一、宣傳目的

廣泛宣傳飲用水衛生知識，增強全民飲用水衛生安全意識，努力營造全社會關心、支持和參與飲用水安全保障工作的良好氛圍。

二、活動主題

“關注飲水衛生，共享健康生活”。

三、活動時間

2012年5月13日—5月19日

1.農村飲水安全現狀和存在的問題

農村供水系指向廣大鄉鎮、村莊和分散農戶供水，以滿足居民生活和企事業單位的日常用水。農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農村小康社會和社會主義新農村的重要任務之一，對改善居民生活環境、提高衛生健康水平、解放農村勞動生產力、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用。

農村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質問題，造成水質問題的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質問題更多。目前我國農村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質成份過高，如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標，飲用水的水質問題已經成為威脅農村飲水安全的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節性缺水。

2.農村飲水安全問題成因

造成農村飲用水不安全因素主要體現在以下幾方面：

一是水源污染嚴重。由于受工業“三廢”污染，農業的化肥、農藥污染，水面養殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農村改水改廁是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農村集體經濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現象普遍。缺乏水資源憂患意識，節水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。

一、人畜飲水情況現狀

全鄉2.2萬人，飲水困難人口達1.5萬余人，主要集中在溪尾村、浪石村、上青村、下青村、玉蘭村、大路村、中學、中心小學和六合墟。

導致缺水干旱的主要原因是：水源保證率低，季節性缺水嚴重。一是降雨時空分布不均。二是地下水位降低。由于森林火災頻發，人為采伐嚴重，附近的森林植被破壞，山林涵養水分能力降低，土壤蓄水能力下降，致使地下水位降低，來水量明顯減少，造成水源保證率不達標。三是現有飲水工程不能滿足經濟社會發展和居民生活的需要。

二、建議和對策

針對我鄉農村人畜飲水困難的現狀，我鄉今年決定重點解決好幾個飲水問題比較突出的村，主要是浪石村大嶺組和長湖村朱家組。

1、××鄉浪石村大嶺組，共有人口約500人，由于地理位置及當地土質的原因，全村十年九旱，農田土地普遍干旱，水稻等農作物無法耕作。特別每逢枯水季節，需要到離村1公里之外的山溝虎山塘挑水飲用，為當地群眾生產生活以及和諧社會的創建帶來了嚴重影響，群眾為此苦不堪言。現經邀請專家及多方考察討論，召開村民大會集體決定從村前500米處挖一水井，引水入戶。通過工程預算，預計投資需達15萬元。當前群眾通過“一事一議”的方式自籌了部分資金，但仍有10萬元的資金缺口。

第一章總則

第一條為加強飲用水水源環境保護，防治水污染，保障城鄉居民身體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用本縣城市飲用水提供原水的飲用水水源保護區的生態環境保護和污染防治。

第三條在飲用水水源保護區域內的任何單位和個人必須遵守本辦法的規定，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質。

第四條任何單位和個人對污染和破壞飲用水水源的行為，均有控告、檢舉的權利，并有保護飲用水水源環境的義務。

對保護飲用水水源有顯著成績的單位和個人，由縣人民政府給予表彰、獎勵。

第一條為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全和人體健康，促進經濟社會與環境協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省太湖水污染防治條例》、《**省長江水污染防治條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的飲用水水源，是指本市行政區域范圍內供集中飲用的江河、湖泊、水庫等地表水資源。

第三條飲用水水源保護堅持環保優先、綜合治理、確保安全的方針。

飲用水水源保護工作實行統一規劃、防治結合、屬地管理、分級負責的原則。

第四條各級人民政府應當將飲用水水源保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，增加資金投入，確保飲用水水源保護的需要。

市、市（縣）人民政府設立飲用水水源保護委員會，統一負責飲用水水源保護的組織協調、監督檢查。飲用水水源保護委員會下設辦公室，具體負責日常工作。

第一章總則

第一條為保護飲用水源水質，確保飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內飲用水源水質保護適用本條例。

第三條縣級以上人民政府負責本行政區域內飲用水源水質保護工作，將飲用水源水質保護情況納入政府環境保護責任考核范圍，并建立飲用水源水質保護協調領導機制，統籌協調轄區內飲用水源水質保護工作，使飲用水源水質符合國家規定的標準。

第四條各級人民政府應當將飲用水源水質保護納入經濟社會發展規劃。規劃項目布局和產業結構調整應當符合飲用水源水質保護的要求。

第五條各級人民政府應當加大投入，保障飲用水源水質安全工程建設、管理的需要。

摘要：通過對我國飲用水深度凈化技術的分析與研究，提出“健康優質飲用水”的概念，以此確定處理水質的新目標。針對某市管網水有機污染嚴重，采用納膜把關處理方案，實現去除有毒的有害物質，保留有益健康元素的目的，使水水質符合優質水的要求。

一、優質飲用水問題的提出

隨著工業的迅速的發展、人工合成化合物的種類已達幾千萬種，與此同時大量含有各種有毒、有害物質的工業廢水、生活污水未經處理或只經簡單處理便排入天然水體，直接或間接地造成了飲用水水源的污染。目前全國大部分地表水源水質呈惡化趨勢，水庫湖泊水富營養化現象比較嚴重，水體污染的特點是有機物的種類急劇增加。此外還有農田徑流、大氣沉降等非點源污染，致使水源污染日益加劇，其中以有機污染最為嚴重，現在飲用水水質問題已成為當含世界面臨的普遍性問題。通過流行病學調查研究和對污染物質毒理學的驗證，發現很多物質與居民發病率具有很大的相關性，從而引起了人們對飲用水的衛生院與安全性的極大重視。為保證飲用水質量，世界各國不僅及時修訂了本國的水質標準，而且制定了控制水中有毒有害物質的對策。隨著這些調查和研究工作的不斷深入，人們逐步認識到，常規的絮凝沉淀、過濾、消毒凈化工藝已不能有效支隊水中的病原菌、病毒等，不能保障飲用水的衛生與安全。因此，以去除飲用水中有機污染及有毒有害物質為目標責任制的飲用水嘗試凈化技術得到日益廣泛的應用。

世界上經濟發達國家和地區，開展了大量飲用水深度凈化的研究及應用工作，對臭氧、活性炭、生物接觸氧化等多種除污染方法，及由其組成的凈化系統進行了深入的應用研究，取得了豐富的經驗。后期隨著膜工業的興起，又將各種膜技術引入飲用水深度處理領域，數十年來隨著膜分離裝置的工業化和膜分離技術的發展，尤其是納膜對有機污染物的選擇性去除等獨特優點，在這一領域的應用中展示了強大的生命力。

我國目前在飲用水深度凈化領域中作了大量的應用及研究工作，國家頒布布了《飲用凈水水質標準》、《供水行業2000年技術進步發展規劃》等作為評價飲用水水質的依據。現在國內已建設了一部分飲用水深度凈化工程，雖然這一領域的水處理技術呈良好的發展態勢，但目前的管道優質飲用水及市售瓶裝飲用水幾乎都是經反滲碳透設施的除離子水，凈化后的水雖將將有害物質去除，但同時將人體所必需要的礦物質和許多工作微量元素也去除殆盡，水質甚至達到了電子、食品等特殊工業用水水質，這種去離子作為飲用水是不科學的。國內外醫學專家通過科學論證，明確了“優質飲用水”的概念，即“優質飲用水”應是最大程度地去除原水中的有毒有害物質，同時又保留原水中對人體有益的微量元素和礦物質的飲用水。

人體對微量元素的需求主要從食物中獲得，但飲用水是人體攝取必需的礦物質和微量元素的重要途徑，而且水中的溶解性礦物質要比食物中更容易地被人體吸收。人類長期依賴水而生存，人體對這些元素在水中的比例形成了較強的適應性，長期飲水中缺少這些元素，會造成嚴重營養失衡，對老年人、發育中的兒童、孕婦的影響尤為明顯，醫學界的生理學試驗也充分證明這一結論。

第一條為了保護城市飲用水水源保護區環境，保證飲用水水質，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內集中式供水的城市飲用水水源保護區的環境保護。

第三條城市飲用水水源保護區環境保護，實行保護優先、預防為主、防治結合的原則。

第四條各級人民政府應當把城市飲用水水源保護區的環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，保證飲用水水源保護區的水質符合規定標準。

第五條各級人民政府應當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區的生態建設，優先安排退耕還林還草項目，營造和保護水源涵養林；有計劃地建設城市污水集中處理設施，防治環境污染，保證水源充足、水質良好。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內城市飲用水水源保護區環境保護實施統一監督管理。

1總則

1.1為貫徹“預防為主”的方針，向居民供應符合衛生要求的生活飲用水，保障人民的身體健康，特制訂本標準。

1.2本標準由供水單位和規劃設計等有關單位負責執行。各級衛生防疫站、環境衛生監測站負責監督和檢查執行情況。在新建、擴建、改建集中式給水時，供水單位的主管部門必須會同衛生、環境保護、規劃、城建和水利等單位共同研究用水規劃，確定水源選擇、水源防護和工程設計方案，認真審查、設計，做好竣工驗收，經衛生防疫站同意后，方可投入使用。分散式給水的水源選擇、水質鑒定、衛生防護和經常管理，由供水所在地的鄉、鎮政府委派當地有關單位研究決定。

各級公安、規劃、衛生、環境保護等單位必須協同供水單位，按標準規定的防護地帶要求，做好水源保護工作、防止污染。

1.3本標準適用于城鄉供生活飲用的集中式給水（包括各單位自備的生活飲用水）和分散式給水。

2水質標準和衛生要求

為防控飲用水源水質富營養化發展趨勢，強化污染防治，確保我市飲用水安全，現結合實際情況，制定本工作方案：

一、整治措施

（一）加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機制。要將飲用水源保護宣傳教育納入當地宣傳文化教育部門工作計劃和普法教育內容，采取各種形式，開展宣傳教育活動。要充分發揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態建設、污染治理有機結合。深入開展全民環境教育活動，有條件的學校要將生態文明列入教育計劃；要深入開展“創建綠色學校、綠色社區”活動和環保志愿者行動，鼓勵成立民間生態環境建設與保護組織，進一步引導社會團體和公民積極參與各種環保活動。飲用水源保護區內各行政村在今年7月15日前必須開辟宣傳專欄，設置3-5個警示牌，10個宣傳牌；優先在飲用水源保護區內開展創建綠色學校和生態村活動，到今年底前，有60%的學校通過綠色學校創建，50%的行政村達到創建市級以上生態村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養殖場（戶）全部拆除到位。

（責任單位：各縣、區人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環保局、衛生局、司法局）

（二）加大污染整治力度

1.整治畜禽養殖污染