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同志們

今天在這里召開市2010年第二季度銀企項目洽談會，根據市政府常務會議研究的意見。主要任務是回顧總結今年以來全市信貸投放情況，分析我市當前金融運行形勢，研究安排下一步的信貸工作，確保6月末完成新增60億元、全年完成新增120億元貸款的目標任務。剛才，市人民銀行王愛民行長通報了市前四個月的金融運行情況，對做好下一步信貸工作提出了具體意見；銀監分局劉偉局長通報了前四個月金融監管情況；市建行、交行、信達資產管理公司主要負責同志作了很好的發言；市工信局竇亞非副局長向金融機構推介了需要資金支持的中小企業和優質項目。15家金融機構與我市115家企業的130個項目簽訂貸款協議和意向109.5億元，其中市內8家金融機構與我市108家企業的119個項目簽訂貸款協議和意向42.9億元；7家駐鄭股份制銀行與我市7家企業的11個項目簽約貸款協議和意向66.6億元。會議開的很成功，達到預期目的下面，再講三點意見。

一、切實增強責任感和緊迫感，客觀分析我市經濟金融形勢。

全市金融系統緊緊圍繞市委、市政府的決策安排，今年以來。認真貫徹適度寬松的貨幣政策，加大信貸投放，優化信貸結構，推進金融創新，改善金融服務，有力地促進了全市經濟平穩較快發展。前四個月，全市規模以上工業增加值180億元，同比增長24.5%城鎮固定資產投資110.18億元，同比增長27.9%地方財政一般預算收入18.4億元，同比增長24.9%全市進出口總值3.4億美元，同比增長18.1%社會消費品零售總額118.9億元，同比增長19.4%助推經濟社會發展的同時，全市金融工作也取得了顯著效果，主要呈現以下四個特點：一是各項存款大幅增長，企業流動資金充分。截止4月末，全市金融機構人民幣各項存款余額為739.2億元，比年初增加79.8億元，增長12.1%其中：儲蓄存款余額508.5億元，比年初增加51.9億元；企業存款余額118.3億元，比年初增加14.8億元。二是各項貸款平穩增長，結構進一步優化。截止4月末，全市金融機構各項貸款余額499.1億元，較年初增加19.8億元。其中，短期貸款余額314.9億元，比年初增加20.7億元，同比多增10.1億元；中長期貸款余額148.9億元，比年初增加18.8億元，同比多增1.2億元；短期貸款與中長期貸款的比例為52.647.4與此同時，市實體經濟貸款余額463.8億元，比年初增加39.5億元，同比多增12.1億元，比2008年同期多增21.3億元；票據融資余額35.28億元，比年初下降19.66億元，同比少增40.60億元。以上數據標明，市貸款結構進一步優化，達到歷史最好水平。三是銀企合作取得顯著效果。今年2月份，市召開了第一季度銀企項目洽談會，市級8家金融機構與71家企業簽訂了76個總計41.82億元的信貸意向，4月末，金融機構已完成授信39.4億元，授信率94.1%發放貸款38.3億元，貸款到位率91.7%7家駐鄭股份制銀行與我市企業簽訂了8.21億元貸款意向，發放貸款7.2億元，貸款到位率87.7%四是資本市場直接融資再創佳績。繼年初森源電氣股票上市后，遠東傳動軸于5月18日勝利登陸深交所中小企業板，兩家新上市企業共融資18.23億元。同時，恒源發制品上市申請已被中國證監會受理，九發高導產權掛牌交易申請已被天津產權交易所受理，萬里運業、瑞泰發業2家上市后備企業引進私募資金1.187億元，許繼電氣、瑞貝卡、黃河旋風定向增發工作進入操作順序，市投資總公司債券發行前期準備工作基本完成。這些成果的取得，全市上下共同努力的結果，更是各金融機構服務大局、奮力拼搏的結果。此，代表市委、市政府向全市各金融機構、駐鄭股份制銀行、資產管理公司鄭州辦事處對經濟社會發展給予的關心和支持表示衷心的感謝！

也要清醒地看到市金融工作中仍然存在一些突出問題：一是信貸投放不均衡。今年前三個月，肯定成果的同時。市金融機構當月新增人民幣貸款分別為2.72億元、12.17億元、15.38億元，4月份貸款則下降了10.44億元，自去年10月份以來首次出現負增長。截止4月末，市新增人民幣各項貸款為19.8億元，僅完成市級金融機構全年新增貸款100億元目標任務的19.8%沒有完成序時進度。二是票據貼現大幅下降。雖然票據融資對我市實體經濟的支持作用有限，但對我市120億元貸款目標任務的完成影響較大。4月末市農業銀行票據融資較年初下降16.55億元，占全市票據融資下降總量的84.18%4月份當月市農業銀行貼現下降13.70億元，這是導致全市貸款下降的重要原因。三是貸款任務完成不平衡。分區域看，襄城縣、長葛市完成情況較好，分別完成全年任務的47.40%39.75%禹州市完成了25%鄢陵縣、縣分別完成19.63%11.10%從金融機構看，完成較好的有市交通銀行、建設銀行、中國銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行。其中，交行新增貸款6.06億元，完成目標任務（7億元）86.57%建設銀行新增貸款8.12億元，完成目標任務（11億元）73.82%中國銀行新增貸款5.85億元，完成目標任務（11億元）53.18%農村信用社（含魏都農商行）新增貸款13.11億元，完成目標任務（26億元）50.42%郵政儲蓄銀行新增貸款0.89億元，完成目標任務（2億元）44.50%市工商銀行、銀行沒有達到序時進度。其中，市工商銀行新增貸款2.35億元，完成目標任務（13億元）18.08%銀行新增貸款0.30億元，完成目標任務（8億元）3.75%市農業發展銀行、農業銀行情況更差，新增貸款都是負增長。其中，市農業發展銀行貸款比去年下降8.05億元，農業銀行貸款比去年下降8.81億元，拖住了全市的后腿。對于這些問題，如果我不采取針對性的措施加以解決，不只難以完成全年信貸目標任務，而且會影響全市經濟平穩較快發展的良好態勢。

二、搶抓發展機遇，準確掌握國家宏觀調控政策。

但也要看到當前經濟發展環境仍極為復雜。具體而言，2010年是繼續應對國際金融危機、堅持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。雖然當前我國經濟面臨的有利因素很多。世界經濟運行中不確定因素依然存在歐洲主權債務問題凸顯，全球經濟新的增長點尚不明朗，同時內需回升的基礎還不平衡，要素保證更加趨緊，通脹壓力依然存在從國家宏觀調控政策的走向看，盡管仍繼續實行適度寬松的貨幣政策，但增強了貨幣政策的針對性、靈活性和有效性。央行年內三次上調存款準備金率，已經在一定水平上顯示出貨幣政策有收緊的趨勢。存款準備金率的提高，將加劇一些企業融資難的問題，提高企業的融資本錢。同時，為了遏制局部鄉村房價過快上漲，國務院公布了新國十條”其中一個重要措施就是實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，遏制不合理需求。中央重拳出手規范房地產市場，必將對經濟運行發生重大影響。

也要看到蘊含的重大機遇。一是經濟企穩回升的態勢更加明顯。雖然當前國際國內經濟復蘇的基礎仍不牢固，自主增長的動力不強，還將經歷緩慢復雜曲折的過程，但總體上國際金融危機最困難的時期已經過去，宏觀經濟形勢將持續改善。從我市的情況看，與一季度相比，14月工業增加值增速加快了1.6個百分點，投資增速加快了0.8個百分點；與全省相比，工業增加值連續兩個月單月增速高于全省平均水平；投資、貿易增速繼續堅持高于全省平均水平態勢，分別高于全省2.3個百分點和1個百分點。經濟回升態勢繼續向好，為推進我市金融信貸工作奠定了堅實基礎。二是優化信貸結構提供了廣闊空間。當前，雖然國家在信貸投放總量上有“收縮”信號和預期，但適度寬松的貨幣政策總的基調沒有改變。人民銀行要求金融機構圍繞轉變發展方式、優化信貸結構，加強對“三農”中小企業、戰略性新興產業、重點產業調整振興、產業轉移等方面的信貸支持，做到有控有放、有保有壓。經過近年來的發展和調整，市產業結構不時優化，主導特色產業十分鮮明，一帶十區二十個產業集群”以及重點企業、小巨人”企業和高新技術企業成為我市經濟發展強大動力。圍繞我市的經濟結構優化升級，做好優化信貸結構的文章，銀行機構服務經濟將會面臨廣闊的空間，金融信貸工作將會提高到一個新水平。三是融資方式的創新，為突破資金瓶頸開辟了快捷通道。隨著我國市場經濟體制的不時完善，金融機構不時推出各種靈活服務品種為各種類型的企業提供金融服務，比如各種票據融資、融資租賃、訂單貸款、封閉貸款、小額貸款以及特殊客戶的定制服務等，都為企業提供了更多的融資渠道。同時，國多層次資本市場日臻完善，股票、債券、信托、私募融資、產權交易、BTBOT項目融資、拍賣典當等多種融資方式也逐步為多數企業認識和接受。就證券市場來講，繼去年守業板推出后，今年區域性產權交易市場試點逐步推開，天交所、河南技術產權交易所等類似國外三板的股權掛牌市場十分火爆，為主板上市困難的企業或暫不具備登陸主板條件的企業提供了新的直接融資渠道。可以說，目前我國包括主板、中小板、守業板、三板等多層次的證券市場已基本形成。面對銀行不時推出金融創新品種和各種直接融資方式和工具，要敢于接觸、善于學習，敢于嘗試、積極參與，注重運用多渠道融資來化解企業的資金瓶頸。全市各金融機構要牢牢掌握發展機遇，順應國家宏觀調控政策和貨幣政策，發揮主觀能動性，一方面積極向上級行爭取信貸規模，一方面協助指導企業開展多形式的融資，促進經濟金融協調發展,復雜形勢面前。合作共贏。

三、強化金融支持，圍繞加快發展。

進一步增強服務意識，千方百計擴大信貸投放，努力創新服務方式和金融品種,經濟發展離不開金融支持,加快發展更需要金融支撐。各金融機構要緊緊圍繞經濟社會發展的大局。確保實現上半年新增貸款60億元、全年新增貸款120億元的目標任務。

（一）圍繞“3618投資促進計劃。圍繞我市3大主導產業、4大特色產業和現代服務業，安排中原電氣谷風力發電機組生產線、許繼集團軌道交通智能型中壓開關生產線等工業項目60個，年度投資計劃100億元；安排民航航空港產業園、三鼎丹尼斯百貨廣場等現代服務業項目16個，年度投資計劃23.2億元。改善民生方面，安排東城區醫院、生態林業提升工程等社會事業及農林水利項目15個，年度投資計劃27.2億元。提升區位優勢和完善鄉村功能方面，安排鄭州機場至城際鐵路、石武客專段等交通項目7個，年度投資計劃34億元；安排鄉村基礎設施和城中村改造等打捆項目2個，年度投資計劃110億元。金融部門要將“3618投資促進計劃作為支持項目建設的重點，選好支持對象，積極協助企業（項目）進行形式分析、市場預測，參與企業發展和重點項目的論證，及時為企業（項目）提供國家金融政策、金融形勢、貸款順序等方面的信息咨詢服務，增強主動服務意識，變主動接受貸款申請為主動尋找優質客戶，提高貸款效率，及早到位資金。企業和項目單位要切實加強自身建設，注重提高誠信度，嚴格依照規定用途使用銀行借貸資金，按時還本付息。企業要著眼久遠發展，認真做好技術改造和項目研究，精心上一批發展潛力大、技術含量及產品附加值高的優勢項目，積極主動與金融部門接觸，交流信息，推介項目，爭取金融部門支持。縣、市部門要抓好跟蹤、協調、服務，既要為企業服務，又要為金融服務，想企業之所需，幫銀行之所為，著力解決企業發展、項目建設中的突出問題，營造更加寬松的金融生態環境，為我市經濟社會發展做出貢獻。

（二）圍繞企業服務活動。中小企業在經濟社會發展中的地位和作用十分重要。2009年，全市中小企業數量已達23153家，從業人員約63.6萬人，實現營業收入2389.2億元，完成增加值627.7億元，占全市GDP比重的53.4%繳納稅金46億元，實現利潤259.5億元，已成為全市經濟的重要支柱。但中小企業的發展還存在著不少困難和問題，融資難、貸款難問題仍然是制約中小企業發展的瓶頸”為破解這一瓶頸問題，努力協助企業拓寬融資渠道，積極培育企業上市，引進戰略投資者，大力發展擔保機構、小額貸款公司等，研究探索發行中小企業集合債券等。但由于目前資本、信托、融資租賃等市場還較不發達，解決中小企業資金需求問題，最直接、最現實、最有效的方法仍然主要是靠金融機構的信貸支持。針對這種情況，金融機構要以改善小企業金融服務為目標，以構建小企業金融服務機構體系為抓手，以提高小企業信貸增量和增速為重點，全面改進小企業金融服務，實現小企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率的明顯提升，確保小企業貸款增量高于上年，增速高于平均貸款增速，國有商業銀行要力爭全年中小企業貸款增幅高于全部增幅一個百分點以上。中小企業還要加強自身建設，全面提高素質，為獲得銀行信貸支持發明條件。一是企業要加快改革步伐，不時提高自身經營管理水平。要依照市場經濟的要求，建立現代企業制度，完善法人治理結構，克服管理不規范、經營決策隨意性大、信貸計劃性不強等問題。二是要完善企業財務制度，提高財務信息的可信度和透明度。發展較快的企業，有強烈融資需求，也有融資能力，但經常由于財務制度不健全，導致無法獲得貸款。所以，企業要依照銀行要求完善相關制度，積極主動地接受銀行對企業的調查、評估和對資金使用情況的監督，使銀行放心大膽地把資金貸給企業。三是要信守承諾，及時還貸。信用是企業的生命，作為企業來講，只有講誠信才干贏得客戶、贏得扶持、贏得發展。信譽是企業爭取銀行信貸資金的前提條件。與銀行合作過程中要作有信譽企業，要真正把資金用好用活，并按時還本付息，決不能逃廢債務。企業家都要認真學習金融知識，解金融政策和金融產品，不時提高自身素質，為獲得銀行信貸支持練好內功。

（三）圍繞產業集聚區兩年提升推進計劃。著力推進經濟開發區、中原電氣谷核心區等10個重點產業集聚區建設,使我市產業集聚區發展走在全省前列。這一推進計劃的實施，重點在低碳技術研發,產業結構升級,構建循環型產業鏈和集聚區生態建設等方面取得突破。每年將新上固定資產投資1000萬元以上項目不少于300個;兩年固定資產投資累計600億元以上。各金融機構要進一步加大對產業集聚區重點產業項目和重大基礎設施項目建設的支持力度,擴大對產業集聚區投融資公司和重點企業的授信額度,對符合條件的中小企業要重點扶持,加快審批。支持符合條件的產業集聚區投融資公司和重點企業通過發行債券、上市等方式,擴大直接融資規模。下一步，還要組織金融部門與產業集聚區定期不定期召開座談會,進行銀區和銀企對接,為項目建設搭建好融資平臺和融資工作機制。

（四)圍繞資本市場的發育完善。市金融、發改、工信、國土、財政、人社、住建、稅務等部門，要認真落實《市人民政府關于大力發展和利用證券市場的若干意見》協助企業根據自身特點，靈活運用多層次資本市場，進一步擴大直接融資規模。一是加快境內中小板、守業板上市步伐。瑞泰發業、美特橋架要盡快完成上市輔導驗收，力爭三季度上報上市申請；西繼電梯、新天地藥業、華麗紙業要在6月底以前完成股改和規范完善工作，力爭三季度進入上市輔導期，年底前擇機上報上市申請。同時，要鼓勵企業積極引進私募融資，提高抗風險能力。二是積極推進上市公司再融資工作。市金融辦和相關縣（市）要做好跟蹤服務，力爭年底前2家以上企業完成定向增發工作。三是引導局部上市后備企業利用天交所、河南技術產權交易所等區域性產權市場融資和掛牌交易。最近，鄢陵縣九發高導公司股權掛牌交易申請被天交所受理，預計6月初完成掛牌，初次融資3000至5000萬元。區域性產權市場掛牌具有門檻低（2年盈利1000萬元）利息低（100萬元左右）周期短（2至3個月）融資方式靈活等特點，短期內與主板上市要求有一定差距的企業進行直接融資的新途徑。各有關部門和企業要認真研究和利用。四是積極推進債券發行和其他直接融資工作。市投資總公司要加快債券發行工作，力爭6月底完成債券發行申報工作。市商務局要加強對拍賣、典當機構的管理，為中小企業直接融資搞好服務。各縣（市、區）和產業聚集區要積極利用BTBOT等項目直接融資工具，加快鄉村基礎設施、規范化廠房的建設。擔保機構應積極研究探索和完善與金融部門的合作方法，嘗試建立與銀行的溝通協調機制，強化商業銀行考察、評估企業貸款項目的責任以及對不良貸款追索的義務，逐步建立起金融機構與擔保機構“利益共享、風險共擔”合作關系，最大限度地降低商業銀行信貸風險，為中小企業融資需求提供更多的服務。

關于這次銀企洽談會簽約項目的資金落實問題，最后。市人行、金融辦、發改委、工信局要密切配合，建立臺帳，跟蹤落實，每月通報履約情況，確保簽約資金及早到位。同時，市金融辦要抓緊健全完善工作機制，盡快啟動運轉，更好地發揮政府聯系金融的溝通、協調服務和監管作用。

實現全年信貸目標任務，同志們今年已過去5個月的時間。時間緊、任務重。希望大家進一步認清形勢，堅定信心，通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作，共同推動我市金融工作取得新進展，為促進經濟又好又快發展做出積極的貢獻！