導語：如何才能寫好一篇對安全管理的認識和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1）電力工作者缺乏對電力安全管理規范的理解和執行。近些年，電力系統已經建立了許多電力安全管理相關規范。但是，在理解與執行方面卻不夠到位，其中缺乏強制性的規范和懲罰措施。導致很多電力企業的員工對安全管理制度認知不足，在理解方面產生偏差，最后引起電力安全事故頻發。

2）電力安全管理制度沒有落實到位。當前，大多數電力企業擁有健全的安全管理制度，但是未能得到充分的貫徹落實，或者對于制度的執行力度欠缺，這些情況導致安全管理制度不能發揮其真正的作用。企業管理人員對安全管理的必要性認識不足，對管理中的細節問題缺乏思考，在懲罰措施的施行中監管不嚴，失去了制度本身的震懾效果。另外，一些電力企業不注重安全培訓，或者培訓的有效性較差，達不到讓電力工人切實掌握安全知識的目標。

3）電力安全管理的考核制度不合理。電力系統的安全性對于電力企業管理尤其重要，而只有建立與電力安全管理標準相符的考核制度，才能有效提高電力系統的安全性。可是，在電力企業中，很少能夠正確認識到考核制度的重要性，也就不能對安全管理人員做出定期的考核評定，在考核制度的執行與貫徹方面的落實效率較低。部分企業只是通過采取懲罰措施進行管理，這種管理辦法只會適得其反，不僅達不到安全管理的目的，還可能為員工帶去心理負擔，造成員工出現不滿情緒，影響員工工作效率，起到負面作用。

2落實電力安全管理應遵循的基本原則

2.1堅持以人為本當前，電力企業要想大力發展，必須注重以人為本的原則開展工作。企業管理人員應該不斷增強社會責任心，把工人的人身安全放到第一位。在此基礎之上，讓員工去確保電網、設備安全運行。

2.2做到精細化管理電力企業要想落實電力安全管理，應該做到精細化管理，第一，堅持“兩會一活動”的管理策略。其中兩會包含工作前的會議和工作后的會議，一活動是指組織安全教育活動；第二，堅持“兩票三制”的完善。兩票包含工作票和操作票，三制分為交接班制、巡回檢查制、設備定期檢驗更換制；第三，堅持“四項原則”。1）一級查一級、層層抓落實。2）全面覆蓋、各負其責、互不替代。3）隱患和問題“四不放過”。4）誰用工、誰主管、誰負責；第四，堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。

3提高電力安全管理執行力的實現途徑

1）不斷強化電力安全管理思想。思想理論對管理實踐具有重要的指導意義。電力生產的性質決定著電力公司的戰略方向，即要求具備較高的安全性，并且在安全管理的把握上應遵循較嚴格的標準。在安全管理工作中，應該堅持“預防為主”的策略，對各項工作從源頭抓起，始終貫徹安全管理的思想。安全思想應該在管理的過程中深入到每位員工的內心，讓大家共同為實現電力企業的安全管理做出努力。因此，安全管理的第一要務就是進行安全思想教育，將安全思想工作落實并做好。逐漸加大安全培訓力度，讓電力工人虛心領會現代安全管理知識和方法，將安全警示牢記于心，為職工提高安全意識和生產技能打好基礎。同時，注意吸取教訓，對頻發的事故提高警惕、認真總結，不斷完善解決辦法，并編制出具體的、實用的規章制度，強化相對薄弱的環節，讓每位員工清楚地了解各自崗位的安全防護措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗的積累，必須組織全體員工認真學習，從而杜絕重復事故發生。

2）嚴格執行安全管理規程制度，規范安全工作行為。我國電力企業不斷發展的過程中，留下了大量寶貴的實踐經驗和規程、制度。這些“財富”下發到變電站及各個電力工人手中，不是讓我們束之高閣，而是留給我們從中學習、理解，便于在實際的電力工作中應用和執行。當然，我們不能照本宣科，全部按照上級制定的規程制度執行工作，因為難免有些內容過于陳舊或是不好把握。因此，我們有必要在符合原則的前提下，結合實際工作對上級制度改進、細化，重新規劃工作細則。同時，還要加強規范安全作業行為，避免出現違章亂紀現象。安全生產工作的每一項都有嚴格的規定，只有每個人都自我規范安全工作行為，才能確保電力安全管理工作有效推進。

3）加強電力安全管理的評價工作。要想實現電力安全管理工作的有效性，必須開創與國際安全管理水平接軌的新措施，開展安全性評價是行之有效的辦法之一。傳統的安全管理辦法已經不能完全適應電力企業的時展需求，它無法做好充分的事故預見，不具備超前控制事故的能力。在安全性評價策略之中，堅持“安全第一，預防為主”的先進理念，通過現代化的管理手段和措施積極促進生產操作中全員、全方位、全程閉環管理的安全運行。安全性評價工作的開展能夠充分提高安全管理的水平，對安全工作做出有效診斷，做到心中有底。安全性評價工作的開展是對電力企業全員的培訓，通過這樣的方法可以對他們進行全面的、深入的安全思想教育，同時拓展員工的業務能力。全體員工通過參與安全性評價工作能夠深入學習安全生產各項規程和規章制度，充分提高安全意識，對電力行業的相關法律法規、標準規程、規定、制度等通通加以熟悉和掌握。

4結束語

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Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵；做好企業職業健康安全管理體系的宣貫；建立簡潔高效的體系文件；掌握企業職業健康安全管理體系各要素之間的相互關系；必須重視企業內部的審核工作標準；是企業執行職業健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關鍵詞：建立健全職業健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架，并保持其有效運行，是一個企業實施職業健康安全管理的核心，也是貫徹實行職業健康安全管理體系標準的關鍵。但是并非每個企業所建立的職業健康安全管理體系都能夠保持并有效運行，因為職業健康安全管理體系是一項復雜和具有相當難度的系統工程。只有在深入理解和掌握職業健康安全管理體系內涵的基礎上，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系的構架，正確合理實施職業健康安全管理體系，才能有效地提高企業的安全管理水平，并對體系以后的運行起到決定性的作用。相對于建筑施工企業來說：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風險發生的頻率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等多因素決定了建筑施工企業安全工作的復雜性和難以把握。因此，企業要面對自身的實際情況，針對本企業施工組織模式、施工作業場所、技術工藝狀況、員工素質做科學的、細致的分析，建立適合企業實際的職業健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業實際的職業健康安全管理體系標準的構架呢？我就此問題如下幾點看法。

1建立和實施職業健康安全管理體系組織領導是關鍵

職業健康安全管理體系是一個管理科學、理論嚴謹、系統性很強的管理體系，將其先進、高效的管理方式，科學、系統的管理理念引用建筑施工行業的安全管理，可以有效地改進企業傳統安全管理模式中相對獨立的管理環節，并將其融合在一起，同時將企業傳統的安全管理模式規范化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使施工生產中的安全管理工作成為有章可循、自覺執行的管理行為。從而提高建筑施工企業的安全管理水平。但是建立和實施職業健康安全管理體系，需要企業最高管理者有效的推動，因為企業最高管理者是企業負有批準并執行職業健康安全管理方針的人，具有企業的決策權，企業最高管理者重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一、預防為主”的指導思想，明確實施職業健康安全管理體系的目的在于控制各類風險，改善企業的職業健康安全績效，將有利于把職業健康安全管理納入企業的全面管理策略，就可以在資金投入、機構、人員上滿足建立和實施職業健康安全管理體系的需要。

實踐證明，最高管理者實施職業健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業能夠啟動職業健康安全管理體系的內部動力，而且也是動員企業不同的部門和全體員工，積極投入職業健康安全管理體系建立的重要保證。企業最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業職業健康安全管理體系建立的效果和實施的有效性。

2做好企業職業健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業自身特點的、易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業原有的安全管理制度，有許多經過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，企業在推行職業健康安全管理體系時必須改變原有的思維模式。要通過宣貫，使員工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制進行有機的結合，消除員工對體系懷有疑惑，擔心兩種管理方式不兼容的思維誤區。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因為職業健康安全管理體系面對的是企業的全體員工。提高企業全體員工的職業健康安全意識和能力，不僅是預防各類風險發生的基本手段，也是確保職業健康安全管理體系有效運行的關鍵。職業健康安全管理體系作為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要在施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。

3企業應建立可行高效的體系文件

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關鍵詞：土建 工程 安全 問題

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

正文：

隨著我國城市化進程的不斷加快，建筑行業得到了廣闊的發展空間。建筑行業現已發展成為了我國重要的支柱產業之一。就建筑行業的生產現狀而言，國家制定出相關的安全生產條例，施工企業在施工過程中嚴格遵守實施，并根據國家的規定進行安全施工組織，在生產的過程中要提供相應的安全生產技術。在現在的管理市場中，由于安全生產的管理力度逐漸加大，管理水平逐漸提高，并逐漸朝著科學化和規范化的方向發展。在建筑市場中由于競爭較激烈，因此就產生了一系列壓價的行為，影響到建筑方在生產中的安全投入，同時也嚴重影響到了安全生產的正常進行。

一 建筑工程施工安全管理存在的問題

（一）建筑施工企業對安全管理工作的認識程度不到位

在建筑施工安全管理工作中，管理者沒有將安全文明管理工作放在最重要的位置，沒有真正的認識到安全管理對于建筑施工的重要性，管理者對于國家相關的法律規定和標準執行力度不大，不能夠及時的貫徹傳遞到每一個施工的環節中，這樣將會給安全管理工作帶來影響。除此之外，管理者的安全管理意識和施工者的文明施工意識都欠缺，經常會出現由于施工場地地面高低不平，排水系統不發達造成建筑材料和建筑垃圾亂推亂放的現象，安全管理者對此往往睜一只眼閉一只眼，造成施工道路不通暢，給施工安全造成了很大的威脅，加之大部分的安全標志設置不合理，缺乏針對性，流于形式。綜上所述，建筑施工企業對安全管理工作的認識不到位是影響安全管理的一個重要因素。

（二）管理者的管理水平和綜合素質參差不齊

建筑施工企業安全管理人員的數量不多，綜合素質和管理水平參差不齊，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出現薄弱的環節。加上一些安全管理者，尤其是一線的管理人員缺乏基本的安全管理意識，安全防范的意識和安全操作的意識欠缺，甚至是一些管理高層人員對于施工現場安全管理的工作也缺乏了解，這一現象嚴重制約了管理工作的順利進行。

（三）施工企業對安全管理的經費投入不足，安全設施不到位

對于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重視，安全經費和安全設施的投入要做到位，這是進行安全生產的重要保證，只有這樣才能夠為安全管理工作打下基礎。但是從目前的情況來看，建筑工程的建設資金投放不到位，存在著不正當競爭現象，違法分包轉包的現象也經常出現。由于建設資金的投放不到位，一部分施工現場在沒有任何安全網防護的情況下進行施工，這樣將會存在著嚴重的安全隱患。

（四）施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多。

由于在項目建設中，存在較多的建設者，對各種專業知識的要求較高，又因為我國存在地區差異大、區域不平衡的發展特點，在許多企業中，其工作人員的工作素質較差、且沒有規范、整齊的技術裝備與資金實力，這在很大程度上加大了施工安全生產管理的難度，且是的經營、管理的關系越來越復雜。目前，由于存在較為單一的安全管理手段，許多人都會借助以往的經驗，這將會對統一安全檢查標準的工作有了一定的難度，且較難形成合理、有效的管理標準。

（五）施工現場的安全管理不到位

在建筑施工現場中普遍存在場地布置混亂、道路不暢、施工材料放置較隨意、在施工現場缺少必要的安全警示標志等現象。在一些施工現場中不能夠對施工現場進行封閉，施工人員進出較隨意，現場中的使用設施不能夠按照規定進行放置。在施工現場中多數情況下要進行露天生產作業和多工種的同時作業，因此施工人員的流動性較強，在進行施工管理中，如果不能夠進行有效的安全管理，就會出現高空墜物、電線外露和建筑部分面積坍塌等事故，不僅對于施工人員的人身安全造成嚴重的傷害，還會影響到整體的施工進度和施工方的經濟效益。

二 建筑工程施工安全管理存在問題的解決措施

（一）提高對建筑施工安全管理工作的認識

要想保證建筑工程安全管理工作的順利完成，首先需要提高各相關人員對于這一理念的認識，為此需要從以下幾個方面著手。第一，要加強國家對于建筑施工企業群安全管理工作的監督，以這種監督力的作用來提高管理者的認識。當前狀態下，我國的建筑施工企業的安全管理制度已經在逐漸的完善，在這個過程中也建立起了以保證工程質量為核心的安全管理機制，但是和其相配套的監管機制并不完善，這樣就影響了管理者對于安全管理工作重要性的認識，所以說需要制定相關的安全生產規章制度，完善安全保障體系，為安全管理認識的提升提供理論和體制的支持。第二，需要加強對建筑施工企業內部的安全管理工作，將安全問題始終貫穿在施工過程的始終，這樣相關者能夠在施工的整個過程中受到安全管理意識的熏陶，自身的安全責任意識也將會提升。

（二）提高管理者的管理水平和綜合素質

要提高管理者的安全管理水平和綜合素質，首先需要對其進行有針對性的安全培訓，在培訓的過程中，要針對不同的項目和不同的施工環境采取不同的培訓方式，以便能夠實現最大的培訓效果。成功的安全管理者需要具備很強的獨創性和靈活性，要能夠根據施工的實際情況選取恰當的管理措施，所以說要提升管理者的水平和綜合素質，還需要培養他們的獨創思維，使其能夠適應不同類型的施工項目，為此，需要制定具體滲入的安全教育和培訓方案，進行系統的培訓，培訓的內容要包括產品的質量、施工的工藝和方法以及施工現場的安全性能等具體的內容，盡量的做到具體。

（三）加強安全管理工作的經費投入

建筑工程安全管理工作的開展需要有經費的支持，所以說需要在保證安全生產和文明施工經費的前提下，為安全管理工作提供可供支配的資金，建立起專款專用的制度，并貫徹落實建筑工程意外傷害的保險制度。在這個過程中，還需要單列工程項目的文明施工以及安全生產管理的經費，要獨立于投標之外，設立獨立的資金賬戶，這樣能夠避免安全管理資金和其它建筑資金的混淆，在報建時要進行統一收取，并且要通過建筑施工安全管理監督機構對施工各階段的安全管理工作進行評價。采取分階段撥付款項的措施，以保證專項經費能夠正常的運用，避免出現違規違章挪用安全管理資金的現象，也能夠保證資金的充足。

（四）提高從業人員的安全意識

應在日常工作過程中強化建筑工人的安全意識、企業內部應組織安全知識教育，強化安全技能的實施與演練，政府行政主管部門應充分運用宏觀調控的行政手段，監督建筑工程安全規范的落實。要建立起安全管理動態監督機制，能夠實時的掌握施工中發生的各項安全問題；要樹立起以人為本的安全生產管理理念，保證管理單位的統一思想，要將安全管理工作始終作為重點工作去抓；加強安全檢查力度，定期對建筑工程施工項目的安全性能進行檢查，在這個過程中還需要加入不定期檢查制度，這種制度具有突擊性，能夠沒有預兆的對施工項目進行檢查，這樣能夠更好的發現施工中出現的安全隱患，及時采取措施避免。

（五）做好現場安全防護和文明施工

在生產過程中，要加大對于施工中的安全防護和文明施工的費用的落實，制定出切合實際的施工防護措施和安全管理方法，對安全生產費用中的組成部分和使用作出明確規定，針對建筑施工中的安全生產條件進行有效的改進，保證各項費用及時到位，為施工生產的安全進行做好充分的準備。

三、結語

隨著人們安全意識的逐漸提升，安全管理越來越得到大家的重視，對于施工企業來說，安全管理是施工項目順利進行的保障，并且已經成為建筑企業快速發展的引擎，但是安全管理的投入、績效以及損失依然不能夠和質量和成本因素一樣被看做是企業經營發展的動力，所以說建筑企業更應該加強對安全管理的重視程度。本文就是以此為出發點進行分析，從建筑施工安全管理中存在的問題和解決措施兩個大方面進行了分析，希望能夠對今后的安全管理工作起到促進作用。

參考文獻：

[1] 李達，李前川.淺灘建筑工程施工安全管理存在的問題和解決措施[J].科技資訊，2012（12）

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關鍵詞：深入推進安全生產標準化

Abstract: in this paper, by analyzing the difference of safety production standardization and traditional safety management, discusses how to further promote the safety production standardization, on the promotion of safety production standardization work can achieve the safety "after management" to "advance management", from "passive management" to "active management".

關鍵詞：深入 推進 安全生產 標準化

Keywords: advancing the safety production standardization

中圖分類號： F530.69 文獻標識碼：A

前言：安全生產標準化推行以來，得到了各級領導的高度重視，已步入正規軌道，不過從實際運行狀況的情況來看，標準化工作還沒完全被運用到安全生產管理工作中，無論在認識上，還是在做法上仍存在著差距，如何做到“標準日常化、日常標準化”還需從以下幾方面進一步探討。

一、正確理解安全生產標準化，認識推進標準化的重要性。

正確理解安全生產標準化，清楚推進標準化的重要性是深入推進安全生產標準化的首要條件。我們應知道安全生產標準化的含義及其推進對我們的安全管理的重要作用。

1、安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

2、安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向。

3、實踐證明安全生產標準化是提高安全管理水平的成功經驗與主流發展的趨勢，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法的升華，并與企業具體實際的有機結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。

因此，安全生產標準化是比較科學、比較系統的安全管理方法，同時也是衡量安全管理水平的標尺。

二、理順標準化與傳統安全的關系，明確其安全管理地位。

理順兩者關系，明確安全生產標準化的安全管理地位是深入推進的前提條件。部分人認為推進標準化僅為了獲得“通行證”，甚至認為是額外的負擔，流于走形式。只有理順關系、明確地位，才能不孤立看待標準化，才能更好地運用標準化的方法和思路指導我們的安全生產管理工作，同時堅持我們成熟的管理經驗和好的做法來確保標準化的有效運行，標準化與傳統安全的聯系與區別如下表。

安全生產標準化與傳統安全對比表

類別

區別 安全生產標準化 傳統安全管理

管理關口 源頭 事后

管理重點 危險源 事故

管理原理 PDCA（循環管理） 捉漏、補漏

源動力 持續改進 方向不明

管理人員 全員 安全員

聯系 傳統的安全管理是推進安全生產標準化的基礎，安全生產標準化是傳統安全管理的再升華。

從上述表格的對比中，可以清楚“危險源”是安全管理的重點對象，是管理的核心。只有做好對危險源的管理，才能降低、減少和避免風險對人員的傷害。例如，人的不安全行為是危險源的一種，傳統的安全管理做法是開展不同形式上的查違章活動，查了考、考了查，結果是違章屢禁不止，員工也有各方面的牢騷。如果，我們從危險源的管理思路出發，找出發生違章的原因也不過幾個方面：①意識不到危險源；②不經意的錯誤；③故意違章操作；④不知道危險源和風險控制措施；⑤不具備相應知識、體能和技能；⑥低估風險發生和危害程度，低估安全工作方法的實用性和有效性等。我們如果能夠從源頭上辨識出這些危險源，針對發生原因和特點制定出相應的風險控制措施，并確保措施得到有效落實，相信違章會大幅度的減少，特別對深層次違章和隱患尤為重要，這種從源頭上對危險源的有效控制，真正實現從“事后”到“事前”的轉變。

2、正確理順關系，不能完全否定我們以前好的做法和管理經驗。標準化是系統管理方法，是指導和檢驗安全管理的指南，具體的安全工作方法要結合企業的特點來制定，例如考核辦法，檢查辦法等。

3、明確標準化的安全管理地位。標準化是系統方法，循環管理是具體的管理方法，檢查、考核的辦法等是具體工作方法。

三、清楚各自職責，發揮各自作用。

清楚各自職責，發揮各自作用是標準化有效運行的重要條件。標準化的有效運行特點是整體性和關聯性，不能只靠某些人或某些部門，更不能割斷聯系單獨評價某個單位或部門標準化的完善性，標準化是否有效運行和完善應該放在大范圍內來評價。但是，又不能忽視局部作用，標準化的有效運行要充分發揮所有人員和部門的作用，而職責有人員職責和組織職責，不能越庖代俎。例如：通過危險源的辨識、風險的評價等發現公司內存在不等級別的風險和違反法規等不可接受風險的危險源，必須通過加大資金投入及完善安全技術措施才能有效降低的風險程度，這些靠個別員工是無法解決的，則需通過標準化管理制定目標和方案才能降低風險程度，確保生產的安全。

四、普及標準化知識，提高員工意識和應用技能。

普及標準化知識，提高員工意識和應用技能是標準化深入推進的關鍵條件。因為標準化的有效運行要全員參與，所以只有員工對標準化知識理解了，才能提高對其推進的意識，只有意識提高了，員工才有能力并自覺地履行所承擔的職責和義務，才能主動地參與標準化的管理，才能使其推行不流于形式。目前，標準化推進的最大難度就是員工對標準化知識不了解，對公司推進標準化工作不理解。因此，我們應該加大對員工的標準化知識的培訓。

五、遵循“PDCA”循環管理原則，保持持續改進的態度。

遵循循環管理原則，堅持持續改進態度是標準化深入推進的必要條件，推進安全生產標準化的目的，就是通過標準化管理對安全風險的有效管理，避免或減少風險對人員的傷害，不單為了“推行”而推行，而是標準化本身就是不斷完善、持續改進的過程，所以，標準化在推行的過程中存在著各式各樣不可避免的問題，關鍵是如何正確對待，如何遵循“PDCA”循環管理原則，如何堅持持續改進的態度，努力改進存在的不足。只有這樣，我們的標準化管理才能不斷進步、不斷提高，安全風險才能得到有效控制，最終達到標準化管理的目的。

六、用動態的觀點來管理，務實的態度來應用。

用動態的觀點來管理，務實的態度來應用是標準化有效運行不可缺少條件。危險源的種類、數量、狀態，風險程度的大小和控制措施不是一成不變的。因此，我們要用動態的觀點來管理，無論是管理方針、目標和方案以及危險源的其他控制措施都要及時評審和修訂，充分保持其有效性、充分性和適宜性。控制措施的有效應用是危險源管理的最重要手段和途徑，無論是對員工的培訓教育，還是設備檢修過程中的安全交底等環節都應該注重對危險源控制的應用。目前有很多崗位把危險源辨識出來后，就束之高閣，拋在腦后，不要說控制危險源，就連崗位有哪些危險源員工都不太清楚，等到事故發生后，才意識到缺乏相應的控制或控制措施落實不到位，也就是說危險源在某種程度上是處于失控狀態，實際做的與標準化要求有較大的差距、存在脫節，這方面的例子舉不勝舉。

總之，影響安全生產標準化深入推進的因素很多，需要不斷地深入摸索和總結，必須要清楚地認識到安全生產標準化的深入推進有助于我們企業安全生產的管理，應不遺余力推進此項工作。

參考文獻：

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[關鍵詞]班組長 安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0329-01班組是安全生產最基礎的管理單元，班組管理是企業管理的基礎，“兵頭”―班組長既是班組安全生產的管理者，又是安全生產的參與者，對班組安全生產負有直接責任。設備車間認真貫徹落實“嚴、實、細、和、創”總體要求，充分發揮黨的政治優勢，應對生產布局調整、運修分離機制運行等重點工作在班組安全管理中出現的一些重點和難點問題，強化班組長懂管理、善管理隊伍建設，保持了車間安全生產穩定態勢。

1 剖析班組長管理中存在的問題

按照“問題在現場、原因在管理、根子在干部”的要求，結合實際工作對車間班組的安全管理現狀進行了剖析，找準問題，對癥下藥。

（1）對思想政治工作在安全管理中的作用認識不足。有的班組長不能較好的運用政策和政治理論武裝自己的頭腦，思想政治素質不高，不能較好的適應當前思想政治工作的需要，做職工思想政治工作簡單粗暴，總認為職工只要堅持上班，完成當天任務，就是好職工，即使出現問題也是一味的采取罰款等硬手段，而不去思考出現問題的思想根源，不去研究和掌握職工的思想動態。如職工對上級方針政策不懂，對有關制度措施不理解時，有的班組長不能及時有效地運用政策理論進行宣傳、解釋、說服，引導職工理解、支持，不能充分調動和挖掘職工的積極性和主動性，使得班組安全管理如一潭死水。

（2）業務管理水平不適應。有的班組長不善于或不愿意鉆研業務技能及管理方法，僅憑過去有限的業務技能和經驗辦事，不能較好地預測和判斷出現的新問題、新情況，慣用老一套，缺乏必要的處理辦法。如車間工具室在段實施運修分離后，對從原來只管理工具包、錄音筆、手持機發放工作，增加到全面管理所有機車工具配品出現的新問題新情況，不能夠較好的理順工作環節，分析問題的癥結所在，對出現的新問題無法對癥下藥，以致多次出現工具檢查漏項、臺賬填記不準確等問題。

2 強化班組長管理的對策

工班長是基層安全工作的組織者、實踐者，車間班子成員注重班組長的培養，關心班組長的成長，強化基層管理。主要采取以下3方面幫促工作：

（1）正確認識思想政治工作，提高做好思想工作能力。車間班子成員通過日交班會、座談會、討論會等形式幫促班組長正確認識思想政治工作，使其認識到思想政治是“軟科學”，不是簡單的“滅火器”，克服思想政治工作難做的消極思想，樹立做好班組思想政治工作的信息和決心。同時使工班長認識到只有通過直接、間接或正面、側面等不同角度和方式了解職工的思想特點，把握職工思想動態變化，如工班長方法簡單粗暴，采取高壓態度，而不是進行細致耐心的教育疏導，對有思想情緒的職工無疑是火上澆油，勢必產生厭惡、抵制、逆反等心理。車間班子成員通過頻繁對工班長幫教，取得了良好的效果，如工具室工班分配到三名新入路人員，由于運修分離后工作量較以往增加兩倍，需要輪換上夜班，同時春節期間只能輪換休息不能回家過年，三名新同志思想波動較大，認為同是學員有的部門就能過年放假，而設備車間還要堅守崗位輪換倒班休息，工班長掌握到這一信息后，首先能及時向車間匯報，同時能擺正自己的位置，采取“零距離”和“情感”作用，傾注感情，與三名職工真情交流、溝通，及時消滅了不穩定因素。

（2）加強管理知識指導，提高安全管理的能力。結合段生產布局調整、設備更新換代等情況，這就需要工班長的業務理論知識不斷更新，管理思想也要新陳代謝，車間按照打造“學習型”班組的原則，車間班子成員一方面引導工班長加強自身現代管理的學習，積極探索班組管理的新路子、新方法，不斷提高安全管理的預見性和應變能力。另一方面，要求工班長在分配工作時不僅要將任務交待清楚，還要對職工講明該項工作安全注意事項，對工作中可能出現的問題進行預測，并制定預防對策。如針對工具室在運修分離機制運行后出現的管理忙亂情況，車間班子成員集體多次對工班長進行了專題幫教談話，先后從管理思想、方法，具體管理事項等方面進行了指導，通過集體幫教工具室管理從先前的忙亂逐步理順了日常管理。

（3）增強競爭意識，發揮班組長的表率作用。按照標準化班組建設的要求，依據“能者上平著讓庸者下”的良性競爭機制，必然會帶來班組長競爭的局面，車間一是加強班組長的形勢宣傳教育，增強他們的危機感、緊迫感，激發他們的競爭意識，推舉群眾基礎好、技術業務強、辦事公道、組織協調能力較強、接收新知識新事物快、應急應變能力、思想政治工作有力的同志擔任班組長。二是強化工班長崗位履責情況督導，促使工班長學管理、懂管理、善管理，對班組長自己的崗位職責履責情況進行督導檢查，促使工班長有在其位干好事的思想，增強搞好安全生產的責任感，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，防微杜漸，以身作則，發揮表率作用。

篇6

【關鍵詞】水電站；檢修；安全管理；問題及對策

前言

當前，我國水電站建設進入了高速發展時期，其中中小型水電站為緩解我國當前的能源短缺狀況做出了重大貢獻。為了保障電力供電系統的穩定性、可靠性和安全性，進行水電設備檢，確保水電站設備的正常運行成為水電站工作的重中之重。所以作為一名水電站設備檢修的現場安全管理人員，在為了保證設備完好率而進行檢修的過程當中，如何更好的去控制控制檢修安全管理的理念。一下就如何提高水電站檢修的安全施工管理水平，預防及減少安全事故的發生，在此做一個簡單的探討。

一、目前中小型水電站檢修安全管理工作中存在的問題

近年來，我國中小型水電站檢修過程中所發生的一些事故分析，并結合自身日常工作，筆者認為水電站檢修安全管理中的具體問題有以下幾點：

1、經驗主義現象相當嚴重。很多檢修師傅 ，現場檢修班組組長及相應的負責人員、技術人員等雖然具有豐富的專業知識和檢修經驗，但是缺乏對檢修現場的安全風險和安全管理的知識，因而在檢修工作中只抓技術而對安全問題不夠重視。

2、有些檢修人員對安全管理人員的工作不理解、不支持，認為自己干了那么多年都沒有出過什么問題，談什么安全管理就是多此一舉。檢修人員安全意識薄弱。

3、檢修作業缺乏切實可行的施工方案跟必要的組織措施與技術措施。

4、忽略事前控制，許多水電站檢修安全管理人員僅僅注重事后控制 ，當檢修現場發生安全事故后才采取補救措施和強化現場安全管理而此時已經造成了難以挽回的經濟損失甚至是人員傷亡。

二、中小型水電站檢修現場安全管理工作的完善方案

1、重視對檢修現場安全管理工作的重要性

首先通過上文的分析我們可以認識到的是各級主管領導心中必須要時刻關心安全管理工作，使其認識到安全管理對于保障檢修工作順利開展乃至保障水電供電系統正常運行的重要意義，并使他們意識到水電站檢修現場存在的安全隱患和危險源等等。對此應具體采取以下措施 ：（1）水電站領導應從思想上重視安全管理工作。水電站領導只有關心檢修現場安全問題，重視安全管理工作，才能使各級檢修人員認識到安全管理的重要性，才能激發安全管理人員的工作熱情和責任心。目前許多水電站領導對檢修現場安全問題認識模糊，對安全管理問題常常忽略，造成檢修現場安全管理長期流于形式而未落到實處。對此，水電站領導應以身作則，嚴抓安全管理工作，從而使水電站全體人員樹立安全生產意識。（2）檢修現場安全管理人員要認識到自身工作的重要性。水電站檢修現場安全管理人員是安全生產管理的執行者，如果他們對自身工作的重要性認識不清，現場安全管理工作的有效性就無從談起。對此，檢修現場安全管理人員必須樹立 “安全無小事”的工作意識，對安傘隱患、安全事故、危險源等問題要 “小題大做”，只有這樣才能使檢修人員提高警惕，重視安全問題。（3）營造安全氛圍，有關部門做過統計得出的結論是：氛圍與事故成反比。從往年的實踐經驗來看，每年的檢修技改期間是各類安全事故發生的高峰期，所以越是大修工作緊、任務重的時候，越有必要展開嚴格的全民抓安全的活動，營造出“人人講安全，時時講安全，安全從我做起”的氛圍。

2、提升檢修現場操作標準化、規范化程度目前，我國許多水電站檢修現場各項技術操作的規范化、標準化程度很低，違章操作的情況并不少見，這也是造成一些檢修現場安全事故發生的主要 因素。檢修作業指導書能夠科學地指導檢修現場各項技術操作，如果能嚴格落實檢修作業指導書中的各項要求，就能使水電站檢修現場作業流程更為規范，檢修工作更為科學有序，同時顯著提升檢修工作效率，從而大大提升檢修現場規范化和標準化程度，同時避免安全事故的發生。對此，水電站領導及安全管理部門應聯合檢修技術部門推行檢修作業指導書，依據檢修作業指導書對檢修現場實施全過程管理，從而使檢修工作更為高效、優質和安全。

3、水電站在自身企業技術員工的管理監督方面還需要不斷增強，完善管理制度。剛剛建成并開始工作生產的水 電站或剛剛進行重大維修過后的水電站，要在投入生產前用正確的科學方法對其進行安全試驗，確保在投入運行過程中發生一些不必要的問題，產生不必要的損失；另外，水電站還要經常對企業的各種技術性工作進行監督管理，使設備能在一個安全正常的狀態下進行正常工作，尤其要增強對水電廠儀器儀表的監督工作。儀表需要準確無誤的進行工作，所以要經常對儀表進行校驗、調整、維修，防止儀表在工作的過程中產生不必要的誤差，使企業得到損失，使儀表能在一個完整準確的狀態下工作。

4、養成良好的科學檢修習慣

良好的檢修習慣是避免檢修安全事故發生的重要基礎 ，對此應強化對檢修技術人員的管理。檢修人員在每天的工作結束時，應及時清理檢修工作帶來的廢料及垃圾等，必須做到：完工場地潔凈，做到文明施工，給生產現場創造一個整潔、衛生的工作環境。對那些因工作原因移動過的安全防護設施必須及時恢復，杜絕留下任何安全隱患。

三、結束語

水電站設備自動化程度逐漸提高，這對水電站現場檢修工作提出了更高的要求，也使得檢修現場安全管理工作難度進一步的增加。所以我們要引入先進的安全管理理念，以人為本，在尊重科學，尊重事物客觀規律的前提下不斷提升水電站現場安全管理工作的規范性、科學性和有效性，才能適應水電事業的快速發展對現場檢修安全管理工作提出的新要求。

篇7

關鍵詞:房屋安全 鑒定 管理

1 強化政策宣傳，不斷提高居民群眾房屋安全法制意識

房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會管理責任，工作中我們利用一切可利用的社會宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能，特別是《城市危險房屋管理規定》等法規，并抓住一些影響力較大的鑒定事項進一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機，多方宣傳。具體做到：一是對上宣傳。其對象主要是各級政府部門，讓他們了解房屋安全鑒定工作的內容，以及房屋安全鑒定的重要性，以爭取政府部門的支持，提高各級領導對房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結合城市建設改造過程中重點工程遇到的實際困難處置機會進行宣傳。例如今年我市在東塔廣場拆遷過程中，對毗鄰房屋的影響所造成的工作推進難度；在舊城改造房地產開發基礎施工過程中，周邊群眾因相鄰房屋安全問題引發的阻工，甚至到市政府上訪。為了平息阻工、上訪現象，我們房屋安全鑒定管理部門與老百姓曉之以理、動之以情的講明具體做法、保護措施、監測方案等細節，通過我們的介入，使老百姓從不理解、不放心到理解、支持與配合。二是對下宣傳。我們采取了多種形式、多個層面向廣大的居民群眾進行房屋安全知識宣傳普及。一方面利用行政服務中心窗口，堅持常年面向社會廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關的法律法規，發放宣傳材料。另一方面，我們還結合我市直管公房解危工程的安鑒工作，公開房屋安全鑒定辦事程序、服務承諾、監督電話。通過多方位、多形式的宣傳和報道，提高了廣大公眾房屋安全法制意識。

2 房屋使用安全觀念淡漠

建筑行業長期以來一直存在“重建設、輕管理”的問題。重建設，無可厚非，只有根據施工規范和設計要求建造建（構）筑物，才能確保房屋交付使用后能滿足質量安全方面的需求。同時我們必須認識到，一般的房屋只需要兩三年就能建成，而且至少能使用五六十年，所以，必須做好房屋使用過程中的安全管理。目前，房屋使用安全也被劃在了社會公共安全的范疇，但政府以及相關行政部門似乎沒有認識到這一點。在我國等省會城市以外的部分地區，很多地市級城市并不具備完整的房屋相關的法規。房屋使用者或產權人為滿足使用要求，盲目地建造或拆毀建筑物，更有甚者毫無根據地私自改變其使用用途，難免造成了房屋安全隱患。近幾年，我國各個地區都或多或少的存在因盲目加層、擴建及野蠻裝修導致的安全事故，有的造成了重大的經濟損失，甚至危及國家、集體、個人的生命財產安全，也違背了我國當前倡導的構建和諧社會的宗旨。

3 以拆代修，重復投資，造成社會資源和財政資金的浪費

改革開放以來，人民生活水平大幅度提高。據統計，我國已建成各類建筑約400億m2，并以每年5億的速度增長。人們的精神文化和物質財富得到改善以后，大部分居民對房屋的居住質量和辦公環境提出了更多要求，因此一些地區的拆代建現象開始泛濫。大多數被拆建的建筑物本來整修后就能繼續使用，但人們只是一味的追求建筑物美觀而盲目拆建，勢必會帶來巨大的資源浪費，并在人民群眾心中造成了極為惡劣的影響。

4 加強軟硬環境建設，不斷提高從業人員業務素質

房屋安全鑒定工作是一項專業性較強的工作，它不僅需要鑒定人員具有良好的職業操守、熟悉相關政策法規，還要求鑒定人員熟練掌握工程設計、施工、工程管理等方面的相關知識，因此提高鑒定人員的綜合素質和業務水平十分重要。穩定的人才隊伍為鑒定報告的科學性提供了有力的保障。結合市、局開展的機關作風建設、行風建設，狠抓單位從業人員的執行意識、嚴謹意識、求真意識、廉潔意識，做到定期回訪當事人，讓承諾服務落實到實處。房管部門的行業優勢是房屋安全鑒定行業發展的動力源泉和核心，只有充分挖掘行業優勢，才能帶動相關職能工作的開展，因此，我們依靠房管部門的優勢，不斷拓展安全鑒定業務。一是加強橫向聯動，配合消防、文化教育等主管部門對公共場所的房屋進行安全鑒定；二是積極主動與安監局聯系，加強對工礦企業生產廠房安全的普查；三是利用廠房補辦房產證的時機，實施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項重要職責，它關乎房屋整個使用期的檢查、維護及房屋突發安全事故的處置等，理應提到與房地產市場宏觀調控一樣重要的位置來進一步強化和提高。我們將進一步努力工作，為推進房屋安全管理和鑒定工作做出自己應有的努力。

5 房屋安全管理建議

房屋是與人們的學習、工作、生活朝夕相伴的。據統計，人的一生，在房屋內度過的時間大概有60%一70%。社會公共安全也包括了房屋的使用安全。目前，我國的住房制度不斷深入，對于一般百姓的生命財產而言，房屋占據了很大的比例。房屋在使用時一旦發生安全事故，就會引發嚴重的生命財產損失。所以，加強房屋使用安全管理，對于維護社會的安全穩定，保障人民的生命財產安全，具有十分重要的意義。

5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度

全周期管理，即從房屋的勘察、設計、施工、驗收、使用，直至報廢拆除，建立全過程的安全管理制度。建設單位應該清楚每個階段的管理辦法、管理任務以及管理重點；要建立責任追究制度，哪個環節上出了問題，追究哪個環節的責任。目前我國已經形成了一套較為完整的前期即工程勘察、設計、施工，驗收方面的制度體系。

5.2 建立定期房屋使用安全檢查制度

政府責令整改以后，相關部門對全市各類房屋進行安全檢查和定期檢查，并以此為基礎，通過先進的科技手段，組建了房屋健康檔案，根據各類房屋的構造用途、安全及使用狀況現狀，分門別類進行登記，全面了解住房的安全程度。發生重大事故或者自然災害時，做到重點預防，為決策提供第一手依據。

篇8

【關鍵詞】質量；安全；項目管理；HSE管理；培訓；綜合治理

1 引言

在施工過程中，因施工質量或安全事故造成的工期和經濟的嚴重損失的事例比比皆是。現今的施工企業（含各施工項目管理組織機構）的質量管理、安全管理的組織、體系、制度的建立不可為不完善、不健全、不周到[1-3]。現實的種種事列，又不斷給管理者在實際的管理實施過程中造成巨大的工作壓力；在提倡“以人為本”的如今，工作過程中，質量和安全方面的較為嚴重的事故已經成為項目管理者和各級人員不允許犯的錯誤。

2 現有項目質量、安全管理的困惑

在已成型的有關質量、安全法律、法規的基礎上[4-5]，各級管理者對質量、安全管理的制度、措施、管理要求可以說是層出不窮，各級管理者總結出的管理經驗之言不剩枚舉，這些要求對施工企業從業人員思想意識的提高都起到了很好的作用。

長期以來，項目管理存在著的巨大的質量、安全方面的壓力，已使項目的管理者對項目的質量、安全的管理產生極大的困惑，而這種困惑對許多管理者來說又是無法言傳的。項目的實施過程中，各級管理者不斷地強調和各級管理層的不間斷提高對質量、安全的要求，甚至給質量、安全方面管理者的權利不斷加強、責任的不斷增加，都體現出這種困惑。究其困惑的原因是：管理者對質量、安全管理的重要性認識是到位的，但對通過怎樣的、那些具體的管理措施、管理程序才能做好質量、安全的管理工作還是存在著認識不清的問題。

事實上，在項目施工管理過程中，通過怎樣的具體的措施，通過那些具體的實際操作，乃是如何真正能夠做好項目質量、安全管理的最重要的環節。就是說：如何進行具體的管理方面的操作比如何進行管理方面的要求，在項目管理的實際中更重要，因為通過具體的操作是完成達到目標的唯一手段。恰恰此方面的又是大多數管理者較容易混淆的地方，在管理的技術層面的薄弱點。

3 HSE管理體系在項目管理中的建立的目的和意義

當今的絕大多數企業和項目在管理中，都引入和采用了ISO9000質量管理體系和HSE（健康、安全、環保）管理體系[6]，對企業和項目的質量、安全進行體系化模式的管理，雖然這兩種體系管理模式在實際的運用過程中不能說是最完善的、最全面的，但在現階段卻是最好的、最有效的。質量、安全體系化模式在項目管理中的目的和意義應具體表現在兩個方面：一是明確各級、各類管理人員、操作人員的質量、安全工作的職責；二是明確各級、各類管理人員、操作人員質量、安全工作的工作程序和操作規程。這兩點是做好項目質量、安全管理的理論和實際操作的基礎。

具體的項目管理是一種對目標的管理，體系化模式下的目標的管理，要求項目在明確的目標的前提下，按照如下的程序和規程組織質量、安全的管理策劃和實施：目標―策劃―組織―職責―制度―培訓―實施―監測―評價―考核―總結。這一系列程序和規程的重點是策劃，因為任何決定都要比執行重要，但相對于工程項目質量、安全管理的執行階段，培訓是核心。需要明確的應該是，培訓的時機應該重點選擇在項目施工開始的階段。

創立了質量零缺陷管理理論的美國現代管理大師克勞士比認為“缺乏知識”是“人為什么會干錯事”的首要原因，并且特別強調，管理的過程應“始于教育，終于教育”。并且在組織進行培訓的過程中，各級、各類人員一定要在深層的意識中摒棄掉“改進質量、安全的觀念和行動必須從自身的實際經驗中學習得來”的意識和思想。

有理論支持指出“全過程”的管理，但管理者不準確的理解或片面的理解，照成不準確的強調和疏漏，而不是在按照應有的程序、次序和時間點進行必須的根本性工作操作，這在施工項目的質量和安全管理方面是有極大的“危害”。因為項目管理過程每一項遺漏、忽略和隨意所產生的“惡果”，都將讓后續實施的全部過程為其“買單”。這也是造成許多領導管理者巨大壓力，而不知緣由的原因之一。

4 項目質量、安全的管理需要進行“綜合治理”

項目管理所追求的目標是效益、工期、質量、安全。在具體的實施過程中，因為管理者錯誤的認為質量、安全對目標實現后的結果具有“無形性”，而在實際的過程管理中被有意、無意的忽視。

項目的管理的復雜性、艱巨性和困難性根本原因就在于項目管理的層次、組織之間，所追求的目標本身之間存在“矛盾”。這種“矛盾”又往往是“不可調和“的，這對許多管理者來說也是充滿“矛盾”的。對所有項目管理的層次組織來說，工期的長、短決定項目的綜合效益的好壞，工期的快、慢對項目的過程質量、安全的管理產生著巨大的影響，而項目管理的層次、組織之間的側重點是不同的。因而為徹底做好項目的質量、安全的管理，需要采取“綜合治理”的措施。建立“以人為本”的“和諧社會”的要求也需要項目管理采取“綜合治理”的措施。

這種“綜合治理”的措施應當包括：①工程項目的質量、安全管理的結果是“有形性”；②工程項目的質量、安全管理對項目的綜合目標、效益（投資）和工期有著同等重大的影響；③項目管理的各個層次組織都不得因效益（投資）的原因，減少對項目質量、安全管理方面的投入；④項目管理的各個層次組織都設置合理的工程項目工期；⑤當工程項目的目的（目標）本身之間存在“矛盾”時，要以質量、安全管理為重。

5 質量、安全管理工作的核心是培訓

企業的質量、安全培訓的重點是對員工進行質量、安全技能的培訓，培訓的目的是提高員工質量、安全技能和質量、安全意識。工程項目質量、安全管理培訓的重點應該是對全體參戰人員進行全面的崗位工作職責、質量安全管理制度、考核制度的培訓；對各級管理人員進行工作程序的培訓；對各類操作人員進行操作規程和技術交底、HSE技術交底（HSE作業指導書）的培訓；事故案例的培訓也是不可缺少而且是極其主要的。

工程項目質量、安全崗位工作職責必須是相對具體的、健全完善的，做到“組織到位”的前題下，更重要的應該是注意做到“職能到位”。列如：執行操作規程和進行技術交底、HSE技術交底的根本目的是為了確保工程施工的質量和安全。

施工技術管理人員在對操作人員進行交底后，還必須要監督、檢查、操作規程和交底的執行情況，專職管理人員進行的應是輔的監督、檢查。（專職管理人員在對現場的質量、安全進行監督、檢查時，應該是，首先檢查操作人員是否得到了施工技術管理人員對施工工序進行了完善的交底，然后在檢查操作規程、HSE交底的執行情況）

6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理

勞保著裝、組織每日進行班前現場風險提示、班前安全講話、落實施工許可證制度、完善施工工序的技術、HSE交底、等一些最基本的質量、安全管理措施和工作手段，是經過許多實踐總結和檢驗出的最簡單一些工程項目質量、安全管理方法，是項目施工中質量、安全管理的最基礎的工作環節，（而這一點往往被所謂現代化管理方式的創新忽視）始終堅持落實，是做好工程項目現場質量、安全現場管理工種的最有效的手段。各級技術、質量和安全管理人員、現場操作人員都應當將這些最基本的管理措施和工作手段的“落實”當做現場管理工作的重點。

7 結束語

管理也是一種生產力，完善施工項目質量、安全管理不是一朝一夕就可以實現的，它需要國家、企業、乃至社會全員的共同學習、參與。

參考文獻：

[1]李三民，《建筑工程施工項目質量與安全管理》，機械工業出版設，2003.1；

[2]洪生偉，《質量管理》，中國計劃出版社，2001；

[3]陳強，建筑工程項目質量控制的探討，工程項目管理，2009；

[4]石少華主編，《安全生產法及相關法律知識》，中國大百科全書出版社，2011.05第3版

[5]國務院法制辦農業資源環保法制司等編，《建設工程安全生產管理條例釋義》，知識產權出版社，2004；

[6]國際化標準組織ISO/14690《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》。1996.01；

篇9

土木工程專業和工程管理專業都是市場需求比較大，就業率比較高的專業，這些專業的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍，在建設工程中貢獻自己的力量并發揮自己的才華，因此可以說他們的專業能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發展，高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍，而人們對建設工程的要求也越來越高，人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進，但是安全問題也逐漸隨之而來，發生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養大學生的同時，應當時刻審視社會的要求，積極對教學內容進行更新和改革，讓大學生注重安全管理的內容，并掌握具體的行為方式，在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學生的發展，不利于學生適應社會的需求，因此，應當進行梳理并改進。（1）安全管理的教學沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業和工程管理專業的課程進行調研可以發現，目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程，所有的學校都將重點放在的專業的工程課程當中，并將工程安全管理課程的內容與職業健康等課程進行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容，學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統。（2）實踐運用機會少：土木工程專業和工程管理專業的學生，通過大學課程的認真學習，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應當在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面，學校的環境比較閉塞，很多學生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學校給學生提供的實習機會并不多，和企業的交流比較少，實習的機會非常少，只有少數學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業對來實習的大學生抱著一種應付的心態，認為大學生也不能成真正的員工，就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去，以防止出現危險難以交代，很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。（3）學校與企業的銜接脫節:目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規和生產規范等方面，一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的，教材和教學內容長時間都沒有進行更新，學生學習到的知識已經被企業所淘汰，很多學生進入企業工作之后，對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念，在學校學習的那些知識已經逐漸被企業所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力，讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位，因此高校非常注重學生的專業素質的培養，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業率，帶動學校的發展，但是工程安全管理技能并不能像專業素質一樣獲得很明顯的回報，學校考慮到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認識不足，政府的監管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監督效果并不顯著，一些施工單位出現安全事故就隱瞞，政府發現的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環往復，各方對工程安全管理的觀念都認知不足，導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗，這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合，真正讓學生們學有所成。

3工程安全管理課程改進策略

通過對目前我國高校工程安全管理課程的現狀進行了解，并對這些問題的產生原因進行梳理，可以發現對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業和工程管理專業中需要開設工程安全管理課程的專業課，首先學校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設工程中的發展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學，最后在設立專業課的同時，要引起學生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學習之后，學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習，能夠調動學生學習的積極性，讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯系，學生在學習的過程當中還能學會團隊協作，并將理論和實踐相結合，對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜，所涉及的學科知識也比較多，學生在學習的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進行轉換，這也加大的教師教學的難度，而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味，學生在學習理論的過程當中，容易分心，教師應當采用多樣的教學方法進行教學，保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優化師資力量:對于高校中的土木工程專業和工程管理專業的教師，應當多提供學習的機會，可以是到國外短期學習，吸收國外的優秀指導意見，還可以到企業進行頂崗實習，在工程建設過程中真正學習到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業能力，在學校里面逐漸培養出能夠教授學生的優秀教師，讓學生在學習的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業能力，也是成長的契機。

總之，通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析，發現問題背后的原因，最后提出高校改進工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發展提供更好的發展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財經學院行知學院

參考文獻：

篇10

職業健康安全管理體系運作的現狀和存在的問題

自國內安全管理引入職業健康安全管理體系以來，各施工企業都開始積極的進行職業健康安全管理體系的建立并先后取得體系認證，在施工生產中將原有的安全管理模式規范化、文件化、系統化地結合到職業健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。施工行業的安全管理水平有了明顯提高。經過幾年的推行和體系的運作過程中，總結出有各自體系特色的成功經驗和辦法，但也不同程度的存在如下問題和誤區。

1、職業健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運作，發揮正常作用，出現與現場安全管理不兼容、結合不緊密的情況，使部分員工思想上對體系存有質疑態度，認為企業推行職業健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認識上未能將兩者有機結合。

2、部分員工在施工生產管理中職業健康安全管理體系的意識還比較淡薄，對體系的管理在相當程度上仍停留在應付記錄文件的填寫、內審檢查的準備方面，對建立和實施體系管理體系的意義和作用理解不夠；

3、存在危害識別和風險評價工作重點不清，風險級別把握不全的情況，危害識別和風險評價的結果不能及時更新，沒有根據施工現場的情況、施工條件發生的變化開展動態危害識別和風險評價工作，使現場作業人員不明確必須控制的真正危險點，真正掌握風險管理的內涵，控制措施得不到有效落實。

4、未與企業現有的質量、環境管理體系記錄文件有效結合，形成統一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產生沖突，造成重復性的工作增大了執行層的工作份量和壓力。對各職能部門正常工作造成一定影響。

5、職業健康安全管理體系管理手冊中各職能部門職責劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責溝通欠缺，體系運作中易出現推卸責任和扯皮現象，形成體系管理的真空地帶，給體系實施帶來一定的工作難度。

6、針對風險識別和風險評估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實施和落實方面仍存在一定差距。對管理方案中確定的項目內容和完成時間不能及時和企業年度安厝計劃相結合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來實施定期檢查和跟蹤，對完成情況進行評價，對整體效果進行驗證。

7、企業內部職業健康安全管理體系的內審員組成較為薄弱，未經過嚴格的培訓考核，在理論水平、專業素質等方面仍有欠缺，不能及時發現和總結體系運行過程中存在的問題和差距，甚至產生誤導作用，給體系有效運行帶來不利因素。

回顧以往在實施職業健康安全管理體系過程中出現的各類問題，有針對性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。

一、建立適合企業自身實際的職業健康安全管理體系標準的構架

建造好的體系結構，對以后體系的運作起到決定性的作用。首先要面對自己企業的實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術工藝、職工素質做科學細致的分析，建立企業自己的易于操作執行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時，不好高騖遠、不貪大求全，面對實際、先易后難、逐步完善。職業健康安全管理體系作為一個新生事務，對它的認知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于施工企業而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風險發生幾率大、傷害結果嚴重、施工人員素質相對較低等諸多因素決定了火電施工行業安全工作的復雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認證企業眾多，水平良莠不齊，認證咨詢企業專家對標準理解不同，指導意見不一定適合企業實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節、認識上的誤區、執行上的混亂，造成基層疲于應付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業內部的調查分析，請熟悉行業有相關認證經驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。。

二、重視職業健康安全管理體系的宣貫工作

施工企業原有的安全管理制度運行多年，有許多經過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業引入職業健康安全管理體系時要及時轉變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區，使職工認識到企業推行職業健康安全管理體系并不是要企業重新建立一套安全管理體制，而是與現行的安全管理體制有機地結合，使安全管理工作成為循序漸進、有章可循、自覺執行的管理行為。體系面對的對象是企業的各級員工，也靠基層的員工來執行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業的傳媒宣傳報道、在施工生產現場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習慣。同時培訓出一批合格的體系內審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。

三、把握好職業健康安全管理體系在施工管理的重點控制環節

職業健康安全管理體系作為為企業安全管理的載體，最終實現各項安全目標的控制還需要到施工過程中得以落實和實現，也是在基層得以檢驗效果。體系執行的是否到位是安全目標得以實現的關鍵，為此在關鍵環節上有的放矢、重點突破，解決好執行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環節。

1、做好做實危險點的辨識和控制

危險點的辨識和控制是體系的核心，施工企業有較為詳細的安全工作規程，安全性評價、安全檢查表等工作執行較早，通過企業多年來的積累摸索，各專業都有較完善的危險點辨識基礎，但在實際施工中普遍存在有確定的危險點辨識重點不突出、面面俱到，風險級別把握不全，現場作業人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險點，控制措施得不到落實，使危險點預控流于形式的現象。施工企業安全事故的性質和危害程度的差異性，必然要求危險點的辨識和控制工作要分清輕重緩急，重點突出。

確定危險點辨識包括兩方面的內容，一是識別系統中可能存在的危險、有害因素的種類，這是因素識別工作的首要任務；二是在此基礎上進一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上，則無法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評價重點。當前，在企業安全性辨識中，對作業項目的因素識別一般只注重種類的識別，而對危害程度識別未予足夠重視，不能提供準確的系統危險性信息。因此，在施工危險點辨識中，在注重危險、有害因素種類識別的同時，也必須加強危險、有害因素危害程度的識別，二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發生的可能性和危害造成的后果來評定。如下表：

事故后果特別嚴重

事故后果嚴重

事故后果一般

事故后果輕微

發生頻率較小

不可容忍風險

很大風險

適度風險

可容忍風險

發生頻率較大

特大風險

不可容忍風險

很大風險

適度風險

這要求在施工前編制人員要熟知作業現場環境，明確具體工作任務、工作方法和把握作業人員的思想意識、技能水平、人員組合、工器具機械裝備的狀態，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關鍵、抓住重點，充分發揮危險點數據庫的指導作用，根據危害發生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風險等級加以有效控制。

2、重心下移，做好基層班組對體系執行和落實工作

危險點的辨識和控制是否能取得預期的實效，發揮超前控制事故的作用，關鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執行，這是體系得以發揮作用的基礎，直接關系到體系的運作效果。班組開展危險點的辨識和控制，認真落實各項預控措施，能有效地預防事故發生。

班組是危險點的辨識和控制的基礎層。從危險點的查找到在具體工作中的督促實施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實在班組。這首先要求班長帶頭接受危險點的辨識和控制這種安全管理的科學方法，使危險點分析預控工作能夠結合本班實際有效開展，在新開項目施工交底中，將施工作業指導書中的危險點及控制措施交代清楚，進行確認簽證，落實到人。在工作過程中，嚴格監督，保證各項控制措施的嚴格執行。對現場環境、作業條件、人員變化等引發的新的危險點，要及時采取補充措施，落實到位。若在現場落實這個關鍵環節不到位，則易造成事故的發生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機組磨煤機內部倒錐體安裝施工過程中，在施工作業指導書中辨識出危險點及控制措施的情況下，由于確認簽證工作不到位，對臨時吊耳焊接質量檢查工作未確認而簽字，導致起吊過程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓。因此落實各項控制措施在基層班組中的嚴格執行尤為重要，企業職能科室和工區(公司)要加強對班組的指導、督促，使危險點的辨識和控制在實踐中不斷完善，取得良好的實效。

3、合理整合企業現有管理體系資源，實現三個體系標準一體化

目前大多數施工企業都具有質量管理體系和環境管理體系的認證，三個體系都是企業的管理性標準，有相同的管理理論和思想，在不同的技術標準支撐下以不同的運行控制進行著同樣的管理循環。記錄控制、內審與管理評審等基本程序在結構和內容上相似，具備了三個體系一體化運行的理論基礎。體系合并一體化運行具有很大的優勢，可以統一調配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環節，降低了管理和體系運行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運行相互之間銜接不良的問題，有利于提高各管理體系的效率和企業的整體管理水平。

企業在體系運作中要充分利用現有工程建設管理信息的MS系統，利用MS系統的辦公自動化、安全管理、工程技術、資料檔案、施工過程管理等模塊，對體系目標、指標的實施情況進行跟蹤，檢查其進展情況，達到“績效測量和監測”的體系監督作用，對測量和監測中得到的來自于基層操作與日常管理的各種職業安全健康信息向管理層反饋，及時解決實施過程中出現的各種技術、資源問題，規范管理工作的工藝流程。使信息的流動嚴格有序，達到輔助管理和輔助決策，提高管理績效和風險控制能力，增強工程項目管理工作效率和目標控制。