導(dǎo)語：縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論概述

1980年，聯(lián)合國規(guī)劃署在《世界自然資源保護戰(zhàn)略》中，第一次提出了可持續(xù)發(fā)展的理論。該理論強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，在追求自身發(fā)展的同時，注重綜合性資源、環(huán)境、生態(tài)效益，可持續(xù)發(fā)展理論提出后影響深刻，在經(jīng)濟、環(huán)境、農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。1994年，我國提出了《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境、發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展上升到國家層面。縣域經(jīng)濟介于城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟之間，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基層單位，縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境三方面的協(xié)調(diào)，其核心思想為發(fā)展健康的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在生態(tài)、綠色、環(huán)保的基礎(chǔ)上，注重農(nóng)民參與和社會公正。

二、近年來我國實施的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，面對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平地區(qū)差距大等問題，我國提出了發(fā)展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略，同時，我國政府持續(xù)增加對三農(nóng)的投入，堅持縣域農(nóng)業(yè)的整體可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)再生發(fā)展。我國充分重視縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的紐帶作用，堅持“以縣城為中心，輻射周圍鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，以市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)資源”的原則，發(fā)揮縣域經(jīng)濟的輻射和帶動作用。此外，我國在《“十二五”規(guī)劃綱要》中，提出了“增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力、擴大縣域發(fā)展自主權(quán)”的戰(zhàn)略，圍繞《“十二五”規(guī)劃綱要》，我國推動實施了縣域經(jīng)濟互動協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈條戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)人才激勵戰(zhàn)略等措施，在此背景下，我國的縣域經(jīng)濟雖然起步較晚，但近年來獲得了飛速發(fā)展，整體勢頭良好。

三、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題探討

1.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

我國雖然是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對粗放，整體附加值較低，則一直是困擾縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，因此，要實現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。在實際實施過程中，應(yīng)該結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，依托先進的農(nóng)業(yè)科技，建立政府、農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民三位一體的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系。一方面，關(guān)注生產(chǎn)工具改進、良種選育、施肥技術(shù)、防治病蟲害、遺傳基因改良等方面的農(nóng)業(yè)進步，加速農(nóng)業(yè)科技的滲透，努力將先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另一方面，引進農(nóng)業(yè)科技方面的高端人才，通過人才激勵和牽引機制，推動產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。此外，針對新的農(nóng)業(yè)科技，做好對農(nóng)民的相關(guān)知識培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新性落到實處，從根本上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的必由之路，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，資源變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品后，剩余的資源就會成為廢棄物被丟棄，而生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟下，資源轉(zhuǎn)為為產(chǎn)品后，剩余的部分還能夠被再利用，從而實現(xiàn)循環(huán)利用資源的目的，生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅節(jié)省了資源，還有利于減少對環(huán)境的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這在縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中尤其適用。例如，某縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，試點探索“五位一體”的農(nóng)業(yè)生態(tài)園綜合管理模式，將農(nóng)作物與富含高蛋白的黑麥等經(jīng)濟作物進行套種，并在生態(tài)園中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，所種植的玉米、甘薯等的秸稈粉碎后不直接丟棄，而是通過青貯、氨化等方式處理后飼養(yǎng)牲畜。農(nóng)業(yè)生態(tài)園中動物產(chǎn)生的雞糞可以喂養(yǎng)水產(chǎn)動物，豬糞通過漚化可能產(chǎn)生沼氣，沼氣能夠用于照明、除臭、防治寄生蟲等，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展符合經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)效益相結(jié)合的原則，在試點園區(qū)取得了良好的效果。

3.完善配套服務(wù)體系建設(shè)

我國縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，普遍面臨配套服務(wù)設(shè)施跟不上的問題，而且各縣間經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況不同，還存在服務(wù)水平的差異。要做好縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須完善配套的服務(wù)體系，依托各公共服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)濟合作組織、縣域領(lǐng)軍企業(yè)等力量，建立全方位立體化的服務(wù)配套體系，促進縣域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要不斷完善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，通過專職部門收集涉農(nóng)信息，建構(gòu)“三農(nóng)”信息資源庫，促進各個農(nóng)業(yè)部門之間的信息資源共享，給縣域內(nèi)各農(nóng)戶提供準(zhǔn)確、及時、科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息。其次，在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督方面完善質(zhì)量監(jiān)管體系，做好農(nóng)產(chǎn)品檢測服務(wù)，針對假種子、假化肥、假農(nóng)具等情況，加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造健康、誠信、公正的良好氛圍。此外，還應(yīng)加快大型農(nóng)業(yè)物流項目的建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通與配送。在農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，政府也應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提供小額低息貸款。

四、結(jié)語

要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須走科技化、市場化、產(chǎn)業(yè)化之路，要做好縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須結(jié)合縣域發(fā)展實際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路，注重農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，推動循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，同時不斷完善配套服務(wù)體系，以推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)以縣帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的良好發(fā)展格局。

作者:施自海 單位:云南省永勝縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心