導(dǎo)語：加快旅游年票持續(xù)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從洛陽旅游年票推出的背景及步驟；洛陽旅游年票的概況；洛陽旅游年票的特點(diǎn)；洛陽旅游年票發(fā)行以來的影響；加快洛陽旅游年票可持續(xù)發(fā)展的對策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：洛陽旅游年票受社會關(guān)注和人們青睞的程度大大超出了預(yù)期、旅游資源豐富,文化底蘊(yùn)深厚、洛陽旅游年票最初的加盟景區(qū)有20個,目前已經(jīng)增加到33個、購買和使用資格、洛陽旅游年票實(shí)行分區(qū),全市按照行政區(qū)劃的1市6區(qū)8縣分別按申請?jiān)O(shè)立發(fā)售點(diǎn)、洛陽旅游年票的有效期為一年零六十天、小區(qū)域性、景點(diǎn)含金量高,類型多樣,多分布于市區(qū)、社會福利性、政府主導(dǎo)性、收益分配兼顧各方利益、推動了“洛陽人游洛陽”,本地客源市場得到有效開發(fā)、分流客源,非知名景區(qū)/點(diǎn)游客人數(shù)增加、旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造類型多樣,可選擇的年票套餐、關(guān)注其他旅游要素的開發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要:洛陽是全國較早發(fā)行旅游年票的城市,年票的發(fā)行使洛陽市民得到了真正的實(shí)惠,同時(shí)帶動了洛陽旅游業(yè)的發(fā)展。本文從洛陽旅游年票發(fā)行的背景出發(fā),著重分析了洛陽旅游年票的特點(diǎn)及其影響,由此提出了促進(jìn)其健康發(fā)展的措施建議。

關(guān)鍵詞:洛陽;旅游年票;現(xiàn)狀;影響

從2006年7月1日起,河南省洛陽市開始正式發(fā)行旅游年票。近3年時(shí)間里,洛陽旅游年票受社會關(guān)注和人們青睞的程度大大超出了預(yù)期,它已經(jīng)成為開啟洛陽人文化生活新內(nèi)容的一把“鑰匙”,成為推動“洛陽人游洛陽”和洛陽市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

一、洛陽旅游年票推出的背景及步驟

洛陽作為著名的歷史文化名城和“十三朝古都”,旅游資源豐富,文化底蘊(yùn)深厚。全市有旅游景區(qū)(點(diǎn))107處,但因票價(jià)高,市民長年守著家門口景區(qū)卻無緣游覽。幾乎每年洛陽市“兩會”期間,總會有很多人大代表、政協(xié)委員提出議案,希望景區(qū)能夠?qū)Ρ臼惺忻駥?shí)行優(yōu)惠。

2004年5月,按照洛陽市委、市政府的要求,洛陽市旅游局開始就洛陽推行旅游景點(diǎn)年票開展調(diào)研工作。2005年,洛陽市旅游局初步起草了《洛陽市旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行年票工作方案》,并兩次公開向社會征求意見,每次都有數(shù)千名市民參與到活動中來。2005年11月,首個“河南文化遺產(chǎn)”日期間,據(jù)河南省旅游信息中心統(tǒng)計(jì),兩天時(shí)間洛陽市15處歷史文化景區(qū)共接待游客達(dá)110萬人次,其中龍門石窟景區(qū)接待游客達(dá)50余萬人次。在洛陽市委、市政府的強(qiáng)力推動下,成立了洛陽市旅游年票管理辦公室,并于2006年7月1日成功發(fā)行了洛陽旅游年票。

二、洛陽旅游年票的概況

1.入網(wǎng)景區(qū)。洛陽旅游年票最初的加盟景區(qū)有20個,目前已經(jīng)增加到33個,約占洛陽市全部旅游景點(diǎn)(區(qū))的1/3。其中,包括龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、王城公園和白云山等知名景區(qū)。

2.購買和使用資格。洛陽市市民、市內(nèi)院校、中小學(xué)學(xué)生,在洛陽工作、長期探親的外地人士,在洛陽的外國友人、港澳臺人士等憑相關(guān)證件均可以辦理。

3.發(fā)行和使用。洛陽旅游年票實(shí)行分區(qū),全市按照行政區(qū)劃的1市6區(qū)8縣分別按申請?jiān)O(shè)立發(fā)售點(diǎn)。目前,發(fā)售點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)由最初的30個增加到103個。同時(shí),洛陽旅游年票實(shí)行“一人一票”制度,一年零六十天“可以不限次使用”。

4.時(shí)效性。洛陽旅游年票的有效期為一年零六十天,即從現(xiàn)場辦理或網(wǎng)上注冊成功之日的第5天起,一年零六十天內(nèi)有效。其中,在洛陽市牡丹花會、河洛文化節(jié)及森林公園冬季防火閉園期間,年票暫停使用。

三、洛陽旅游年票的特點(diǎn)

目前,全國范圍內(nèi)發(fā)行年票的省市有陜西、北京、河南、洛陽、開封、三門峽、西安、湖南、山東等。洛陽旅游年票有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢:

1.小區(qū)域性。洛陽旅游年票包含的旅游景點(diǎn)全部在洛陽市所轄的1市6區(qū)8縣內(nèi),平均車程不超過1小時(shí)。與其他地域跨度大,景區(qū)相距較遠(yuǎn)的旅游年票相比,更適合周末和假日出游,對市民更具吸引力。

2.景點(diǎn)含金量高,類型多樣,多分布于市區(qū)。在洛陽旅游年票的景點(diǎn)中,國家4A、3A級景區(qū)占到半數(shù)以上,不僅涵蓋了河南省惟一的世界文化遺產(chǎn)——龍門石窟,著名景區(qū)白馬寺、王城公園和白云山等,而且非常注重自然景觀和人文景觀的搭配。像西泰山、龍峪灣國家森林公園、花果山國家森林公園和龍?zhí)洞髰{谷等均在其列。同時(shí),王城公園、西苑公園、洛陽博物館、民俗博物館和都城博物館等均在市內(nèi),更方便市民平時(shí)和周末休閑旅游。

3.社會福利性。洛陽旅游年票票價(jià)是每人每年60元,按每人每年1個景點(diǎn)去1次,其門票總額就為544元,其中僅龍門石窟門票就為80元。同時(shí),在牡丹花會期間持洛陽旅游年票的市民到神州牡丹園、洛陽國花園、洛陽牡丹園、國家牡丹園和洛陽國際牡丹園賞花觀光時(shí),還可以享受門票五折優(yōu)惠。因此,洛陽旅游年票體現(xiàn)了很強(qiáng)的社會福利性,體現(xiàn)了洛陽旅游業(yè)讓利于民的精神,是一項(xiàng)真正的“民心工程”。

4.政府主導(dǎo)性。洛陽旅游年票的發(fā)行是政府主導(dǎo),企業(yè)參與的行為,具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向型。從關(guān)于旅游年票的調(diào)研到《洛陽市旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行年票工作方案》的出臺,再到洛陽旅游年票的發(fā)行和《洛陽市旅游年票管理辦法》的出臺。政府的決策和意志都處于絕對主導(dǎo)地位。

5.收益分配兼顧各方利益。洛陽旅游年票的收入全部上交財(cái)政,再由財(cái)政返還。其中,1/3返還景區(qū),2006年龍門石窟僅此項(xiàng)就返還了147萬元;1/3作為景區(qū)建設(shè)資金補(bǔ)助,景區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃等可以申請資金補(bǔ)助,立項(xiàng)評估符合相關(guān)要求后,給予資金補(bǔ)助;1/3用于旅游促銷經(jīng)費(fèi)[1]。

四、洛陽旅游年票發(fā)行以來的影響

1.推動了“洛陽人游洛陽”,本地客源市場得到有效開發(fā)。旅游年票的發(fā)行大大激發(fā)了“洛陽人游洛陽”的熱情。兩年多來,平時(shí)每天市民持年票進(jìn)入景區(qū)游覽均在3000人次左右,雙休日平均5000人次左右。截止2007年11月,洛陽旅游年票累計(jì)發(fā)行23萬張,洛陽市民持年票游覽景區(qū)超過160萬人次。不少人除了自己夠買年票外,還將年票作為表達(dá)情感的禮物送給家人和朋友;不少家庭集體辦理年票;不少單位把旅游年票作為福利,集體為職工辦理;不少商家將贈送年票作為新的促銷手段。在這股巨大熱情的推動下,2006年洛陽國內(nèi)旅游人數(shù)同比增長30.5%,2007年更是比2006年同比增長了42.6%,參見表2。

2.分流客源,非知名景區(qū)/點(diǎn)游客人數(shù)增加。以往,牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)和“十一”等旅游旺季,外地和本地游客紛紛涌入景區(qū)。一些知名景點(diǎn),如龍門石窟、白馬寺等,人滿為患,游覽質(zhì)量低,游客滿意度下降。同時(shí),一些非知名景點(diǎn),如龍馬負(fù)圖寺、八路軍駐洛辦事處等人數(shù)稀少,游覽設(shè)施和工作人員閑置。而洛陽旅游年票在牡丹花會和河洛文化旅游節(jié)期間暫停使用,一定程度上避免了本地人和外地人“爭搶”旅游資源的現(xiàn)象,同時(shí)保證了景區(qū)的收入和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這期間,洛陽市民可以選擇其他免費(fèi)景區(qū),如洛浦公園等或者等待節(jié)后出游。在旅游淡季,持年票市民會在平時(shí)和雙休日選擇就近出行,像龍馬負(fù)圖寺和千唐志齋博物館等非知名景點(diǎn)的游客人數(shù)有所增加。

3.旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。洛陽旅游年票發(fā)行兩年多來,拉長了洛陽市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動了餐飲、住宿、交通和旅游商品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)行年票以來,洛陽市游客服務(wù)中心、旅游年票俱樂部、華龍旅游汽車公司、阿普旅游汽車公司、眾望旅游公司等都開通了年票直通車,經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。比如,洛陽市旅游客車在旅游年票發(fā)行的頭1個月就增加了60臺,上座率同比增長了35%[2];景區(qū)農(nóng)家賓館和一些縣城賓館在節(jié)假日經(jīng)常客滿,各景區(qū)旅游商品銷售額也大幅增加。同時(shí),與旅游相關(guān)的電信業(yè)、演藝業(yè)和景區(qū)服務(wù)設(shè)施等方面的經(jīng)濟(jì)效益都得到了較大幅度的提升。

4.加速了洛陽市旅游從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以往,洛陽市各旅游景區(qū)/點(diǎn)的收入大部分來源于門票。洛陽旅游年票的發(fā)行,使一些知名景區(qū),如龍門石窟的門票收入相對減少。這就促使景區(qū)轉(zhuǎn)變觀念,不能把眼光盯在門票上,還要在其他旅游要素上下功夫,從而促進(jìn)洛陽旅游從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變[3],進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。旅游產(chǎn)業(yè)包括食、住、行、游、購、娛等要素。市民到景區(qū)游覽,不僅要買門票,還要食、住、行、娛、購等,這些消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于門票消費(fèi)。

5.旅游經(jīng)費(fèi)增加,擴(kuò)大旅游宣傳。洛陽旅游門票發(fā)行前,洛陽市各景區(qū)均是各自宣傳促銷,錢花了不少,效果不佳。目前年票收入的1/3專門用于旅游宣傳,這既增加了旅游經(jīng)費(fèi),又便于整體旅游營銷。比如,2007年洛陽市先后舉辦的中博會、海外旅行商洽會、河洛文化旅游節(jié)、旅行商采購大會、世界風(fēng)情巡游活動的部分經(jīng)費(fèi)就來自于年票收入。

五、加快洛陽旅游年票可持續(xù)發(fā)展的對策建議

1.打造類型多樣,可選擇的年票套餐。目前洛陽旅游年票為個人型,也就是僅限居民個人使用,不得轉(zhuǎn)借,包括家庭成員之間。這樣,雖然方便管理,但在一定程度上忽視了不同市民的多樣化需求。據(jù)調(diào)查,多數(shù)群眾希望能夠推出多選擇的家庭票、情侶票等年票套餐[4]。因此,應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時(shí)推出多樣化選擇的年票套餐。

2.細(xì)化《洛陽市旅游年票管理辦法》,在使用時(shí)段上作出詳細(xì)規(guī)定。現(xiàn)行的洛陽旅游年票在牡丹花會(4月10日-5月10日)和河洛文化旅游節(jié)(9月27日-10月27日)暫停使用。這兩個旅游節(jié)活動點(diǎn)多、時(shí)間跨度長,但來洛陽旅游的外地游客分布較為分散,除個別主要景點(diǎn)外,很多年票入網(wǎng)景點(diǎn)很少會出現(xiàn)爆滿和擁擠的情況。年票的暫停使用,在一定程度上抑制了本地人的旅游熱情[5]。因此,有關(guān)部門應(yīng)該在深入調(diào)研、制訂預(yù)案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化《洛陽市旅游年票管理辦法》,在這兩個節(jié)慶活動期間適時(shí)分景點(diǎn)、分時(shí)段,有選擇地恢復(fù)年票使用。

3.適時(shí)擴(kuò)大受惠地域。隨著西安、洛陽等城市旅游年票的發(fā)行成功,洛陽周邊城市,如開封、三門峽等也開始推行旅游年票制度。洛陽旅游局等相關(guān)部門應(yīng)與西安、鄭州、開封、三門峽等周邊城市聯(lián)合,適時(shí)推行“一卡通”服務(wù),并擇機(jī)進(jìn)入旅游年票網(wǎng)絡(luò),讓持旅游年票的洛陽人在外地也能享受到超值服務(wù)。

4.關(guān)注其他旅游要素的開發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)行旅游年票會使部分景區(qū)門票收入減少,但同時(shí)游客數(shù)量會猛增。人流的增加帶動了物流、信息流、資金流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,洛陽市各景區(qū)應(yīng)該在門票以外的旅游要素上投入更大的開發(fā)力量。比如:在“吃”上,可以開發(fā)更多的特色小吃,吸引游客消費(fèi);在“行”上,可以開發(fā)景區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng),既方便游客,又增加收入。其他旅游要素的開發(fā),必然會促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

總之,在洛陽旅游年票推行近3年的時(shí)間里,洛陽市民得到了實(shí)惠,洛陽旅游產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸,真正起到了推動“洛陽人游洛陽”和洛陽旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn):

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[4]王偉江、曹新向.旅游目的地推行年票的可行性及對策研究——以“一卡游河南”為例[J].旅游科學(xué),2007,(01).

[5]陳德廣、苗長虹.基于旅游動機(jī)的旅游者聚類研究——以河南省開封市居民的國內(nèi)旅游為例[J].旅游學(xué)刊,2006,(06).