養(yǎng)殖業(yè)工作要點(diǎn)
時間:2022-07-10 08:18:38
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2014年是全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。從中央到地方,都出臺了一系列新的重要政策扶持發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),同時也對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。切實(shí)將各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型,做好今年養(yǎng)殖業(yè)各項(xiàng)工作,意義重大。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會,省、市養(yǎng)殖業(yè)工作會議精神,突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用,加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化步伐,以防檢夯基礎(chǔ),以執(zhí)法樹形象,以項(xiàng)目出精品,以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)改造,全力打造養(yǎng)殖業(yè)升級版。
二、發(fā)展目標(biāo)
2014年全市力爭實(shí)現(xiàn)出欄生豬105萬頭以上,增長幅度5.6%,肉牛4萬頭,增長幅度14.3%;出欄山羊4.92萬只,增長幅度5.3%;出籠家禽435.4萬羽,增長幅度6.5%;漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)3萬噸,增長幅度3.1%。確保全市全年不發(fā)生重大動物疫情和不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作措施
重點(diǎn)圍繞抓好產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,抓好執(zhí)法促規(guī)范,抓好質(zhì)量促健康,做好2014年養(yǎng)殖業(yè)這篇文章。總體工作思路是“突出一個主題,抓好‘四個二’工作”。即要突出推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,堅(jiān)守兩條安全防線,加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法,做好兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),壯大兩大特色品牌。
(一)突出養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,全面深化轉(zhuǎn)型。深刻領(lǐng)會中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體部署,把養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型作為今年工作重心。
1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展方式,增強(qiáng)規(guī)模發(fā)展能力,提升產(chǎn)業(yè)檔次。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)。抓好2013年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴(kuò)建、生豬良種補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等項(xiàng)目的實(shí)施,全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司2400頭種豬場9月底正式生產(chǎn),推動全市48個現(xiàn)代生豬育肥場建設(shè),帶動全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高2-3個百分點(diǎn)。二是培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。做強(qiáng)肉類加工、湖加工企業(yè),推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多環(huán)節(jié)增效。鼓勵養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,多形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。做好湖地理標(biāo)識認(rèn)證,加快發(fā)展我市優(yōu)勢品種。加強(qiáng)對養(yǎng)殖專業(yè)合作社的引導(dǎo)、扶持和服務(wù),加快養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程,提高集約化水平和組織化程度,加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn),增強(qiáng)市場競爭能力和抗風(fēng)險能力。三是加大科技推廣力度。進(jìn)一步完善良繁體系和品改網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)我市兩個種公豬站和肉牛品改站監(jiān)督管理,加快水產(chǎn)良種場升級改造,提高畜禽水產(chǎn)品良種化水平和生產(chǎn)能力。進(jìn)一步規(guī)范種畜禽場生產(chǎn)經(jīng)營秩序,完善種畜禽場監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善草地資源利用和保護(hù)制度,加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè),實(shí)施草食動物品改工程,加大草食動物發(fā)展力度。
2、提升工作素質(zhì),提高服務(wù)能力。一是要提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)大局意識。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,充分認(rèn)識、理解、執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。當(dāng)前要做好能繁母豬補(bǔ)貼、無害化處理補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等各項(xiàng)利民惠民政策落實(shí)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)知識,提高服務(wù)能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采樣等崗位技能,確保我市養(yǎng)殖業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展。塑造一支思想好、業(yè)務(wù)精的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)隊(duì)伍,全力服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。采取聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)地指導(dǎo)等形式,實(shí)施陽光培訓(xùn)工程、一戶一產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。使養(yǎng)殖工作者與廣大養(yǎng)殖戶形成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展共同體,推進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)工作的良性循環(huán)。
3、正確輿論引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視輿論監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳,重點(diǎn)宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)故事,充分發(fā)揮典型示范作用,通過宣傳樹立養(yǎng)殖業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障市場供應(yīng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的地位與作用。同時,也要增加應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,增強(qiáng)應(yīng)對媒體的能力,學(xué)會善用媒體、善待媒體,借助媒體推進(jìn)工作,促進(jìn)我市養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)堅(jiān)守兩條安全防線,保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持做好動物防疫和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保全市無重大動物疫情發(fā)生,確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心”、“放心奶”等安全食品。
1、牢抓動物免疫。在做好春秋兩季動物防疫的基礎(chǔ)上,要突出抓好重大動物疫病的常年免疫,做到應(yīng)免盡免,確保不因免疫不到位而發(fā)生重大動物疫情。強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、大型交易市場等重點(diǎn)防疫工作的責(zé)任,明確行政和技術(shù)責(zé)任人。強(qiáng)化免疫檔案管理,切實(shí)做到免疫臺帳登記規(guī)范、免疫證發(fā)放到位。加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場自主免疫的督導(dǎo)和免疫效果監(jiān)測,防止免疫漏洞。在做好動物疫病免疫的同時,注重抓好H7N9禽流感等重大動物疫情的防控工作,確保全市無疫情發(fā)生,嚴(yán)防死守將疫情堵在市外。
2、狠抓安全監(jiān)管。保障養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部“五不放過”的工作要求,通過加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖生產(chǎn)和投入品使用檔案、堅(jiān)持開展生豬尿樣“瘦肉精”檢測等措施,繼續(xù)堅(jiān)持每天按照屠宰生豬6%以上的比例抽檢。確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,保障全市肉品質(zhì)量安全。
3、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),全面開展動物防疫條件審查工作。加強(qiáng)和規(guī)范檢疫申報、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、引種調(diào)運(yùn)等各項(xiàng)工作。對跨省引進(jìn)非乳用、非種用和跨市州調(diào)運(yùn)種用、乳用動物,建立縣級備案和隔離觀察制度。進(jìn)一步強(qiáng)化從畜禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,重點(diǎn)做好城區(qū)、、三個定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管工作。
4、強(qiáng)化疫情監(jiān)測。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測預(yù)警體系,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、規(guī)模場四級動物疫情測報網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村級動物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、活畜禽交易市場等重點(diǎn)場所的重大動物疫病的監(jiān)測力度。強(qiáng)化對布病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的防控。進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急預(yù)案和各種應(yīng)急措施,儲備防疫物資,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,堅(jiān)持值班制度。加大疫情報告和舉報核查力度,依照法規(guī)及時準(zhǔn)確報告動物疫情。一旦發(fā)生疫情,按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理、小范圍”要求,果斷處置,堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上,并及時做好善后工作。
(三)加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法,樹立執(zhí)法形象。圍繞2014年“行政綜合執(zhí)法年”主題,強(qiáng)力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)漁政綜合執(zhí)法。
1、整合資源建設(shè)隊(duì)伍。通過積極整合養(yǎng)殖業(yè)整體執(zhí)法資源,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法裝備,不斷改善執(zhí)法條件,提高檢驗(yàn)檢測能力,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),完善執(zhí)法工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,有效促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)法治化建設(shè),逐步達(dá)到“以法促檢,以檢促防”的基本要求。通過開展綜合執(zhí)法,讓廣大人們?nèi)罕娦哪恐行纬伞靶竽莲F醫(yī)110,食品安全守護(hù)神”的新概念。
2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服務(wù)規(guī)定》的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,增強(qiáng)服務(wù)意識,做到依法服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)效能,嚴(yán)格按照辦理程序限時辦結(jié)。二是扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁政綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁以罰代法、越權(quán)執(zhí)法、索拿卡要等不法行為。動物檢疫監(jiān)督人員一定要嚴(yán)格遵守“六條禁令”,一定要嚴(yán)格執(zhí)行同步抽檢,堅(jiān)決杜絕買賣票證等違紀(jì)違法行為。要改善執(zhí)法條件,重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)、動物防疫體系、漁政執(zhí)法體系和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層動物防疫站、動物檢疫申報點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)漁政信息指揮體系建設(shè),改善漁政執(zhí)法條件,提升安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力。
3、加大力度確保安全。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。依托養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行舉報有獎制度,發(fā)揮社會力量,增強(qiáng)執(zhí)法行動的針對性、有效性。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,完善監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力和水平。二是監(jiān)管與整治相結(jié)合。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和經(jīng)營銷售病死動物及其產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁物的行為,確保市民吃上安全畜禽水產(chǎn)品。三是提升漁政管理水平。層層落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行捕撈許可證制度,在我市轄區(qū)翠江流域和珠江流域全面推行禁漁期制度,組織開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動,有效保護(hù)漁業(yè)資源。
(四)做好兩個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變步伐。保障全市養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,抓好畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。
1、要加快畜牧業(yè)現(xiàn)展步伐。一是要繼續(xù)壯大生豬產(chǎn)業(yè)。通過扶持市四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司種豬場現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè),引導(dǎo)全市養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖,推動今年在我市現(xiàn)代生豬育肥場跨越發(fā)展,進(jìn)一步提高我市生豬產(chǎn)業(yè)整體競爭力和抗風(fēng)險能力,繼續(xù)做好生豬調(diào)出大縣基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)草食動物開發(fā)力度。以養(yǎng)殖戶為投資主體,政府采用以獎的方式推動草食動物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2014年按照種草養(yǎng)畜、圈養(yǎng)育肥的養(yǎng)殖模式,計(jì)劃新建常年存欄50頭種牛、年出欄肉牛200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牛場2個,常年存欄250只的種羊場2戶,積極創(chuàng)建國家和省級牛羊健康養(yǎng)殖示范場。
2、要高起點(diǎn)謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向。嚴(yán)格按照養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場,推動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。2014年重點(diǎn)抓好江白公路沿線生豬養(yǎng)殖場的關(guān)停或搬遷工作,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場要做到選址合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開、凈道與污道分離、隔離屏障良好、防疫設(shè)施配套、糞污無害化處理到位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,要做到場內(nèi)排灌設(shè)施和水處理系統(tǒng)良好,塘壩湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施完善,水質(zhì)環(huán)境優(yōu)良,管理制度完善。出臺《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場目標(biāo)管理考核辦法》,將生豬生產(chǎn)、防疫檢疫、質(zhì)量安全、無害化處理等工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理和使用辦法,加大生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度。大力推廣“豬-沼-果(、林)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式和高床水泡糞等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),大力倡導(dǎo)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè),推廣利用糞污生產(chǎn)有機(jī)菌肥的新工藝,加快推進(jìn)市養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污“零排放”。
3、要夯實(shí)湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推動湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升,在鞏固“四大家”繁育場建設(shè)的同時,重點(diǎn)要抓好三文、鱘等種苗特種孵化場的建設(shè),解決制約我市三文和鱘產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的苗種供應(yīng)問題。開展翠江流域河段春、夏、冬三季人工增殖放流苗種的組織與管理和人工增殖放流活動,確保今年內(nèi)放流苗種1000萬尾,人工放流資金不低于400萬元。
(四)壯大湖兩大特色品牌,凸顯品牌效應(yīng)。依托湖優(yōu)質(zhì)水資源條件,繼續(xù)打造湖冷水品牌和湖地理標(biāo)志品牌。
1、進(jìn)一步深化冷水資源開發(fā)力度。一是開辟新的鱘養(yǎng)殖基地。在下游河道——程江口河段架設(shè)2000口鱘養(yǎng)殖網(wǎng)箱,建成集苗種生產(chǎn)、成養(yǎng)殖、飼料供應(yīng)于一體的鱘龍綜合養(yǎng)殖示范基地。二是創(chuàng)辦大鯢繁育養(yǎng)殖基地。依據(jù)天然的優(yōu)質(zhì)冷水資源,積極創(chuàng)辦湘南第一家國家二級保護(hù)動物——大鯢繁育養(yǎng)殖基地,基地集大鯢救助、大鯢科研及大鯢人工繁育和養(yǎng)殖于一體,按照合作社的模式,帶動八面山周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)展大鯢養(yǎng)殖,打造現(xiàn)代休閑漁業(yè)示范樣榜。三是進(jìn)一步拓展三文的發(fā)展空間,充分利用湖、小、灣的冷水資源,鼓勵、支持工廠化養(yǎng)殖模式的創(chuàng)辦,積極探索湖網(wǎng)箱深水養(yǎng)殖的途徑,進(jìn)一步壯大三文養(yǎng)殖基地。
2、科技推動打響湖產(chǎn)地標(biāo)識。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院長江水科所、珠江水科所以及農(nóng)大動科院等科研機(jī)構(gòu)(院所)的戰(zhàn)略合作,舉辦湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,建立網(wǎng)箱、池塘、稻田養(yǎng)殖試驗(yàn)基地,強(qiáng)化漁業(yè)科技應(yīng)用和推廣,從總量上和單產(chǎn)上提高湖漁業(yè)產(chǎn)量。二是依托湖這張名片,做好湖漁業(yè)產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證和湖二維碼標(biāo)識認(rèn)證,通過加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社組織的建設(shè),拓展銷售渠道,創(chuàng)新銷售模式,做強(qiáng)鮮活品牌。