導(dǎo)語：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提高我國農(nóng)業(yè)競爭力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1月9日至10日，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹總書記“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的任務(wù)，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)，研究部署2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)部部長杜青林在會(huì)上作了題為《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力》的報(bào)告，提出要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與任務(wù)，正確把握復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針，適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加大體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的力度，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、綜合效益和國際競爭力。

杜青林說，去年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門與廣大農(nóng)村干部群眾共同努力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，認(rèn)真落實(shí)增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)措施，不斷深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的成績。克服嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品除糧油略減外，棉花、糖料、蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品都保持了增長態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、專用小麥、特用玉米、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大。畜牧業(yè)尤其是奶業(yè)快速增長，成為新的亮點(diǎn)。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接逐步緊密，訂單農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有了良好開端。主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得新成果。農(nóng)墾改革取得新成效。農(nóng)機(jī)工作取得新成績。糧棉流通體制改革優(yōu)化了糧棉生產(chǎn)布局。增收和減負(fù)工作得到高度重視，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，預(yù)計(jì)去年農(nóng)民人均純收入比上年增長4%以上，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年增幅下滑的局面。這些成績的取得來之不易，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的道路。

杜青林指出，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處于新階段的“爬坡”時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然步履艱難，面臨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生根本變化、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊和國際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)三大考驗(yàn)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作必須把握五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，把戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，把應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的緊迫任務(wù)，把全面落實(shí)黨的政策作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的根本舉措。

杜青林指出，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力的根本性措施。要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，揚(yáng)長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不斷得到優(yōu)化。抓緊制定優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃和實(shí)施方案，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品和構(gòu)建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。根據(jù)有所側(cè)重、扶優(yōu)扶強(qiáng)的思路，分類研究我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，要沖破行政區(qū)劃的局限，打破“小而全”、“大而全”的生產(chǎn)格局。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，加快農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

杜青林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要進(jìn)一步穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，培育和發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，以積極的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的精神、靈活的策略應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)。把應(yīng)對(duì)入世與結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步緊密結(jié)合起來;有重點(diǎn)、有計(jì)劃地從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴(kuò)大出口;從我國的基本國情出發(fā)，切實(shí)保護(hù)我國糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。總之，要集中力量在影響競爭力的關(guān)節(jié)點(diǎn)上取得突破，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。從今年開始，農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃:一要實(shí)施優(yōu)質(zhì)、專用糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。各地特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要在穩(wěn)定生產(chǎn)能力、密切產(chǎn)銷關(guān)系的前提下，繼續(xù)壓縮一般品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用品種。

二要實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。“十五”期間，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重爭取每年增加一個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品在畜產(chǎn)品中的比重爭取每年增加兩個(gè)百分點(diǎn)，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。三要實(shí)施園藝業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)過“十五”期間的努力，園藝產(chǎn)品良種率要提高10個(gè)百分點(diǎn)，加工比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)園藝產(chǎn)品形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四要實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，積極發(fā)展綜合型、契約型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。五要實(shí)施漁業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，尤其是名優(yōu)特新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長，加快數(shù)量型漁業(yè)向質(zhì)量型漁業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁。六要實(shí)施農(nóng)墾發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。通過增創(chuàng)體制優(yōu)勢(shì)整合資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新增長點(diǎn)，解放和發(fā)展農(nóng)墾生產(chǎn)力。

杜青林指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力具有重大意義。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為全局性、方向性的大事抓好，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一要培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二要以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三要強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)“雙贏”。四要搞好社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

杜青林指出，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系重大，任務(wù)艱巨，是政府部門義不容辭的責(zé)任。

要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系，著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門當(dāng)前要重點(diǎn)抓緊抓好四個(gè)方面的工作:一是制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)手段，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法。二是下決心解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題。特別是解決菜籃子產(chǎn)品高毒農(nóng)藥殘留和畜禽產(chǎn)品使用違禁藥物問題。三是實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，大力整頓規(guī)范市場秩序。四是大力推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)和供應(yīng)。

杜青林指出，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的支撐力。擴(kuò)大優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣，啟動(dòng)第二期“種子工程”，試行良種推廣補(bǔ)貼制度，加快品種更新?lián)Q代;優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局，重點(diǎn)搞好農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、退耕還草、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，使科技成果與適用技術(shù)組裝配套。支持生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開發(fā)，抓好國家農(nóng)作物基因資源與基因改良工程建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究領(lǐng)域總體跟進(jìn)國際先進(jìn)水平并有所突破。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所改革，扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，使農(nóng)業(yè)科研資源向重點(diǎn)院所、重點(diǎn)項(xiàng)目、科研骨干集中，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范場、示范園建設(shè)。

杜青林強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好“放大窗口”、“擴(kuò)展平臺(tái)”、“延伸網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)工作。加快實(shí)施“‘十五’農(nóng)村市場信息服務(wù)計(jì)劃”，及時(shí)掌握國內(nèi)外市場、科技動(dòng)態(tài)信息。信息收集、整理和要制度化，不斷提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性。努力把中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成國家農(nóng)業(yè)核心網(wǎng)站，充分發(fā)揮中央電視臺(tái)七頻道傳遞農(nóng)村市場信息的重要作用。完善省級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)信息平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)。信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要向龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶和有條件的村延伸，形成以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。

杜青林要求，面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新情況和新問題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要從正在變化的實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，增強(qiáng)抓調(diào)研的基本功、抓重點(diǎn)的工作能力和抓落實(shí)的整體合力。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要重點(diǎn)抓好村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層干部思想和作風(fēng)建設(shè)。今年農(nóng)業(yè)部要為農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件辦十幾件實(shí)事。比如，依托國家級(jí)和省級(jí)果茶良種苗木繁育場，為農(nóng)民提供良種苗木4.5億株，可覆蓋300萬戶農(nóng)戶;在100個(gè)縣以建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池為重點(diǎn)，示范實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，大約20萬農(nóng)戶受益;進(jìn)行“農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶工程”試點(diǎn)，并爭取全面啟動(dòng)。

杜青林最后強(qiáng)調(diào)，在新的一年里，要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十六大召開。