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摘要：目前大規模養殖帶來的糞污污染愈來愈嚴重，如何做好糞污資源化利用，更好的發展現代化畜牧業，成為困擾畜牧業發展的繞不過的難題。本文就此問題進行探討研究。

關鍵詞：養殖業；面源污染；對策

1養殖業面源現狀

農村過去以農戶散養為主，畜禽糞便隨意排放，大多自己還田利用，對環境的壓力很小。在國家大力發展農業后規模養殖快速發展，但糞污處理設施沒有配套到位，畜禽糞便污染逐步顯現。由于缺乏畜禽糞污無害化處理，資源化化利用，畜禽糞便污染對環境危害越來越大，一是污染空氣，二是損壞水質，三是侵蝕土壤，四是危害生物。

2存在問題

2.1防污意識不強。從鄉、村各級組織來看對養殖污染的危害性認識不足，重視不夠。只考慮農民增收，而忽視甚至犧牲環境保護。養殖戶也普遍缺乏環保意識，野蠻無序任意發展。在國家加大環保治理以前，大部分畜禽養殖戶只注重養殖增效，不重視環境保護，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，任其風吹日曬，造成臭氣濃度嚴重超標，空氣污濁，人居環境惡化。部分養殖場設施陳舊落后，雨污分流不徹底，尤其是雨季三級沉淀池發揮不了發酵功能，污水溢流，造成嚴重污染。2.2防污制度不完善。盡管國務院通過并于2014年1月1日施行《畜禽規模養殖污染防治條例》，對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的畜禽養殖場糞便污染防治工作提出了要求，但原則性強，缺乏強制性、操作性、統一性，對上述標準以下的中小型養殖場監管難以實施，政府及其職能部門對畜禽糞便依法治理難以到位。2.3資金投入不足。近幾年來，治理養殖污染的任務繁重，面廣量大。部分養殖戶只顧眼前利益，追求利益最大化，缺乏守法和環保意識，資金大多投入到養殖生產上，糞污處理利用投資很少，觀望的現象比較普遍。政府財力有限，不可能安排大量補助資金用于養殖糞污污染的治理。2.4治污設施不齊全。一方面，大多數養殖場的建設都是因陋就簡，缺乏必要的污染處理設施；另一方面，養殖戶只顧賺現錢，節省資金，不愿或少投資糞污治理，滲漏、直排、漏排、偷排現象普遍。2.5污染監管難度大。動物衛生監督環保執法監管難度大，動物衛生監督部門缺乏處罰權，只能從標準化圈舍及科學飼養方面宣傳引導。

3建議對策

3.1嚴格環境監管執法。一是各地依法細化切實可行、易于操作的養殖業污染無害化管理細則。二是嚴把項目“環評”關，防止新污染源的產生。三是實施專項的系統性環境管理。四是嚴格監管。3.2制定科學合理的養殖區劃。依照《畜禽養殖污染防治管理辦法》，嚴格執行禁養區、限養區、宜養區規定，對已經在禁養區、限養區的部分養殖場選址不符合規定的出臺搬遷轉移辦法。禁養區、限養區不再審批新的養殖場；積極推廣標準化、封閉式小區養殖模式，做到就地消納養殖場的糞便和污水。3.3推廣糞污生物利用技術。在目前現有技術條件下，生產有機肥是畜禽糞便處理的最好、最徹底、最環保的方式，政府要從資金和政策方面鼓勵大型養殖場積極發展商品有機肥，從根本上解決養殖業糞污污染問題。3.4推廣綠色環保養殖。一是鼓勵扶持建立養殖小區，扶持專業大戶。二是充分利用發揮好現有沼氣技術，大力推廣多點分散建場、畜牧業與種植業、林果業有機結合的農牧循環生態養殖模式。三是因地制宜，養殖業與農業生產相結合，與本地農作物相結合，規范建設堆糞場，推行畜禽糞便堆集發酵腐熟后直接還田，減輕養殖場投資壓力。四是大力推廣養殖廢水凈化技術，指導規模養殖場實行雨污分流、干濕分離，有防雨、防滲設施，減少污染物排放，做到循環利用，實現生態效益、社會效益和經濟效益的統一。3.5加大污染治理投入。畜禽糞便的處理是制約規模化、集約化飼養場發展的重要因素，畜禽糞便的固液分離是禽畜糞便處理的重要手段，畜禽糞便的綜合利用是提高經濟效益、促進飼養業發展的有效途徑。各級政府要加大對養殖業污染治理的投入力度，對于規模養殖場、養殖小區的排污設施建設和畜禽地方品種、草場資源、漁業資源的保護，要予以適當補貼。環保部門的排污費要有適當比例用于養殖業環境污染治理和環境資源保護。

作者:王鮮勇 郭樂 朱建波 單位:陜西省城固縣畜牧獸醫工作站