黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證……構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，做好企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位黨建工作，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用?！?/p>

面廣量大的非公有制企業(yè)，是溫州最基層、最廣泛的社會細(xì)胞，是構(gòu)建“和諧溫州”的重要基礎(chǔ)。去年，溫州市委在全國率先作出了“以建設(shè)活力和諧企業(yè)為目標(biāo)、推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作”的部署，把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，組織實(shí)施了“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”試點(diǎn)工作并加以推廣。一年多的實(shí)踐證明，“活力和諧企業(yè)”，既是溫州基層黨建工作的一大創(chuàng)造，又是溫州構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。

今天，本報(bào)溫州分社解讀溫州創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的新理念、新實(shí)踐和新成果，向讀者展示新時(shí)期黨建工作的“溫州經(jīng)驗(yàn)”，為我省全面構(gòu)建社會主義和諧社會提供參考，敬請關(guān)注。

創(chuàng)新之舉和諧之基

——溫州通過建設(shè)“活力和諧企業(yè)”構(gòu)建和諧社會

市場經(jīng)濟(jì)條件下的中國，企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和社會的主要細(xì)胞。中國民營經(jīng)濟(jì)先行區(qū)溫州，目前擁有近2.5萬家非公企業(yè)，從業(yè)人員超過200萬。這些非公企業(yè)與員工的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，正成為“活力溫州”、“實(shí)力溫州”與“和諧溫州”能否順利建設(shè)的重要因素。

國有企業(yè)積極創(chuàng)建和諧企業(yè)、主動承擔(dān)社會責(zé)任是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也為推動國有企業(yè)創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)和諧、服務(wù)和諧社會建設(shè)指明了方向。

服務(wù)和諧社會建設(shè)是國家電網(wǎng)公司的重要使命

國有企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中承擔(dān)著重要使命?！稕Q定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。”按照這一精神，國有企業(yè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著重要的社會責(zé)任。國有企業(yè)尤其是中央直接管理的國有特大型企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，肩負(fù)著為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)的重要使命。

國家電網(wǎng)公司是關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，在能源資源優(yōu)化配置，保障國家能源安全，提升國民經(jīng)濟(jì)的整體競爭力方面發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)和諧、服務(wù)和諧社會建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，對于緩解能源資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約至關(guān)重要。國家電網(wǎng)公司2005年位居《財(cái)富》雜志公布的全球企業(yè)500強(qiáng)第32位，公司資產(chǎn)規(guī)模位居中央企業(yè)前列，進(jìn)一步提高盈利能力和效益水平，對構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大。公司作為電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營的主體，承擔(dān)著確保電網(wǎng)安全、維護(hù)社會公共安全的重要使命，它的運(yùn)行直接影響著社會穩(wěn)定。電網(wǎng)不僅具備大范圍、大規(guī)模、高效率配置能源資源的基本功能，而且是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的有力手段，是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。現(xiàn)在公司已被國家列為全國創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，在服務(wù)和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

電力服務(wù)關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系社會團(tuán)結(jié)和睦。國家電網(wǎng)公司員工人數(shù)眾多，經(jīng)營范圍覆蓋國土面積的88%，服務(wù)人口近10億人，具有廣泛的社會影響力，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，能源需求不斷增加，客觀上要求加快電力發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化能源資源配置的作用，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。因此，公司創(chuàng)建和諧企業(yè)，服務(wù)和諧社會建設(shè)的責(zé)任十分重大。

企業(yè)是社會的重要成員，創(chuàng)建和諧企業(yè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。國家電網(wǎng)公司把創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)和諧、服務(wù)和諧社會建設(shè)放在突出的位置，將全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為宗旨，以“奉獻(xiàn)清潔電能，服務(wù)和諧社會”為主線，按照“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的國家電網(wǎng)，形成優(yōu)秀企業(yè)文化，建立良好公共關(guān)系，全面推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

隨著礦產(chǎn)資源的緊缺，我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是中小型礦業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。目前，我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)主要分為兩大類：一是以機(jī)械化為主的國有大礦；二是以半機(jī)械化或手工生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦，即中小礦業(yè)企業(yè)［1］。中小礦業(yè)企業(yè)多為民營性質(zhì)，這些中小礦業(yè)企業(yè)機(jī)制較為靈活，但是基于國家宏觀政策及中小礦業(yè)企業(yè)自身等原因，中小礦業(yè)企業(yè)也成為是違反勞動法規(guī)的重災(zāi)區(qū)，勞動關(guān)系緊張問題日益突出，本文正是基于此，以共生理論為研究視角，分析研究中小礦業(yè)企業(yè)、勞動者、政府在共生關(guān)系中的相互作用機(jī)理，并力圖提出一些改善中小礦業(yè)企業(yè)勞動關(guān)系緊張問題的合理化建議。

1中小礦業(yè)企業(yè)勞動關(guān)系問題表現(xiàn)

中小礦業(yè)企業(yè)勞動關(guān)系問題歷來比較突出，具體可以表現(xiàn)為以下幾個方面。

1．1勞動合同簽訂率低且多流于形式根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中小礦業(yè)企業(yè)中簽了勞動合同的員工僅為64％，而且在簽合同的中小礦業(yè)企業(yè)中，一些中小礦業(yè)企業(yè)只與管理、技術(shù)人員簽訂合同，不與一線工人簽訂合同，與此同時(shí)，勞動合同法規(guī)定變更后的勞動合同文本也應(yīng)采用書面方式。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在簽訂書面勞動合同的企業(yè)中，有超過61．7％的中小礦業(yè)企業(yè)變更勞動合同并沒有采用書面形式。另外，中小礦業(yè)企業(yè)的勞動合同質(zhì)量不高，合同條款中普遍存在不平等的內(nèi)容，一些中小礦業(yè)企業(yè)甚至還制定了“生死協(xié)議”。

1．2社會保障水平低，福利待遇差中小礦業(yè)企業(yè)通過各種方式逃避勞動保險(xiǎn)責(zé)任。國家法律規(guī)定，企業(yè)必須為職工繳納五種社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）。事實(shí)上，當(dāng)前我國中小礦業(yè)企業(yè)的社會保險(xiǎn)參加率是非常低的。有的企業(yè)只繳“一險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)），有的繳“三險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)），繳全“五險(xiǎn)”的寥寥無幾。員工參保比例不高，社會保險(xiǎn)水平低。

1．3超時(shí)勞動現(xiàn)象普遍存在中小礦業(yè)企業(yè)違反勞動法規(guī)要求勞動者延長工作時(shí)間現(xiàn)象普遍，中小礦業(yè)企業(yè)勞動者每天工作12～13h的情況很平常，個別企業(yè)甚至更長，并且多數(shù)中小礦業(yè)企業(yè)不能按照勞動法要求的倍數(shù)支付勞動者加班工資，即使支付，也經(jīng)常按工資中基本工資項(xiàng)目的百分比支付，而員工基本工資在員工工資構(gòu)成中普遍訂立的非常低。

什么是和諧企業(yè)？企業(yè)在處理內(nèi)部關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系時(shí)要體現(xiàn)人與人的和諧、人與自然的和諧相處。構(gòu)建和諧企業(yè)，就是要把企業(yè)建設(shè)成為“循環(huán)發(fā)展、遵章守法、誠信至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)愛員工”的企業(yè)。高耗能、高污染企業(yè)破壞自然環(huán)境平衡，不是和諧；職工住房、保險(xiǎn)不落實(shí)，上訪頻繁，不是和諧；只顧企業(yè)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營中偷工減料、偷稅漏稅、制定霸王條款，更不是和諧。

和諧是企業(yè)立足之本、發(fā)展之需、傳世之必備條件。企業(yè)解決一切問題的關(guān)鍵是效益。但要聚精會神搞建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，和諧的內(nèi)部和外部環(huán)境必不可少。企業(yè)不和諧，就根本談不上發(fā)展，反而成為發(fā)展的絆腳石。商海起伏、大浪淘沙，有多少企業(yè)在名聲大噪、顯赫一時(shí)后，就黯然倒閉。看其表面原因，有的是因?yàn)闆Q策失誤、有的因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)斗、有的因?yàn)閲?yán)重質(zhì)量問題引發(fā)信譽(yù)危機(jī)……但究其根本原因，都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了各種不和諧因素累積到臨界點(diǎn)。

如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧？和諧企業(yè)的本質(zhì)是管理規(guī)范、凡事有矩可循。企業(yè)作為產(chǎn)生利益、分配利益的主要場所，也是各種矛盾多發(fā)地。只有制定公平、合理的分配方案、管理章程，才能做到利益分配的公平、公正，才能從根源上預(yù)防和解決各種矛盾。制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為和諧企業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)，尤其是國有大中型企業(yè)，更應(yīng)以構(gòu)建和諧企業(yè)為己任，努力完善資金管理、干部任用方式、方法，讓國有資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。

構(gòu)建和諧社會與構(gòu)建和諧企業(yè)相輔相成。和諧的社會環(huán)境需要企業(yè)和諧作為基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展需要和諧的社會環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)概念中，企業(yè)的目標(biāo)是追求最大利潤，但在道德和法律的范疇中，企業(yè)是比個體公民更為強(qiáng)大的“企業(yè)公民”，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任。企業(yè)的利潤來源于社會，企業(yè)只有在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)履行社會責(zé)任，獲得社會認(rèn)同感、產(chǎn)品公信力，才能擁有利潤生長的土壤。同時(shí)，作為和諧社會的主導(dǎo)者，政府要轉(zhuǎn)變職能，依法行政，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

有專家預(yù)測，由于新《公司法》的頒布實(shí)施，企業(yè)注冊門檻的降低，2006年將成為我國有史以來注冊公司最多的一年。有多少企業(yè)能夠經(jīng)濟(jì)、社會兩條腿一起長，持續(xù)發(fā)展，真正和諧？我們拭目以待。

“社會和諧，企業(yè)有責(zé)”。特別是當(dāng)今電力企業(yè)處在深化改革、主輔分離這個“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”和“企業(yè)矛盾凸顯期”并存的背景下，大力實(shí)施“七大工程”，著力營造“七個環(huán)境”，將有助于構(gòu)建具有特色的“和諧企業(yè)”。

大力實(shí)施“根基工程”，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新促和諧，營造和諧勞動關(guān)系環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與員工之間關(guān)系是勞動合同關(guān)系,建立健全合法有序的勞動合同關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持從協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的源頭抓起，充分維護(hù)職工權(quán)益，通過建立健全和諧的勞動關(guān)系工作機(jī)制，保障職工的合法權(quán)益，從而使企業(yè)走上依法治企的快速發(fā)展軌道，使員工更安心、更放心、更順心，也使員工更加主動自覺地為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的互動、互促、互贏。

大力實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)民主管理，營造和諧的人文環(huán)境。在構(gòu)建和諧企業(yè)的過程中，要始終堅(jiān)持企業(yè)重大事項(xiàng)必須集體討論決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極支持企業(yè)工會組織依法開展工作，充分發(fā)揮工會組織在實(shí)現(xiàn)民主管理、促進(jìn)和諧共建上，全面履行維護(hù)、參與、建設(shè)、教育四項(xiàng)職能，充分發(fā)揮紐帶和推進(jìn)作用、倡導(dǎo)和組織作用以及溝通和協(xié)商作用，使廣大職工的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)得到更加充分的體現(xiàn)，職工參與企業(yè)管理、關(guān)心企業(yè)發(fā)展的熱情得到進(jìn)一步高漲，逐步形成“我為企業(yè)，企業(yè)為我”的雙向和諧氛圍。

大力實(shí)施“安全工程”，加強(qiáng)“四個安全”，營造和諧的“大安全”環(huán)境。安全是電力企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。沒有安全，一切工作都無法開展。大力實(shí)施“安全工程”，就是應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)全方位的“大安全”，確保企業(yè)“生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、政治安全、形象安全”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，企業(yè)的形象越來越重要。沒有一個好的形象，企業(yè)難以在市場中立足。生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全最終體現(xiàn)為企業(yè)的形象安全。良好的企業(yè)形象就會得到社會對企業(yè)的廣泛認(rèn)可度和滿意度，這些有利因素為企業(yè)改革發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營造良好的外部環(huán)境。

大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營造和諧的人才環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展首先是人的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容就是堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)員工的自身價(jià)值，全面提高員工的綜合素質(zhì)，做到貢獻(xiàn)與收入相結(jié)合，公平與競爭相結(jié)合，激勵與規(guī)范相結(jié)合，教育與引導(dǎo)相結(jié)合，用人性化管理營造“人企合一”的企業(yè)人文環(huán)境，全力為員工創(chuàng)造良好的生存發(fā)展空間，為人才的成長提供健康和諧的環(huán)境，努力形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

大力實(shí)施“文化工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營造和諧的文化環(huán)境。企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支柱力量。企業(yè)員工如果沒有共同的理想信念，沒有統(tǒng)一的思想認(rèn)識，沒有良好的文明規(guī)范，也就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展。要把互利共贏作為和諧文化建設(shè)的重要原則，通過文化熏陶、廣泛宣傳，形成社會、企業(yè)與員工利益一致、共謀發(fā)展、互利共贏的和諧價(jià)值觀，使企業(yè)內(nèi)、外部各種因素目標(biāo)統(tǒng)一、方向一致，筑牢企業(yè)和諧的文化環(huán)境基礎(chǔ)。

摘要：國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主要力量，是構(gòu)建和諧社會的重要政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。如何把企業(yè)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、公正公平、精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)有為的和諧集體，是國有企業(yè)黨組織面臨的新挑戰(zhàn)。積極探索國有企業(yè)黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用的機(jī)制和途徑成為新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的一個重大課題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；和諧企業(yè)建設(shè)；途徑

建設(shè)和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。企業(yè)黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)如何發(fā)揮作用也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。積極探索國有企業(yè)黨組織在在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用的機(jī)制和途徑成為新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的一個重大課題。

一、明確建設(shè)和諧企業(yè)的基本內(nèi)容

和諧企業(yè)是指企業(yè)妥善處理內(nèi)部和外部的各種利益關(guān)系，使構(gòu)成企業(yè)內(nèi)和外的各部分要素處于一種相互協(xié)調(diào)的平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。構(gòu)建和諧企業(yè)，就是要把企業(yè)建設(shè)成為“遵章守法、誠信至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)愛員工、循環(huán)發(fā)展”的企業(yè)，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益相統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，一般應(yīng)該具備以下幾個基本內(nèi)容：1.依法治企，建設(shè)法治型企業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，依法治企是民主法制的必然結(jié)果。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理行為只有按照國家的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范化運(yùn)作，自覺做到有法必依，違法必究，企業(yè)才能健康成長發(fā)展壯大；同時(shí)，管理規(guī)范、有章可循、有法可依的企業(yè)能最大化地做到公平、公正、合理、有序，從而從根本上保障了企業(yè)的穩(wěn)定和諧。另一方面，隨著依法治國的實(shí)施，全民的法制意識、維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，職工對民主的要求和參與管理的意識也越來越強(qiáng)，依法治企有利于調(diào)動職工群眾參與和諧企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2.科學(xué)發(fā)展，保證企業(yè)健康有序。企業(yè)是為社會創(chuàng)造財(cái)富的主體，必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，把以人為本作為核心，要堅(jiān)定不移地深化改革，不斷為企業(yè)發(fā)展注入活力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高運(yùn)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不斷改善和提高職工的工作條件和生活水平，企業(yè)才能更好的生存和發(fā)展。3.團(tuán)結(jié)協(xié)作，打造具有向心力的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)內(nèi)部的和諧是企業(yè)和諧最重要的內(nèi)容。要達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的和諧，應(yīng)十分重視企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，包括企業(yè)各個部門內(nèi)和部門之間的協(xié)調(diào)，如組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、利益分配、人力資源配置等各個方面。企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家，企業(yè)因員工而發(fā)展，員工因企業(yè)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。和諧企業(yè)應(yīng)是全體職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的統(tǒng)一體，矛盾各方能夠在此互相促進(jìn)、良性運(yùn)行、和諧共存、共同發(fā)展。4.公正公平，營造舒心的工作氛圍。公正公平是和諧企業(yè)的本質(zhì)要求。要努力構(gòu)建黨委、行政、工會、職工共同參與的管理格局，使廣大員工充分享受到企業(yè)發(fā)展的成果。在制定各種職工福利分配方案時(shí)，要充分考慮部門與部門、管理者與職工、工種與工種的差異關(guān)系，制定科學(xué)合理、能被廣大職工群眾認(rèn)可的分配方案，以期達(dá)到各種利益和諧統(tǒng)一。同時(shí)，必須建立融洽的干群關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，關(guān)心職工苦難，解決職工困苦，為職工創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。5.注重安全，打造安全型企業(yè)。企業(yè)一切安全活動都是以人為主體進(jìn)行的，安全事關(guān)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)等切身利益，是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的保障，要不斷提升職工素質(zhì)，強(qiáng)化安全意識，使安全生產(chǎn)成為職工的自然意識和自覺行為。同時(shí)，著力改善安全環(huán)境和生產(chǎn)條件，完善安全設(shè)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，打造安全型企業(yè)，為企業(yè)的和諧健康發(fā)展做好安全保障。6.服務(wù)社會，構(gòu)建和諧企地關(guān)系和諧企業(yè)要注重內(nèi)外并舉，主動服務(wù)社會，積極承擔(dān)社會責(zé)任、堅(jiān)持誠信經(jīng)營理念，加強(qiáng)與地方合作，主動承擔(dān)社會責(zé)任，回饋服務(wù)社會，提升企業(yè)形象，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的外部環(huán)境。

二、國企黨組織在和諧企業(yè)建設(shè)中的有效途徑

黨的**確立了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)。“和諧社會”就是要調(diào)動起各方面的積極性，處理好新環(huán)境下出現(xiàn)的各種利益關(guān)系。作為電力企業(yè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)既是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電力體制改革的不斷深化，電力企業(yè)正在經(jīng)歷著“廠網(wǎng)分開”后的深層次變革，電力資源正在重新配置人員崗位正在重新調(diào)整，員工收入竭力實(shí)現(xiàn)合理分配，企業(yè)中員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與客戶、企業(yè)與社會之間的各種關(guān)系日益復(fù)雜多樣，人們的思想觀念、價(jià)值取向和生活方式隨之發(fā)生著深刻變化，電力企業(yè)本身長期積累的問題也逐步顯現(xiàn)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日趨增多。因此，在新形勢下，構(gòu)建和諧的電力企業(yè)不僅直接關(guān)系企業(yè)本身的發(fā)展，同時(shí)，也關(guān)系到全社會的穩(wěn)定與和諧。構(gòu)建和諧的電力企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，是社會人際關(guān)系復(fù)雜化、利益多元化和企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)工作責(zé)任明確化、管理績效化的必然結(jié)果。

企業(yè)無大小之分，只有成功與否，企業(yè)不成功，內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境肯定有一方面是不和諧的。構(gòu)建和諧的電力企業(yè)就是以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)避對企業(yè)發(fā)展的各種不利因素，營造和諧順暢的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，最終達(dá)到員工滿意、客戶滿意、政府滿意，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和健康發(fā)展。

一、科學(xué)完善的機(jī)制是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)

一個人要健康成長首要的條件是自身各方面生理機(jī)能能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，哪個器官出了問題，都會導(dǎo)致整個身體機(jī)能下降。同樣，一個企業(yè)內(nèi)部必須有完備高效的組織機(jī)構(gòu)、健全完善的規(guī)章制度、人盡其才的用人機(jī)制和公平合理的分配方式，企業(yè)各項(xiàng)工作才會有序、順暢開展，才能充分調(diào)動起員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

首先，企業(yè)必須根據(jù)切實(shí)需要設(shè)置必要而精干的職能部門和專業(yè)部門。企業(yè)職能部門要正確有效地行使管理職能，做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確、目標(biāo)一致、配合密切；各專業(yè)部門要既有自身專業(yè)的獨(dú)立性，又要相互協(xié)調(diào)、相互協(xié)作。企業(yè)任何部門之間出現(xiàn)“五官”爭功、配合不密切，就會造成工作協(xié)調(diào)不利、推諉扯皮、執(zhí)行不力的現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的整體利益，制約企業(yè)的和諧健康發(fā)展。

瞄準(zhǔn)“一強(qiáng)三優(yōu)”目標(biāo)落實(shí)“三抓一創(chuàng)”思路

構(gòu)建和諧企業(yè)完成“創(chuàng)一流”任務(wù)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重要內(nèi)容，也是我們黨為之奮斗的一個重要目標(biāo)。電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，理所應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)自己的社會責(zé)任，而貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)落實(shí)到我們基層企業(yè)，就是要努力建設(shè)和諧的供電企業(yè)。

國網(wǎng)公司已經(jīng)明確提出“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”的管理思路，這既是社會發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧發(fā)展的供電企業(yè)的內(nèi)在要求，我們應(yīng)緊緊圍繞這個目標(biāo)，嚴(yán)格貫徹國網(wǎng)公司工作思路以及上級公司的部署，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的業(yè)績觀，以堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)為依托，以業(yè)績考核為主線，以創(chuàng)一流為抓手，以人為本，強(qiáng)化管理，努力追求“安全、質(zhì)量和效益”同業(yè)領(lǐng)先的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

所謂“和諧企業(yè)”，是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種和諧的狀態(tài)，這里的“和諧”涉及到企業(yè)系統(tǒng)中的方方面面，它包括企業(yè)的“內(nèi)部和諧”和“外部和諧”。作為基層供電企業(yè)，我認(rèn)為構(gòu)建和諧企業(yè)主要應(yīng)從幾個方面入手：

一、加快打造堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會和企業(yè)發(fā)展和諧

黨的*提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的新主題，為新形勢下開展企業(yè)政治思想工作指明了新方向。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。金融企業(yè)要積極學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，努力通過創(chuàng)建和諧的政治思想工作環(huán)境，構(gòu)建和諧的金融企業(yè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展和服務(wù)構(gòu)建和諧社會的雙重目標(biāo)。

亟需解決四大問題

社會主義和諧社會理論的提出，為創(chuàng)建和諧金融企業(yè)提供了比較完整的理論基礎(chǔ)，營造了良好的輿論氛圍。同時(shí)，改革開放以來金融企業(yè)進(jìn)行的政治思想工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)建和諧金融企業(yè)提供了有益的理論參照體系，并創(chuàng)造了良好的政治思想工作硬件條件，培養(yǎng)鍛煉了一批素質(zhì)較高的金融企業(yè)政治思想工作人員。因此，在新形勢下提出創(chuàng)建和諧金融企業(yè)，是切實(shí)可行的。觀照新形勢下金融企業(yè)政治思想工作的實(shí)際情況，我們認(rèn)為，創(chuàng)建和諧金融企業(yè)必須著重解決四大問題：

（一）思想認(rèn)識上存在障礙。部分金融單位認(rèn)為企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，對政治、精神的東西不重視。一些金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行自主經(jīng)營，管理者說了算，不重視民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。還有人認(rèn)為金融企業(yè)搞政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)會影響正常的金融業(yè)務(wù)。對于和諧社會主義社會理論，大多金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層有所了解，但多數(shù)人認(rèn)為這是地方黨政的事，存在事不關(guān)己的片面認(rèn)識。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)上存在缺位。我省的金融企業(yè)總體上對政治思想工作是高度重視的，但在一些基層金融機(jī)構(gòu)，特別是一些與市場接觸更多的窗口單位，對政治思想工作的組織領(lǐng)導(dǎo)還不到位。有些金融企業(yè)雖然配齊了政工機(jī)構(gòu)和人員，但沒有完善的工作計(jì)劃，不撥給經(jīng)常性活動經(jīng)費(fèi)，一些政治思想教育活動無法正常開展。一些金融企業(yè)黨支部沒有發(fā)揮好政工領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）制度建設(shè)上存在欠缺。一些金融企業(yè)管理層民主決策制度不健全，家長制決策現(xiàn)象較多。雖然我們整個金融系統(tǒng)對民主決策制度和民主監(jiān)督制度十分重視，但一些基層單位并沒有結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則，一些基層單位雖然制定了自己的制度，但實(shí)施不力。一些基層單位用管理人員的意志代替全體員工的意見，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等只在口頭上講，得不到全面實(shí)行。一些金融企業(yè)黨組織、工會組織等活動很少，特別是工會沒有完善的工作機(jī)制，沒有發(fā)揮好獨(dú)特作用。

黨的十六大和黨的十六屆四中全會以來，黨中央向全黨提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)。剛剛結(jié)束的黨的十六屆六中全會，把“構(gòu)建社會主義和諧社會”作為重要議題，制定了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定》，明確提出了構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則，做出了全面部署。這是以同志為總書記的黨中央，從全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化全局作出的戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新的高度。構(gòu)建和諧社會，是擺在全黨全國人民面前的一項(xiàng)更加莊嚴(yán)而緊迫的任務(wù)。

**集團(tuán)公司2006年黨建及思想政治工作報(bào)告，把大力弘揚(yáng)“**精神”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧**”，推動企業(yè)更快更好的發(fā)展作為黨建工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神，全力構(gòu)建社會主義和諧社會中，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體人民共同建設(shè)，共同享有的原則，廣泛開展創(chuàng)建和諧活動。因此，努力把**集團(tuán)公司建設(shè)成為：“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展大局，管理機(jī)制規(guī)范有序，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，企業(yè)內(nèi)外融洽和諧，誠信友愛，職工凝聚力和創(chuàng)造力充分激發(fā)，政通氣和，職工安居樂業(yè)，股東利益與職工利益高度統(tǒng)一，互利雙贏”的和諧企業(yè)，既是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

以人為本是創(chuàng)建和諧企業(yè)的基本特征，這與工會組織的性質(zhì)、任務(wù)、職能是一致的，也是工會工作的方向。無論從工會工作的對象、服務(wù)領(lǐng)域，工作目標(biāo)和職能，還是從工會工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想看，工會都應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建和諧企業(yè)的活動中大有作為，發(fā)揮其不可替代的積極作用。結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，以及近幾年公司系統(tǒng)工會工作的基本情況，就工會如何在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮積極作用，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、團(tuán)結(jié)、動員廣大職工，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是工會的首要任務(wù)。

黨的十六屆六中全會指出：“社會要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。創(chuàng)建和諧企業(yè)，發(fā)展和效益是前提、是基礎(chǔ)，是職工利益的根本。工會工作要圍繞中心、服務(wù)大局，中心就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大局就是企業(yè)發(fā)展。因此，牢牢抓住促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這一主線，去思考、策劃、布置，推進(jìn)工會工作與開展各項(xiàng)活動，就是抓住了第一要務(wù)，抓住了工會在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵。

在圍繞發(fā)展大局開展工會工作的實(shí)踐中，要認(rèn)真解決好幾個問題：