一、充分發揮登記職能，促進經濟發展方式加快轉變

1、大力支持戰略性新興產業發展。貫徹市委、市政府提出的新興產業發展、加快培育百億元工業企業群體和一批特色產業基地的要求，促進我市產業結構調整和優化升級。加強對此類企業的登記輔導工作，對企業申請的《國民經濟行業分類》中未列明的經營項目，可根據企業申請，核定體現其行業和經營特點的經營范圍。同時，做好擬上市股份有限公司登記輔導，建立“綠色通道”，明確專人，提前介入，跟蹤服務，努力提供便捷、高效的服務。

2、大力支持現代服務業加快發展。加大省委省政府《關于加快發展現代服務業的若干政策》和省局制訂的相關配套政策措施的宣傳力度，支持創業投資企業的發展，將企業名稱、注冊資本、經營范圍、前置審批等方面的每一項登記優惠政策切實貫徹到位。

3、大力支持傳統產業改造提升。積極支持傳統產業企業產學研結合，支持企業吸收高新技術入股，加快傳統產業改造提升，以先進技術推動傳統產業升級。善用登記職能，運用名稱登記、分立合并、股權投資、企業改制等登記手段，輔導企業擬定發展策略，開展并購重組，幫助企業做大、做強、做優、做久，提升企業核心競爭力和企業自身品牌價值，全面增強傳統產業的市場競爭力。

4、大力支持經營性文化產業蓬勃發展。積極支持文化體制改革，促進文化產業發展。切實做好經營性文化單位轉企改制的登記工作，支持骨干型文化企業開展股權收購，兼并重組，股份制改造，成立集團；支持文化產業投資基金的設立；支持非公經濟進入文化產業；支持發展新型文化業態，以滿足人民多樣化社會需求，推動文化產業成為國民經濟支柱型產業。落實大學科技園、文化創意產業園相關優惠政策。

5、積極開展個體私營經濟轉型升級工作。貫徹《個體工商戶條例》，積極幫助個體工商戶升級為私營企業、私營企業改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，促進市場主體“升級換代”。加快培育大企業大集團，幫助企業做大做強。

XX市工商局注冊處青年文明咨詢服務組于2006年在市局黨委、處室黨組的關懷下組織建立，由注冊處7名青年干部組成，平均年齡不超過30歲，學歷不低于大學本科，是一支充滿活力、備受矚目、廣為好評的優秀團體。我們窗口各青年員工在處室及局團委的領導下，廣泛開展了爭創青年文明號的活動，自始至終以“為群眾服務，為團旗增輝”為宗旨，勤勤懇懇工作在咨詢服務的第一線。長期以來，我們窗口以提高青年干部素質、優化服務質量為目標，以踐行職業文明為核心，以科學管理為手段，以倡導崗位文明、提高崗位技能和培訓崗位效益為重點，以先進典型為導向，經過摸索和實踐，已建立起一套相對完善的創建模式和管理機制，并取得了較好的成績。

一、加強學習,提高素質。

做好“人”的工作是一切工作的前提,我們窗口通過加強以下三個方面的學習,來提高組全體組員特別是青年職工的各項素質。

1、強化政治思想學習,提高政治素質。面對當今社會上出現的許多新問題、新思想,結合青年職工易沖動、盲目跟從的特點,我們首先制訂了青年職工的政治學習計劃,每周組織一次學習,每月召開一次座談會,了解青年的工作和生活情況。在學習會、座談會上,不僅學習政治理論知識,還針對青年職工在工作生活中存在的困惑,利用身邊的先進人物事跡來進行教育和引導,從而使他們勤奮工作,服務社會。

2、提倡“每月讀一本好書”,提升文化素養。結合青年職工愛學習,接受新生事物快的特點,提倡“每月讀一本好書”,引導他們“讀書好、好讀書、讀好書”,并要求他們每讀一本書都要寫出讀書心得,相互交流學習體會,從書中汲取營養,獲得知識,以此提升他們的文化素養。

3、立足崗位,提高業務水平。作為工商局注冊處青年文明咨詢服務組，業務以咨詢服務窗口為主、兼顧其他窗口職能，為全市企業提供工商登記服務，這對職工的全面業務素質水平要求更高。青年職工具有工作熱情高的特點,但業務素質不精,工作經驗不豐,有時會發生一些“好心辦壞事”的現象。為樹立青年文明號形象,班子成員帶頭,定期或不定期的組織法律法規知識及業務學習,通過“模擬辦案”、“業務比武”等形式的活動,不斷提高青年職工的業務能力水平。

依據《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《直接接觸藥品的包裝用材料和容器管理辦法》，按照全省食品藥品監督管理工作會議確定的20****年主要工作任務，我省近期將開展藥包材生產企業專項檢查。為保證檢查工作有序開展，現制定以下工作方案。

一、工作目標

通過現場檢查，聯系實際地宣傳《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《直接接觸藥品的包裝用材料和容器管理辦法》，發現和糾正企業生產中存在的不規范行為，增強企業的法治意識、質量意識和誠信意識，促使企業提升管理水平，以保障藥包材產品質量，防止無注冊證或不合格藥包材產品流入市場。同時對企業的生產管理情況和監管部門的監管成效進行調研，為研究改進藥包材生產的日常監督提供素材。

二、檢查范圍

所有已獲得藥包材注冊證書的生產企業。

三、檢查內容

各市食品藥品監督管理局、省食品藥品檢驗所、省藥品審評認證中心：

為貫徹實施《藥品注冊管理辦法》和《藥品注冊現場核查管理規定》，強化藥品注冊現場核查，規范藥品研制秩序，進一步做好我省藥品注冊管理工作，經研究，省局決定于20****年10月22日至24日在****舉辦全省藥品注冊現場核查員培訓班。現將有關事宜通知如下：

一、培訓內容

1、《藥品注冊管理辦法》概述；

2、藥品注冊現場核查程序及有關要求；

3、藥品注冊現場核查要點及判定原則；

1分支機構

外資公司在荷蘭設立分支機構，無需事先獲得政府批準。外資公司應向商會貿易注冊處(TradeRegisteroftheCham-berofCommerce)提交下列文件和資料：分公司需提交：該外資公司的名稱及主要經營場所，實際業務簡介，員工人數和完整地址。該外資公司（在當地）的貿易注冊情況概要、以及合作條款也需要提交。設立分公司的外資公司董事需提交：完整的姓名、住址、出生日期、出生地點和國籍，有權代表該外資公司的證明材料，簽名和經公證的身份證明文件（護照或駕照）副本。分公司經理（不要求為荷蘭居民）需提交：姓名、住址、出生日期、出生地點和國籍，職權范圍以及在何種程度上有權代表該分公司的證明材料，簽名和經公證的身份證明文件（護照或駕照）副本。在本地登記的外資公司的年報應提交商會貿易注冊處存檔。

2子公司

荷蘭法律將有限責任公司分為兩種：上市公司（簡稱NV）和非公眾公司（簡稱BV）。二者主要區別如下：非公眾公司（相對于上市公司）不能發行不記名股票以及股權憑證股。非公眾公司的股權轉讓往往受制于公司章程中關于轉讓的有關規定，其中可能包括現有股東大會批準或在公司章程中有優先決定權的股東指定的另一個企業實體。而上市公司股權轉讓可以不受這些限制。非公眾公司的注冊資本最低限額為18000歐元，而上市公司的注冊資本最低限額為45000歐元。在荷蘭設立的子公司，可以由一個或多個自然人（國籍不限）或法人股東創立和所有。發行和轉讓記名股票或受限制的股份權利（如抵押權）需要在荷蘭民法公證處進行。這一規定不適用于上市公司或股票持有人在規范的證券交易所正式上市的股份。按照歐盟成員國的法律規定，非公眾公司和上市公司可以合并成為股份有限公司。分支機構和子公司最重要的區別在于責任風險。子公司只承擔有限責任。因此，股東原則上僅以其出資范圍為限承擔責任。分支機構不是獨立法人實體，因此，其外國母公司必須為分支機構承擔全部責任。制造業、倉儲和服務行業可任意選擇以上兩種形式。而金融、經營許可等行業選擇子公司的形式更有利于享受優惠的稅收政策。外資公司在投資決策前，需要認真考慮投資環境和其他相關因素。

3歐洲公司——歐洲合作控股公司（SE）

荷蘭控股公司盡管歷史上曾是一家農業集團公司，但其稅收待遇優惠，組織結構靈活，往往被認為是一種實用的控股結構。合作控股公司是以公證證書為基礎建立起的一個合作團體。與非公眾公司和上市公司比起來，合作控股公司沒有股東，只有成員。在這樣一個團體里，至少必須有兩個成員。根據法律，合作控股公司的目的是，在共同約定的情況下為其成員提供某些物質需要，并根據經營管理過程中導致的某些情況或為了成員的利益而終止這些共同的約定。如果合作控股公司是一個固定結構，其目的是通過投資獲取利潤。為了實現這一目標，合作控股公司及其成員簽署投資協議，根據協議，成員向合作控股公司出資。合作控股公司成員都可獲得利潤分配，該利潤分配取決于成員出資額。合作控股公司沒有注冊資本下限、銀行賬戶和政府審批方面的要求，因此，在短時間內即可設立。設立一個具有法人資格的歐洲公司有四種方法，在許多方面，與荷蘭的上市公司相比，有以下特點：通過依法合并屬于不同歐盟成員國的兩家公司。通過把分屬不同歐盟成員國的兩家公司或子公司整合為一個歐洲公司作為控股公司。通過合并一個子公司性質的歐洲公司：兩家母公司在不同歐盟成員國；或一個歐洲公司母公司。改變公司的形式，從一個符合條件的公司（例如一個上市公司）變為歐洲公司。只有實體法人才可以成為歐洲公司；個人資產需要在合并后入股歐洲公司。一個歐洲公司可以將其注冊辦公地由一個歐盟成員國轉到另一個歐盟成員國。此外，一個在歐盟擁有眾多子公司的集團公司可以用設立歐洲公司的機會創建一個統一的管理架構，因為歐洲公司通常會選擇單層制或雙層制公司治理結構。

各市食品藥品監督管理局：

為加強我省保健食品注冊管理，全面掌握保健食品生產企業及產品注冊等情況，建立我省保健食品基本檔案，經研究，決定在全省范圍內開展保健食品生產、研究有關情況調研工作，現將有關事宜通知如下：

一、調研的對象及主要內容

1、對象：各保健食品生產企業及研究機構。調研內容：企業人員、生產檢驗條件、生產質量管理情況、品種注冊生產銷售情況等（詳見附件1、2、4）。

2、對象：各市食品藥品監督管理局。調研內容：對轄

區內保健食品生產企業監督管理現狀及存在問題。（詳見附件3、4）

為深入貫徹黨的十八大精神，認真落實市文明委《關于印發<市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施方案>的通知》和省工商局的文件要求，現結合工商系統實際，就全系統開展道德領域突出問題專項教育和治理活動提出如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，充分發揮工商職能，將道德領域突出問題專項教育和治理活動與開展“提升精氣神、激發新活力”主題教育活動結合起來，與日常的工商市場監管工作有機結合起來，與文明城市創建、流通環節食品安全監管、市場主體信用體系建設等各項重點工作結合起來，努力調動和聚合各方面積極因素，解決道德領域存在的突出問題，構建長效機制，營造公平有序、誠實守信、放心消費的市場環境，促進社會道德水平的進一步提升。

二、目標任務

結合工商職能解決消費領域、市場經濟領域和工商隊伍內部誠信缺失和道德失范問題，重點在與人民群眾生活關聯度高、社會關心關注的食品流通、商品交易、社會服務等領域開展。通過開展“道德講堂建設”、“服務品牌創建”和“廉政文化建設”等活動，使消費環境進一步改善、市場秩序進一步規范、誠信建設進一步加強、工商行政管理機關的公信力進一步提升，使全市消費環境安全度、經營者誠信度和窗口部門服務滿意度得到明顯提高。

三、工作措施

根據2012年全省工商行政管理重點工作，結合省委、省政府和國家工商行政管理總局工作重點，為推動工作落實，確保目標任務完成，特制定本考評方案。

一、指導思想

按照一要“堅持”、二要“改進”、三要“完善”的總體思路和分類考核原則，強化包保責任制，增強考評工作的針對性和有效性，充分發揮考評的引導、激勵作用，推動全省工商行政管理工作再上新臺階。

二、考評對象

各市工商局和省工商局各處室（局）、直屬單位、學會協會

三、目標任務

一、創建安排：辦事處黨委高度創建文明鄉鎮工作，成立了黨委書記任組長、組織委員任副組長的領導小組，下設文明創建工作辦公室，制定了《創建文明鄉鎮實施方案》，落實機制，責任到人，辦事處財政每年列出一定的專項資金用于創建，實現了組織、人員、責任、場地、經費“五到位”，實現了創建活動常態化。

二、志愿服務活動：在辦事處登記注冊處村志愿者共168人，主要領導部署志愿活動，分管副職帶頭參加，經常性開展志愿活動，形成了志愿服務活動氛圍，配備專用工具，今年以來，一是主要開展環境清理活動，組織活動近百次，包括參加全市清理垃圾活動。二是志愿宣傳活動，宣傳三城同創、道路安全通行活動15次。三是志愿幫扶活動，與困難戶一對一幫扶。四是志愿演出活動，荷花村、白鵝墳志愿者義務演出3場。辦事處剛剛被文明辦評為“全市志愿服務工作先進單位”。

三、道德禮儀大講堂：今年在辦事處會議室開辦道德禮儀大講堂，主要是觀看道德禮儀宣傳視頻為主，今年組織機關干部共集中學習觀看5次，明年，我們計劃邀請禮儀老師現場講課互動方式學習。

四、文明餐桌：在機關食堂、中學和幼兒園食堂設置文明用餐、節約糧食等宣傳標牌。

五、遵德守禮提示牌：在機關樓梯等顯眼位置懸掛了遵德守禮提示牌。

六、網絡文明傳播：辦事處有網絡文明傳播志愿者16人，在愛謀發展貼吧經常性發表正面議論，引領輿情。

為增強開發區農業、農村和農產品商標品牌的競爭力，探索適應開發區農村經濟發展的品牌興農戰略思路，促進農民持續增收，促進開發區經濟又好又快發展，根據市局《關于在現代農業發展中加強農產品商標品牌建設的通知》要求，結合開發區商標品牌建設實際，現就加強開發區農產品商標品牌建設工作提出如下意見：

一、農產品商標品牌建設指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和全國全省“兩會”精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照城鄉經濟社會一體化的新格局的要求，緊密聯系工商行政管理和開發區的工作實際，充分發揮職能作用，加強服務，擴大宣傳，積極引導農村農產品商標品牌建設進入快車道。

二、農產品商標品牌建設目標要求

農產品商標品牌建設是增強一個地區農業、農村和農產品商標品牌競爭力的客觀、現實需要。培育農產品商標品牌要緊密結合我區農業發展目標，緊密結合農產品產業和品種優勢，緊密結合我區自然、人文、地域優勢，力爭從2008年起3年內，使區內規模較大的農產品全部實現品牌經營。未注冊商標的要注冊商標，不是市、省著名商標的要爭創著名商標。2008年灣里、得勝和金石灘三個工商所分別至少培育一個農業品牌，努力實現“一所一品”建設目標。培育農產品商標品牌的基本范圍是：

（一）農村新型農業合作組織，包括農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營企業，農村經紀人企業等，如：大連東金綠星果菜專業合作社、大連宜恩大櫻桃農業合作社。