縣教育局認真貫徹落實縣委、縣政府的工作要求，將**年確定為“項目·內涵”發展年，堅持一手抓災后重建，一手抓內涵發展的工作思路，扎實推進各項教育工作，取得了顯著成效。

一、災后重建進展順利

全縣學校災后重建共規劃建設項目32個，其中，新建學校6所，部分新建學校26所,新征用地411畝，總建筑面積23萬余平方米，爭取各類災后重建專項資金投入7億余元。

目前，災后重建各項工作進展順利。一是全縣32個災后重建項目已全部完成主體工程建設，并先后進入裝飾和總平施工。7月中旬將對銀都學校、安仁鎮學校建設項目進行竣工驗收。至8月底，其余災后建設項目將陸續完成并移交使用，按建設進度要求，全縣學生將于9月份順利搬入永久性校舍學習。二是校舍維修加固工作已于3月底全面完成，共計維修加固校舍12萬平方米。三是搶抓災后重建的發展機遇，積極爭取了中央、省、市教育教學設備重置資金5000余萬元，對全縣學校進行現代教育教學設施、設備配置。目前已進入政府采購程序，預計在12月底前全面完成全縣學校的教育教學設施、設備重置。災后重建完成后，將極大地改善全縣學校辦學條件，提高現代教育技術水平，為我縣推進教育信息化、現代化奠定堅實的基礎。

二、統籌城鄉措施有力

半年來，縣教育局認真貫徹落實縣委統籌城鄉發展的工作部署和要求，積極增添舉措，不斷推進城鄉教育協調均衡發展。

摘要：統籌城鄉經濟社會發展，是黨中央在正確把握中國新階段經濟社會發展的新趨勢、新矛盾、新挑戰、新機遇和遵循經濟社會發展規律的基礎上提出的，是一個重大的理論創新。文章結合近年來城鄉經濟社會發展的實際，對新時期教育在城鄉統籌發展中應有的作用作了分析和論述。

關鍵詞：城鄉統籌發展；教育；作用

統籌城鄉發展，是黨的十六大明確提出的促進中國經濟社會全面、健康、均衡發展的新理念和新要求。黨的十六屆三中全會進一步全面系統地提出了“五個統籌”的具體要求，并將“統籌城鄉發展”置于首位。黨的十七大又把統籌城鄉發展作為促進國民經濟又好又快發展的重要內容。實現城鄉統籌發展，需要我們從多方面采取切實可行的措施。教育是一個民族最根本的事業，是中國特色社會主義建設的基石。在“科學技術是第一生產力，人力資源是第一資源”的今天，教育也就成為全部工作的基礎，而且這一點在中央提出科學發展觀的戰略思想的背景下，顯得更為突出。解決城鄉統籌問題，教育是切入口，它涉及人的發展，包括觀念的更新、素質的提高以及由此帶動的生產力其他要素的發展，對于根本改變農村的經濟社會面貌有著決定性的影響。因此，教育在城鄉統籌發展中應該具有并發揮其基礎作用、引領作用、推動作用、保障作用。

一、教育在城鄉統籌發展中具有基礎作用

城鄉統籌發展的總目標是打破城鄉分割體制，縮小城鄉差距，構建城鄉和諧社會，實現城鄉共同富裕。實現城鄉統籌發展，基礎在城鄉經濟統籌，關鍵在城鄉人才統籌，重點在農村勞動力有效轉移。而這些都需要教育發揮基礎性作用，提供強大的智力支持與人才基礎。

(一)為城鄉統籌發展提供智力支持

論文摘要：面對新的形勢和任務，重慶師范大學認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統籌城鄉教育發展相結合的途徑，其相關工作和發展思路如下：深刻認清形勢，明確統籌城鄉教育的任務，謀劃服務統籌城鄉教育發展的著力點；發揮特色優勢，融入統籌城鄉教育改革，履行師范大學使命；加強校地合作，積極參與統籌城鄉教育綜合試驗改革。

論文關鍵詞：重慶師范大學；教師教育改革；地方發展；城鄉教育統籌

今年初，國務院下發了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發[2009]3號)，進一步明確了重慶新階段發展的指導思想、奮斗目標和戰略任務。其中提出：“優先發展教育事業。加快教育體制改革，形成城鄉教育一體化發展機制，支持重慶建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區。”面對新的形勢和任務，我校認真學習落實國務院文件精神和重慶市的工作部署，以科學發展觀為指導，努力探索教師教育改革與服務統籌城鄉教育發展相結合的途徑。現將有關工作和相關發展思路陳述如下。

一、深刻認清形勢，明確統籌城鄉教育的任務，謀劃服務統籌城鄉教育發展的著力點

(一)重慶統籌城鄉教育發展的目標任務

重慶市統籌城鄉教育改革發展的總體目標是建成“一個中心”、“一個高地”、實現“三個普及”，即：把重慶建設成為“長江上游教育中心和西部教育高地”，在西部地區率先“高標準高質量普及九年義務教育、普及高中階段教育、高等教育進入普及階段”。戰略方向重點在基礎教育、職業教育、高等教育統籌發展，重中之重是農村教育，特別是農村義務教育。一是構建城鄉一體化的公共教育服務體系；二是創新統籌城鄉教育發展的體制機制；三是加快發展農村教育，推動農村教育發展上一個新臺階；四是改善農村辦學條件，加快農村學校硬件、軟件建設；五是提高農村教育質量，全面提升農村教師素質，創建一批農村特色學校。

2004年下發的中央一號文件，對“三農”問題提出了具體指導意見，再次表明了黨中央對城鄉統籌發展的極大關注和決心。統籌城鄉發展，必須從國民經濟和社會發展全局出發，從農村現狀出發，以農村發展為突破口，堅持農村教育先行，推進城鄉互動，加快小康社會全面建設。

一、統籌城鄉發展客觀要求農村教育先行

城鄉統籌發展是我們黨在科學認識和把握經濟社會發展現狀和發展規律的基礎上提出來的，它基于我國目前城鄉之間存在著明顯的二元經濟結構這一重大現實國情。實現城鄉統籌發展，需要我們從多個方面采取切實可行的措施。其中，農村教育先行，就是落實城鄉統籌發展的重要保障。

1、統籌城鄉發展的難點在農村

由于種種因素的影響，我國城鄉之間一直未能建立起均衡增長的良性互動機制。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的經濟結構還沒有從根本上得到改變，城鄉發展仍未進入良性互動的軌道，城鄉差距不僅沒有縮小，反而還有一定程度上的擴大。據報載：在目前的近8億農村人口中，有3000萬人還未能解決溫飽問題，還有約6000萬人沒能穩定地超越溫飽水平，農民人均純收入2001年在千元以下的農戶還占農戶總數的10.71％，而人均純收入在4000元以上的農戶，只占農戶總數的15.07％。這些數據深刻表明，農村發展的滯后已十分明顯。因此，就目前而言，統籌城鄉發展的主要對象、重點、難點已經集中在農村。

2、農村教育落后直接影響農村發展

一、中小學英語教育督導評價體系的功能

（一）描述功能

描述功能是指通過一定的手段，全面收集、整理和記錄中小學英語教育資源城鄉統籌發展中存在的不公平事實、事件和有關資料，對所要研究的英語教育資源城鄉不平等現象予以完整客觀呈現，如實反映情況，說明“是什么”和“怎么樣”的問題。

（二）評價功能

評價功能是指對城鄉義務教育實施過程和效果進行價值判斷、區分評定、收集信息、提供證明、表揚成績、批評不足。通過教育督導評估，我們可以鑒定出各校在義務教育管理和英語教學等方面是否達到目標要求，從而為以后的工作提供科學依據。

（三）解釋功能

為了貫徹落實《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，深化職業教育管理體制改革，省政府確定由市級人民政府統籌管理本行政區域內的職業教育，現就有關問題通知如下：

一、充分認識市級人民政府統籌管理職業教育的重要意義

（一）職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，對提高勞動者素質、促進勞動就業和調整經濟結構具有重要的作用。強化市級人民政府統籌管理，是在新形勢下確保職業教育持續健康發展的關鍵，是增強職業教育為區域經濟服務功能的重要舉措，也是推進職業教育管理體制改革的重點。各市人民政府要充分認識強化市級人民政府統籌管理的重要性和必要性，把發展職業教育放在更加重要的位置，推動職業教育取得更大的發展。

（二）強化市級人民政府統籌管理職業教育，要以*理論和“*”重要思想為指導，以國家發展職業教育的一系列方針、政策和法規為依據，堅持體制創新、制度創新和機制創新，充分發揮政府的宏觀調控功能。要進一步轉變管理方式，強化宏觀管理，弱化微觀管理，減少行政審批，加強規劃、協調、監督和服務。要充分利用市場機制，擴大學校的辦學自主權，逐步建立起功能齊全、結構合理、運轉協調、靈活高效的職業教育管理體制。

二、明確市級人民政府統籌管理職業教育的職責

（一）市級人民政府統籌管理市屬和縣（市、區）屬的中等職業教育、中等成人教育和高等職業教育、高等成人教育、民辦高等教育。負責審核和批準市屬和縣（市、區）屬中等職業學校、成人中專的設置、合并、撤銷;負責市和縣（市、區）舉辦的中等職業學校和成人中專的招生計劃、錄取、專業設置、教學管理、學籍管理等工作，其中普通中專的招生計劃要報省有關部門備案;統籌管理市屬高等職業教育、高等成人教育、民辦高等教育的專業設置，報省教育廳備案。技工學校的設置、合并、撤銷及招生計劃、專業設置、教學管理和學籍管理等工作，按省政府原規定執行。

摘要：5G網絡技術的成熟發展能使千行百業創新升級和“云改數轉”，5G基站建設分布覆蓋城區、農村的屋頂、地面、山頂等各種場景。5G基站建設一般共享中國鐵塔抱桿和電源設施，基站天面設施常暴露于高空，極容易遭受雷擊事故，侵害5G基站通信設施。作業現場監理工程師對5G基站電子設備防雷與接地系統經過長期研究和工程實驗，掌握基站防雷與接地系統設計與施工的技術規范，對施工過程中出現的工程質量問題及安全風險隱患的典型案例進行剖析，嚴格按照通信與電子信息工程建設強制性標準履行監理工程師法定職責，確保5G無線通信基站電子設備的工程質量和運行安全，為5G網絡與通信技術融合，服務地方數字經濟發展。

關鍵詞：5G基站；AAU；BBU；電子設備；防雷與接地；技術方案

隨著我國移動互聯網的高速發展，5G網絡的超高速率、低時延高可靠、廣域覆蓋和超大連接助力各行各業用戶對移動互聯網的應用。目前，通信運營商5G基站建設一般共用中國鐵塔的塔桅和電源設施。光纜傳輸線路、RRU/AAU天饋線、BBU基帶設備、動環監控、避雷針、接地網等多個專業相對獨立設計和施工，對5G基站建設中電子設備的防雷與接地系統缺乏統一規劃、系統設計，容易導致各專業防雷與接地系統相互影響，甚至“引雷入室”，對5G無線基站通信與電子設備的安全運行帶來隱患。監理工程師從設計會審階段開始直到工程竣工驗收期間嚴格防雷與接地系統工程質量控制和現場安全管理，確保5G基站平穩運行。15G基站分布場景及典型案例分析5G網絡采用分布式基站建設，前期部署采用4G與5G非獨立混合組網（NSA）模式進行快速覆蓋。5G基站將原4G基站的LTE天線與射頻拉遠單元RRU集成為有源天線單元AAU設備，AAU設備和基帶單元BBU設備之間采用公共無線接口CPRI并通過單模光纖連接，傳輸速率可達25Gbps，射頻單元通過長距離拉遠實現5G站點信息的高速、低時延、廣域連續覆蓋。中國電信等通信運營商共用中國鐵塔的抱桿設施，5G天面安裝條件受到限制而采用增高架設措施。5G基站鐵塔由避雷針、塔體、雷電流引下線、接地裝置等組成，整個鐵塔本質上是高聳于地面的獨立避雷針、引雷體和接閃器，通信鐵塔結構如圖1所示。5G基站天饋線安裝在室外屋頂、平地、山坡、森林區域等多種應用場景，高聳暴露于野外高空，形成類似當前，職業教育的主要問題是質量不高，適應能力不強，類型特征不明顯。表現在：專業布局不夠合理，與經濟社會發展需求有差距；專業與產業匹配度不高，服務地方經濟社會發展的能力不足；學校特色不明顯，同質化發展；社會參與度不高，校企合作、產教融合不深等。為此，浙江省衢州市提出了“五統籌”職業教育改革發展思路。

1．五個統籌

（1）統籌專業布點，服務地方經濟制定路線圖，明確統籌原則，重點圍繞同一市域內專業布點數不超過3個和一所職業院校專業數控制在5～8個的原則，結合區域主導產業布局和經濟社會發展趨勢，引導學校主動強干削枝，優化專業結構，全面統籌專業布點。全市中職院校由原56個專業形成的107個專業布點調整為48個專業82個專業布點，基本實現學校間主體專業的錯位發展格局。（2）統籌優質師資，發揮輻射效應在做實專業結構調整的過程中，圍繞職業學校教師“進得了課堂、開得了培訓、服務得了企業”的定位，加大職業教育師資統籌。由衢職院牽頭開展中高職一體化職業教育人才培養師資協同研修活動，邀請勞模工匠進校園成為職業院校“產業教授”，組建專業教師團隊開展組團聯企活動，借助名師、特級教師、技能大師工作室等平臺，探索建立中職學校師資校校間、校企間、校地間的流動共享機制，發揮優質師資的帶動、輻射和共享功能。（3）統籌招生工作，暢通生源渠道嘗試將省級示范、骨干、品牌、優勢特色專業招生指標數跨縣（市、區）進行招生，發揮特色優勢專業在招生統籌中的杠桿作用，穩步推進招生統籌，讓學生享受多樣化、選擇性、高質量的職業教育。（4）統籌實訓資源，釋放設備紅利整合現有職校的實訓基地和設備，實現對外開放，資源共享。如衢職院和衢州中專利用“區位”優勢，互通護理類和機電類實訓資源；創建衢州市職業教育公共服務平臺，聚焦職業教育的實訓需求，促進衢州乃至周邊地區對實訓資源的共享。（5）統籌就業服務，做好人才輸送擬定衢州市職業院校本地就業獎勵辦法，組織開展畢業生就業指導、就業服務和畢業生教育活動，引導畢業生留衢就業，如江山中專開展的“暖企在行動就業在江山”的專場招聘會。聚焦就業回流群體，引導學生“回流就業、服務家鄉”。近三年來，全市中職學校畢業生本地就業率保持在60%左右。

2．五個適應

各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為了貫徹落實《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，深化職業教育管理體制改革，省政府確定由市級人民政府統籌管理本行政區域內的職業教育，現就有關問題通知如下：

一、充分認識市級人民政府統籌管理職業教育的重要意義

（一）職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，對提高勞動者素質、促進勞動就業和調整經濟結構具有重要的作用。強化市級人民政府統籌管理，是在新形勢下確保職業教育持續健康發展的關鍵，是增強職業教育為區域經濟服務功能的重要舉措，也是推進職業教育管理體制改革的重點。各市人民政府要充分認識強化市級人民政府統籌管理的重要性和必要性，把發展職業教育放在更加重要的位置，推動職業教育取得更大的發展。

（二）強化市級人民政府統籌管理職業教育，要以*理論和“*”重要思想為指導，以國家發展職業教育的一系列方針、政策和法規為依據，堅持體制創新、制度創新和機制創新，充分發揮政府的宏觀調控功能。要進一步轉變管理方式，強化宏觀管理，弱化微觀管理，減少行政審批，加強規劃、協調、監督和服務。要充分利用市場機制，擴大學校的辦學自主權，逐步建立起功能齊全、結構合理、運轉協調、靈活高效的職業教育管理體制。

二、明確市級人民政府統籌管理職業教育的職責

一、指導思想

按照區委區政府“加快兩大升級、實現三大轉變”的部署和要求，緊緊圍繞教育優質均衡發展總目標，與時俱進，開拓創新，尋求突破，以實現“教育布局調整基本覆蓋，區域優質教育品牌建設基本完成，義務教育和學前教育基本均衡”為目標，不斷完善管理體制機制，推動教育再上新臺階，再展新面貌，再創新業績，切實提高為民服務水平。

二、主要工作和舉措

（一）科學統籌，促進公平，推進事業均衡發展

1、加快學校建設規劃實施，提升教育承載力。以“年度行動計劃”和“十二五建設規劃”為抓手，繼續強力推進我區的學校布局調整工作。今年我區將交付學校幼兒園15所，確保開工學校幼兒園7所，爭取開工學校幼兒園2所，前期準備學校幼兒園7所。積極主動與新城指揮部、市鐵路投資有限公司、丁橋大型居住區指揮部、市城市建設前期辦及區相關部門聯系，參與學校、幼兒園的方案設計，關注學校、幼兒園的建設進度，特別是、筧橋、彭埠地區的學校及幼兒園建設，切實緩解區域入學難問題。積極謀劃特殊教育學校的建設。

2、培育發展優質資源，凸顯品牌區域化優勢。繼續按照“做精南片、做強北片、做活新區、優化全局”的發展思路，進一步推進全區教育一體化發展，破解城鄉二元結構，實現教育公平。繼續加大教育投入，均衡教育資源配置，推進教育合作與資源共享，通過擴張、培育、引進、合作，打造區域優質教育品牌，整體推進教育均衡發展。今年學年，重點關注以下三大區塊。

去年以來，*市把促進義務教育均衡發展，特別是中心城區義務教育均衡發展作為重大戰略任務來抓，通過強化領導，加大投入，加強管理，合理配置教育資源，使市中心城區義務教育階段學校面貌發生明顯改變，校際間差距逐步縮小，擇校熱得到有效遏制，超級大班現象得到有效緩解。20*年秋期，市二十二中、市十三中、市十二小、市十五小等熱點學校的平均班額分別由2006年時的96人、84人、125人、128人，分別降低到66人、63人、69人、68人，中心城區小學平均班額63人，初中平均班額59人。市中心城區義務教育均衡發展所取得的成績也贏得了社會各界的廣泛贊譽。其主要做法是：

一、找準癥結,迎難而上，切實推動中心城區義務教育階段學校建設

一是提高認識，統一思想。撤地設市以來，隨著城市化進程的進一步加快，*市中心城區由1994年的49平方公里，人口30萬人增加到目前的面積70平方公里，人口80余萬人。中心城區教育資源總量嚴重不足。加上進城務工人員子女就學問題，至2006年秋期，按照國家中小學建設標準核算，中心城區小學共缺少學位1*90個，初中共缺少學位7100個，高中缺少學位8500個。同時由于校際間辦學條件、師資水平等方面的差異，中小學布局不合理等造成部分學校班額不足30人，而部分熱點學校班額卻高達100人以上。由此帶來的上學難、擇校熱、超大班等現象，倍受社會各界和廣大市民的熱切關注。對此，新一屆市委、市政府高度重視，決心下大力氣解決。市四次黨代會和市委經濟工作會議明確提出“加快中小學建設步伐，下功夫解決中心城區基礎教育資源不足問題,促進義務教育均衡發展”。并決定以解決中心城區義務教育資源不足為著力點，促進市中心城區義務教育均衡發展；以統籌教師管理、學校管理和教育教學管理為手段，促進教育教學水平共同提高。

二是統籌規劃，合理布局。針對中心城區教育結構布局不盡合理,義務教育資源不足等問題，組織專家通過召開座談會、發放調查問卷、實地考察等方式，對中心城區教育資源進行了全面深入地調研,并會同市規劃、建設、發改、國土、財政等部門先后出臺了《*市中心城區教育結構布局調整及資源整合方案》、《*市中心城區中小學布局規劃方案》和《*市中心城區中小學建設規劃》。決定20*、20*兩年將分別投資1.5億元，新建中小學校3所，改擴建中小學校16所，將增加學位22210個，初步緩解中心城區大班額和入學難現象。

三是領導主抓，高位牽動。義務教育階段學校建設工作涉及部門多，工作難度大。對此，新一屆市委、市政府把中心城區中小學建設工作擺上重要議事日程。市委書記黃興維多次做出指示，要求切實做好中小學校建設工作，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。市長朱廣平在市三屆人大四次會議上向全市人民鄭重承諾:堅持教育優先發展,加大義務教育投入力度,整合教育資源,促進義務教育均衡發展。并成立了以市長朱廣平為組長、相關部門負責人為成員的*市中心城區義務教育均衡發展工作領導小組，領導小組下設綜合規劃、融資建設、資源調配三個工作小組，切實加強對中心城區義務教育均衡發展工作的領導。市長朱廣平先后6次召開市長辦公會、常務會專題聽取教育工作匯報，解決校建過程中的實際問題。在中心城區中小學建設協調會上，市長朱廣平要求相關職能部門主動服務、打破常規、簡化程序、減免建設費用，確保中心城區中小學建設順利開工，按期交付使用。市領導多次帶領城建、土地、財政、教育、公安等相關部門分期深入工地，現場辦公，解決實際問題。特別是20*年農歷大年三十，市委書記黃興維、市長朱廣平分別帶領有關部門負責人到除夕不停工的校建工地慰問一線工人，有力地促進了工程進度。

二、部門聯動，加快進度，高標準完成校建任務