導(dǎo)語：綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在世界崇尚“綠色消費(fèi)”的大背景下，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，更是農(nóng)民的期盼。針對當(dāng)前章丘綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，筆者提出了本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展對策，以期促進(jìn)本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色；高產(chǎn)高效；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；科技支撐；對策

章丘區(qū)地處泰沂山區(qū)北麓，南依泰山，北臨黃河，東北為長白山脈。地勢自東向西北傾斜，南高北低。地貌類型多樣，自南而北依次為山地、丘陵、平原。山地、丘陵、平原占全區(qū)總面積的比例分別為30.8%、25.9%和43.3%。土地資源豐富，土地總面積1719km2，其中耕地面積7.97萬hm2，園地0.39萬hm2、林地1.54萬hm2。水資源充沛，年均水資源總量5.7億余m3。章丘地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)的大陸性氣候，四季分明，光照充足，雨熱同季。年平均氣溫13.8℃，年平均降水量600.8mm，平均年無霜期192d。

1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化

按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧經(jīng)作物比為58∶42。綠色糧食、大蔥、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。

1.2農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

實(shí)施整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等農(nóng)田基建項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到65萬畝。落實(shí)國家、省、濟(jì)南三級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在96%以上，玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%。農(nóng)田有效灌溉面積86.8萬畝，其中節(jié)水灌溉面積17.45萬畝，耕地有效灌溉率達(dá)到77%。全年糧食種植面積穩(wěn)定在180萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十四連增”。蔬菜播種面積37.36萬畝，總產(chǎn)量172萬t，其中章丘大蔥12萬畝，總產(chǎn)量58萬t，西瓜（甜瓜）等瓜類6.3萬畝，總產(chǎn)量19.6萬t。林果面積8萬畝，總產(chǎn)6.5萬t。

1.3“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展較快

近幾年，集中打造了章丘大蔥、明水香稻、白蓮藕、鮑家芹菜、柴家韭菜、相公莊金銀花、北房淺水藕、前營韭菜、高家土豆等50多個(gè)特色種養(yǎng)基地，形成了黃河西瓜、高官寨甜瓜、寧家埠西紅柿、龍山大櫻桃、官莊花卉、辛寨種苗等10多個(gè)高檔次設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)147個(gè)，其中章丘大蔥、明水香米通過“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”認(rèn)證；“章丘大蔥”商標(biāo)進(jìn)入中國百強(qiáng)農(nóng)業(yè)公用品牌行列，品牌價(jià)值達(dá)到22.74億元，被評為“中國馳名商標(biāo)”；章丘大蔥、明水香稻、龍山小米三種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”，“萬新牌”章丘大蔥被命名為“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”，“平陵牌”龍山小米被命名為“山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”。榮獲“中國果菜十強(qiáng)縣區(qū)”和“中國綠色果菜之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號，辛寨鎮(zhèn)被評為“山東省芹菜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

章丘被命名為全國食品質(zhì)量安全示范縣市，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營面積達(dá)到85萬畝，建成350個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，認(rèn)定面積7.6萬hm2。202個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過“三品”認(rèn)證。

1.5休閑觀光農(nóng)業(yè)初步發(fā)展

按照“三生”（生產(chǎn)、生態(tài)、生活）要求，努力拓展農(nóng)業(yè)休閑、觀光、生態(tài)、教育等綜合功能。開發(fā)了蓮花山勝水禪寺風(fēng)景區(qū)、官莊鄉(xiāng)九鼎山園區(qū)、三王峪、錦屏山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、明水百脈生態(tài)農(nóng)業(yè)園、黃河萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等10多處農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，初步形成南部山林、中部泉水、北部沿黃三條農(nóng)業(yè)觀光帶。

2存在的問題

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，農(nóng)民就業(yè)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品多處于初級產(chǎn)品階段，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收受到限制。2.2抵御自然和區(qū)場風(fēng)險(xiǎn)的能力低農(nóng)業(yè)受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，其中自然風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，只能盡可能在尊重自然規(guī)律的前提下，做好減災(zāi)防災(zāi)工作。章丘區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較低。市場本身變化無窮，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，同樣的市場大環(huán)境每個(gè)企業(yè)的應(yīng)變能力、抗御能力各不相同。

2.3規(guī)?；a(chǎn)水平低

為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高經(jīng)營效益，大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。但目前章丘80%以上的耕地仍然為小規(guī)模分戶生產(chǎn)經(jīng)營，投入產(chǎn)出率低，種植作物種類和品種難以統(tǒng)一，栽培技術(shù)參差不齊，推行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)難度較大，與客戶大數(shù)量、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要求形成矛盾。

2.4外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后

農(nóng)產(chǎn)品整體面對的消費(fèi)層次較低，高檔、高附加值農(nóng)產(chǎn)品比重偏低，難以與國際市場接軌，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

3發(fā)展對策

隨著生態(tài)文明的提出，綠色消費(fèi)文化悄然興起。在我國隨著城鎮(zhèn)居民收入水平不斷的提高，生活消費(fèi)方式與觀念日漸轉(zhuǎn)變，綠色農(nóng)產(chǎn)品逐漸得到城鎮(zhèn)居民的認(rèn)可，綠色農(nóng)產(chǎn)品需求日趨增加，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求強(qiáng)勁，鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)情體驗(yàn)、觀光采摘等休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品倍受城市人青睞。在世界崇尚“綠色消費(fèi)”的大背景下，以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，更是農(nóng)民的期盼。當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和思維慣性還具有強(qiáng)大的束縛力，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和粗放增長方式的轉(zhuǎn)變還需要假以時(shí)日，固有體制機(jī)制的創(chuàng)新還必須付出艱巨的努力。

3.1進(jìn)一步提高對發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)極端重要性的認(rèn)識

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步發(fā)展本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)民不斷增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重大任務(wù)。因此，應(yīng)進(jìn)一步提高對發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)極端重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作是各級黨委、政府工作重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)不放松，支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度不減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作不松懈。

3.2進(jìn)一步加大投入力度，建立促進(jìn)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的投入保障機(jī)制

增加農(nóng)業(yè)投入，是發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要。必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對“三農(nóng)”的投入，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事。

3.3進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的設(shè)施條件

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，是發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，本區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有了不斷改善，但是，部分地區(qū)特別是南部山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件依然不夠完善，抵御自然災(zāi)害的能力依然較弱。因此，建議下決心增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，促進(jìn)本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.4進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量

強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實(shí)防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。加大土地復(fù)墾、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快實(shí)施沃土工程，支持有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。

3.5進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐

科技進(jìn)步是發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的根本出路?？傮w說來，章丘區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷加快，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，但是，目前，仍然存在一定不足，比如：基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制不夠理順、現(xiàn)行職稱評聘制度不夠完善、農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入相對不足、農(nóng)業(yè)科技人員知識更新相對滯后等。因此，應(yīng)著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，以促進(jìn)本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.6發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，服務(wù)城鄉(xiāng)居民

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加和消費(fèi)能力的增強(qiáng)，更加注重食品的新鮮和安全，要求高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。那些生活在城市的居民也更渴望利用更多的休息日到鄉(xiāng)村，到田野去，回歸自然，休閑度假，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文明。章丘區(qū)位于省會(huì)濟(jì)南半小時(shí)都市圈層內(nèi)，因此，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是章丘農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，它不但滿足城市居民對鮮、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品需求，還要改善城市的生活環(huán)境，提供休閑體驗(yàn)娛樂場所。

3.7進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平

龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的重要帶動(dòng)力量。通過貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建議章丘區(qū)財(cái)政專門安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負(fù)。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)政策，逐步增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對龍頭企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購資金困難問題。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

3.8進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)，不斷提高章丘區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。在重點(diǎn)地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，不斷提高本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障本區(qū)綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:陳冬梅 李真愛 張述霞 單位:山東省濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)技站