加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

時(shí)間:2022-09-15 10:59:06

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加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1建水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來,建水縣利用良好的氣候、光熱和土地資源,緊緊圍繞“穩(wěn)糧煙、擴(kuò)果蔬、興林畜”的思路,注重發(fā)展早熟、反季、優(yōu)質(zhì)的特色果蔬農(nóng)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,扶持培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),廣大群眾生活水平不斷提高。2014年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.96億元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入9361元。全年種植糧食69.1萬(wàn)hm2、蔬菜30.1萬(wàn)hm2、水果28萬(wàn)hm2、中藥材4.66萬(wàn)hm2;收購(gòu)煙葉18.94萬(wàn)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2.63億元、煙葉稅5796萬(wàn)元;出欄生豬125.38萬(wàn)頭、牛5.76萬(wàn)頭、羊11.52萬(wàn)只,肉類總產(chǎn)量14.3萬(wàn)t。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值19.1億元,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.5萬(wàn)hm2,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)45家,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)201個(gè)。創(chuàng)建了“云臨”牌白砂糖“、張氏記”(加工品)“、和源”牌果蔬產(chǎn)品“、田園”牌小米辣“、天第”牌洋蔥“、惠歷”牌臍橙“、紅建”牌香軟米“、天緣”牌米線“、飛燕”牌雜交玉米種等系列商標(biāo)注冊(cè)產(chǎn)品“,云臨”牌和“和源”牌商標(biāo)被評(píng)為云南省著名商標(biāo)“,和源酸石榴”被評(píng)為云南名牌農(nóng)產(chǎn)品。紅河州和源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在泰國(guó)等東南亞國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了“和源”商標(biāo),正在申報(bào)“和源”商標(biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo)。建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果蔬示范基地,僅紅河州和源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建立農(nóng)業(yè)示范園4個(gè)面積10200多hm2、農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè)及萬(wàn)畝有機(jī)石榴基地1個(gè)、野生馴化蔬菜基地1個(gè)。

2制約建水縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的原因與困難

盡管建水縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī),但也存在一些困難與問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。水利設(shè)施老化、農(nóng)耕道路滯后、農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力低等現(xiàn)象突出,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已刻不容緩。

2.2個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo),規(guī)模化程度低。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織程度低,傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體,土地流轉(zhuǎn)量還不多,土地分散,規(guī)模化程度低,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高和質(zhì)量的安全都有很大的制約。

2.3服務(wù)功能機(jī)制不健全。社會(huì)化服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體系不健全,科技服務(wù)體系急需完善。服務(wù)主體規(guī)模偏小,服務(wù)層次偏低,大部分以提供內(nèi)容單一的微觀作業(yè)服務(wù)為主,缺乏信息、技術(shù)、資金和營(yíng)銷等綜合配套的宏觀服務(wù);服務(wù)客體觀念落后,服務(wù)效益偏低;基層農(nóng)技推廣力量不強(qiáng),影響了公益性服務(wù)質(zhì)量。

3對(duì)加快建水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)

以政府投入為引導(dǎo),建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)投入,實(shí)施山、水、林、田、路的綜合治理,實(shí)現(xiàn)“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、交易市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用。大力招商引進(jìn)起點(diǎn)高、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)到建水從事水果、蔬菜、畜牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品精深加工,當(dāng)前重點(diǎn)抓緊抓好概算總投資2.5億元的建水縣農(nóng)業(yè)冷鏈物流批發(fā)中心和概算總投資3.5億元的15萬(wàn)噸/年蔬菜深加工生產(chǎn)線等冷鏈物流和精深加工項(xiàng)目建設(shè)。改善以躍進(jìn)、大田、甸頭、云降寨為重點(diǎn)水庫(kù)和以曲江、南莊、面甸鎮(zhèn)為主的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步加大山區(qū)半山區(qū)“五小水利”工程。

3.2龍頭帶動(dòng),助農(nóng)增收

樹立扶持龍頭企業(yè)也是扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)的思想,堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則,培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和擴(kuò)大“公司+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,形成產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。推進(jìn)水果、蔬菜、畜牧、林產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展,形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品上市期和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做大產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,將一家一戶分散的土地匯聚成上千畝、上萬(wàn)畝連片,依托本縣內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶和引入縣外大企業(yè)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化、節(jié)約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)千家萬(wàn)戶小農(nóng)戶與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接,確保農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。到“十二五”末,力爭(zhēng)國(guó)家、省、州、縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)50家,農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)220個(gè)以上,主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)60%以上。

3.4健全體系,保證質(zhì)量

健全農(nóng)產(chǎn)品安全管控體系。重點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理制度、農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范等,確保農(nóng)業(yè)投入品必須符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)業(yè)投入品“產(chǎn)、供、銷、用、檢”全過程管理機(jī)制,依法進(jìn)行質(zhì)量安全檢查,保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和安全。健全企業(yè)誠(chéng)信體系。廣泛開展道德、法律和誠(chéng)信、守信教育,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和廣大群眾的誠(chéng)信、自律、質(zhì)量意識(shí)。強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,建立完善示范區(qū)企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系。

3.5提升水平,科技興農(nóng)

進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,改進(jìn)服務(wù)方式,提高農(nóng)業(yè)科技含量和普及應(yīng)用水平。加強(qiáng)技術(shù)精、懂管理、善推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,完善和落實(shí)科技特派員制度,大興學(xué)科技、用科技之風(fēng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、流通等信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)氣象服務(wù)體系建設(shè),完善預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人工增雨、防雹減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè),增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。

作者:王林華 單位:云南省紅河州建水縣發(fā)展和改革局