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1循環經濟理念的闡釋

循環經濟理念的內涵一般指“3R”，也有進一步提煉成“5R”的提法。3R理念主要包括：減量化（Re－duce）：除了原有的改變舊生產方式，最大限度地提高資源利用效率，減少土地、能源、水和材料的投入的概念外，還延伸到在提高人類生活水準中，合理地減少物質需求；再使用（Reuse）：除了原有的盡量延長產品壽命、做到一物多用、減少廢物排放的概念外，還延伸到合理消費、科學消費的消費領域；再循環（Recy－cle）：除了原有的廢物利用，形成資源循環的循環外，還延伸到經濟體系由粗放的開鏈變為集約的閉環，形成循環經濟的技術與產業體系。5R理念再增加二方面，再思考（Rethink）：改變舊經濟理論。新經濟理論的重點是不僅研究資本循環、勞力循環，也要研究資源循環，生產的目的除了創造社會新財富以外，還要保護被破壞的最重要的社會財富，維系生態系統；再修復（Repair）：修復生態系統與自然和諧，不斷地修復被人類活動破壞的生態系統。

2固廢循環經濟產業園的重要內容和基本原則

武漢市陳家沖循環經濟產業園屬于固體廢棄物循環經濟產業園類型，是立足于現有陳家沖垃圾填埋場的改造型循環經濟產業基地。因此陳家沖循環經濟產業園以各種固體廢棄物處理項目為主要內容，以處理城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化為原則，以節能環保、降低消耗為目標，通過對各項目之間水、電、氣、熱等資源進行整合重組，實現各項資源的循環利用。

2.1以資源投入最小化為目標的減量化原則

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量，對廢棄物的產生，是通過預防的方式而不是未端治理的方式來避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應該遵循此原則，因此在園區規劃建設上要考慮垃圾的前端減量，從而達到分類處理、資源利用的目的。對于垃圾分類設施的建設，要充分考慮節能及經濟合理性，避免過度分選，造成其他能源的浪費。

2.2以廢棄物利用最大化為目標的再循環原則

針對固廢處理各個單元環節，在通過物質能量換算后，對各種廢棄物及處理過程中的產物進行最大化的再利用，應采取設施間的精密分工和高效協作，加大廢棄物的轉化效率，實現資源使用效率最大化，同時注重成本，關注經濟效益。

2.3以污染排放最小化為目標的資源化原則

通過對固體廢棄物生活垃圾的資源化處理，形成閉合式良性循環，實現廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，增強再生物的再利用意識，促進整個循環經濟的實現。

3陳家沖循環經濟產業園需承擔的功能

經過近幾年快速發展，武漢市生活垃圾無害化處理設施布局格局初步形成，但城市糞便、市政污泥、建筑垃圾、餐廚垃圾等其他垃圾處理設施建設亟需破題或加快發展，以全面提升武漢市的環衛基礎設施建設水平。陳家沖垃圾衛生填埋場場區作為既有環衛設施建設用地，又具備集中建設垃圾處理等環衛設施的良好條件。而陳家沖垃圾衛生填埋場區域已建成項目和規劃建設的固體廢物處置項目，為循環經濟產業園建設提供了基礎項目支撐。根據武漢市已經形成的垃圾處理設施布局和垃圾固廢處理設施建設規劃，全市將按“三鎮鼎立”格局，形成分別服務于“三鎮”的3個以垃圾處理為主體的循環經濟產業園。已經初具規模的長山口垃圾綜合處理基地將發展成為長山口循環經濟產業園，服務于長江以南地區。2014年已啟動建設的千子山循環經濟產業園將主要服務于“漢陽”地區。而陳家沖循環經濟產業園則將主要服務于“大漢口”地區，具體服務范圍包括：漢口的江岸區、江漢區、口區等中心城區，東西湖區、黃陂區、新洲區等新城區，以及武漢市規劃發展的“大臨空”（武漢臨空經濟技術開發區）、“大臨港”（武漢臨港經濟開發區）兩大板塊，集中承擔生活垃圾、城市糞便、市政污泥、建筑垃圾、餐廚垃圾等功能。

4陳家沖循環經濟產業園項目規劃

根據陳家沖垃圾衛生填埋場場地條件、武漢市生活垃圾與固體廢棄物處理需求和專項規劃、設施建設規劃，陳家沖循環經濟產業園規劃范圍內，在完善陳家沖垃圾衛生填埋場已建填埋區建設的基礎上，近期規劃建設餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、城市糞便無害化處理、水泥窯協同處置綜合預處理項目二期、市政污泥深度脫水與資源化處理、建筑垃圾資源化處理、生活垃圾焚燒發電等項目，構建產業園垃圾固廢處置項目核心生產區。同時，對陳家沖垃圾衛生填埋場已建綜合管理區進行全面升級改造，引進技術協同創新和實證基地形成技術依托，引進環保宣教基地形成對外開放的窗口，引進垃圾固廢產業聯盟形成驅動力，構建產業園綜合管理服務和產業發展中心，促進產業園的可持續發展。在陳家沖循環經濟產業園的服務范圍內，除陳家沖垃圾衛生填埋場、水泥窯協同處置綜合預處理廠（一期）外，還建有新溝垃圾焚燒發電廠、漢口北生活垃圾焚燒發電廠及漢口西部餐廚廢棄物集中處理廠。因此，園區近期規劃建設項目設置，必須充分予以統籌考慮，結合漢口地區餐廚廢棄物、建筑垃圾、市政污泥、城市糞便、生活垃圾等產生與處理情況，合理規劃處置類別與規模及其中長期發展。

5園區循環經濟的實現途徑

5.1堅持循環經濟實現的總體要求

從技術手段角度，全面推行污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產技術，拒絕二次污染；從資源利用角度，通過各處理單元的產出、使用調配，實現資源的高效利用、相互利用和再造利用；從市場服務角度，依托產業發展中心搭建節能環保技術市場、社會廢棄物回收再造市場、循環經濟咨詢服務市場等平臺；從產業發展角度，單個企業應做到清潔生產和污染排放最小化，企業間促進物質和能源的充分循環；從園區建設角度，明確入園企業投資強度、建設水平、節能和環保指標等門檻要求，并服從園區循環經濟措施的整體要求。

5.2建立能量循環利用系統

生活垃圾焚燒發電廠對原生垃圾進行充分無害化、資源化處理，提供核心能源，實現園區內能量自給。同時，發電余熱用于污泥干化、餐廚垃圾生物處理。垃圾衛生填埋、污泥處置、餐廚垃圾處理等產生的沼氣引入垃圾焚燒爐內輔燃，實現能量的循環利用。

5.3構建物料流動利用體系

生活垃圾、市政污泥、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便等，通過相對獨立的通道進入對應專業處理廠，然后餐廚垃圾殘渣、糞便殘渣與污泥合并處理，焚燒底渣又可與建筑垃圾合并處理，不可利用余渣進入衛生填埋場處理，實現園區固體廢物對外零排放。

5.4配套完善的公用設施

集中建設污水處理廠、除臭系統，對園區內產生的污水及有害氣體進行集中處理達標排放；建設園區綜合管理服務與產業發展中心，滿足園區行政、后勤、技術服務、企業孵化、宣教等需要；以園區為整體，實施風險防范范圍內居民遷建工作，有效防范“鄰避效應”，提高資金效益；建立數字化監控平臺和應急干預機制，對企業運行質量、安全防范、排放指標、園區生態環境等進行實時監控、管理和應急干預。高標準建設園區道路和綠化隔離帶，形成干凈、快速、有序、優美的園區環境。

6結束語

陳家沖循環經濟產業園的建設，可有效延長陳家沖填埋場的壽命，緩解垃圾處理的壓力，解決固廢處理設施選址困難。同時可有效實現資源的循環利用，產生的經濟效益可以反哺企業擴建和帶動環衛科研工作，從而促進產業發展，有利于較長時間內解決武漢市固廢處理難題。循環經濟產業園的建設還應鼓勵社會資本進入，完善經濟、技術促進的政策支持，同時積極引導全民參與低碳生活，積極爭取園區周邊居民的理解和支持，才能促進循環經濟園區的快速推進，也使陳家沖循環經濟園區成為武漢市固廢處理產業的一個綠色基地，為節能減排和建設資源節約型、環境友好型社會提供固廢處理行業示范。

作者:張文偉 田宇 胡昕單位:武漢市環境衛生科學研究院 武漢環境投資開發集團有限公司 武漢市江環市政環境設計中心