溫室產(chǎn)品銷售指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-21 10:55:00

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為進(jìn)一步加強(qiáng)日光溫室產(chǎn)品銷售,建立高效便捷穩(wěn)定的日光溫室產(chǎn)品銷售渠道和網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全縣日光溫室產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,根據(jù)《市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)日光溫室產(chǎn)品銷售工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,本著"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、科技推動(dòng)"的原則,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作的責(zé)任感和緊迫感

日光溫室建設(shè)是推進(jìn)石羊河流域綜合治理、實(shí)現(xiàn)節(jié)水減地、增加農(nóng)民收入的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),也是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略型調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,解決"三農(nóng)"問(wèn)題,加快新農(nóng)村建設(shè)最有效的戰(zhàn)略舉措之一。產(chǎn)品市場(chǎng)銷售是日光溫室產(chǎn)業(yè)取得效益的末端環(huán)節(jié),也是將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,我縣日光溫室種植面積已初具規(guī)模,未來(lái)幾年,種植面積將更進(jìn)一步擴(kuò)大。大規(guī)模建成日光溫室后,如何確保產(chǎn)品銷售,將成為當(dāng)前和今后必須高度重視的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。生產(chǎn)能否取得效益或?qū)崿F(xiàn)利益的最大化,根本上要看能否抓住市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。因此,日光溫室產(chǎn)品銷售工作不僅直接關(guān)系著日光溫室產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,其效益的高低更直接關(guān)系著石羊河流域綜合治理的順利推進(jìn)。相關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,認(rèn)識(shí)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作的重大意義,切實(shí)把日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作抓緊抓好抓出實(shí)效。

二、健全完善營(yíng)銷體系,培育市場(chǎng)營(yíng)銷主體

1、鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要盡快研究制訂日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷激勵(lì)政策,積極扶持、培育、壯大現(xiàn)有的華偉蔬菜保鮮有限公司等日光溫室產(chǎn)品運(yùn)銷龍頭企業(yè),充分發(fā)揮其在銷售工作中的主渠道作用。農(nóng)口各部門要整合國(guó)家和省上在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)建設(shè)等方面的相關(guān)資金,積極鼓勵(lì)和吸引民間資本投資日光溫室產(chǎn)品加工運(yùn)銷項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到2010年,在日光溫室優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),建成具有一定規(guī)模的恒溫保鮮庫(kù)4處以上,產(chǎn)品分級(jí)包裝上市率達(dá)到50%以上,配置功能先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸車輛10輛以上。并從育苗基地、凈菜鮮儲(chǔ)、配菜加工、分級(jí)包裝、遠(yuǎn)程運(yùn)銷等環(huán)節(jié)入手,探索完善訂單、定點(diǎn)、合同銷售機(jī)制,加快推行"公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能,切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)日光溫室產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。

2、規(guī)范發(fā)展合作組織。按照自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民致富帶頭人、農(nóng)業(yè)科技人員等大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)牧、供銷、商務(wù)、民政等部門要采取多種形式,指導(dǎo)和幫助各類合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作,完善和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,使其充分發(fā)揮在市場(chǎng)開(kāi)拓、信息服務(wù)、價(jià)格調(diào)控、品種推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)自律、維護(hù)公平等方面的作用。

3、放手發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。工商部門要大力宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的有關(guān)政策,放寬經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入條件,積極發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。構(gòu)建以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為主體的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),建立經(jīng)紀(jì)人檔案,表彰優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人,評(píng)選營(yíng)銷大王,定期舉辦經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。逐步加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷商的管理,建立信用等級(jí)制度,及時(shí)經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷商的信用等級(jí)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話等信息,接受群眾監(jiān)督。

4、加快建設(shè)果蔬產(chǎn)品交易市場(chǎng)。根據(jù)日光溫室建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域,由縣商務(wù)局牽頭,縣農(nóng)牧、工商、供銷等部門配合,按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益的原則,加快規(guī)劃建設(shè)不同層級(jí)的果蔬交易市場(chǎng)。充分利用我縣現(xiàn)有各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng),進(jìn)行日光溫室產(chǎn)品交易活動(dòng)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)日光溫室產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng),在集中聯(lián)片日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)地建立地頭市場(chǎng),方便外地客商就近收購(gòu),力爭(zhēng)今明兩年建成設(shè)施完善,功能齊備,管理先進(jìn)的大型果蔬交易市場(chǎng)。同時(shí)按照就近就便的原則,選擇原工交商貿(mào)企業(yè)的閑置土地、廠房改造建設(shè)果蔬產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

5、大力拓展市場(chǎng)銷售渠道。縣商務(wù)、農(nóng)牧、供銷、工商等部門要充分發(fā)揮日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)協(xié)會(huì)上接市場(chǎng)下連基地的橋梁和紐帶作用,做好日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一條龍服務(wù),建立農(nóng)民與營(yíng)銷組織的利益聯(lián)接機(jī)制。不斷開(kāi)拓市場(chǎng),完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)同北京新發(fā)地等國(guó)內(nèi)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市的聯(lián)系,加強(qiáng)同周邊縣區(qū)已經(jīng)形成產(chǎn)供銷體系、有規(guī)模、有實(shí)力的蔬菜公司的掛靠聯(lián)合,力求建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供求關(guān)系,使銷售市場(chǎng)由目前的西北市場(chǎng)為主,逐步向東南沿海地區(qū)拓展,進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)。同時(shí)借鑒周邊縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作的服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研、運(yùn)力協(xié)調(diào)、信息征集等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷的管理,組織本行政區(qū)域內(nèi)日光溫室蔬菜的銷售工作,及時(shí)向上報(bào)送蔬菜產(chǎn)品品種、數(shù)量、質(zhì)量、上市期預(yù)測(cè)等信息。加強(qiáng)橫向溝通銜接,為種植農(nóng)戶和運(yùn)銷組織提供政策信息和服務(wù)。

縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)對(duì)日光溫室產(chǎn)品品種、產(chǎn)銷量、市場(chǎng)參考價(jià)、銷售走向、上市銷售期預(yù)測(cè)等信息匯總分析,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)識(shí)流通,對(duì)無(wú)公害綠色日光溫室產(chǎn)品品牌創(chuàng)建進(jìn)行有效指導(dǎo)。協(xié)同電信局以農(nóng)牧網(wǎng)、田園網(wǎng)為平臺(tái),強(qiáng)化產(chǎn)品信息。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷的綜合協(xié)調(diào)工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)收集、日光溫室產(chǎn)品供求信息,協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)日光溫室產(chǎn)品交易市場(chǎng)。組織國(guó)內(nèi)市場(chǎng)考察,積極爭(zhēng)取商務(wù)項(xiàng)目開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

縣供銷社負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品的流通工作,加強(qiáng)基層供銷社、直屬公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的管理和引導(dǎo),會(huì)同縣農(nóng)牧局對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、日光溫室產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)、日光溫室產(chǎn)品種植營(yíng)銷大戶進(jìn)行管理引導(dǎo),建立健全日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)各營(yíng)銷組織在互惠互利基礎(chǔ)上的信息、資源共享和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

縣發(fā)改局、財(cái)政局和農(nóng)辦加強(qiáng)對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷方面的項(xiàng)目爭(zhēng)取和支持。

縣工商行政管理局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市日光溫室產(chǎn)品銷售的管理工作,指導(dǎo)日光溫室產(chǎn)品商品的商標(biāo)注冊(cè),增加商品注冊(cè)率,提高日光溫室產(chǎn)品商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)日光溫室無(wú)公害、綠色產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證和品牌創(chuàng)建的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,積極發(fā)揮名牌效應(yīng)。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)大宗日光溫室產(chǎn)品鐵路運(yùn)力計(jì)劃申報(bào)及協(xié)調(diào)工作,做到蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)發(fā)運(yùn)。

縣交通局負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售公路"綠色通道",組織協(xié)調(diào)貨運(yùn)車輛,保證道路暢通,保障日光溫室產(chǎn)品的安全運(yùn)送。

金融部門負(fù)責(zé)對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷大戶的信貸支持,建立利益共享機(jī)制。

新聞宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷基本知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息的宣傳報(bào)道。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,努力提升日光溫室產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

1、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由縣農(nóng)牧局牽頭,縣質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、科技等部門配合,組織引導(dǎo)農(nóng)民按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和副食品市場(chǎng)營(yíng)銷的規(guī)范要求,進(jìn)行日光溫室產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)。實(shí)行日光溫室產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)流通。逐步推行日光溫室產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。包裝上市的日光溫室產(chǎn)品,包裝上要標(biāo)明品名、產(chǎn)地、營(yíng)銷者名稱、電話和地址,或者加貼有上述內(nèi)容的標(biāo)簽。不能進(jìn)行包裝的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地。建立分類查驗(yàn)檢測(cè)制度。抓好日光溫室產(chǎn)品的無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證工作,獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的,要加貼或標(biāo)明標(biāo)志標(biāo)識(shí),加大原產(chǎn)地保護(hù)力度,大力培育特色名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、推行質(zhì)量追溯制度。日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)基地、日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)要建立日光溫室產(chǎn)品田間生產(chǎn)和流通檔案,完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲(chóng)害防治、產(chǎn)品流向等情況。批發(fā)市場(chǎng)、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、查驗(yàn)檢測(cè)憑證、記錄和保存購(gòu)銷臺(tái)帳等制度。

3、引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧、科技、鄉(xiāng)企等部門要積極培育、引進(jìn)和推廣一批科技含量高的名、優(yōu)、新、特果蔬品種,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)和推廣一批科技含量高的日光溫室生產(chǎn)新技術(shù)、新材料,為日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。大力發(fā)展日光溫室產(chǎn)品加工業(yè),運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對(duì)日光溫室產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值,減小日光溫室產(chǎn)品集中上市對(duì)流通領(lǐng)域的壓力。4、推行不合格日光溫室產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室產(chǎn)品不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng),要報(bào)農(nóng)牧和工商部門就地進(jìn)行無(wú)害化處理或集中銷毀,對(duì)造成危害的要追究生產(chǎn)者、銷售者和管理者的責(zé)任。對(duì)建立對(duì)接或簽訂銷售合同的基地,如抽檢不合格,實(shí)行限時(shí)禁銷,責(zé)令其整改,并在新聞媒體上予以公布。

5、重視日光溫室產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)藏工作。充分利用華偉蔬菜公司氣調(diào)庫(kù),改造利用供銷社園林場(chǎng)果窖,發(fā)揮其蔬菜保鮮和銷售季節(jié)調(diào)節(jié)的作用,保護(hù)日光溫室產(chǎn)品種植戶的種植積極性和經(jīng)濟(jì)利益,保障蔬菜營(yíng)銷組織的合理利潤(rùn),保證市場(chǎng)供應(yīng)的連續(xù)性。

6、強(qiáng)化信息服務(wù)功能,加快信息化建設(shè)。縣商務(wù)、供銷、農(nóng)牧等部門要加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用,利用縣政府網(wǎng)站、商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)、中國(guó)蔬菜網(wǎng)、中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),定期或隨時(shí)蔬菜營(yíng)銷方面的信息,讓信息服務(wù)到基地、市場(chǎng)、日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì),使日光溫室產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到總交易額的50%以上,降低交易成本、提高交易效率、縮短運(yùn)銷時(shí)間、降低鮮活日光溫室產(chǎn)品的霉變損失。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),優(yōu)化日光溫室產(chǎn)品銷售工作環(huán)境

1、加強(qiáng)對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。縣商務(wù)局牽頭成立由農(nóng)辦、農(nóng)牧、供銷、工商等部門組成的日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)日光溫室產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷協(xié)調(diào)工作,受理和解決日光溫室產(chǎn)品銷售工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立健全組織,確定專人積極開(kāi)展日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷工作,全力以赴抓好產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開(kāi)拓工作,為日光溫室產(chǎn)品銷售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加大招商引資力度。縣商務(wù)、農(nóng)牧等部門要認(rèn)真篩選和論證一批項(xiàng)目,通過(guò)招商引資展示展銷,對(duì)接洽談等形式,吸引外地客商來(lái)我縣投資從事日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷和加工項(xiàng)目建設(shè),為他們提供最佳的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,讓外企發(fā)財(cái),農(nóng)民增收。

3、加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的誠(chéng)信教育。各有關(guān)部門和日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)要建立菜農(nóng)誠(chéng)信檔案,實(shí)行失信懲戒制度,提高菜農(nóng)的誠(chéng)信意識(shí),以良好的守信形象獲取自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、建立健全日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制。著力建設(shè)一支熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè),有豐富的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人才回到自己所學(xué)的專業(yè)崗位上來(lái),才盡其用,為日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人才培訓(xùn),以適應(yīng)日光溫室產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷的迫切需要。縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷方面的有功人員或企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有突出貢獻(xiàn)、有出口創(chuàng)匯業(yè)績(jī)的企業(yè)和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

5、暢通綠色通道。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大檢查力度,堅(jiān)決打擊針對(duì)日光溫室產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。嚴(yán)肅查處坑農(nóng)害農(nóng)事件,堅(jiān)持實(shí)施綠色通卡制度。公安、工商、交通、農(nóng)機(jī)、稅務(wù)等部門要積極配合,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院七部委《關(guān)于全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通"綠色通道"建設(shè)實(shí)施方案》和七部委《關(guān)于進(jìn)一步完善"五縱二橫"鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省際互通的通知》精神,協(xié)調(diào)打通果蔬通往主銷地的"綠色通道"落實(shí)減免有關(guān)費(fèi)用的各項(xiàng)政策。為農(nóng)民日光溫室產(chǎn)品銷售營(yíng)造良好的政策環(huán)境,促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。