飲用水源保護(hù)工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-01-14 03:36:00

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飲用水源保護(hù)工作意見(jiàn)

一、充分認(rèn)識(shí)湖飲用水源保護(hù)的重要性和緊迫性

維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,切實(shí)做好飲用水源保護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái),市委、市政府高度重視湖飲用水源保護(hù)工作,年,將湖環(huán)境綜合整治工作列為我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀邊學(xué)邊查邊改的十件實(shí)事之首,年作為市政府為民辦實(shí)事的十件實(shí)事之一。成立了湖環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,出臺(tái)了一系列相關(guān)文件,采取了得力措施,整治工作取得了明顯成效。但是湖飲用水源環(huán)境安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,湖水質(zhì)處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),污染隱患還沒(méi)有消除,直接影響城區(qū)居民的飲水安全和身體健康。加強(qiáng)湖飲用水源保護(hù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接關(guān)系到政府執(zhí)政能力和形象。全市各級(jí)各部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái),充分認(rèn)識(shí)湖飲用水源保護(hù)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,切實(shí)履行職責(zé),切實(shí)抓好湖飲用水源保護(hù)工作。

二、堅(jiān)持不懈開(kāi)展湖環(huán)境綜合整治工作

對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定起到無(wú)可替代的作用。各級(jí)各部門要高度重視,湖是市城區(qū)20多萬(wàn)居民唯一的飲用水源。加大工作力度,認(rèn)真履行職責(zé),做到投入到位、責(zé)任到位、措施到位,確保湖環(huán)境綜合整治工作有序推進(jìn)。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)湖飲用水源保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。查清湖周邊污染源和排污口,加強(qiáng)對(duì)排污單位的日常監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)沿湖賓館、餐館的管理,一律不得在沿湖再新建任何向湖排放污水的項(xiàng)目,要密切關(guān)注崇陽(yáng)上游的污染動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即向市政府和市主管部門報(bào)告,研究解決措施。嚴(yán)肅查處污染飲用水源的環(huán)境違法行為。

市水利局負(fù)責(zé)對(duì)湖水資源實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃和管理。開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí),應(yīng)充分注意飲用水源的水量和水質(zhì)要求,嚴(yán)厲打擊挖砂船等破壞水資源的違法行為。

湖風(fēng)景管理局負(fù)責(zé)湖庫(kù)區(qū)水域綜合整治全面管理。依法強(qiáng)化水資源和水產(chǎn)管理。繼續(xù)對(duì)湖實(shí)行禁漁,禁漁期間要封存各種捕魚(yú)工具,禁止任何形式的違法捕撈。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)糾正、查處違法用地行為。會(huì)同水利部門對(duì)防治水土流失工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市建設(shè)局要加快湖飲用水源保護(hù)區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)。確保保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)、生活和醫(yī)療廢水經(jīng)治理達(dá)標(biāo)后并入市政管網(wǎng)引出湖排放。

市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)湖飲用水源保護(hù)區(qū)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無(wú)害化處理。

市供水總公司負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定飲用水供水計(jì)劃。按照飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治規(guī)劃調(diào)整不合理的取水口。完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加大設(shè)備設(shè)施資金投入,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,規(guī)范操作程序。配合環(huán)保、衛(wèi)生部門監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)狀況;發(fā)生水污染事故時(shí),啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案,確保居民飲水安全。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水體衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理。

市疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)全市集中式供水企業(yè)的出廠水、末梢水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。

加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥施用和禽畜糞便處理等管理。市農(nóng)業(yè)局要制定相應(yīng)措施。

市林業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。提高水體自凈能力。

市公安局加強(qiáng)飲用水源地安全管理工作。配合相關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定,禁止違規(guī)排放等污染水源的行為,并及時(shí)嚴(yán)格查處對(duì)飲用水源造成的污染事件的環(huán)境違法案件。

市交通局負(fù)責(zé)在交通干線設(shè)置飲用水源地警示標(biāo)志并進(jìn)行維護(hù)和管理。

落實(shí)保護(hù)措施,設(shè)置、更換、維修飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)欄、警示牌,負(fù)責(zé)清除飲用水源保護(hù)區(qū)陸域的廢渣、垃圾。同時(shí)加快轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大生活污染的治理力度,積極做好轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳教育和信訪維穩(wěn)工作。

認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保第一審批”權(quán),各建設(shè)項(xiàng)目審批部門要嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)格把關(guān),共同維護(hù)飲用水源的水質(zhì)安全。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在飲用水源保護(hù)工作中要各司其職、密切配合。形成齊抓共管的良好局面。

三、進(jìn)一步加大湖飲用水源周邊污染源整治力度

進(jìn)一步加大水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,各級(jí)各部門要以湖飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)。嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為,因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))和相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,定期開(kāi)展對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的檢查,對(duì)查出的問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)整治并掛牌督辦。禁止在飲用水源上游及周圍建設(shè)排放廢水的工業(yè)項(xiàng)目和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,要責(zé)令停建,對(duì)已建項(xiàng)目要限期治理整頓或拆除;對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位,要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治,指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。

四、建立健全湖飲用水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立應(yīng)急機(jī)制。

并組織實(shí)施。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也應(yīng)制訂完善湖飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案。建立健全以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)為核心的應(yīng)急指揮系統(tǒng),市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制訂湖飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案。配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器,落實(shí)處置措施,認(rèn)真執(zhí)行重大事件的值班、報(bào)告和處理制度,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。一旦發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事件,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。

加強(qiáng)湖飲用水源地的生態(tài)建設(shè),水利、林業(yè)、環(huán)保等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)。規(guī)劃實(shí)施水土保持、退耕還林、荒山造林、石漠化治理等項(xiàng)目,禁止在湖飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂砍濫伐和開(kāi)荒等破壞植被行為,防治水土流失,恢復(fù)和增加自然植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)飲用水源,保障居民生活用水穩(wěn)定可靠。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。

落實(shí)具體人員,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立巡查監(jiān)管制度。明確工作職責(zé),對(duì)可能出現(xiàn)的水污染情況進(jìn)行巡查,預(yù)防水污染事件發(fā)生,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告、依法處理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過(guò)程管理,及時(shí)掌握湖飲用水源、供水水質(zhì)狀況,定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。

深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育和環(huán)境警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng))和相關(guān)部門要加大宣傳力度。引導(dǎo)廣大人民群眾知曉湖飲用水源保護(hù)區(qū)劃定依據(jù)、劃分原則、范圍和飲用水源保護(hù)工作中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù),建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)群眾依法自覺(jué)保護(hù)飲用水源意識(shí),營(yíng)造“全民參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”良好氛圍。

(五)落實(shí)責(zé)任追究。

并有權(quán)阻止、檢舉污染飲用水源的違法行為,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水源不受污染的權(quán)利。對(duì)湖飲用水源保護(hù)做出成績(jī)的單位和個(gè)人,由市人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在湖飲用水源保護(hù)工作中,因失職、瀆職造成飲用水源污染,影響人民群眾飲水安全的監(jiān)察部門將給予相關(guān)責(zé)任人員以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,觸犯刑律的依法交司法部門處理。