導語：縣域經(jīng)濟推動思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程。**縣委經(jīng)過認真調(diào)研，結(jié)合近年黨建工作開展實際，為繼續(xù)深化和拓展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，決定在全縣各級黨組織和廣大黨員中以實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”為黨建工作總抓手，堅持以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為目標，以“圍繞熱點、突出重點、突破難點、覆蓋盲點、創(chuàng)新亮點”為工作方針，通過實施“基層黨組織活力增強、黨員人才隊伍培養(yǎng)、農(nóng)村黨員率先致富和黨的新形象塑造”四項行動，實現(xiàn)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)有效推動，社會和諧穩(wěn)步推進的目的，為推動**縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

創(chuàng)新理念，整合資源，構(gòu)建“興鎮(zhèn)先鋒行動”黨建工作新格局。

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會大局，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，甘于奉獻”的**精神，從創(chuàng)新理念，整合資源入手，突出“興鎮(zhèn)、先鋒”兩大理念，以實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”為抓手，積極探索新形勢下基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的新途徑、新形式、新方法，以思想、組織、作風、制度、廉政建設(shè)為重點，抓黨建促發(fā)展、促和諧，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)，使全縣各級黨組織真正成為全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導核心，使廣大黨員真正成為各條戰(zhàn)線的骨干力量和先鋒模范。

實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”的基本原則是堅持圍繞中心，促進發(fā)展；堅持求真務(wù)實，注重實效；堅持以人為本，服務(wù)群眾；堅持分類指導，整體推進；堅持結(jié)合實際，突出特色；堅持與時俱進，探索創(chuàng)新。總體目標是通過實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”，使全縣基層黨組織成為“五好”先鋒，即“領(lǐng)導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好”；達到“三增強”目的,即使基層黨組織與時俱進，不斷適應新形勢，創(chuàng)新工作方式和活動方式，創(chuàng)造力進一步增強；使基層黨組織更好地發(fā)揮服務(wù)、團結(jié)和組織群眾的作用，凝聚力進一步增強；使基層黨組織更好地擔負起帶頭和帶領(lǐng)群眾完成本地區(qū)本單位工作任務(wù)的責任，戰(zhàn)斗力進一步增強。使廣大黨員成為“五帶頭、五先進”的先鋒，即“帶頭學習講政治，做到思想先進；帶頭干事謀發(fā)展，做到行動先進；帶頭創(chuàng)新爭一流，做到業(yè)績先進；帶頭服務(wù)比奉獻，做到作風先進；帶頭自律樹榜樣，做到形象先進”，努力使廣大黨員在實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中勇挑重擔、率先垂范，充分發(fā)揮先鋒模范作用的目的。

基本思路是緊緊圍繞“五四三”工作思路實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”。即：“五類組織”分類實施（農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)和窗口服務(wù)單位黨組織）；“四項行動”整體推進（基層黨組織活力增強、黨員人才隊伍培養(yǎng)、農(nóng)村黨員率先致富和黨的新形象塑造）；“三大建設(shè)”顯見成效（創(chuàng)新黨的建設(shè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧），從而將“興鎮(zhèn)先鋒行動”的要求貫穿到黨建工作的各個環(huán)節(jié)，落實到黨建工作的各個領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，覆蓋機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、和“兩新”組織，延伸到基層黨組織和廣大黨員，構(gòu)建“興鎮(zhèn)先鋒行動”黨建工作新格局。

分類實施，整體推進，創(chuàng)新“興鎮(zhèn)先鋒行動”黨建工作載體。

五類組織分類實施：一是農(nóng)村基層黨組織緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會目標開展工作，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“促進農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富、關(guān)心農(nóng)民疾苦、維護農(nóng)民利益、繁榮農(nóng)村文化、倡導文明新風、推進民主管理、保障農(nóng)民權(quán)利”的先鋒；使農(nóng)村黨員成為“宣傳政策、遵紀守法、率先致富、帶領(lǐng)致富”的先鋒。二是機關(guān)黨組織緊緊圍繞營造“公開透明的政務(wù)環(huán)境、暢通高效的發(fā)展環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境、誠實規(guī)范的信用環(huán)境、公正嚴明的法治環(huán)境”加強機關(guān)黨的建設(shè)，使機關(guān)黨組織成為“振奮精神，真抓實干、服務(wù)基層、依法行政、廉潔高效”的先鋒，使黨員成為“顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派”的先鋒。三是社區(qū)黨組織緊緊圍繞把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧”的新型社區(qū)目標，加強社區(qū)黨組織建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為“服務(wù)社區(qū)群眾、關(guān)心弱勢群體、整合社會資源、共建文明社區(qū)、化解社會矛盾、促進友愛和諧”的先鋒，使黨員成為“講文明、守法紀、關(guān)愛人”的先鋒。四是非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞“貫徹科學發(fā)展觀，深化企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進企業(yè)發(fā)展”目標，建立健全企業(yè)黨組織，發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍，使企業(yè)黨組織成為“深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、培育企業(yè)精神、提升企業(yè)形象、維護各方權(quán)益、凝聚員工隊伍”的先鋒，使企業(yè)黨員成為“宣傳黨的政策、聯(lián)系職工群眾、維護職工權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展”的先鋒。五是窗口服務(wù)單位黨組織（包括學校、醫(yī)院等）緊密結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的工作和改革發(fā)展實際，加強和改進窗口服務(wù)行業(yè)黨組織建設(shè)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，使黨組織成為“推動科教興縣、實現(xiàn)自主創(chuàng)新、加強行風建設(shè)、遵守職業(yè)道德、強化業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)水平”的先鋒；使黨員成為“業(yè)務(wù)精良、服務(wù)一流、誠信公正、群眾滿意”的先鋒。

四項行動整體推進：一是基層黨組織活力增強行動。著重抓好“轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、激發(fā)活力、提升水平”的主題實踐活動。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子；繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動；積極穩(wěn)妥地探索黨代表常任制，穩(wěn)步推行村“兩委”班子換屆“公推直選”，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，實行村級重大事項票決制和村干部任期零負債制。通過在實踐中鍛煉群眾、礪練干部，增強基層干部群眾的民主意識、法制意識，推進基層民主法制建設(shè)進程。全縣機關(guān)單位以勤政廉政，提高效率，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展為重點，通過推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、辦事公開制和責任追究制度等，嚴禁“三亂”、“三難”行為，堅決糾正權(quán)力部門化、部門利益化等行業(yè)不正之風，全力營造“舒心、放心、安心”的投資發(fā)展環(huán)境。建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、協(xié)調(diào)委員會等社區(qū)黨建工作議事機制，充分挖掘、合理利用社區(qū)資源，組織動員各方力量積極參與社區(qū)建設(shè)。建立健全非公企業(yè)黨組織，扎實開展“黨建帶工建，黨工共建”活動。在企業(yè)黨員中開展爭當“三個模范”活動，即“爭當崗位奉獻模范、業(yè)務(wù)技能幫帶模范、團結(jié)凝聚職工模范”。加強非公企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持非公企業(yè)黨政班子成員“雙向進入，交叉任職”，建立企業(yè)黨組織參與重大決策機制，保證企業(yè)黨組織核心作用發(fā)揮，促進非公經(jīng)濟發(fā)展壯大。二是黨員人才隊伍培養(yǎng)行動。重點突出“抓隊伍、重培養(yǎng)、強管理、育英才”主題實踐活動。繼續(xù)深化拓展“五三○”工程，進一步加強“雙培雙帶雙示范”工作。健全完善黨員干部學習教育管理長效機制，深入開展科學發(fā)觀學習實踐活動，樹立正確的政績觀、發(fā)展觀。堅持執(zhí)行黨員黨性定期分析評議制度，做到“三進兩結(jié)合”即進考核，進評定，進檔案，把公務(wù)員年度考核和黨員黨性定期分析評議有機結(jié)合起來，黨員黨性定期分析評定結(jié)果和干部提拔使用結(jié)合起來。建立農(nóng)村黨員遠程教育站點并開展好黨員電化教育工作，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校等陣地加強黨員干部教育培訓和培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才。注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉，搞好“四庫建設(shè)”，即黨員信息庫、農(nóng)村優(yōu)秀青年信息庫、各級后備干部儲備庫、各類人才儲備庫，為突破發(fā)展提供強有力的人力支持。強化流動黨員教育管理，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，在外出務(wù)工黨員中深入開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)家鄉(xiāng)”活動。三是農(nóng)村黨員率先致富行動。著力抓好“整合資源、結(jié)對幫扶、共同致富”主題實踐活動。建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制。落實縣直機關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對幫建措施，夯實具體幫建責任，有效整合黨建工作資源。建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度和黨員干部聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度，落實“一對一”結(jié)對幫扶責任，實行績效量化目標考核。著力推進以“一體兩翼”為重點的扶貧開發(fā)工作，加快農(nóng)村貧困人口擺脫貧困向小康邁進。深入開展農(nóng)村黨員“百千萬致富雙帶動”（百名黨員率先創(chuàng)業(yè)，帶動千名黨員致富，帶領(lǐng)萬戶群眾奔小康）活動。圍繞縣域經(jīng)濟“三二二”突破發(fā)展戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展“一村一品”，加快培育“黨員示范戶”、“黨員示范基地”，盡快形成一批致富帶動力強、服務(wù)群眾好、穩(wěn)步增收致富的“黨員示范標兵”，推動以“兩園兩業(yè)”為主導的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)。在涉農(nóng)行業(yè)開展爭創(chuàng)“群眾滿意部門、基層站所”活動。充分發(fā)揮部門職能作用，積極向上爭跑項目資金，努力在政策、資金、技術(shù)、信息等方面為農(nóng)村提供有力支持。四是黨的新形象塑造行動。重點抓好“亮身份、創(chuàng)先進、樹形象”主題實踐活動。積極開展黨員“亮身份、樹形象”活動。在機關(guān)黨組織和黨員中尤其是窗口行業(yè)推行“黨員掛牌上崗”，爭創(chuàng)“黨員先鋒崗(科室)”，在全縣教育系統(tǒng)開展“黨性鑄師魂”、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“天使先鋒”等活動。全面推行為民服務(wù)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。實行“三級承諾制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部和黨員都要承諾為群眾辦實事，并接受社會監(jiān)督。繼續(xù)推行無職黨員設(shè)崗定責工作，為無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾搭建有效平臺。健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，積極開展“五送一建”活動。設(shè)立黨員溫暖基金，實行“七一”、春節(jié)定期走訪慰問困難黨員制度。建立完善村干部報酬保障機制，注重關(guān)懷離退職村干部。充分發(fā)揮各級黨組織和黨員先鋒作用，舉全縣之力抓好“民生八大工程”和災后重建工作，切實解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的利益問題，樹立以人為本、執(zhí)政為民的親民、愛民、為民的良好形象。

三大建設(shè)顯見成效：一是創(chuàng)新黨的建設(shè)。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，大力加強各級基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，在改革創(chuàng)新上下功夫，在突破難點上下功夫，在做好基礎(chǔ)性工作上下功夫，不斷推進黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。二是推動經(jīng)濟發(fā)展。始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，積極開展多種切實有效的黨建主題實踐活動。充分發(fā)揮各級黨組織、黨員在經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范和示范帶動作用，落實幫扶責任，先進帶后進，先富帶后富，最終實現(xiàn)共同富裕。三是促進社會和諧。通過開展“亮身份、樹形象”以及窗口行業(yè)的爭創(chuàng)“先鋒”等一系列樹形象活動，加強黨的先進性建設(shè)，使黨始終成為引領(lǐng)時代潮流的先鋒，成為忠實踐行“三個代表”的先鋒，進一步密切黨群、干群關(guān)系，推動黨的事業(yè)和諧發(fā)展，從而促進社會和諧進步。

加強領(lǐng)導，夯實責任，建立“興鎮(zhèn)先鋒行動”黨建工作機制。一是建立各級領(lǐng)導責任制。縣委成立實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣委組織部，具體負責綜合協(xié)調(diào)和組織實施。全縣各級黨組織成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行領(lǐng)導責任制，主要領(lǐng)導為第一責任人，各基層黨組織要以實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”總攬全縣當前和今后一個時期基層黨的建設(shè)工作，真正擺上重要位置，納入工作日程。二是建立黨建經(jīng)費保障機制。加大黨建經(jīng)費投入力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨工委每年2萬元、村黨支部1000元黨建工作經(jīng)費，縣財政和縣管黨費每年拿出10萬元以獎代補支持10個村級活動場所建設(shè)，逐步建立財政分級負擔落實基層黨組織黨建經(jīng)費保障機制，保證黨組織活動的正常開展。三是建立嚴格考核評價機制。建立督導檢查制度，縣委實施“興鎮(zhèn)先鋒行動”領(lǐng)導小組辦公室不定期對全縣各基層黨組織實施情況進行督察。建立實施考評制度，量化考核標準，作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容，納入黨建目標管理考評體系。四是建立激勵獎懲機制。每年評選“興鎮(zhèn)先鋒行動”先進集體10個，黨員示范戶20戶，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名。對工作出色的基層黨組織和部門負責人及時評優(yōu)樹模，優(yōu)先提拔使用，并作為先進典型，及時總結(jié)、宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。對工作落后或長期停滯不前的黨組織和部門負責人要通報批評，必要時進行戒免談話或組織調(diào)整，從而營造全縣齊心協(xié)力抓“興鎮(zhèn)先鋒行動”的濃厚氛圍。