縣域礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思索

時間:2022-06-03 11:22:00

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縣域礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思索

一、強化秩序整治,走規(guī)范化開采路子

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過遏制非法采礦、加強礦山生態(tài)環(huán)境治理和狠抓安全生產(chǎn)管理,進一步加大礦山秩序整治力度,推動礦山開采步入規(guī)范化的軌道。一是根除“先發(fā)展后規(guī)范”、“邊發(fā)展邊規(guī)范”和“有水快流”的思想意識,樹立發(fā)展與規(guī)范同步的理念,編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》并嚴格按照規(guī)劃進行合理開采,嚴厲打擊無證開采、越界越層開采、亂采濫挖的行為,杜絕“竭澤而漁”的毀滅式開采行為,改變礦產(chǎn)資源開發(fā)“小、散、亂”的現(xiàn)狀。二是加強礦山生態(tài)環(huán)境保護,按照“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù)”的原則,堅持開發(fā)與保護并重,督促企業(yè)嚴格實行環(huán)保“三同時”制度,完善環(huán)保設(shè)施,定期開展錳、鋇、煤地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作,加大礦山環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評估力度,建立健全地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理措施,抓好現(xiàn)有和閉坑礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作,遏制礦山開采對礦區(qū)及周邊環(huán)境形成的破壞和污染,使礦山開采步入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的軌道,確保全縣“山常青,水常秀”,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強礦山安全生產(chǎn)管理,樹立“抓安全就是抓效益”的理念,進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),完善安全生產(chǎn)制度和設(shè)施,加大安全生產(chǎn)檢查力度和安全隱患排查力度,切實把安全生產(chǎn)工作放在工作首位,走和諧平安礦業(yè)之路。

二、提高科技含量,走精深化加工路子

按照新型工業(yè)化的要求,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為重點,以產(chǎn)業(yè)升級為核心,把增大科技含量作為推動礦業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展的不竭動力,致力在提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),新技術(shù)、新工藝研制能力上尋求突破,不斷延伸礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)品附加值,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的礦產(chǎn)精深加工路子。一是加大原有加工企業(yè)的技術(shù)改造力度,用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有冶煉企業(yè),加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)企業(yè)加大高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)力度,提升礦產(chǎn)加工水平,淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝,推動“高消耗、高污染、低效益”的原始粗放工業(yè)向“低消耗、低污染、高效益”的精深加工工業(yè)轉(zhuǎn)變,把城口打造成為在國內(nèi)有市場競爭力的錳、鋇工業(yè)基地。二是提高新建加工企業(yè)的行業(yè)準入標準和門檻,避免低效益的重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。三是積極謀求與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)的合作,鼓勵和扶持在縣內(nèi)組建具有技術(shù)、市場研發(fā)與創(chuàng)新能力的國際大公司、大集團,增強高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)實力,促進合作開發(fā)。四是加強與大專院校、科研院所的合作,采取“校縣合作”、“校企合作”等方式,吸納國內(nèi)外礦業(yè)專業(yè)人才,建立行業(yè)專家咨詢與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為城口礦產(chǎn)加工步入精深化的路子提供強大的人才支撐,促進礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級換代。

三、整合各類發(fā)展要素,走集團化發(fā)展路子

著力調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),“并小扶大”,進一步整合資源,支持和鼓勵企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,做大企業(yè)規(guī)模,引進先進企業(yè)管理理念,同時加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,打造一批集礦山開采、加工為一體的優(yōu)勢龍頭企業(yè),引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)走上規(guī)模化、集團化發(fā)展的路子,從而有效提高礦產(chǎn)品市場競爭力,增強城口礦業(yè)抵御市場風險的能力。力爭引進1-2家有一定實力和規(guī)模的鋼鐵企業(yè)入駐城口,或者讓城口成為國內(nèi)、外有一定規(guī)模的企業(yè)的錳、鋇原料或初級產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)基地。大力組建銷售集團公司,發(fā)揮各礦山企業(yè)的優(yōu)勢,避免企業(yè)間相互殺價行為,對外統(tǒng)一銷售礦產(chǎn)品,增強城口礦業(yè)的整體競爭能力。

四、完善體制機制,走電礦聯(lián)產(chǎn)路子

著力建立和完善相應(yīng)體制、機制,充分利用豐富的水能資源和礦產(chǎn)資源,增強清潔能源產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)開采加工業(yè)的融合度,推動水能、礦產(chǎn)有效嫁接,采取合資、合作等多種方式,引進一批大型電能集團,走電礦聯(lián)產(chǎn)的路子,努力發(fā)展電礦相結(jié)合的礦產(chǎn)品精深加工,形成水電開發(fā)——錳、鋇開發(fā)——電爐冶煉——硅錳合金、錳鐵、金屬錳等系列產(chǎn)品的電礦產(chǎn)業(yè)鏈和鋇化工產(chǎn)品鏈。