導(dǎo)語(yǔ)：跨越式發(fā)展煤炭企業(yè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展

淮南礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)入21世紀(jì)后審度勢(shì)作出正確戰(zhàn)略決策，決定依托其本地域豐富煤炭資源與電力企業(yè)合作，推行“建大礦、辦大電、做資本”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“火電三峽”。淮礦集團(tuán)把所發(fā)電量全部通過(guò)華東電網(wǎng)送往上海，保障長(zhǎng)三角的能源供應(yīng)。基本做到了煤好賣(mài)時(shí)賣(mài)煤，煤不好賣(mài)時(shí)賣(mài)電，將企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。到目前為止，淮南礦業(yè)幾乎沒(méi)有受到這一輪煤炭市場(chǎng)形勢(shì)驟變的影響，2012年生產(chǎn)7106萬(wàn)噸，其中集團(tuán)自身就地轉(zhuǎn)化銷(xiāo)售2500萬(wàn)噸，約占總產(chǎn)量的35.2%，而且“年底給每位員工再漲一萬(wàn)元工資”的承諾也不會(huì)改變。他們的主要做法是:第一“建大礦”。根據(jù)淮南礦區(qū)瓦斯突出情況，加大資金投入科技攻關(guān)解決了瓦斯治理安全難題，使煤礦建設(shè)進(jìn)人大規(guī)模和快速度，建成顧橋煤礦千萬(wàn)噸級(jí)井工大礦等，具備了向發(fā)電提供煤炭供給的雄厚能力。第二“辦大電”。采取獨(dú)資、控股、均股和參股等方式與發(fā)電企業(yè)和電力消費(fèi)大客戶合資合作建設(shè)電廠、鐵路專用線及輸電線路。第三“做資本”。在煤礦、電廠、運(yùn)輸通路等建設(shè)中采取資本運(yùn)作手段，做到合資辦電廠，實(shí)現(xiàn)合作共蠃、共同發(fā)展。這樣做的結(jié)果:在煤炭?jī)r(jià)格高企、電力行業(yè)最不景氣的低谷時(shí)期，淮南礦業(yè)集團(tuán)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抄底，參股電廠的股權(quán)比例不斷增加。淮南礦業(yè)集團(tuán)規(guī)劃除淮南基地以外，電力發(fā)展還要建設(shè)蒙西、華中兩個(gè)基地，目前已加快在“兩湖一江”和蒙西地區(qū)布局布點(diǎn)。淮南礦業(yè)集團(tuán)按照自己生產(chǎn)的煤炭規(guī)模，量入為出地發(fā)展電力，有多少煤，辦多少電，積極參股有供煤關(guān)系的電廠［1］。淮南礦業(yè)集團(tuán)“辦大電”戰(zhàn)略實(shí)施效果明顯，2012年電力板塊利潤(rùn)6億多元，首次超越煤炭產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，截至2012年底，擁有電廠20個(gè)，權(quán)益規(guī)模達(dá)1200萬(wàn)千瓦，成為華東地區(qū)最有影響力的煤電能源企業(yè)。2013年淮南礦業(yè)集團(tuán)新增電力股權(quán)682萬(wàn)千瓦，到2015年末，電力權(quán)益規(guī)模將達(dá)2000萬(wàn)千瓦，能源供應(yīng)的保障能力進(jìn)一步提高。

二、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化和“氣化”發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，這方面的例子很多，本文介紹兗礦集團(tuán)依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略和晉煤集團(tuán)實(shí)施“氣化山西”戰(zhàn)略的做法。

(一)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兗礦集團(tuán)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略

兗礦集團(tuán)是以煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有特大型企業(yè)。兗礦集團(tuán)堅(jiān)持依靠多年創(chuàng)造的綜采放頂煤技術(shù)實(shí)施以技術(shù)為引領(lǐng)的國(guó)際化戰(zhàn)略取得成功。兗礦集團(tuán)于2004年成功收購(gòu)澳大利亞澳思達(dá)煤礦，是我國(guó)第一家全資收購(gòu)海外煤炭資源的企業(yè)。南田煤礦位于澳大利亞新南威爾士州港口城市紐卡索市境內(nèi)，距紐卡索市區(qū)約65公里，有鐵路與紐卡索煤港相連。礦井井田面積63平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量1.413億噸。礦井采用主斜井開(kāi)拓方式，立井分區(qū)通風(fēng)布置。井下煤炭運(yùn)輸為膠帶運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸，輔助運(yùn)輸采用無(wú)軌柴油機(jī)車(chē)運(yùn)輸，系統(tǒng)設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力250萬(wàn)噸。礦井主采煤層厚5～7米，埋深400～650米，煤層硬度適中，節(jié)理、層理發(fā)育，適合兗礦核心技術(shù)綜采放頂煤開(kāi)采工藝的生產(chǎn)。巷道全部采用錨網(wǎng)支護(hù)，地面建有配套洗煤廠，生產(chǎn)產(chǎn)品為低灰、低硫、高揮發(fā)分、高流動(dòng)度的半硬焦煤(2/3焦煤)，產(chǎn)品通過(guò)紐卡索港向日本、韓國(guó)、巴西、土耳其等國(guó)出口。截至2009年底收回全部投資。澳思達(dá)煤礦連續(xù)四年被評(píng)為新南威爾士州安全最好礦井。2009年把握危中之機(jī)，采取內(nèi)保外貸方式實(shí)施資本運(yùn)作，在沒(méi)有動(dòng)用企業(yè)存量資金情況下，以33.33億澳元成功收購(gòu)并順利接管澳大利亞菲利克斯公司，是我國(guó)在澳洲歷史上最大的收購(gòu)交易。菲利克斯公司所屬莫拉本煤礦2010年5月建成投產(chǎn)，新增設(shè)計(jì)產(chǎn)能1600萬(wàn)噸，其中露天礦1200萬(wàn)噸，井工礦400萬(wàn)噸，是世界上最大的煤礦之一。經(jīng)國(guó)際投資銀行評(píng)估，菲利克斯公司目前價(jià)值已達(dá)到64億澳元，1年時(shí)間增值200億元人民幣。兗礦集團(tuán)高度重視技術(shù)研發(fā)工作，先后建成國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、煤液化和煤化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，成功研發(fā)出厚煤層綜放開(kāi)采、煤炭間接液化等多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。“十五”以來(lái)，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)252項(xiàng)，完成和承擔(dān)9項(xiàng)國(guó)家“863”課題，承擔(dān)1項(xiàng)國(guó)家“973”計(jì)劃課題，18項(xiàng)技術(shù)向國(guó)內(nèi)外有償轉(zhuǎn)讓收入4.25億元。2010年，獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)次，其中兩項(xiàng)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。被科技部列為“十二五”國(guó)家科技計(jì)劃推薦主體。特別是綜采放頂煤開(kāi)采技術(shù)經(jīng)過(guò)近20年不懈探索和持續(xù)改進(jìn)，自動(dòng)化、信息化、裝備可靠程度達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，繼1999年獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)后，2009年又獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。2000年以來(lái)，與澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)院開(kāi)展技術(shù)合作，已申請(qǐng)專利10項(xiàng)，獲專利授權(quán)6項(xiàng)。該技術(shù)通過(guò)澳大利亞技術(shù)準(zhǔn)入，在兗礦收購(gòu)的澳思達(dá)煤礦成功推行，使煤炭資源回收率提高40%，目前達(dá)到85%以上，在澳大利亞礦業(yè)界引起強(qiáng)烈反響，被稱為“澳洲厚煤層開(kāi)采的一次革命，開(kāi)創(chuàng)了澳大利亞煤礦的新紀(jì)元”。2005年研發(fā)成功世界上第一套兩柱掩護(hù)式綜采放頂煤液壓支架，先后向德國(guó)DBT公司和美國(guó)比塞洛斯國(guó)際公司實(shí)施技術(shù)許可［2］。每使用一次該技術(shù)裝備一個(gè)綜采工作面，比塞洛斯國(guó)際公司向兗礦支付專利費(fèi)用約1800萬(wàn)元人民幣。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計(jì)，為澳大利亞原料煤產(chǎn)量最大的公司之一BMA公司制造一套綜采放頂煤液壓支架，BMA公司支付專利使用費(fèi)、兗礦派出專家和工程技術(shù)人員的服務(wù)費(fèi)。同時(shí)，與世界上最大的煤炭企業(yè)美國(guó)皮博迪能源公司達(dá)成共識(shí)，雙方約定用兗礦綜采放頂煤技術(shù)在澳大利亞的北貢尼拉礦進(jìn)行煤炭開(kāi)采，兗礦獲取50%的收益。北貢尼拉礦生產(chǎn)世界上最優(yōu)質(zhì)的焦煤品種，煤層厚度6～10米，用原來(lái)技術(shù)只能采4米，用兗礦集團(tuán)的技術(shù)可使煤炭資源回收率達(dá)到87～90%，僅此一項(xiàng)可增加收入10億人民幣。

(二)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)晉煤集團(tuán)實(shí)施“氣化山西”戰(zhàn)略

山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱晉煤集團(tuán))是由山西省國(guó)資委控股，國(guó)家開(kāi)行、中國(guó)信達(dá)和中國(guó)建行參股的有限責(zé)任公司，是目前全國(guó)規(guī)模最大的瓦斯發(fā)電企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有55個(gè)子公司、10個(gè)分公司。截至2012年底，企業(yè)總資產(chǎn)1856億元。2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1684億元。近年來(lái)，晉煤集團(tuán)堅(jiān)持科技興企戰(zhàn)略，以煤為基，建設(shè)起了煤氣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益跨越式增長(zhǎng)。其中，煤層氣已成為支撐晉煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型能源產(chǎn)業(yè)。晉煤集團(tuán)從戰(zhàn)略上高度重視煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極編制《晉煤集團(tuán)煤層氣開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。依托企業(yè)所轄地域煤氣資源，分析面臨形勢(shì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，找出自身存在的主要問(wèn)題，明確提出煤層氣開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想，確立了“年產(chǎn)百億、氣化山西、服務(wù)礦山、奉獻(xiàn)社會(huì)”的發(fā)展思路，實(shí)行“立足礦區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的開(kāi)發(fā)思路，堅(jiān)持“依托氣源、合理布局、民用優(yōu)先、多方合作”的利用思路，科學(xué)制定“十二五”發(fā)展目標(biāo)，詳細(xì)規(guī)劃煤層氣產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定嚴(yán)格的保障措施，以確保“氣化山西”煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施［3］。同時(shí)，晉煤集團(tuán)盤(pán)點(diǎn)各類有助于煤層氣發(fā)展的資源，并積極借助內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)資源快速發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。一是緊抓政策優(yōu)勢(shì)。晉煤集團(tuán)響應(yīng)國(guó)家對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)的號(hào)召，大力對(duì)高瓦斯礦井和突出礦井全面實(shí)施“采氣采煤一體化”，先后學(xué)習(xí)研究《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開(kāi)采管理的通知》等多個(gè)煤層氣開(kāi)發(fā)利用政策性文件，抓住山西省先行先試的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，找到了晉煤集團(tuán)最大限度地開(kāi)發(fā)煤層氣的政策依據(jù)。二是利用資源優(yōu)勢(shì)。晉煤集團(tuán)所處的晉城礦區(qū)面積約7538.2平方公里，含煤層氣總面積3901.65平方公里，西部和北部均屬于高瓦斯區(qū)，蘊(yùn)含有豐富的煤層氣資源，煤層氣資源豐富度為2.32億立方米/平方公里，噸煤瓦斯含量達(dá)到16.6立方米以上。根據(jù)晉煤科學(xué)研究總院重慶分院和西安分院的評(píng)估報(bào)告，晉城礦區(qū)規(guī)劃區(qū)預(yù)測(cè)煤層氣儲(chǔ)量為6000億立方米，可采資源總量相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模氣田。晉煤集團(tuán)在實(shí)施“氣化山西”戰(zhàn)略中高度重視科技研發(fā)工作，先后創(chuàng)出具有國(guó)際水準(zhǔn)的100多項(xiàng)煤層氣核心技術(shù)，申請(qǐng)并獲得國(guó)家專利94項(xiàng)、發(fā)明專利27項(xiàng)，制定的兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車(chē)用壓縮煤層氣》《民用煤層氣(煤礦瓦斯)》于2010年在全國(guó)頒布推廣，創(chuàng)造了六個(gè)全國(guó)之最，六個(gè)全國(guó)第一。“六個(gè)之最”:全球最先突破了煤層氣開(kāi)發(fā)的無(wú)煙煤禁區(qū)、全球最完善的煤層氣開(kāi)發(fā)加工利用產(chǎn)業(yè)鏈、亞洲最大熱電聯(lián)供低濃度煤礦瓦斯發(fā)電廠、全國(guó)最先實(shí)現(xiàn)煤層氣資源地面商業(yè)化開(kāi)發(fā)的區(qū)域、全國(guó)最大規(guī)模煤層氣壓縮和液化產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)最早建立煤層氣開(kāi)發(fā)工程產(chǎn)學(xué)研基地。“六個(gè)第一”:煤層氣地面開(kāi)采利用量位居全國(guó)第一、全國(guó)第一個(gè)煤層氣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、全國(guó)第一個(gè)采煤采氣一體化示范工程、全國(guó)最大的井下煤層氣抽采工程、全國(guó)最大的煤層氣燃料供應(yīng)系統(tǒng)、全國(guó)第一座規(guī)模最大的煤層氣液化廠。未來(lái)5年晉煤集團(tuán)規(guī)劃投資400多億元，新增2萬(wàn)口煤層氣抽采井，形成年產(chǎn)能120億立方米、年產(chǎn)量100億立方米的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展

管理也是生產(chǎn)力，煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新內(nèi)容比較多，筆者特舉兩個(gè)實(shí)例加以說(shuō)明。

(一)華電煤業(yè)集團(tuán)不連溝公司“三六三”管理創(chuàng)新模式

不連溝煤業(yè)公司是由華電煤業(yè)公司控股建設(shè)的華電集團(tuán)第一家千萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)。2007年11月開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，形成了獨(dú)具特色的“三六三”發(fā)展及管理模式，并取得驕人業(yè)績(jī):用25個(gè)月時(shí)間，建成了一座“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化礦井，礦井建設(shè)噸煤投資197元;用8個(gè)月完成選煤廠建設(shè);試生產(chǎn)當(dāng)年就創(chuàng)造了綜采單面單月生產(chǎn)原煤102萬(wàn)噸、年生產(chǎn)原煤530萬(wàn)噸的同行業(yè)最好水平;實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)當(dāng)年即達(dá)產(chǎn);正式生產(chǎn)的第二年即2012年生產(chǎn)原煤1468萬(wàn)噸，至今累計(jì)生產(chǎn)原煤4600萬(wàn)噸，煤礦原煤全員效率已達(dá)54噸/工;從2009年12月至2013年累計(jì)創(chuàng)利潤(rùn)21億元;從建設(shè)到生產(chǎn)共計(jì)70個(gè)月消滅重傷以上人身事故，百萬(wàn)噸死亡率為零。1．不連溝煤業(yè)公司“三六三”管理創(chuàng)新模式內(nèi)容概要。所謂“三”即，實(shí)施“三位一體”戰(zhàn)略:(1)戰(zhàn)略理念:樹(shù)標(biāo)桿創(chuàng)一流戰(zhàn)略理念。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)煤炭企業(yè)，樹(shù)立“創(chuàng)建國(guó)際一流煤炭企業(yè)”愿景目標(biāo)，樹(shù)立華電煤業(yè)集團(tuán)標(biāo)桿企業(yè)理念。(2)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略:實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。從建設(shè)之初就明確規(guī)劃了實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持做實(shí)煤炭主業(yè)，配套建設(shè)電廠和鐵路，協(xié)同發(fā)展大物流，構(gòu)建了煤－電－路一物流一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。(3)戰(zhàn)略方針:堅(jiān)持精益發(fā)展方針。實(shí)施“精益發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。精益發(fā)展就是要求企業(yè)以最小資源投入(包括人力、設(shè)備、資金、材料、時(shí)間和空間)，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)持續(xù)”目標(biāo)，即為本企業(yè)持續(xù)發(fā)展集聚能量，為客戶價(jià)值需求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)［3］。所謂“六”即，確立“五加一”目標(biāo)體系:(1)確立一流的安全目標(biāo)。(2)確立一流的效率目標(biāo)。(3)確立一流的效益目標(biāo)。(4)確立一流的質(zhì)量目標(biāo)。(5)確立一流的成本目標(biāo)。(6)確立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。所謂“三”即，釆取“三舉并行”措施:(1)上先進(jìn)技術(shù)裝備。(2)推行精細(xì)化管理。(3)提升員工的素質(zhì)。2．不連溝煤業(yè)公司“三六三”模式內(nèi)在關(guān)系:“三六三”模式中，“三塊”內(nèi)容各自有各自的功能定位。一是戰(zhàn)略定位，“三位一體”戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，為不連溝煤業(yè)公司的發(fā)展明確了戰(zhàn)略方向、路徑指引和行為規(guī)范。二是目標(biāo)定位，“五加一”目標(biāo)體系的提出與確立，為不連溝煤業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理工作提供了行動(dòng)目標(biāo)值、考核參照系和創(chuàng)一流標(biāo)桿。三是舉措定位，“三舉并行”措施的推出與實(shí)施，為保證不連溝煤業(yè)公司戰(zhàn)略方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效實(shí)施提供了保障，起到重要支撐作用。以上模式中三塊內(nèi)容相輔相成、互為支撐與保障。

(二)濟(jì)礦集團(tuán)推出“四位一體”管理創(chuàng)新模式

在當(dāng)今煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，全國(guó)煤炭企業(yè)效益大幅下滑的情況下，而山東省濟(jì)礦集團(tuán)卻是另一番景象:2013年濟(jì)礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“一升一降”的好成績(jī)，即利潤(rùn)升，2012年(其中前四個(gè)月還是煤炭市場(chǎng)旺盛時(shí)期，煤價(jià)一個(gè)月內(nèi)數(shù)次漲價(jià))，濟(jì)礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6萬(wàn)元;而今年在煤價(jià)同比下降150元左右的情況下，濟(jì)礦集團(tuán)卻實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元，同比增加2.4億元;成本降，2013年綜合成本同比降低13%。這是什么原因帶來(lái)如此“一升一降”的業(yè)績(jī)呢?答案只有一個(gè):推出應(yīng)對(duì)危機(jī)的“四位一體”經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新模式。2013年以來(lái)，濟(jì)礦集團(tuán)接連制定“目標(biāo)責(zé)任制”“全面預(yù)算管理”“工效掛鉤”“績(jī)效考核”(“全員業(yè)績(jī)考核”“機(jī)關(guān)績(jī)效考核”“企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配”)等四項(xiàng)重要舉措，這四項(xiàng)舉措構(gòu)成了以實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制為主線、以全面預(yù)算管理為依據(jù)、以工效掛鉤為手段、以績(jī)效考核為保障的經(jīng)營(yíng)管理“組合拳”。這四項(xiàng)政策措施“組合拳”互為支撐、互為融合和相互作用，形成激勵(lì)與約束、壓力與動(dòng)力和外導(dǎo)與內(nèi)聚并存互助的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制模式。1．堅(jiān)持“目標(biāo)責(zé)任制”為主線，其主體內(nèi)容是:對(duì)權(quán)屬企業(yè)按照有監(jiān)督的授權(quán)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、結(jié)果為主注重過(guò)程和公開(kāi)公平公正的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(原煤產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)總額、煤炭單位完全生產(chǎn)成本)、安全與質(zhì)量目標(biāo)(重傷事故、“雙基”建設(shè)、減災(zāi)、安技措)、管理目標(biāo)(機(jī)關(guān)管理部門(mén)職責(zé))、科技與管理創(chuàng)新目標(biāo)(科技成果、科技研發(fā)項(xiàng)目、管理創(chuàng)新成果)、和諧企業(yè)建設(shè)目標(biāo)等五項(xiàng)指標(biāo)全部分解下達(dá)，落實(shí)到單位、部門(mén)和人員。2．堅(jiān)持“全面預(yù)算管理”為依據(jù)，其主體內(nèi)容是:以定額為基礎(chǔ)，以行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)為引領(lǐng)，以信息化為平臺(tái)，推行全面預(yù)算(包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等)，全員參與(管理人員、員工)，全方位實(shí)施(煤與非煤產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、輔助、服務(wù)單位、機(jī)關(guān)等)，全過(guò)程控制(產(chǎn)、供、銷(xiāo)各運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié))，進(jìn)而促使提升集團(tuán)公司整體預(yù)算管理水平，保證其發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3．堅(jiān)持“工效掛鉤”為手段，其主體內(nèi)容是:按照生產(chǎn)企業(yè)、基建企業(yè)和集團(tuán)公司總部三個(gè)類型，分別明確其工資總額基數(shù)，并確定與之掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)等。4．堅(jiān)持“績(jī)效考核”為保障，其主體內(nèi)容包括三種:一是全員業(yè)績(jī)考核，二是機(jī)關(guān)績(jī)效考核，三是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。所謂全員業(yè)績(jī)考核即，主要著眼建立有效的員工評(píng)價(jià)體系和公平合理的激勵(lì)機(jī)制，保證客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)全員業(yè)績(jī);所謂機(jī)關(guān)績(jī)效考核即，主要著眼加強(qiáng)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范各部門(mén)的工作職能，不斷完善約束和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，確保完成集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo);所謂企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核即，主要著眼建立對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的有效激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)與激發(fā)其工作積極性與創(chuàng)造性，保障企業(yè)安全高效可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，濟(jì)礦集團(tuán)還配套強(qiáng)力推行人事調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、管理人員競(jìng)聘上崗等一系列重大改革舉動(dòng)，為“四位一體”經(jīng)營(yíng)管理“組合拳”的順利有效實(shí)施注入了新的動(dòng)力與活力，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、煤炭企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略應(yīng)把握的側(cè)重點(diǎn)

創(chuàng)新是企業(yè)的生命力，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)低迷和劇烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措，上述典型案例的做法也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。煤炭企業(yè)是傳統(tǒng)能源企業(yè)，未來(lái)煤炭企業(yè)的發(fā)展模式正在發(fā)生著新變革，為此，應(yīng)從理念更新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、管理升級(jí)和國(guó)家政策引導(dǎo)等四個(gè)方面入手營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。第一，實(shí)現(xiàn)五個(gè)理念更新轉(zhuǎn)變。一要由傳統(tǒng)的煤炭資源為天的發(fā)展理念，更新為用戶資源為天;二要由粗放經(jīng)營(yíng)求快發(fā)展理念，更新為集約化經(jīng)營(yíng)求好發(fā)展理念;天的發(fā)展理念;三要由單一產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)理念，更新為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念;四是由執(zhí)迷生產(chǎn)量值點(diǎn)理念，更新為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理念;五要由原態(tài)生產(chǎn)高碳開(kāi)發(fā)理念，更新為清潔生產(chǎn)低碳開(kāi)發(fā)理念。第二，選擇實(shí)施“三大新戰(zhàn)略”。一是著力策劃差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略又稱別具一格戰(zhàn)略，是指為使企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)形象等與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有明顯的區(qū)別，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的戰(zhàn)略。比如，目前神華集團(tuán)在市場(chǎng)布局方面，采取的是向沿江、沿海缺煤地區(qū)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、布局市場(chǎng)，先后與重慶、福建建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，依靠其雄厚資金實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，吸引政府與其合作，建設(shè)港口、鐵路、電廠等。其他煤炭企業(yè)不可能學(xué)習(xí)神華集團(tuán)去沿江、沿海地區(qū)大規(guī)模布局市場(chǎng)，而是根據(jù)本企業(yè)煤炭產(chǎn)量規(guī)模、產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量及所處地域位置等，調(diào)研選定本企業(yè)可經(jīng)濟(jì)輻射的局部區(qū)域去布局市場(chǎng)，這也可以稱為你“吃大的”，我“吃小的”;你搶沿江沿海地方市場(chǎng)，我搶內(nèi)陸地方缺煤市場(chǎng)。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。全球化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、新的全球價(jià)值鏈等是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大動(dòng)力，是當(dāng)今世界發(fā)展的一大趨勢(shì)。大變革、大轉(zhuǎn)型、大提升、大融合的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨了。為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新應(yīng)要著力推動(dòng)縱向延伸升級(jí)。即從縱向上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合。按照深化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化、凈化和升級(jí)“四化一升”的總體要求，深化一煤炭調(diào)配、洗選深加工;細(xì)化一根據(jù)用戶要求細(xì)分產(chǎn)品;轉(zhuǎn)化一向氣、向電、向油、向化工等轉(zhuǎn)化;凈化一循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展;升級(jí)一提升產(chǎn)品附加值和社會(huì)適應(yīng)度，滿足用戶需要。三是著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略。這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)即，培育提升企業(yè)持續(xù)滿足客戶價(jià)值需求的能力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是做強(qiáng)的重要標(biāo)志。所謂強(qiáng)，主要衡量尺度是她比對(duì)手有更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要內(nèi)涵是:企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是依附和來(lái)源于企業(yè)不同層次、不同要素的有機(jī)集合，是一個(gè)由資源、能力、產(chǎn)品、市場(chǎng)等不同層次、不同要素有機(jī)構(gòu)成的體系，分為兩個(gè)部分、四層結(jié)構(gòu)和數(shù)十項(xiàng)要素。培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要堅(jiān)持以增強(qiáng)煤炭企業(yè)創(chuàng)利能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和永續(xù)發(fā)展力為目標(biāo)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施管理創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、優(yōu)化整合，打造企業(yè)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新與升級(jí)。煤炭行業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展階段，煤炭企業(yè)要適應(yīng)這種理性發(fā)展的特質(zhì)要求，在學(xué)習(xí)、引入和借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理方法的基礎(chǔ)上，尋找和打造符合中國(guó)煤炭企業(yè)可操作的管理升級(jí)版，這個(gè)“升級(jí)版”就是在煤炭企業(yè)推行精益化管理。選擇推進(jìn)精益化管理。“精”就是少投入、少消耗資源、少花時(shí)間，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費(fèi)。“益”就是多產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，更加精益求精。精益管理就是要求企業(yè)以最小資源投入(包括人力、設(shè)備、資金、材料、時(shí)間和空間)，創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為顧客提供高質(zhì)量產(chǎn)品和及時(shí)的服務(wù)，提高顧客滿意度。精益管理的目的就是企業(yè)在為顧客提供滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時(shí)，把浪費(fèi)降到最低程度［4］。第四，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工程。國(guó)家要對(duì)信息消費(fèi)及信息惠民，節(jié)能環(huán)保、寬帶中國(guó)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智慧城市、電子商務(wù)以及智能物流等統(tǒng)籌推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工程，以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)支持，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐［5］。東部地區(qū)是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，要圍繞破解要素成本上升、環(huán)境污染問(wèn)題突出、資源約束瓶頸和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力等難題而實(shí)施創(chuàng)新。

作者：牛天勇牛克洪單位：北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院兗礦集團(tuán)戰(zhàn)略研究院