縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作會發(fā)言稿
時間:2022-06-23 09:28:00
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同志們
縣政府就決定召開這次縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議。主要任務是貫徹落實省政府新修訂的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》和全省2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作會議精神,元旦剛剛收假??偨Y分析我縣縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作經(jīng)驗及存在問題,安排安排我縣2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作。通過這次會議,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強大家做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的責任和信心,以客觀公正、質量可靠的監(jiān)測效果,為明年各級黨委、政府落實“轉方式、調結構、擴內需、穩(wěn)增長、惠民生”經(jīng)濟社會發(fā)展主線和研究加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學依據(jù),確??h域經(jīng)濟社會繼續(xù)健康快速發(fā)展。剛才,盛林同志組織學習了縣人民政府辦公室關于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》發(fā)卿同志通報了2010年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結果排名情況,并進行了深入分析。一會兒,縣統(tǒng)計局的專業(yè)人員還要就監(jiān)測考評工作進行業(yè)務培訓,請大家認真領會。下面,就認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢。切實增強做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的責任感和使命感
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是省委、省政府認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神。加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會整體協(xié)調發(fā)展的重要舉措。去年3月份,省委、省政府召開了全省縣域經(jīng)濟工作會議,省政府出臺了發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟六個配套政策;省統(tǒng)計局經(jīng)過大量的調查研究,并征求省級有關部門意見和建議,對考核方法進行了全方位修定和完善,制定了新的陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行方法》并經(jīng)省政府2011年3月25日第六次常務會議通過,以陜政發(fā)(201123號文件下發(fā)全省貫徹執(zhí)行。新的監(jiān)測考評方法實現(xiàn)了六大創(chuàng)新”一是實現(xiàn)了監(jiān)測范圍全覆蓋;二是縣域城區(qū)分類測評;三是建立指標新體系;四是增設懲辦獎勵項目,重獎強縣強區(qū);五是實行“一票否決制”對安全生產(chǎn)、環(huán)境維護、節(jié)能降耗工作實行“一票否決”只要其中一項工作被否決,將取消懲辦獎勵資格;六是增加民意調查,考評中增加公眾平安感滿意率指標。
統(tǒng)計局、各監(jiān)測考評工作成員單位和相關部門依照監(jiān)測考評指標體系要求,縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作實施六年來。密切配合、協(xié)同工作,既向省委、省政府客觀反映了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,又為各級黨委、政府推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了科學依據(jù),服務于縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上發(fā)揮了不可替代的作用。特別是經(jīng)過大家的共同努力,2007年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作取得了重大突破,縣位居全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合監(jiān)測的83個縣(市)第43名,首次躋身2007年度陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位前十佳縣行列,并榮獲“爭先進位獎”
更要清醒地看到差異。2004年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全省97個縣(區(qū))中位居58名,肯定成果的同時。2005年為64名,2006年在全省83個縣(區(qū))中位居58名,2007年為43名,2010年為54名。從排名情況看,工作起伏動搖較大,同時也說明了縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈,稍不注意,就有落后的危險。從近幾年的工作來看,還存在以下幾個方面的問題:一是思想認識不到位。少數(shù)部門和單位至今尚不了解什么是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評,不明確開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評的目的和意義,也就更談不上認識到位和工作到位,一定水平上嚴重影響了此項工作的扎實有效開展。二是監(jiān)測考評數(shù)據(jù)質量不高。個別部門和單位責任意識、大局意識不強,監(jiān)測工作中缺乏科學嚴謹、負責求實的態(tài)度,沒有站在對縣域經(jīng)濟發(fā)展負責的高度認真調查、核實和評估數(shù)據(jù),不負責任地憑感覺上報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還不同水平存在導致不能客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,影響了縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和形象。三是監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評估不深入。少數(shù)部門和單位把監(jiān)測考評工作簡單歸結于上報數(shù)據(jù)和常規(guī)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,不注重對數(shù)據(jù)進行分析,從中發(fā)現(xiàn)工作中存在問題和不足,某種水平上使監(jiān)測僅限于向上級報數(shù)字,未發(fā)揮好其在引導、服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,使監(jiān)測考評工作失去了實質上的意義。這些問題,既影響到各級黨委、政府科學決策,又在一定水平上制約了縣縣域經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。
省委、省政府十分重視縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展,縣域經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要組成局部。對此大家務必要有一個正確的認識:一是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是有效應對金融危機的需要。2011年金融危機對經(jīng)濟影響較大,國家出臺了一攬子“保增長”政策,使經(jīng)濟止跌回暖,有效防止了繼續(xù)下滑,2010年危機的影響尚未消除,經(jīng)濟回暖的基礎不時穩(wěn)固,轉方式、調結構、擴內需、穩(wěn)增長、惠民生”成為今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主線,各項決策都需要準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是科學指導縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的需要。通過縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評,有利于各級各部門和各單位全面客觀地了解全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,解本部門、本單位的工作在全省中的位次,對于進一步明確發(fā)展方向和找準工作的著力點具有重要意義。三是開展縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作是激發(fā)各級各部門和各單位發(fā)展熱情的需要??h域經(jīng)濟監(jiān)測考評,不只體現(xiàn)了縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平,更重要的反映出了各部門、各單位抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力。監(jiān)測考評指標若臨時處于落后地位或不斷下滑,既無法向省市縣黨委、政府交待,更無法向廣大人民群眾交待,還會影響到縣委、縣政府在廣大群眾心目中的形象。競相發(fā)展、爭先趕超、追我趕的發(fā)展形勢下,迫使我必需增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,有利于激發(fā)各級各部門和各單位加快發(fā)展的熱情。四是縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作是宣傳的迫切需要。縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評是對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展速度、質量、水平和投資環(huán)境、社會保證、社會治安等方面的一個綜合反映。對監(jiān)測考評結果省統(tǒng)計局采取多種形式對外,3月份省委、省政府即將召開全省縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作會議,對經(jīng)濟社會發(fā)展強的縣(區(qū))和爭先進位縣(區(qū))進行懲辦獎勵,影響十分重大,關系到縣在全省83個縣(市)中的地位,關系到對外開放的形象。因此,各有關部門和單位要充分認識做好縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作的重要性和必要性,認清當前經(jīng)濟形勢,統(tǒng)一思想,高度重視,切實增強做好監(jiān)測考評工作的責任感,認真總結監(jiān)測考評工作中存在問題,扎實、細致地做好2011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作,確保監(jiān)測質量和水平。
二、履職履責,明確任務??茖W嚴謹?shù)刈龊?011年縣域經(jīng)濟監(jiān)測工作
新修訂的縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評指標體系突出了一個體現(xiàn),為進一步體現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測的科學性。三個突出和三個更加”即充分體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀;突出三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展,突出經(jīng)濟社會的共同發(fā)展,突出效益與質量的同步提高;更加注重經(jīng)濟發(fā)展的內在質量,更加注重經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展;更加注重人民的生命平安和生活質量的改善。修訂后的監(jiān)測指標分為經(jīng)濟發(fā)展指標、經(jīng)濟結構指標、社會發(fā)展指標、生態(tài)環(huán)境指標等四大類31項指標,根據(jù)新要求,就做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作,強調四個方面的工作:
結合本單位上報各上級主管部門的年報工作,一要各負其責地做好監(jiān)測指標的調查和核算。各有關部門和單位要按照省上的統(tǒng)一部署和監(jiān)測方案的要求。各負其責地對所承擔的監(jiān)測考評指標進行認真研究,吃透各項指標的內容及測算方法,分析研究各項指標間的聯(lián)系。此基礎上認真做好數(shù)據(jù)的調查、核算和上報工作,確保上報主管部門的數(shù)據(jù)與報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。同時要加強與上級主管部門數(shù)據(jù)的銜接,防止數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落、甚至是相互矛盾,確??陀^、準確地反映出我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀。
縣域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況在全省所處位置的反映,二要嚴謹求實地做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估和認定??h域經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測考評指標數(shù)據(jù)份量很重。各級領導的執(zhí)政能力和發(fā)展能力的標尺。各部門、各單位在監(jiān)測考評工作中務必堅持實事求是原則,確保數(shù)出有理、理出有據(jù)。對所有納入監(jiān)測考評指標體系的數(shù)據(jù),要認真自查自審和評估認定,統(tǒng)計部門要在做好對部門和單位業(yè)務指導的同時,加強數(shù)據(jù)的收集、整理和審核,務必確保數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和科學性。
并提供各部門監(jiān)測考評指標在全省、全市的排名情況,三要及時快速地做好年度監(jiān)測考評結果資料的提供。統(tǒng)計部門要及時地將省、市評估認定的數(shù)據(jù)反饋給承擔監(jiān)測指標的部門和單位。以便各有關部門和單位及時全面了解自己的工作在全省同行業(yè)中的差別與不足,進一步理清工作思路和工作重點,努力推進工作上水平、上臺階,以部門和單位工作實績的提升,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的總體提升,以達到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展在全省縣(市)中爭先進位的目標。
明確發(fā)展的差別和不足,四要科學有效地搞好監(jiān)測資料開發(fā)和利用。監(jiān)測考評的核心是要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。找出根源和問題,提出意見和建議,這一方面始終是弱點。各部門和各單位特別是統(tǒng)計部門要充分認識,開展監(jiān)測考評的目的就是為了給縣委、政府科學決策和部門推進工作提供依據(jù),以便進一步明確工作重點、完善工作措施,更好地推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、夯實責任,加強領導。確保高質量、高標準地完成縣域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作
提高認識是前提,任何一項工作能否取得好的效果。加強領導是保證,落實責任是關鍵。
切實將此項工作納入重要議事日程,一要加強領導。各有關部門和單位的負責人特別是主要負責人要充分認識做好縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的重要性。注重做好日常統(tǒng)計工作,通過監(jiān)測指導工作,以達到相互促進、相互提高之目的分管負責人和業(yè)務人員要經(jīng)常性地向單位主要負責人做好匯報,以得到主要負責人的高度重視和大力支持,以確保監(jiān)測工作的順利開展。業(yè)務人員要從對單位和領導負責的高度動身,強化責任意識和質量意識,科學嚴謹?shù)刈龊酶黜椊y(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,同時通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)工作中存在問題,及時提出有針對性的意見和建議,切實當好領導的顧問和助手。
進一步夯實承擔監(jiān)測考評指標部門和單位的工作責任,二要夯實責任。統(tǒng)計部門要依照縣政府辦《關于認真做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作的通知》要求。實行單位主要負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)質量負總責。同時,要積極與考評辦聯(lián)系溝通,科學地將監(jiān)測考評工作列入年度目標責任考核內容,對涉及監(jiān)測考評指標的部門和單位工作處于全省后進,影響到全縣位次的要實行通報,并與年度考核、評優(yōu)樹模掛鉤。同時要建立工作責任檔案,對工作不負責、敷衍了事,給全縣造成負面影響的要嚴肅追究責任。今后,年度上報上級業(yè)務主管部門的報表及給統(tǒng)計部門提供的縣域經(jīng)濟監(jiān)測指標報表必需經(jīng)單位加蓋公章和主要負責人簽字,并經(jīng)政府分管縣長審核同意后,方可報送。
哪一環(huán)節(jié)和指標出了問題都會影響到縣在全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和形象。各負有監(jiān)測考評任務的單位,三要密切配合??h域經(jīng)濟監(jiān)測考評工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。要樹立大局意識,及時準確地將監(jiān)測數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計部門。各部門和單位要自覺服從統(tǒng)計局的業(yè)務管理,堅決執(zhí)行統(tǒng)計部門的有關制度和規(guī)定,確保監(jiān)測考評工作統(tǒng)一、規(guī)范,重大經(jīng)濟指標和社會事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)都必需以統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準,要確保監(jiān)測考評工作的權威性。
經(jīng)濟形勢比較嚴峻,同志們2011年由于金融危機的影響。對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作提出了新的更高的要求,一定要以對縣委、縣政府高度負責的態(tài)度,務實創(chuàng)新,開拓奮進,扎實做好2011年縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評工作,為推進縣域經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出積極的貢獻!