資者又是管理者，也在一定程度上造成了對財務(wù)管理不夠重視，沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理重點關(guān)注范圍，缺乏科學(xué)性、制度性和連續(xù)性，未能確立起成本控制、資源優(yōu)化配置、投融資籌劃等現(xiàn)代財務(wù)管理思想。

三是會計核算薄弱。尤其是中小民營企業(yè)，建立會計核算的主要原因是應(yīng)對稅務(wù)部門管理，也就是通常所說的記賬報稅，忽略了會計核算和財務(wù)管理的其他重要作用，例如，對現(xiàn)金管理不夠，造成資金閑置或不足。對現(xiàn)金流量核算不足，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金壓力增大，資金周轉(zhuǎn)困難。

二、加強(qiáng)民營企業(yè)財務(wù)管理的主要措施

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理貫穿在民營企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動之中，企業(yè)的產(chǎn)、進(jìn)、銷等個個環(huán)節(jié)都離不開財務(wù)核算和控制。因此，民營企業(yè)為社會經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，但是在財務(wù)管理中因多種原因，存在著許多問題，嚴(yán)重地制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化民營企業(yè)財務(wù)管理工作勢在必行。

1.建立產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)分離、任人唯賢的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。通過量化核算，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)與職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱平衡。改善企業(yè)管理層組成，吸引社會賢才進(jìn)入公司管理層，杜絕公司決策“一言堂”，逐步減少產(chǎn)權(quán)所有者在執(zhí)行層的比例，讓產(chǎn)權(quán)人逐漸向公司戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。建立有效的人才吸納、激勵和約束機(jī)制，任人唯賢，拓寬企業(yè)人才能力素質(zhì)提升渠道，提高人力資本水平積累，努力促進(jìn)企業(yè)不斷增值。要充分利用稅收優(yōu)惠政策，注意收集和研究各項稅收優(yōu)惠政策，充分利用政策賦予權(quán)利，采取合理方法和節(jié)稅措施，降低私營對策稅負(fù)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

2.建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)專業(yè)人才隊伍。民營企業(yè)管理者要學(xué)習(xí)財務(wù)會計知識，重視財務(wù)管理工作，支持和保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，支持財務(wù)會計人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，對會計人員進(jìn)行適時知識更新，鼓勵財務(wù)人員思考和創(chuàng)新，促進(jìn)會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)，按制度辦事，規(guī)范會計行為，保障會計信息真實。充分利用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)財務(wù)管理信息化，提高財務(wù)管理效率。加強(qiáng)內(nèi)部控制，設(shè)立獨立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，為財務(wù)會計人員參與企業(yè)的經(jīng)營管理和決策創(chuàng)造條件，獨立開展內(nèi)審工作。要高度重視資金管理，拓寬融資渠道，努力提高資金使用效率，建立科學(xué)的成本管理機(jī)制，嚴(yán)格落實企業(yè)成本目標(biāo)責(zé)任。

3.加強(qiáng)民營企業(yè)財務(wù)管理制度設(shè)計，嚴(yán)格落實已出臺各項制度政策。從國家層面行，要完善法律規(guī)章制度，建立公平的財產(chǎn)保護(hù)制度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障其合法權(quán)益，國家應(yīng)平衡政策差距，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個公平的環(huán)境，使民營企業(yè)真正享受國民待遇。各級地方政府及管理部門必須加大工作力度，將會計法、稅收征管法、公司法等法律法規(guī)各項規(guī)定落到實處。要加強(qiáng)對民營企業(yè)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，實行責(zé)任追究制，加大對民營企業(yè)不法會計行為處理處罰力度，要增加民營企業(yè)不法行為成本，確保民營企業(yè)會計真實完整，財務(wù)管理規(guī)范。

4.加快轉(zhuǎn)型，科學(xué)布局，建立正確的企業(yè)發(fā)展財務(wù)戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要加強(qiáng)創(chuàng)新、改進(jìn)服務(wù)、提升產(chǎn)能、降低成本，將粗放型外延式擴(kuò)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型內(nèi)涵式擴(kuò)大生產(chǎn)。強(qiáng)化資本布局，分散投資風(fēng)險，拓展融資渠道，推進(jìn)組織創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)營方式多樣化和戰(zhàn)略手段多元化，提高經(jīng)營管理水平。建立科學(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)，民營企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實力，科學(xué)確定企業(yè)規(guī)模，確保企業(yè)規(guī)模與資本實力對稱，避免負(fù)債過多，實施正確的利潤分配戰(zhàn)略，不斷增加資本積累，促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)。

加強(qiáng)民營企業(yè)財務(wù)管理工作是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)的必然要求，更是我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。財務(wù)管理是企業(yè)管理工作的核心組成部分，民營企業(yè)只有合理的利用財務(wù)管理成果，才能實現(xiàn)企業(yè)利潤與價值最大化，才能更好的實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，才能降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。民營企業(yè)必須充分認(rèn)識加強(qiáng)財務(wù)管理的重要意義，多管齊下解決企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

摘　要:文章對我國高校管理體制改革中關(guān)于高校合并、普通高校民辦二級學(xué)院及高校后勤社會化的會計問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對策,為進(jìn)一步完善高校管理體制改革理順財務(wù)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:教育資源 高校合并 高校民辦二級學(xué)院 高校后勤社會化

按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針,我國高校在管理體制改革方面已經(jīng)邁出了實質(zhì)性的步伐:一是采取校際優(yōu)勢互補(bǔ),進(jìn)行資產(chǎn)重組,合理配置教育資源;二是利用國內(nèi)外其他組織的財務(wù)資源,合作辦學(xué),開拓教育資源;三是在高校內(nèi)部進(jìn)行改革,逐步實現(xiàn)高校后勤的社會化。總結(jié)高校在管理體制改革中存在的會計問題,并提出解決的對策,有利于高校管理體制改革的進(jìn)一步深化。

一、高校合并中的會計問題

為了增強(qiáng)我國高校的辦學(xué)實力、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),優(yōu)化辦學(xué)資源,在21世紀(jì)初,我國高校管理體制發(fā)生了重大變革,相當(dāng)一部分院校進(jìn)行了重組合并,連續(xù)三年三大步調(diào)整了中央部委院校的管理體制,涉及31個省、市、自治區(qū),60多個部門和900余所高校。迄今,已有556所高校經(jīng)合并調(diào)整為232所,并調(diào)整了509所高校的管理體制,組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。高校合并的過程也是會計合并的一個動態(tài)過程,因此,高校合并中的會計問題可以分為兩個方面:

(一)高校合并過渡期的主要會計問題

1.清產(chǎn)核資,摸清家底。合并高校只有在全面財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,才可能建立一套真實的、合并高校的新賬簿。合并高校全面財產(chǎn)清查的內(nèi)容應(yīng)包括:對現(xiàn)金、銀行存款的清查;固定資產(chǎn)、家具用具、圖書資料等實物資產(chǎn)的清查;對債權(quán)、債務(wù)、投資及無形資產(chǎn)的清查,特別是對債權(quán)、債務(wù)要了解其形成過程、原因、時間等具體情況,以便采取積極的措施,清理資金舊欠,搞活資金運用。通過清查,摸清合并各校的實有資產(chǎn),以防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有財產(chǎn)的完全和完整。

2.建立統(tǒng)一的賬簿資料。在進(jìn)行全面財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,對清理出的財產(chǎn)盤盈、盤虧問題,要及時調(diào)整賬項,使賬實保持一致,在批準(zhǔn)處理前,作為“待處理財產(chǎn)損益”處理;并查明原因,盡可能在賬簿合并之前進(jìn)行轉(zhuǎn)銷;對確定在短期內(nèi)無法處理的“待處理財產(chǎn)損益”則暫時掛賬。各校在財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,編制財務(wù)合并基準(zhǔn)日報表,經(jīng)審核無誤后,作為建立新賬的依據(jù)。

3.建立統(tǒng)一的財務(wù)制度。對合并各校新發(fā)生的財務(wù)活動,需由新的財務(wù)制度來規(guī)范。對資金籌集方式、資金的使用和分配方式、資金的使用范圍、費用開支的各項規(guī)定、資金使用的審批權(quán)限及監(jiān)督手段等需通過制定新的統(tǒng)一的財務(wù)制度來規(guī)范。

(二)高校合并后的主要會計問題如果高校合并后,只是達(dá)到會計核算和管理形式上的統(tǒng)一,未能達(dá)到重新整合教育資源的目的,在高校改革的大好形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮合并高校后的整體優(yōu)勢,提高辦學(xué)質(zhì)量,使新高校更上一個臺階。因此,高校合并后的會計問題要站在更高層次上,注意以下幾個方面的問題:

1.整合資源,開辟新的籌資渠道。高校在合并后,實力應(yīng)該增強(qiáng),會計上應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢。我國在計劃經(jīng)濟(jì)時期,財政撥款是高校惟一的收入來源,高校資金運動實質(zhì)上就是預(yù)算資金運動,根本不存在高校自身的籌資活動。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn),高校擴(kuò)大招生對資金需求量的增大,計劃經(jīng)濟(jì)體制下的高校籌資體制已越來越不適應(yīng)高校的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展,目前我國已基本形成 了高校多渠道籌集資金的新格局。而《中華人民共和國高等教育法》已明確了高校的法人地位:“高校自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。”因此,高校作為面向社會、依法自主辦學(xué)的法人實體已確立了高校作為籌資主體的地位。合并后高校的發(fā)展需要挖掘新的籌資渠道,合理有效地配置高校財務(wù)資源。首先,從銀行方面來看,對高校合并后整合的實力看好,加之目前在企業(yè)效益普遍不好的情況下,教育的回報是穩(wěn)定的,資金流向教育市場的可能性很大,高校在充分論證項目的可行性基礎(chǔ)上,應(yīng)爭取銀行貸款;其次,合并后的高校,由于整體實力提高,應(yīng)尋求更高層次的合作辦學(xué),爭取投資方的投資,提高辦學(xué)層次;再次,還可申請世界銀行貸款、聯(lián)合國人口基金等國外資金;發(fā)行教育債券;建立教育投資基金等。在籌集資金的過程中,要注意防范籌資風(fēng)險及相關(guān)會計規(guī)范的配套改革。

2.完善內(nèi)控制度,提高管理水平。合并后的高校,攤子更大了,其會計管理要更多地依靠制度建設(shè)和制度控制,而不是通過“人治”。2001年6月22日財政部了《內(nèi)部會計控制規(guī)范———基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范———貨幣資金(試行)》,使各單位制定會計內(nèi)部控制制度有了依據(jù)。加入wto后,我國高校不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭壓力,而且面臨著國際市場的競爭壓力,高校只有采取自我約束的管理機(jī)制,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,來贏得教育市場。為此,規(guī)范高校會計行為,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部會計控制極為必要。高校的內(nèi)部控制制度應(yīng)主要從財務(wù)管理權(quán)力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系等方面來完善。

3.實現(xiàn)合并高校會計核算網(wǎng)絡(luò)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,對會計電算化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高校合并后,在財務(wù)運作上要解決由于校區(qū)分散布局給會計核算帶來的時空問題,會計核算網(wǎng)絡(luò)化可以達(dá)到各校區(qū)資源共享,通信方便快捷,財務(wù)分布式處理,遠(yuǎn)程賬簿報表輸出等目的,提高會計工作效率。合并后的高校既有必要也有可能實現(xiàn)會計核算網(wǎng)絡(luò)化。一是合并后的高校都具有一定的規(guī)模,并且大都由幾個校區(qū)構(gòu)成;二是合并后的高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)繁雜,工作量大;三是合并后的高校大多建有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);四是高校人才濟(jì)濟(jì),不乏網(wǎng)絡(luò)專家。高校會計網(wǎng)絡(luò)化需要注意網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全控制制度和內(nèi)部控制制度的配套建設(shè)。

二、普通高校民辦二級學(xué)院的會計問題在《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)范下,我國普通高校民辦二級學(xué)院應(yīng)運而生,據(jù)重慶市教委2002年9月的統(tǒng)計資料,重慶市普通高校民辦二級學(xué)院已發(fā)展到13所,本專科專業(yè)56個,年招生7500人,在校生規(guī)模18500人。隨著這種新的辦學(xué)方式的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的會計問題,如何明晰高校及民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,保全高校的國有資產(chǎn)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

(一)普通高校民辦二級學(xué)院的性質(zhì)1997年國務(wù)院頒發(fā)了《社會力量辦學(xué)條例》,系統(tǒng)地規(guī)定了民辦教育的方針、政策,對民辦教育的發(fā)展起到了重要的推動作用。從目前興辦的高校民辦二級學(xué)院的種類來看主要有兩種:一是捐資辦學(xué),二是投資辦學(xué)。我國民辦二級學(xué)院一般是采取投資辦學(xué)的形式,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的思想境界所決定的。從目前我國興辦的高校民辦二級學(xué)院的組織形式來看,投資辦學(xué)一般采取雙法人結(jié)構(gòu)模式,即高校本身屬于教育法人,而高校的民辦二級學(xué)院一般既是一個非企業(yè)法人組織,又是高校的二級單位。根據(jù)法人的法律界定,法人應(yīng)有自己的獨立財產(chǎn)并且與投資人的其他財產(chǎn)相分離。而在《社會力量辦學(xué)條例》中卻沒有關(guān)于投資辦學(xué)相關(guān)的管理辦法,即如何明

--> 晰投資辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)歸屬及投資者回報等問題。高校屬于非營利性單位,其活動的目的不是為了盈利,但這不等于說他們不能盈利。這里需要明確兩個問題:一是如何正確理解不以營利為目的與凈收益的矛盾;二是民辦高校凈收益可否分配。

2001年教育部頒布了民辦教育的相關(guān)政策,提出在民辦教育收費中,應(yīng)體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則,學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與辦學(xué)主體的籌資方式相適應(yīng),但教育部最后強(qiáng)調(diào),民辦教育應(yīng)堅持不以營利為目的的收費原則,同時學(xué)校收費不能替代各級政府對公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的必要投入。從我國現(xiàn)階段高等教育供給普遍不足的情況來看,其他企事業(yè)組織、社會團(tuán)體及國外投資者等各方投資興辦普通高校民辦二級學(xué)院,為社會提供了更多的教育機(jī)會,培養(yǎng)了更多的人才,增進(jìn)了社會的公共利益,起到了彌補(bǔ)政府教育經(jīng)費不足的作用,說明民辦二級學(xué)院在總體上的公益性是一種客觀現(xiàn)實。同時,教育是一種收費服務(wù),教育供給和需求之間的較大缺口為教育產(chǎn)業(yè)留下了獲利空間。由于目前我國財力不足,民辦高校暫時難以獲得政府的資助,而逐漸向市場組織靠攏,采取全額成本或高額成本收費,以此獲得經(jīng)費的積累和盈利。因此,“不以營利為目的”并不等于不存在結(jié)余,對民辦二級學(xué)院來說公益性和收益性都是客觀存在的,我們應(yīng)辨證地對待民辦二級學(xué)院公益性和資本的增值性矛盾;其次,投資辦學(xué)能否將收益的一部分向投資人分配?從資本具有增值和保值的本質(zhì)來看,如果不允許民辦二級學(xué)院的投資人獲得任何回報,那就等于要求投資人捐資,這不符合當(dāng)前我國國情,其結(jié)果將挫傷投資辦學(xué)者的積極性,必然會導(dǎo)致高校民辦二級學(xué)院的消亡,因此“不以營利為目的”必須建立在對公眾根本利益有益的基礎(chǔ)上。只要高校民辦二級學(xué)院以社會效益為最高目的,能保證為社會提品或服務(wù)所需的正常經(jīng)費,在規(guī)定將大部分結(jié)余用于學(xué)校的擴(kuò)大發(fā)展的前提條件下,小部分結(jié)余用于投資辦學(xué)者的回報,應(yīng)該是不違背“不以營利為目的”宗旨的。

(二)高校民辦二級學(xué)院亟待解決的會計問題高校作為一個獨立的會計主體,按《高校會計制度》的規(guī)定:在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體制下,可采用三級核算方式核算會計單位的收支。這種財務(wù)關(guān)系是以經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系來確定的,是計劃經(jīng)濟(jì)體制以財政撥款為單一籌資渠道的管理模式。從民辦二級學(xué)院的辦學(xué)方式來看,一般是高校以國有的土地、教學(xué)樓等有形資產(chǎn)、師資力量和聲譽(yù)等無形資產(chǎn)投資,而其他投資者以貨幣及提供國外學(xué)習(xí)途徑等資源投資。因此,不能再采用經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系來確定與民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,而需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失;同時需要正確制定合理的投資回報。如果我們不理清高校和民辦二級學(xué)院的財務(wù)關(guān)系,解決相應(yīng)會計核算問題,則可能使民辦二級學(xué)院挖高校的墻角,造成高校國有資產(chǎn)的流失。為了適應(yīng)高校管理體制改革對國有資產(chǎn)管理的要求,不僅需要完善高校凈資產(chǎn)保全的核算體系,還需要建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),設(shè)置高校資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)并配備專門的管理人員。高校的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)受托對高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)有關(guān)的政策,負(fù)責(zé)制定并組織實施本單位的國有資產(chǎn)管理的具體辦法,辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等手續(xù),把價值管理、實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,明確產(chǎn)權(quán),提高資產(chǎn)使用效益,這樣國家利益才能切實得以維護(hù)。

三、高校后勤社會化的會計問題

1.建立全面成本核算體系。高校后勤改革,是將行政管理、福利服務(wù)、由撥款驅(qū)動的行政運行機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭渴袌鲵?qū)動、成本經(jīng)營服務(wù)、競爭收費、自我約束、自求發(fā)展的企業(yè)運行機(jī)制。企業(yè)依靠競爭獲得生存,而加強(qiáng)成本的核算和管理,挖掘降低成本的潛力成為高校后勤實體競爭的主要手段。高校后勤實體首先要樹立成本效益觀念;其次是建立全面成本核算體系。高校后勤實體的成本核算體系應(yīng)結(jié)合高校后勤的實際業(yè)務(wù)情況,參照執(zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的成本核算制度,如修繕中心、運輸中心,可參照相應(yīng)企業(yè)會計制度核算,并合理劃分成本核算范圍,嚴(yán)格成本管理,實現(xiàn)以最少的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,更好地為高校教師和學(xué)生服務(wù),為教學(xué)、科研服務(wù)。

2.高校后勤實體投資多元化問題。在大力提倡高校后勤社會參與的情況下,高校后勤可以吸納社會資金,以擴(kuò)大高校后勤實體的經(jīng)營能力。后勤實體投資多元化,將改變后勤實體的投資體制和所有制形式。在這種背景下,不僅需要分清投資各方的產(chǎn)權(quán)歸屬,防止高校國有資產(chǎn)流失,同時也提出了建立和完善高校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的要求。

3.分別核算納稅與不納稅收入。凡是從原高校后勤管理部門剝離出來,形成的獨立核算并具有法人資格的高校后勤的經(jīng)濟(jì)實體,按照國家稅法的有關(guān)規(guī)定,對高校提供的教育勞務(wù),包括為高校教師和學(xué)生提供的各種服務(wù)均享有稅收優(yōu)惠政策;而對外提供的勞務(wù)則不享有稅收優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動收支,以便于進(jìn)行納稅申報。

參考文獻(xiàn):