自2007年次貸危機以來，資本主義經濟發展進入了一個新的時期，如何判斷這次經濟危機的性質成為理論界探討的核心問題。在馬克思主義經濟學的視角內，有兩種看法:一種觀點是從生產過剩和金融化的角度探討資本主義基本矛盾的當代表現;另一種則是從結構性經濟危機和長期經濟波動的視角分析資本主義發展的歷史趨勢。在本文中，筆者對國外長期經濟波動的理論分歧進行評述，梳理我國學者自1980年代以來在長期經濟波動理論方面的研究進展，并提出一些不同看法。

一、三種解釋模式

長期經濟波動(長波)也稱“康德拉基耶夫周期”，熊彼特最早對其命名并概括為三種周期體系，即在一個康德拉基耶夫周期內還存在著平均大約9年到10年的“尤格拉周期”(中周期)，以及平均大約40個月的“基欽周期”(短周期)。對于中周期和短周期的研究構成了現代宏觀經濟理論的重要組成部分，而關于長波理論的研究，長期以來并未得到應有的重視，理論研究不足。在經濟史研究領域主要是以資本主義經濟發展的階段論呈現出來的，例如自由競爭資本主義、壟斷資本主義、國家壟斷資本主義、國際金融壟斷資本主義的階段劃分，與長波的統計實證研究基本上是一致的。從文獻史的角度來看，長波理論研究主要有兩個重要階段:二戰前的早期研究階段，主要代表人物有范•格爾德倫、康德拉基耶夫和熊彼特等;二是1970年代之后的現代研究階段，這一時期形成了長波理論的三大流派:基于熊彼特創新理論的“技術決定論”，戴維•戈登等提出的以“積累的社會結構”分析為核心的“制度決定論”，以及曼德爾提出的長波理論。

1.技術決定論。該模式源于美籍奧地利經濟學家熊彼特提出的創新理論，主要觀點為:

(1)“執行新的組合”、創造新的生產函數是打破靜態循環流轉、推動經濟發展的源泉，但是這些創新(新事象)的出現“不是象人們依據概率原理所期望的那樣，從時間上均勻分布，而是，如果一旦出現，那就會成組或成群地不連續的出現”(蜂聚)，從而周期性地打破循環流轉的平衡，形成大小不等的經濟周期［1］69，72～74，237～253;

(2)長波與基礎創新相聯系，間斷性的基礎創新(產品創新)是解釋長波的主要變量，其它經濟變量如利潤率水平、固定資產投資等都是圍繞這個變量而變化的;

1、經濟學的理論范式

范式的概念和理論是美國著名科學哲學家托馬斯。庫恩提出并在《科學革命的結構》（1962）中系統闡述的。由于范式概念是庫恩整個科學哲學觀的中心，他試圖以此來概括和描述多個領域的現實科學，而不僅僅是對科學史和哲學感興趣，因而從不同方面、不同層次和不同角度對范式概念作了多重的界定和說明。很多人沒有注意到庫恩思想的這一特征，往往根據自己的需要引述庫恩的某一解釋來闡述自己的問題。因而不免出現某些偏差。英國學者瑪格麗特。瑪斯特曼對庫恩的范式觀作了系統的考察，（1987）他從《科學革命的結構》中列舉了庫恩使用的21種不同含義的范式，并將其概括為三種類型或三個方面：一是作為一種信念、一種形而上學思辨，它是哲學范式或元范式；二是作為一種科學習慣、一種學術傳統、一個具體的科學成就，它是社會學范式；三是作為一種依靠本身成功示范的工具、一個解疑難的方法、一個用來類比的圖象，它是人工范式或構造范式。雖然范式的首要含義在哲學方面，這也是庫恩范式的基本部分，但是，庫恩的創見和獨到之處則在于范式的社會學含義和構造功能。與一般科學哲學思維的抽象性相反，庫恩特別強調科學的具體性，并把具體性看作是科學的基本特性，因為他認為，一套實際的科學習慣和科學傳統對于有效的科學工作是非常必要和非常重要的，它不僅是一個科學共同體團結一致、協同探索的紐帶，而且是其進一步研究和開拓的基礎；不僅能賦予任何一門新學科以自己的特色，而且決定著它的未來和發展。這樣一來，庫恩也就把具體性作為自己哲學思想的核心，在實際的“圖象”、“模型”和“哲學”之間劃了一條界限，使自己的思想與其他科學哲學區別開來。庫恩的構造范式就是這種實際的“圖象”和“模型”，它不僅使常規科學解疑難的活動得以完成，從而成為開啟新學科的契機和手段，而且在應用模型和形而上學之間建立起一種新的相互關系，解決了從一般哲學理論轉向實際科學理論的途徑問題。我們以下的分析主要是討論和運用范式的后面兩種含義。

經濟學的范式一般總是以經濟效率為中心，（張宇燕，1993）以分工、交易和合作為內容，以供求均衡分析、邊際替代分析、成本收益分析和利益矛盾分析為方法，而形成的一個有機的整體，它是從不同的經濟學理論中抽象概括出來的。然而，不同的經濟學理論卻有不同的理論范式，這些具體的理論范式雖然沒有超出和脫離經濟學一般范式的范圍，但以上各個組成部分的地位作用、相互關系、側重方面、聯結方式均不相同，因而使得不同經濟學理論的理論體系也大相徑庭。

在以經濟效率為中心這一基本觀點上，各種經濟理論學說都是一樣的，區別在于強調得夠與不夠，是否能貫徹始終。

新古典理論對此十分明確，而且一貫到底。它其所以專注于資源配置的研究，就在于尋求有效配置資源的方式，它其所以推崇市埸制度，就是因為市埸是一種有效配置資源的機制；它關于在一定條件下的最大化的概念，以及以此作為對一切經濟行為和經濟現象進行理論分析之基礎，正是以經濟效率為中心的具體體現。翻開新古典經濟學教科書，效率觀念和效率思想會深入到每一個讀者的腦海之中，融化在他們的思維之內，成為他們的科學習慣和科學傳統。

在傳統社會主義經濟學的范式中，效率中心也是看得出來的，傳統經濟學其所以把最大限度地滿足人民日益增長的需要作為社會主義經濟的目的，所依賴的正是經濟效率的不斷提高；其所以特別強調國民經濟有計劃按比例發展，就是因為在它看來，只有這樣做才能減少和避免失衡和浪費，從而獲得和保持經濟運行的效率；傳統經濟學把創造比資本主義高得多的勞動生產率作為社會主義制度優越性的集中體現，也說明了這一問題。孫冶方的《社會主義經濟論》提出“以最少的勞動消耗取得最大的有用效果”作為“貫穿全書的紅線”（1985），是其中對經濟效率中心表述得最清楚的。但是，在傳統經濟學中，效率中心的思想和觀念并不十分堅定，也沒有貫徹到底，當傳統經濟學致力于政策解釋、道德說教和價值判斷時，往往就離開了效率中心，甚至用公平、平等代替了效率。

山東半島藍色戰略經濟區已經列為國家“十二五”戰略規劃之一，筆者在海洋經濟競爭力評價理論框架、影響因素的理論基礎上，運用藍色經濟競爭力評價模型的評價辦法，對山東省藍色經濟各競爭力指標和綜合競爭力進行分析和評估，希望對山東省發展藍色經濟產業的取向有一定的參考作用。

1山東省藍色經濟各指標競爭力指數的分析與評估

1．1山東省藍色經濟資源競爭力初步評價山東省藍色經濟資源競爭力的評價指標主要指山東省海域的藍色經濟資源在我國沿海的比較優勢，其主要評價指標是海洋主要資源的種類權重值以及各種藍色經濟資源的豐度權值這兩大指標的平均權重值的高低。在藍色經濟資源中，我們可以分為傳統一般性資源、傳統戰略性資源和新興產業資源。傳統一般性資源，如海洋漁場資源、海洋鹽場資源和濱海砂礦資源；傳統戰略性資源，如海洋能源資源、海洋油氣資源、海洋礦產資源、海洋港口資源、海洋港址資源和濱海工業資源；新興產業資源，如濱海旅游資源。從目前的數據資料的收集統計分析來看，山東省在海洋漁業資源、海洋鹽業資源、濱海旅游資源、港口資源和港址資源以及海洋風能資源有著得天獨厚的資源優勢；海洋礦產資源種類多，但是豐度低；海洋油氣資源雖不如廣東、河北，但是資源也比較豐富，山東濱海工業資源較遼寧、上海、浙江和廣東比較薄弱。因此，山東省藍色經濟資源在傳統一般性資源和新興資源的權重指數比較高，而在海洋戰略型資源的權重指數比較低。可以總結為，山東省的藍色經濟資源權值較高，在藍色經濟資源上具有很強的競爭優勢。

1．2山東省藍色經濟資本競爭力初步評價山東省藍色經濟資本競爭力的評價指標主要指山東省在藍色經濟領域的投資能力，其主要評價指標是山東省經濟總產值權重值和可以投資總產值權重值這兩大指標的平均權重值。經濟總產值指標是指地區沿海地區經濟總產值，可投資總產值指標是指地區沿海地區人均產值（上海、天津以整個市來計算）。從目前收集的統計數據資料分析來看，山東沿海地區經濟總產值較高，僅次于廣東、浙江和上海。但是山東沿海地區人口絕對數量多，因此山東沿海地區人均產值的比較優勢不是很明顯。所以山東省沿海地區經濟總產值權重值較高，而可投資總產值權重值低于上海、廣東、浙江以及天津。因此，山東省藍色經濟發展的資本競爭力處于中等水平。

1．3山東省藍色經濟科技教育競爭力初步評價山東省海洋科技教育競爭力的評價指標主要指山東省藍色經濟領域的海洋科技和科技人才培育在我國沿海地區的比較優勢，其主要評價指標是地區科研院所的數量和實力的權重值、科技人才隊伍素質權重值、計量時間內科技成果權重值這四大指標的平均權重值。山東省是有名的海洋科研大省，全國的海洋科研院所和海洋科研人才超過40％都集中在山東沿海地區，其中以青島地區最為集中。每年的海洋科研成果也都集中在山東沿海地區，因此，山東省在地區科研院所的數量和實力權重值、科技人才隊伍素質權重值、計量時間內科技成果權重值這四大指標上都有絕對的優勢，因此山東省海洋經科技教育有其絕對的競爭優勢。

1．4山東省藍色經濟市場競爭力初步評價山東省藍色經濟市場競爭力的評價指標主要指山東省的藍色經濟產業產品在我國沿海省、市、自治區的比較優勢，其主要評價指標是藍色經濟產業產品的市場占有率和藍色經濟產業的銷售利潤率兩大指標的平均權重值。藍色經濟產業產品的市場占有率一般通過地區的藍色經濟總產值來表示，從近幾年的海洋統計年鑒資料反應，山東地區藍色經濟總產值位居第四位，因此其市場占有率權重值處于中略偏上，但是在海洋的總產值中，漁業和鹽業占了絕對地位，而漁業、鹽業產品屬于典型的勞動密集型，低附加值和低利潤的產品，所以山東省藍色經濟產業產品銷售利潤率的權重值中偏低，總體來說，山東省藍色經濟產業的市場競爭力不強。

房地產項目經濟評價，是房地產項目可行性研究的重要組成部分，是房地產項目決策科學化的重要手段。具體而言，房地產項目經濟評價是指利用特定經濟參數和分析方法，從房地產開發企業財務和國民經濟兩方面來考察投資項目在技術上是否先進、經濟上是否可行、預計的經濟收益如何，并進行多方案比較和風險分析的一項工作。房地產項目經濟評價因項目自身特性、環境狀況等具體情況不同而有所差異，本文以南京市黃家圩項目為例，對項目的經濟性進行分析評價。

一、項目概況

黃家圩項目位于南京市下關區，玄武湖以北，東眺紫金山，西依南京火車站。項目基地占地面積19602m2，總建筑面積48590m2;地上建筑面積36959m2，其中住宅24600m2，商業10000m2，公建配套2359m2。項目于2010年10月取得土地，計劃于2011年2月開工，2011年9月主體結構封頂，2011年10月開始預售，2013年第三季度交付。

二、市場分析

1、南京市經濟環境分析

(1)GDP運行狀況。根據統計數據，2010年前三季南京生產總值3714．23億元，增長13．3%。自2006年以來，南京市整體經濟共歷經了三個發展階段，此輪經濟周期受外圍因素影響明顯，呈現出時間短、波動明顯的特征。

1區域旅游合作的概念

區域旅游合作是指不同的區域之間或者區域內部不同地區之間的具有不同資源與優勢的旅游經濟主體(主要包括政府、旅游企業)，為了獲得和把握某一市場機遇，經過科學的選擇方法找到適合的合作伙伴，依據一定的協議、章程或合同將分布于各個運行旅游經濟主體中的實現該區域所需的資源集成起來，形成一個動態的最佳旅游經濟組織，以實現利益最大化的旅游經濟活動。區域旅游合作成為世界旅游業發展的一種趨勢，也成為各地提高旅游競爭力、改善區域旅游總體形象、實施旅游業持續、健康、快速發展的重要途徑。

2沈陽經濟區區域旅游合作現狀

為了順應經濟全球化和區域經濟一體化的趨勢，為了振興遼寧老工業基地，遼寧中部沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八城市做出了“發揮遼寧中部城市群作用，構建沈陽核心經濟區”的戰略選擇。沈陽經濟區是我國東北地區一個重要的經濟區，是繼“珠三角”、“長三角”、“京津冀”經濟圈、武漢經濟圈之后的我國另一大經濟區。沈陽經濟區是遼寧省城市密度和人口密度最大的地區，是遼寧旅游資源最豐富的地區，同時也是旅游業發展最具潛力的地區。沈陽經濟區區域旅游合作就是通過沈陽的旅游經濟輻射和吸引，與周圍旅游活動聯系密切的地區形成“區域旅游經濟共同體”。沈陽經濟區內八個城市在空間上有很強的積聚性，旅游產業上有互補性。因此，無論從自然地理角度還是區域旅游經濟角度看都是一個相對完整的地域單元。這種客觀的現實基礎，使在“優勢互補，互惠互利”原則下進行的區域旅游合作成為可能。沈陽經濟區通過加快區域旅游合作來大力發展旅游業，八城市相關部門已經共同簽署了《進一步推進沈陽經濟區旅游圈區域合作方案》，積極推進經濟區旅游合作的快速健康發展，旅游產業的規模效益已逐漸顯現，旅游外匯收入、旅游總收入均有明顯的增長幅度。與此同時，科學客觀地沈陽經濟區區域旅游合作績效進行評價，引導合作的可持續發展和多方共贏，尤顯重要。

3區域旅游合作績效評價指標體系的建立

層次分析法與模糊綜合評價法的結合，主要體現在將評價指標體系分成遞階層次結構，運用層次分析法確定各指標的權重，然后分層次進行模糊綜合評價，最后綜合得出總的評價結果。由于旅游業的特殊性，其評價區域旅游合作績效的指標體系又有別于其他行業，區域旅游合作績效評價指標體系是一個復雜、動態的系統。當前理論界對于區域旅游合作績效評價指標體系的構建尚未有定論，在探討建立沈陽經濟區區域旅游合作績效評價指標體系的過程中，本文在結合區域旅游合作的特性以及借鑒其他行業合作績效評價指標體系研究結果的基礎上，遵守科學性、合理性、系統性和動態性的原則，征詢有關專家的意見，對評價指標進行進一步篩選、充實、調整，最終運用層次分析法建立了區域旅游績效評價指標體系(見表1)。

本文作者：吳玲工作單位：四川省消防總隊

注重效益分析的原則消防部隊具有政府公共服務部門的性質，和人民生活息息相關，如何有效使用財政資金，是否有力保障人民生命財產安全，越來越受到黨和政府以及人民群眾的關注。如何抓住消防部隊的黃金發展機遇，回應人民群眾的新期待新要求，這需要在軍事經濟效益方面向黨和政府、人民群眾交出更滿意的答卷。在經濟責任審計中引入效益性評價指標將會對此作出極大地促進。分類評價原則要區分不同類型的領導干部對評價指標進行設置。消防部隊負有經濟責任的團職以上干部包括單位領導干部、機關領導干部、負責專項經濟工作領導干部、有償服務單位和保障性企業領導干部。所以評價指標的構建要針對不同的被審計對象承擔經濟責任的職責范圍和特點。

平衡計分法原理平衡計分卡是一種績效評價體系，用來平衡財務指標與非財務指標、結果指標與驅動指標、長期指標與短期指標、內部指標與外部指標。但隨著不斷的理論發展和實踐認可，平衡計分卡受到普遍的重視，并從單純的績效評價工具轉化為戰略實施的工具，從財務、客戶、內部運營、學習與成長4個維度，將組織的戰略落實為可操作的衡量指標和目標值。評價指標內容在遵循以上原則的基礎上，消防部隊領導干部經濟責任審計評價指標體系構建可以引入平衡計分卡的績效評價模式，以軍政主官經濟責任審計評價指標為例，借鑒平衡積分卡的4個維度，將經濟責任分解為財務狀況、服務對象、流程管理、發展創新4個維度，并下設一級指標和二級指標，逐項評價打分后按照一定的權重計算出審計對象的總分(詳見表1)。(1)財務狀況維度(權重20%)。主要反映單位后勤管理效能，評價指標從預算管理狀況、財務安全管理狀況、資產管理狀況、增長和效益狀況等4個一級指標構成。該維度主要從結果方面考察后勤管理情況，綜合評價其后勤管理水平。預算管理狀況以5個二級指標構成，主要反映預算編制結構科學性和預算執行力;財務安全管理狀況包含3個定性和2個定量二級指標，主要反映資金、經費安全和債務風險情況;資產管理狀況的4個指標從定性和定量兩個角度反映物資采購，基本建設、資產增長等資產管理水平;增長和效益狀況含5個評價指標，主要反映經費增長能力和后勤管理保障成本和效能。

服務對象維度(權重20%)。該維度設7個二級指標，通過任期內年終考核排名、當地政府(公安機關)考核排名、下級單位人員滿意度、紀檢信訪舉報量、行政復議率、火災統計增減變動率、搶險救援增減變動率等從上級、下級、地方政府和社會服務等4個層面反映其事業任務完成情況及滿意度。(3)流程管理層面(權重50%)。以經濟決策、經濟管理、法規執行等3個一級指標構成。主要從過程控制的角度反映經濟決策、管理、法規制度執行等狀況。經濟決策情況包含8個二級指標，考核決策依據是否充分，決策程序是否科學民主;經濟管理情況包含12個二級指標，從軍政主官職責層面考察其在預算管理、資金安全、資產管理、經費收支和物資采購管理等方面是否管理到位;法規執行情況包含5個二級指標，反映遵紀守法和建立完善和執行內部控制制度的情況。(4)發展創新層面(權重10%)。以創新力度和人力資源2個一級指標構成。創新力度包含管理創新、技術革新2個二級指標，反映創新改造的措施及成效;人力資源包含人才結構、人才培養、人事調配、績效管理等4個二級指標方面的情況。評價標準設定定量指標的評分，根據不同的目標值區間設定不同的得分值(以100分制計算)，目標值根據單位歷史平均數據計算得出;定性指標的評分，根據事先設定的不同定性程度設定得分值(以100分制計算)。每一維度的所有二級評價指標實際得分總數按指標數量平均，其平均值再按各維度所占權重加權計算得出總分。60分以下綜合評價為“差”、60～75分綜合評價為“一般”、75～90分以下綜合評價為“較好”、90分以上綜合評價為“好”。將平衡計分卡引入消防部隊領導干部經濟責任審計評價指標體系構建是吸收西方先進理論經驗，進行管理創新的一種新思路，其理論架構還需要根據消防部隊經濟責任審計的特點進行研究和取舍，并按實際情況在實踐應用中不斷探索完善，使指標體系的構建具有更廣泛的可操作性和適應性。

三十多年來，中國通過大力推進人口和計劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個發展中人口大國在20世紀實現低生育水平的國家。但在人口轉變的同時，中國人口問題由過去的以數量為主，向數量、質量、結構相互交織轉變，使得中國人口問題的解決更具復雜性和挑戰性。人口問題及其給經濟、社會、資源與環境帶來的壓力，引起了我國學者的廣泛關注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現了眾多不同觀點，通過對這些基本觀點的述評，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現實意義。

我國人口問題研究觀點綜述

根據國家計生委的統計調查，自實行計劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數據顯示，中國總和生育率下降到1.30，達到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀人口問題的核心及人口政策的導向，成為近年來學術界關注的焦點問題。

關于未來人口戰略目標的不同觀點

就未來人口戰略目標而言，目前的主要爭論集中在：是否應以減少人口數量為戰略目標。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點：第一種觀點認為中國應以減少人口數量為戰略目標。持這種觀點的學者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認為在新的百年里繼續有效地減少人口數量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機構成的潛能，要求減少勞動力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結論認為，中國應以減少人口數量為戰略目標，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點截然相反，另外一些學者認為，結構問題已經一躍成為21世紀中國人口問題的核心。宋健（2002）認為人口數量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉變的獨特性，造就了中國人口結構問題的獨特性，隨著人口和社會經濟的發展，21世紀人口戰略目標應該由數量問題轉移到結構問題上。持此觀點的學者雖然不是很多，但這至少警示人們人口結構問題的嚴重性。第三種觀點認為，統一人口數量與結構、提高人口素質才應成為長期追求的目標。持這種觀點的學者們從人口與可持續發展的視角出發，多方位的尋求平衡發展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數量減少的觀點”，認為在追求減少人口數量過程中所引起的加速年齡結構老化則必然會不利于可持續發展，他引用中國人口增長與社會經濟發展變遷的歷史事實，論證了“人口數量多少并不決定一個國家地區社會經濟發展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認為根據中國的國情目前追求最優人口數量是不現實的，當前所做的是將總人口控制在人口最大容量內的前提下，實現人口結構、人口地區分布的合理布局，實現人口與社會經濟的可持續發展。學術界在人口戰略目標上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠發展目標的確定是一項異常復雜、困難的任務，需要慎之又慎。

關于有無必要進一步降低生育率的不同觀點

內容摘要：廣告效果測評的重點就是對經濟效果進行測評，本文比較了傳統的廣告經濟效果測評和長期目標的廣告經濟效果測評這兩種模式，以期建立一套科學系統的廣告經濟效果測評體系。

關鍵詞：廣告效果廣告經濟效果

廣告可以使企業利用較小的成本向更多的消費者傳遞信息，從而促進產品銷售。這樣，就產生了廣告經濟效果。廣告的經濟效果體現在廣告能促進產品銷售，增加企業收入和利潤；擴大產品銷路，推動企業實現規模擴張；提高市場占有率，為企業奠定穩固的市場地位；樹立優良的品牌形象，使企業獲得高于一般產品的銷售利潤率。研究廣告經濟效果測評方法具有重要意義。

廣告效果的含義

所謂廣告效果，是指廣告通過媒體傳播之后所產生的作用，或者說媒體受眾對廣告的結果性反應，亦或說廣告活動中通過消耗和占用社會勞動所產生的有用結果。狹義的廣告效果就是指廣告活動所獲得的經濟效益；廣義的廣告效果，是指廣告活動所帶來的綜合效益，包括經濟效益、心理效益和社會效益。本文研究的是廣告的經濟效果。

傳統的廣告經濟效果測評

本文作者：寧崗工作單位：西北大學審計處

高校領導干部經濟責任審計評價指標體系

違紀違規情況評價指標⑴部門違紀違規情況評價①財務收支真實性財務收支真實性主要根據被審計單位提供的會計資料反映的財務收支數據與審計組實施審計后認定的數據進行比較來確認。評價可分為真實、基本真實、不能真實地反映財務收支狀況三個層次：①凡被審計單位提供的賬、證、表數據與審計認定的數據相符或差錯在2%以內的，認定其會計資料真實地反映了被審計領導干部任期財務收支狀況；②凡被審計單位提供的賬、證、表數據與審計認定的數據基本相符（差錯在2%-5%之間）的，認定其會計資料基本真實地反映了被審計領導干部任期財務收支狀況；③凡被審計單位提供的賬表反映的數據與審計認定的數據有較大差距（差錯在5%以上）的，應認定其會計資料不能真實地反映被審計領導干部任期財務收支狀況。②財務收支合法性財務收支合法性主要根據審計組實施審計后是否發現被審計領導干部個人及其任期內本單位存在財務收支違規違紀事實來確認。這是評價被審計領導干部任期經濟責任的又一項重要指標。評價可分為符合、基本符合、違反、嚴重違反財經法規四個等級：①凡在財務收支方面未發現違規違紀事實的，可認定為被審計領導干部任期內財務收支符合財經法規的規定；②凡在財務收支方面有違規違紀事實的，但數額較小(相對資金總量在2%以內)，情節輕微的，可認定為被審計領導干部任期內財務收支基本符合財經法規的規定，但對違規違紀事實要披露；③凡財務收支方面有違規違紀事實的，相對資金總量在2%—5%之間，情節較輕的，應認定為被審計領導干部任期內財務收支有違反財經法規的行為；④凡財務收支方面有違規違紀事實的，并相對資金總量在5%以上，或金額雖然不大，但存在私設“小金庫”、“賬外賬”問題，有重大違紀案件的，應認定為被審計領導干部任期內財務收支有嚴重違反財經法規的行為。⑵個人違紀違法情況評價一般采用定性指標，主要審計其是否存在以下違紀違法行為：①用公款報銷個人開支。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費。8.職工滿意度評價職工滿意率=問卷滿意份數÷審計調查問卷總數×100%該指標用于評價部門教職工對領導任職期間工作的滿意情況，是考核其“為人為本”管理理念的一項重要指標。

高校領導干部經濟責任的審計評價

要做好經濟責任的審計評價，還必須設計評價方法。經濟責任的審計評價可采用綜合評價法（即結合定性及定量指標進行評價的方法）。綜合評價按百分制進行考核，根據評價內容分項確定分數，依據審計結果確定得分，按照得分多少來區別：優秀（90分以上）、良好（80—89分）、基本稱職（60—79分）、不稱職（60分以下）四個檔次進行綜合評價。如果經審計發現被審計領導干部在財務收支中有嚴重違法違紀問題，不論得分多少均評價為不稱職。在此假定初始總分為100分，分值分布如下：1.資產狀況初始值為10分⑴資產保管不善、未有效使用的，扣1—5分。⑵資產購置、處理不合規的，扣1—3分。2.預算狀況初始值為10分預算編制脫離實際的，扣1—3分。3.自籌經費狀況初始值為10分⑴自籌經費不合法不合規的，扣1—8分。⑵自籌經費全部用于人員支出、未考慮部門發展的，扣1—3分。⑶自籌經費能夠兼顧學校、部門、職工利益的，加1一2分。4.內部控制制度狀況初始值為15分⑴內部控制制度不健全的，扣1—5分。⑵內部控制制度未有效執行的，扣1—8分。⑶激勵機制不合法、不合規，職工滿意度低的，扣1—3分。5.任期內費用控制狀況初始值為15分⑴人員經費支出結構不合理，扣1—3分。⑵招待費用支出不合規性，扣1—3分。6.違紀違規狀況初始值為30分⑴部門違紀違規①存在專項資金挪用及亂收費情況，扣1—10分。②存在公款私存、私設小金庫情況，扣5—10分。③存在虛假開支情況，扣1—10分。⑵個人違紀違法①用公款報銷個人開支，扣1—10分。②存在貪污、挪用、私分和長期無償占用公款、公物，扣1—10分。③行賄、受賄或借基建和大宗物資采購之機撈取好處費，扣1—10分。7.職工滿意度評價狀況初始值為10分，職工滿意率未達到80%，扣1—5分。需要注意的是：在進行經濟責任審計評價時，可根據實際需要增減評價指標、確定各分項分值，重新調整分值分布。例如，例如增加經濟責任目標完成情況的評價，科研經費管理的評價等。8.如果該領導任期內簽訂有經濟責任目標時，增加部門經濟責任目標完成情況評價，初始值為10分，經濟責任目標未完成的，扣1—10分。9.如果涉該領導任期內該部門有科研任務，增加任期內科研經費管理情況評價，初始值為10分，科研經費管理不善，扣1—5分。總之，審計人員既要認真理解和領會國家的各項相關行政法規以及干部政策，又要熟悉技術性法規，才能公正地進行審計評價，完成審計工作。

一、導言

公共選擇理論家們運用經濟學方法對民主政治做了大量的研究，對于經濟學和政治學作出了舉世矚目的貢獻，然而他們很少研究獨裁政治。在人類歷史中，獨裁政治遠遠比民主政治普遍，人類在絕大多數時期都生活在獨裁政治中，而不是生活在民主政治中。而且即使到今天，有的國家雖然已經走上了民主化的道路，但是在相當長的一段時期內，高度民主的理想還不會實現。可以預測到，在將來較長一段時期內，獨裁政治仍然不會絕跡。

西方學者中運用經濟學方法系統地研究獨裁政治的主要有塔洛克和溫特羅布。塔洛克的《獨裁政治》出版于1987年，溫特羅布的《獨裁的政治經濟學》出版于1998年。這兩本書都還沒有中文版本，所以中國學者對它們還不是很了解。在塔洛克和溫特羅布之外，有一部分公共選擇理論家專門而深入地研究了獨裁政治中的一種特有現象——革命。

（注：SeeOKane,RosemaryH.T.(ed.),Revolution:Criticalconceptsinpoliticalscience,VolumeⅡ,LondonandNewYork:

Routledge,2000,Introductiontosectionsandparts,VolumeⅡ;Silver,Morris."Political

revolutionandrepression:aneconomicapproach",PublicChoice,17(Spring1974),63-71;Skocpol,Theda,Statesandsocialrevolutions:acomparativeanalysisofFrance,Russia,