導語：如何才能寫好一篇對區婦聯工作的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是創新思維多聯想。作為一名婦聯干部，如何使不同婦女群體的利益訴求有渠道、平等權益有保障、社會參與有組織、自身發展有平臺，要求我們婦聯干部既要埋頭工作，更要創新思維，為此，現階段應將著重做到以下幾點：一是加強學習，盡快進入角色。要學理論同時學業務，學知識同時學本領；二是學習借鑒，做到為我所用。要學習借鑒前任好的方法、其他鎮區的工作經驗、網上的典型做法，再通過自己的思考，結合本鎮的實際，創新創優開展工作。三是征求意見，做到集思廣益。一個人的智慧和能力始終是有限的，要多方征求意見和建議，對上級婦聯領導和分管領導的要求要準確領會認真把握，對鎮、村居婦聯干部的建議要多方聽取虛心接受，對基層婦女的心聲要認真收集不斷改進。

二、開展活動促聯心。婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，是以代表和維護婦女權益、促進男女平等為基本職能的婦女群眾組織，群眾組織的生命力和凝聚力在于扎根群眾活動，通過活動的開展可以增進溝通，加強了解，融洽關系，打造特色。安宜鎮是大鎮，也是城關鎮，更要通過內容豐富、形式多樣的宣傳活動、服務活動、爭創活動，把組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益等工作做深做細做實，使情況掌握在基層、感情融洽在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、任務落實在基層。同時活動要常態化，不能一陣風、走過場、搞形式。

三、幫扶關愛勤聯系。一要發揮基層婦女主任、婦女代表和巾幗志愿者作用，快捷準確地搜集、傳遞婦女的思想動態和利益訴求。通過調查、走訪、服務等活動，廣泛了解婦女的發展意愿、維權需求、生活難題；二要發揮村和社區“婦女兒童之家”的作用，通過開展有針對性、有說服力、有親和力的思想工作，建立與婦女群眾經常性的溝通交流制度，多辦婦女群眾看得見、能受益的實事，在密切往來中實現與婦女群眾的“零距離”；三要扎實開展關愛幫扶工作，深化對留守兒童、困境兒童的關愛，幫助單親母親、老齡婦女、失獨母親等解決生活困難，多做細致入微的人文關懷工作，用我們的真情服務為弱勢群體排憂解難。

篇2

本次調查共發放問卷600份，回收有效問卷442份；以福州市鼓樓、晉安、臺江、倉山、馬尾五城區的城市婦女為調查對象。被訪者年齡跨度：30歲以下占14.1%，30-40歲占44.3%，40-50占33.7%,50歲以上占7.9%；文化程度：初中以下占6.1%，高中、中專占47.9%，大專占27.6%，本科占17.7%；碩士及以上占0.7%；職業分布：家庭主婦占8.2%，工廠企業占10.7%，事業單位占36.6%，公務員占16%，個體私營占7.8%，其他職業占20.7%。

二、對社會主義新農村建設的認知

1、城市婦女對社會主義新農村建設有較高的認知度:77.7%的被訪者知道中央提出建設社會主義新農村戰略舉措，并非常關注新農村建設的發展，17.7%城區婦女聽說過新農村建設,但對此不了解,僅有5%城區婦女表示完全不知道；54.4%城市女性認為新農村建設會與自己的工作生活息息相關，產生積極影響，集中表現在：農業是國民經濟的基礎，國人的衣食住行離不開農業，農村建設事關國家經濟和民生大事。（1）農村發展，增加農副產品，豐富城市物質供應，提高城市生活水平。（2）農村發展，農村人離土不離鄉，轉業不轉行，有利于減輕城市就業、生活方面的壓力。（3）農村富裕，將縮小城鄉間收入差距，減緩貧富差距帶來的矛盾，有利于整個社會的安定穩定。但仍然有21.2%的被訪者認為新農村建設與己無關，14.4%的城市婦女對政府進行的新農村建設表示了無所謂的態度。

2、城市婦女在農民需求和怎樣進行新農村建設的意見較為統一:認為農民和新農村建設中最缺乏最需要的是“有效政策扶持和科學技術”，占被訪者的62%；，其次是“建設新農村的人才”，占20.1%；第三“資金扶持”，占17.8%。另有少數婦女提出新農村建設最缺乏的是盡心盡責為民服務的縣、鎮、村基層干部和農民素質的培養；新農村建設中黨和政府應最優先解決的問題：改善農村公共服務基礎設施、改善教育和醫療條件排到第一，占被訪者74.3%，其次為加強培訓、加大資金和項目扶持，提升農林牧副漁的科技含量，占22%。另有少數婦女提出激發農民建設新農村的主體意識和積極性也是當前政府的工作重點。

三、參與社會主義新農村建設的情況

1、平時與農村姐妹的交流溝通情況。44%的被訪者經常接觸農村婦女姐妹，其中85.2%的人經常幫助農村姐妹，其中又以信息咨詢幫助居多占42.7%，提供致富項目及技術援助占26.1%，資金扶助占24.3%，其他方式占10.3%。援助主要以參加工青婦等群團組織、單位統一活動及社區組織活動三種方式進行。

2、對參與社會主義新農村建設城市女性表現出較高的熱情和積極性。92.1%的被訪者表示愿意為新農村建設獻策出力，為農村婦女服務。被訪者認為城市女性幫助農村婦女切實可行的方式主要有三種：（1）一個城市女性群體結對扶持一名貧困婦女，占被訪者45.7%；（2）開展大規模的科技、文化、衛生“三下鄉”送溫暖活動，占18.7%；（3）提供用工信息、幫助農村婦女實現轉移就業，參加“希望工程”、“春蕾計劃”，資助農村失學兒童上學，占18.4%。

四、對婦聯在新農村建設工作中的建議及意見

由婦聯組織的發動城市女性牽手農村姐妹，參與新農村建設的結對幫扶系列活動在被訪者中有較高知曉率，約占85.8.1%,其中50.1%的被訪者參與了婦聯的活動。并對婦聯組織怎樣在新農村建設發揮作用，提出自己的看法：（1）婦聯組織應加強對農村婦女綜合素質和就業技能的培訓（占被訪者57.7%）；（2）婦聯應加大宣傳科學的家庭教育理念和方法，提高家庭教育質量（占20.2%）；（3）婦聯應推進農村婦女的民主政治權力，推動農村婦女村級管理，實現基層民主的男女平等（占17.8%）。

五、主要結論和建議

建設社會主義新農村，意義重大，任務艱巨，需要激發和集聚全社會的力量，形成全國上下齊心協力推進社會主義新農村建設的機制，近年來，婦聯組織牢牢抓住建設新農村這個落實科學發展觀，構建和諧社會的首要任務，加強了對工作對象的統籌協調，推進了“兩牽手，一扶持”、“巾幗文明崗”創建進村鎮等活動，實現“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的工作格局。根據福州市城區婦女問卷調查提供的信息，對城市婦女參與新農村建設的情況我們有如下結論，并對婦聯做好城市婦女支持農村姐妹結對幫扶活動，推進城鄉婦女統籌工作提出如下建議。

結論1：城市婦女關心國家發展、關注政治、關注國計民生的意識有所加強。結論2：不同文化、不同職業的城市婦女對新農村建設的認知存在顯著差異。結論3：城市婦女參與新農村建設熱情普遍較高，愿意為新農村建設獻策出力，為農村婦女服務。結論4：信息、技術援助是城市婦女愿意長期參與新農村建設，支持農村姐妹的首選方式。結論5：城市婦女對婦聯組織的發動城市女性牽手農村姐妹結對幫扶系列活動持肯定態度。結論6：城市婦女認為婦聯組織最主要的職能是加強城鄉婦女的教育培訓，提高女性整體素質。結論7：對婦聯組織是否有能力全面動員廣大婦女參與新農村建設，城市女性持懷疑態度。

幾點建議：

1、培養城市女性的參與意識。調查顯示，盡管城市婦女關心國家發展、關注國計民生的意識有所加強，但仍然有近35%的被訪者不知道、不了解、無所謂新農村建設或認為新農村建設與己無關。因此培養她們的參與意識，激發城市女性參與新農村建設的熱情和積極性是婦聯開展城市婦女支持農村姐妹活動的先行工作，任重而道遠。調查顯示，這部分的被訪婦女中多數文化程度比較低，集中在高中中專以下文化，職業也以家庭主婦和工廠企業和個體私營的女性居多（見表一）。建議加強婦女思想政治工作的針對性。把宣傳重點放在工廠企業和社區，鑒于宣傳對象的特定性，可以采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，加強城市婦女的國情形勢，時事政策和公民道德教育，切實用時代精神凝聚和感召婦女，幫助她們強化責任意識，樹立和諧社會人人參與、人人受益的觀念。調查顯示，女性文化程度越高，婦女關心國家發展、關注國計民生的意識越強，城市女性將個體融入大局思考的能力越強。婦女整體素質提高了，才會更加主動的投身國家建設和發展。建議加強教育培訓婦女提高整體素質。婦聯組織要繼續把提高婦女素質作為重要戰略任務，毫不放松的抓下去，實施好女性素質工程，為各項工作的開展奠定良好的群眾基礎。

2、注重發揮城市女性群體、優秀女性的作用。調查顯示城市女性主動融入新農村建設，表現出為新農村建設獻策出力的強烈愿望和為農村婦女服務高漲熱情，她們希望婦聯組織能在城市與農村婦女之間搭建平臺，更好的傳遞城市姐妹的情誼和愛心。調查中，被訪者強調了女性群體的作用，認為城市女性幫助農村婦女最切實可行的方式是一個城市女性群體結對扶持一名貧困婦女。建議婦聯組織設計適合活動載體，為“有情人”牽線搭橋，通過她們引導城市人才、智力、資金等資源流向農村、支持農業、服務農村婦女。福州市婦聯在此方面做了積極的探索，（1）推出了服務新農村“崗村聯動”活動。06年市婦聯適時推出“崗村聯動”活動，要求各巾幗文明崗根據自身資源優勢，立足辦實，為結對村婦女提供資金、信息、知識、技術方面的支持，為建設新農村獻策出力。07年繼續深化加強，圍繞我市新農村建設“雙百工程”，推動100家“巾幗文明崗”與100個基層農村結對幫扶，同時把這項活動拓展到女企業家、機關婦委會，力爭做到“五個一”：舉辦一場城鄉婦女互動活動；組織一次送溫暖“三下鄉”活動；幫助一批農村婦女轉移就業；扶持一批婦女貧困戶；開展一次巾幗志愿者宣傳行動。目前已取得初步成效，文明崗福州電業局95598發揮廣泛聯系企業優勢，幫助結對村葉洋村打開該村主要農產品生姜的銷路，促進了當地農業生產—銷售的良性循環；女企業家孫惠玉的通利公司主動與羅源碧里村結成幫扶對子，三年內投資180萬幫助該村高科技養羊，實現全村脫貧致富；市直機關婦委會積極發動國土局、統計局、老干局等單位婦委會與永泰縣5個貧困村結對共建，資助5位困難女童，扶持5位困難母親，充分發揮了機關走前頭作用。（2）成立福州市新農村建設女性大講堂專家講師團，充分發揮各個領域農業專家的知識和信息優勢，為農村婦女服務。專家們接受咨詢，現場指導累計服務近千次，在農村婦女中有較大影響。閩清官莊村百畝西紅柿基地曾發生怪病，當地農婦束手無策，所在地科技指導小組收到求助信息后，立刻聯系專家在第一時間趕赴現場，及時有效控制了病蟲害，農婦得到了實惠。（3）發揮人大女代表、政協女委員、女法官、女律師等優秀女性群體作用，通過開展“送法下鄉”“法律大講堂”等活動，宣傳、維護農村女性權益，以五所國家級留守兒童示范家長學校為試點，利用城市師資開設心理輔導，對我市流動人口子女狀況進行立項跟蹤調研，呼吁全社會關注關心留守兒童。

3、充分尊重城市婦女的選擇意愿。調查顯示:信息、技術援助是城市婦女參與新農村建設，長期援助的首選方式，城市女性普遍不認同個人或群體對農村的資金扶助（認為這是政府行為），對援助資金的完全落實和正確使用充滿疑問；在支援放方式上，城市婦女更愿意親歷親為參加活動。婦聯組織要根據城市婦女的意愿，有所為有所不為，正確引導她們參與新農村建設的主動性和積極性。在活動中，堅持實事求是，量力而行的原則。增加援助資金使用的透明度，建立專人跟蹤反饋制度，真正做到讓捐助者放心，農村婦女受益。同時不少受訪者認為外援有限，應著眼于內部，否則城市婦女“易疲勞易反感”。建議婦聯組織既要強化城市婦女的帶動作用又不能一味挖掘外部資源，應把城鄉婦女統籌工作的重點放在發揮農村婦女自身潛力上，團結她們，依靠當地政府，因地制宜，尋找脫貧致富的路子。

篇3

一、xx市留守兒童基本現狀及關愛工作情況

xx市是勞務輸出大市，目前全市外出務工人員約42.8萬人，約占全市總人口的14%。打工經濟已成為我市農村經濟的支柱之一，在為農村的發展繁榮積累了資本的同時也產生了一定的社會問題，特別是留守兒童問題。據統計，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長期遠離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價值觀、性格、身體發育等方面逐漸形成的關鍵時期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護，導致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發其他社會問題。改善留守兒童現狀及衍生的社會問題，刻不容緩。

近年來，xx市婦聯在市委、市政府正確領導下，內引外聯，借勢借力，積極探索關愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績。

爭取黨政重視，建立關愛長效機制。XX年1月15日，市委常委會專題研究留守兒童教育管理工作。會上，市婦聯向市委常委會作專題匯報。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于成立xx市留守兒童活動教育管理工作領導小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領導小組。20日，市政府下發《關于進一步做好留守、流動兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級政府、各相關部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監護要底、關愛到位的留守童、流動兒童管理服務工作體系。在全省范圍內開創了此項工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動兒童教育管理工作現場會在崇陽縣召開。會議的召開，有效地推動了關愛工作在全市各級各部門中的開展。會后,六縣市區也相繼成立關愛留守兒童領導小組，部分鄉鎮也成立領導機構，并出臺相關文件。如嘉魚縣魚岳鎮、陸溪鎮等鎮一級也相應成立關愛留守兒童管理領導機構;咸安區官埠橋鎮出臺了《咸安區關于加強關愛農村留守流動少年兒童工作的實施意見》。

近年來，市、縣兩級黨委政府每年聽取各級婦聯匯報留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關愛工作不少于20件。今年，市婦聯還針對留守兒童暑期安全保護、扶貧助學問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應形勢擬出臺留守兒童教育管理、安全保護實施意見。這些舉措積極推動相關工作長效機制的建立和完善。

多方整合資源，形成穩固幫教模式。XX年關愛工作開展以來，市婦聯立足市情、民意，在實踐中探索，在探索中創新，不斷將關愛留守兒童工作向縱深推進。目前，全市基本形成了4種較穩固且富有實效的管理模式。一是學校托管式。各級婦聯聯合教育部門，依托各級中小學校，建立了留守兒童托管學校。學校實行寄宿制，內設心理咨詢輔導站、親情電話室、微機圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務外，還給予親情呵護，彌補了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網設立全縣留守流動兒童教育管理辦公室，對6400名留守流動學生實行寄宿制、封閉式管理，讓各個年齡段的留守流動少年兒童享受到現代化的教育資源。XX年，崇陽縣被命名表彰為“全國農村留守、流動兒童工作示范縣”。XX年，崇陽縣被確定為全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點縣。XX年，被評為全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣。二是站所服務式。目前，各縣市區婦聯組織依托學校、村(社區)婦女之家，建立留守兒童服務站。留守兒童服務站的主要職責是對轄區范圍內的留守兒童進行調查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結對幫扶留守兒童及總結表彰先進典型。通城縣婦聯充分發動縣直各職能部門婦委會聯系2-3所學校，并根據實際情況依托學校閑置室出資創建留守兒童教育管理服務站，制定《婦聯系統留守兒童教育管理服務站工作制度》。赤壁市村(社區)定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”、“ 留守兒童親屬培訓班”，使留守兒童監護人獲得科學的家庭教育知識和育兒教子的方法。為響應省委書記李鴻忠的號召，“像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點半”學校，學校依托黨員群眾服務中心和農家書屋，服務對象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學老師輪流值班，有效地解決了學生下午放學后一個多小時內無人看管、無人輔導作業的問題。第一所學校試點成功后，“五點半學校”如雨后春筍發展壯大，目前覆蓋赤壁市151個行政村、25個社區和7個居委會，成為赤壁關愛留守兒童工作的亮點，今年成為全省婦聯系統基層組織建設會的現場參觀點，并在會上交流經驗。三是項目運作式。近年來，市婦聯積極爭取省婦聯、省發改委的大力支持，共爭取項目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區雙溪橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、通城縣雋水鎮、崇陽縣白霓鎮建立4個留守兒童托管中心。中心項目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內容，對留守兒童監護人開展指導、服務。在鄉鎮黨委、政府的領導下由婦聯組織、協調、具體策劃實施。項目均采取市場化運作，建立了工作專班，有專人負責，實行有償服務、自負盈虧的管理模式。項目得到了社會各界支持，解決了外出務工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心獲評“全國示范留守兒童之家”。四是結對幫扶式。自XX年全省關愛留守兒童工作啟動式在我市咸安區雙溪鎮舉行以來，各級婦聯不斷鞏固擴大“愛心媽媽”這一關愛隊伍、擦亮這塊“婦”字號招牌，從最初的100多名，發展到現在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對一，一對多，多對一的方式結對留守兒童16040名，無私關愛著這群遠離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產生輕生的念頭。了解到這一情況，學校“愛心媽媽”一方面堅持每周與他一次談心，進行心理疏導，一方面悄悄安排同學主動與他交流，幫助他建立良好的同學關系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認識了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結對幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關心，到與學校老師和社會愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現在已成為一名優秀的醫務工作者。

隨著愛心志愿者的持續招募，全市其他部門系統也陸續加入到這個活動中來。組織部門組建黨員關愛隊伍、關工委組建 “五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)關愛隊伍、教育局組建教師關愛隊伍，還有部分縣市區組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關愛隊伍，目前全市約有關愛留守兒童志愿者18269人。

精心組織策劃，開展系列關愛活動。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領導以及市婦聯、市教育局等相關部門負責人，都會到留守兒童相對集中的學校去走訪慰問，為孩子們送上節日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關心。XX年，市婦聯推薦崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心表演的節目《愛心媽媽》，參加“童謠中國 喝彩奧運”第二屆全國青少年健康藝術周大型展演活動。 8月14日，該節目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發的銀獎，向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢行動”，為全市1000名貧困留守兒童實現微小心愿，同時也增加了孩子們實現大夢想的信心。近年來，市婦聯開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會和中央人民廣播電臺音樂之聲欄目共同發起的“1200助學行動”、“索尼公司課桌椅捐贈”、中國家庭教育學會“農村留守兒童關愛服務試點” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項目玩具捐贈、恒源祥“恒愛行動”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動，惠及到了我市眾多留守兒童?；顒拥拈_展向社會釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯、省婦聯先后蒞臨我市指導工作，內蒙古婦聯、省內其他婦聯先后到我市參觀考察學習，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報、湖北日報、荊楚網、楚天都市報、楚天金報、湖北電視臺、湖北廣播電視總臺等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關愛農村留守兒童”工作進行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯獲全國維護婦女兒童權益先進集體。

二、關愛留守兒童工作存在的問題

據調查，留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關愛和呵護也不如長期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會和留守兒童自身主要存在七個“缺乏”的問題。

一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項復雜、系統的社會工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學、醫、保等多方面，此項工作不是任何一個部門能獨立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯、團委、關工委等群團部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。

二是思想缺乏引導。調查中，我們發現因長期缺少家庭監管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴重。被同學期負了怎么辦時，10%選擇默默忍受;5%的會跟朋友或玩得好的同學說，并邀約同學幫忙報復;5%選擇放在心里，等待合適的機會報復。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏監管。全市留守兒童中與父母一方單獨生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對于父母外出打工留守兒童持不愿意態度占90%以上。從數據可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農活，絕大多數只能勉強照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀尚小，缺乏自我保護和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽實地調研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學校，有時候孩子生病，因鄉鎮、農村師資有限，留守兒童根本得不到第一時間的治療和有效的看護。

四是學習缺乏指導。留守兒童中成績優異的占22%，成績中等的占39% ，成績較差的占39 %。很多孩子產生厭學情緒，出現逃學、甚至輟學現象。調查中，全市6縣市區中通山縣出現留守兒童輟學現象，輟學人數232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學生的家庭由于收入遠遠低于當地平均水平，家長急功近利，所以動員在讀子女外出打工賺錢。二是學困生。有的是因為自身無良好的學習習慣，缺少必要的學習毅力，時間一長，成績跟不上，從而產生厭學情緒;有的是由于教師的教法不當，挫傷了學生的積極性，造成師生關系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎不錯，后來受到外界環境的影響，如上不良網吧、打游戲、打桌球成癮，長期曠課造成輟學。三是失控生。這類學生并不因貧困或學習基礎產差而輟學，而是因為缺少父母的關愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學。

五是心理缺乏關愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對象，一般不喜歡與人過多交流。調查中，做錯事而被老師或家長批評時，15%是無所謂聽完就算了，5%會當面頂撞，看無關的課外書籍和電視的占50%，上網占40%，積極主動參加體育活動的不到10%。

六是感情缺乏寄托。發達的現代通訊代替不了父母在身邊的關愛呵護。據調查，3-6個月能與父母團聚一次的有60%; 12個月才能與父母團聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。

七是安全缺乏保護。留守兒童大部分是學齡兒童，自律性比較差，對事情缺乏理性的判斷和行動控制。據有關資料統計，據統計，全市每年留守兒童人身安全事故平均發生13起，特別是寒暑假較為集中，約發生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮潘家灣村七組毛永圣經營的小賣部買零食時，毛永圣產生邪念，趁無人之機，將胡某某叫到小賣部房內進行猥褻，經審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經常到河里游泳，7月25號中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個小孩子去游泳的時候，溺水身亡。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童安全隱患層出不窮。

三、解決留守兒童問題的對策及建議

為進一步做好留守兒童工作，結合xx市實際，在已開展留守兒童幫教關愛工作的基礎上，應著重抓好四個方面的工作，做到“四為”。

1、黨委政府明確責任，積極作為。各級黨委政府高度重視，明確責任主體，把此項工作納入各級各部門的年度考核范圍，和評先表優結合起來，特別針對留守兒童安全事故責任問題，實行“一票”否決制。建議此項工作由各級政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發揮主導作用上，主要抓好三個層面的工作：一是出臺并配套完善相關政策。在政策層面上出臺專門針對留守兒童的好措施、好辦法，把統籌、協調各有關部門的工作牢牢抓在手上。“少年強則國家強”，在教育上，特別要引導資源分布合理、公平。增加教育投入，加強農村中小學基礎設施建設和寄宿制學校的建設，建立全市貧困學生的扶貧助學機制。二是加強協作力度。各級黨委、政府要把關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作相結合，牽頭成立工作專班，明確婦聯、教育、公安、民政等部門職責，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實經費保障。留守兒童工作離不開相應的財力支持。設立留守兒童專項救助基金，對婦聯、教育及學校開展留守兒童教育管理工作所需工作經費給予必要的保證。四是要大力發展農村經濟。調查數據顯示，我市留守兒童呈現逐年遞減的趨勢，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數的減少關鍵還是全市經濟持續向好。政府應一方面制定優惠政策，鼓勵幫助農民返鄉創業，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長久之計。另一方面，加快當地經濟發展，努力發展支柱產業和本地企業，吸納當地農村富余勞動力，實現勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。

2、學校擔當使命，大有可為。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。調查中，絕大多數學校缺少專門的心理教師，建議每所學校配備。學校定期邀請有關專家為學生講授青春期健康知識、溺水、野外安全、等安全自護教育，并安排應對逃生、防火、地震等突發自然災害演練。建議每學期至少一次自護教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯系卡，利用現達的信息通訊工具，加強與家長的聯系。除此，學校還可以利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

3、家庭履行職責，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。外出務工父母必須牢固樹立“家長是第一責任人”的理念，摒棄“孩子有學校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養出身心健康的一代。留守兒童的父母應增強教育子女的責任意識。留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質，發揚愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節儉等優良品德，以身示范。

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一、我市婦聯基層組織建設情況

1999年以來，我市各級婦聯按照省婦聯的部署，認真貫徹實施全國婦聯《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》，狠抓婦聯組織建設，完善基層組織網絡，積極探索新形勢下基層婦聯組織建設新路子，使基層婦聯組織建設躍上了一個新的臺階。我們主要抓了以下工作：

（一）爭取黨委重視，把基層婦女組織建設工作納入黨建工作的整體規劃

我市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎，夯實黨的群眾基礎的政治高度，充分認識加強婦聯基層組織建設的重要性和必要性，把加強婦聯基層組織建設作為"固本強基"工作納入婦聯全局工作的重要位置，并把其作為婦聯工作活力源泉抓緊抓實。及時向黨委匯報有關工作情況并提出工作建議，爭取黨委的重視和支持，把培養選拔女干部工作納入黨建工作的整體規劃，研究制定分階段實施的計劃，確保婦聯基層組織建設的鞏固和發展。

（二）固本強基，以黨建帶婦建，建立健全基層婦女組織網絡

婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。各級婦聯適應新形勢、新任務的要求，堅持黨建帶婦建的原則，鞏固和擴大基層組織，切實加強婦聯基層組織建設。一是加強鎮（辦）村（居）婦聯組織建設。各級婦聯抓住鎮黨委、政府換屆和村（居）委換屆和開展固本強基建設的有利時機，認真做好女干部配備情況的調查研究，主動向當地黨委及組織部門匯報，并積極推薦優秀婦女干部人選，強化基層婦聯組織建設。到2003年底，全市共設有縣級婦聯9個（含高新區），鄉鎮婦聯99個，街道婦聯10個，村婦代會1474個，居委會婦代會242個。99個鄉鎮婦聯主席均享受副科待遇，村婦代會主任基本實現進村黨支部或村委的目標。婦聯干部配備日臻完善，市縣鎮三級婦聯干部共337人，其中行政編制252人，事業編制75人。有35名婦干參加同級黨委，19名婦干參加同級人大，11名婦干參加同級政協。婦干年齡結構逐步年輕化。全市337名市、縣、鎮婦聯干部中，35歲以下的有196人，占58.16；36歲至45歲的有84人，占24.93；46至55歲的有56人，占16.62；56歲以上的1人，占0.29。婦干學歷結構逐步優化。全市在職的市、縣、鎮三級婦干中，在職研究生學歷2人，占0.59；本科學歷的有36人，占10.68；大專學歷的有184人，占54.60；中?；蚋咧袑W歷的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村婦代會主任配備得到加強。全市1474個村配備婦代會主任1466人。進入"兩委"的女干部有2343人，其中一身兼兩職的584人。二是建立健全機關婦委會組織。抓住機構改革的機遇，加強了婦女組織的組建，全市現已組建了機關部門和事業單位婦女組織341個。三是建立個體私營企業婦委會。隨著社會經濟的發展，婦女的結構、層次發生了新的變化。為拓展橫向基層婦女組織，探索婦女工作的新思路，市、縣兩級婦聯積極協調工商局、個體勞動者協會，在個體勞協和專業市場中建立婦委會，充分發揮經濟領域中婦女組織的作用，引導廣大婦女發揚"四自"精神，奉獻社會。至2003年底止，全市有25個社區和10家鄉鎮企業組建了婦聯機構，有90個個體勞協和專業市場建立了婦委會。四是積極發展各類橫向婦女聯誼組織，拓展婦女工作領域。全市有團體會員22個。

（三）以創建婦女兒童工作示范鎮（村）活動為抓手，使婦聯農村基層組織建設落到實處

為切實加強農村婦聯基層工作，進一步形成黨委重視、政府支持、婦聯牽頭、社會各方配合的婦女兒童事業發展的良好環境，2000年，我市在全省率先開展了創建農村婦女工作示范鎮（村）活動，2002年，我們按照省婦聯《關于開展創建廣東省婦女兒童工作示范鎮活動的意見》精神，結合我市的實際，認真修訂了我市創建婦女兒童工作示范鎮村的條件。我市的創建活動主要有三個特點：一是采取申報考評制。對申報婦女兒童工作示范鎮（村）的單位實行量化考核，考核標準共分五大項（黨政重視、自身建設、維權工作、提高素質工作、精神文明建設）13小項，每小項的考核內容再細化，并對每一項考核內容賦予分值，對一些硬性指標，則采取達標資格制。二是以《1999-2003年婦聯基層組織建設規劃》和我市婦女兒童發展規劃為立足點，在考核內容設計時把其中有關基層組織建設的具體指標滲透其中。三是充分體現分類指導原則。針對我市中心區與山區不同的經濟發展水平而制定不同的考評標準，使之緊密切合實際，可操作性強。由于創建活動內容與當地經濟社會發展要求相適應，因此得到當地鎮（村）黨委政府的大力支持，使創建活動成為我市婦女兒童工作的品牌。到目前為止，我市有兩個鎮被評為省婦女兒童工作示范鎮，全市共評選表彰了市級示范鎮14個、示范村16個。

這幾年來，創建活動得到各級黨委的重視和支持。創建示范鎮（村）的黨委（黨支部）把該項工作擺上了重要議事日程，分別成立了創建工作領導小組，指定一名領導分管。有的鎮還把創建內容列入當地兩個文明建設目標評分考核內容之中，統一布置，一起考評，考核結果與各級領導的政績和經濟待遇掛鉤，進一步增強了各級領導創建的責任感及積極性。實踐證明，婦女兒童工作示范鎮（村）創建工作不但加強了農村婦女基層組織的建設，而且促進了農村婦女兒童工作的全面發展。開展了創建活動的示范鎮（村）領導經常聽取婦聯（婦代會）匯報工作，給她們壓擔子、出點子；關心婦女干部的成長，加強培養使用女干部，充分發揮她們的積極性和創造性。目前14個示范鎮的黨政班子已配備了一名以上女干部，婦聯主席均能按照肇組通[1998]20號文的要求進入鄉鎮黨政班子或享受副科級待遇；16個示范村的婦代會主任均進入了兩委，并納入"三定"干部范圍，享受同級干部的報酬和待遇。示范鎮（村）的女黨員比例均高于本縣的平均水平。在活動經費方面，示范鎮（村）能夠每年安排一定的專項經費，讓婦聯（婦代會）在黨委（黨支部）的領導下獨立自主地開展工作。據不完全統計，2000--2003年，示范鎮（村）的創建活動經費共近六十萬元。封開縣南豐鎮黨委政府每年撥款1-2萬元給婦聯做活動經費，確保了婦女兒童工作的順利開展。

（四）以結對幫扶活動為依托，實現城鄉婦聯基層組織建設的優勢互補

為活躍城鄉婦女工作，市婦聯開展了為期三年的"城鄉姐妹攜手奔小康"結對幫扶活動，組織市、縣級直屬單位婦委會與部分農村婦代會開展結對幫扶活動，并明確了幫扶的內容，包括為村婦代會每年贈訂一份《中國婦女報》、一份《家庭》雜志，至少舉行一次聯誼活動，籌集1000-3000元幫助農村婦女學校開展實用技術培訓等。市直和各縣（市）區直屬單位婦委會積極響應號召，認真落實結對幫扶方案，豐富幫扶活動的內容，幫扶形式各有特色，除了與所在村婦代會組織開展幫扶聯誼活動外，還盡力為結對村婦女兒童辦好事實事。有的扶助特困兒童、單親母親特困家庭，有的開展科技培訓等等，掀起了全市城鄉姐妹攜手奔小康活動的熱潮。至2003年底，全市市縣兩級已有152個機關婦委會與140個村婦代會結對，通過贈訂報刊雜志、科技扶持、助學濟困等形式開展幫扶活動，累計贈訂報刊226份，贈書678冊，培訓1827人，投入資金26萬多元。市農業局婦委由局分管領導帶隊，會同封開縣農業局、縣婦聯和鎮婦聯一起到"結對幫扶"點封開縣都平鎮勝塘村，進行調查摸底，針對該村婦女普遍存在的文化素質低、無技術、缺資金等實際，以抓種養技術培訓、抓專業戶示范點和以"走出去，請進來"等形式開展結對幫扶。高要市婦聯分批先后發動了22個婦委會與20個村婦代會結對，幫助健全婦代會、婦女學校制度，解決特困單親母親家庭兒童或孤兒學費。四會市直單位婦委會幫扶13個村婦代會，德慶縣有19個縣直婦委會與19個婦代會結對。市建設局婦委會于今年8月初向懷集縣懷城鎮高第居委婦代會贈送了辦公桌椅一批和3000元幫扶款，幫助完善婦女學校的硬件建設。并進行了座談交流，為2003年參加培訓學習、科技致富的6名先進婦女進行頒獎，又為10多戶單親母親特困家庭送上電風扇、電飯鍋等慰問品一批，把市直建設戰線婦女姐妹的深情厚意送到特困婦女的心坎上。市直、縣直機關的婦女組織通過開展幫扶活動，也豐富了自身的工作內容，鍛煉了婦女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。實踐證明，開展結對幫扶活動，加強了城鄉婦女組織的溝通聯系，實現了城鄉優勢互補，豐富了城鄉婦女組織的工作內容，提高了婦女組織的威信，活躍了城鄉婦女工作。

（五）加強隊伍建設，提高各級婦女干部的綜合素質

不斷提高婦女干部的綜合素質，是做好婦女工作的時代要求。我

們在加強婦聯基層組織建設的同時，積極實施"女性素質工程"。一方面開展多形式、多渠道的培訓工作，積極推進婦女培訓教育社會化。一是依托社會資源，拓寬女干部培訓渠道。幾年來，借助到各級黨校（行政學院）、婦干校及其他干部院校力量，加大了女干部培訓力度，舉辦了基層婦聯干部培訓班、婦聯干部、女領導干部、人大、政協、科級女干部、黨外女干部等23期1300多人次的專題研討班等。二是鼓勵和支持婦聯干部在職進修、參加學歷培訓或成人教育，優化女干部隊伍的學歷結構。三是以1537所婦女學校為陣地，抓好農村婦女的科技培訓工作以及對鎮、村婦女干部進行"讀、說、寫、做"的崗位培訓。幾年來，開展農業科技培訓2657期，9156名婦女獲得農民技術員資格，20439名婦女獲"綠色證書"。四是聯合有關部門舉辦各類業務培訓。與法院聯合舉辦婦聯系統特邀陪審員培訓班；聯合司法部門舉辦基層婦干法律知識培訓班；與社會和勞動保障部門聯合舉辦勞動監督員培訓班。通過培訓，提高了各級婦女干部的綜合素質，促進了大批婦干健康成長。另一方面是積極為女干部展示才華搭建平臺。一是舉辦"競巾幗才華，展女杰英姿"為主題的女干部風采展示晚會，來自市直各行各業的400多位副科級或中級職稱以上的領導和業務骨干通過歌舞、小品、配樂詩朗頌、時裝表演等形式，充分展示了新時期女性的才藝和風采。市幾套班子的主要領導、各縣(市)區、市直各單位的領導和社會各界代表等近千名觀眾興致勃勃觀看了晚會演出。市長鄧耀華在晚會上致詞，并親自上臺高歌一曲。市四套班子女領導帶頭向觀眾展示才藝，贏得觀眾滿堂喝彩。二是加大培養選拔女干部工作的力度，把婦聯建成女干部成長的"搖籃"和橋梁。市委對培養選拔女干部工作十分重視，今年五月召開了全市婦女工作會議，專題研究培養選拔女干部工作。市委組織部與市婦聯聯合出臺了《關于加強培養選拔女干部工作的實施意見》，明確了培養選拔女干部工作的目標要求。各級婦聯配合黨委（黨支部）和有關部門做好培養選拔女干部工作，建立健全婦女人才信息庫，定期向有關部門推薦后備女干部。積極推動婦聯干部交流、鍛煉。今年初，選派了2名年輕的縣婦聯主席到省婦聯掛職鍛煉，同時抓住今年基層換屆契機，促進干部交流，累計有3個縣（市）區婦聯共5名班子領導交流到其它部門多崗鍛煉。

二、存在問題

1、基層婦聯力量和婦女工作要求不相適應。鎮、村兩級的婦聯干部多數一身兼多職，抓計生管征糧等很多中心工作都抽調婦聯干部去做，高負荷的工作量使基層婦聯干部窮于應付，根本沒有精力再做好婦聯的本職工作。

2、市縣婦聯機關干部整體流動較慢，干部們長期在同一單位工作，造成干部視野不夠開闊，綜合能力受到限制，缺乏創新動力。影響了婦聯干部能力的發揮。

3、基層婦聯干部的綜合素質有待進一步提高。部分基層婦聯干部特別是村一級婦代會干部的文化素質比較低，經驗型的較多，缺乏復合型人才，難以適應新時期的婦女工作。

4、基層婦聯人員配備和業務經費不足，給基層婦女工作的開展帶來一定的影響。

三、幾點建議

1、繼續加大對男女平等基本國策宣傳的力度。大力宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施，爭取各級黨委政府的重視和支持，同時還要動員社會方方面面的力量齊抓共管，形成人人都關心和重視婦女事業的發展，才能把婦聯基層組織建設工作提高到新的水平。

2、加強培訓，大力實施"女性素質工程"，對各級婦聯干部進行分類的素質教育，不斷更新知識結構，進一步提高基層婦聯干部的素質。

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一、查體范圍、頻次及內容

全縣各級黨政機關、人民團體和企事業單位每年組織一次女職工健康查體。

查體內容包括：婦科常規檢查、陰道分泌物檢查、宮頸細胞學檢查、盆腔B超檢查（環孕情監測、子宮、雙側卵巢及盆腔）、乳腺彩超檢查等。

二、組織實施

（一）加強領導。成立以分管縣長為組長，縣衛計、工會、婦聯負責同志為副組長的全縣女職工查體工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室定期對各單位進行督查，及時發現、解決問題。

（二）職責分工?？h衛計局負責女職工保健工作的管理；縣總工會、縣婦聯負責女職工保健工作的監督；縣婦幼保健計劃生育服務中心負責對縣直黨政機關、人民團體和企業、事業單位女職工保健工作進行業務指導，承擔查體服務工作；各鎮衛生院負責對轄區黨政機關、人民團體和企事業單位女職工保健工作進行業務指導，承擔查體服務工作；各級黨政機關、人民團體和企事業單位負責組織本單位女職工查體工作，要明確專（兼）職婦女保健人員。

（三）加強溝通協調。各級黨政機關、人民團體和企事業單位要加強與縣婦幼保健計劃生育服務中心和鎮衛生院聯系，確保查體工作順利開展。

（四）規范管理服務?？h婦幼保健計劃生育服務中心及各鎮衛生院要本著便民為民的原則，調配好技術人員，配置好服務設備，遵循技術常規，嚴格職業規范，保證服務質量；要認真填寫各種文書，做好檔案資料的匯總分析、統計上報和整理保存。查體情況及治療建議要及時反饋，確保查體對象及時治療。女職工健康檔案要及時向用人單位反饋。用人單位應當建立女職工健康檔案，每年安排本單位女職工進行一次婦科病、乳腺病檢查，費用由用人單位承擔。

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“XX婦女”微信公眾號稿件報送和編輯工作辦法

為進一步加強“XX婦女”微信公眾號信息工作，加強稿件報送，提升稿件質量，著力打造婦女工作交流展示平臺，經研究，現就“XX婦女”微信公眾號機關稿件報送和編輯，制定本辦法。

一、總體要求

“XX婦女”微信公眾號信息和運行管理由會機關主要領導負總責，分管宣傳工作領導具體抓，會領導成員、各科室共同參與，指定專人負責維護，努力形成統一領導、協調聯動、各負其責、規范運行的工作機制。

二、內容

1．中央和省、市委重大決策部署，重要理論文章；

2.全國婦聯、省婦聯和市委、市政府關于婦女工作的重要部署；

3.市、縣（市、區）婦聯系統組織的重要會議、重大活動、以及婦女重點工作進展動態及成效反響等；

4.會機關階段性工作安排以及工作亮點、工作經驗、調研思考等；

5.會機關牽頭組織或具體承辦的各類會議、活動、調研、督查等動態信息；

6.會機關工作方面的動態信息。

三、工作程序

1.總體程序。公眾號信息原創稿件及照片由會機關各科室負責撰寫提供，經分管領導審定簽字后報送宣傳分管領導審定簽字后報送編輯人員，經編輯，報分管領導審定后予以。

2.稿件報送。會機關牽頭組織或具體承辦的各類會議、活動、調研、督查等動態信息，以及階段性工作安排、工作亮點、工作經驗、調研思考等，由各主辦科室負責及時整理撰寫稿件，經分管領導審核后報送宣傳分管領導審定后報送編輯人員。稿件報送要突出準確、完整、快捷，確保重要信息及時，提高信息的時效性。

3.編輯。公眾號編輯人員對各科室報送的稿件負責進行編輯，提出意見，經宣傳分管領導審核后公開，重要事項在前向會機關主要領導匯報請示。

4.管理維護。公眾號管理人員負責內容的版面設計，按時經審定的信息稿件，信息文字由所報送科室人員負責，公眾號管理人員做好平臺日常維護和管理，處理技術性問題，提出改進建議。

四、相關要求

1.提升稿件質量。會機關各科室在稿件報送時，要認真負責，既要體現實效性又要強化準確性，確保報送稿件內容完整、文字精煉，并認真校對，不出差錯。同時，要在活動過程中做好圖片資料收集并及時報送，努力提升圖片質量。

2.做好考核登記。編輯人員負責做好“XX婦女”微信公眾號稿件報送登記工作，半年對科室報送情況進行匯總通報。

3.嚴格規范。微信公眾號信息必須遵守國家有關規定，轉載內容要明確信息來源，對有密級要求或來源不明、內容不準確的信息不予。所發信息尤其是涉及政策法規、業務類和其他敏感信息，需要經過分管領導和分管宣傳工作的領導雙重審核。

五、規定

本辦法自印發之日起施行，“XX婦女”微信公眾號為獲得更多更廣泛的關注，歡迎機關全體干部職工將“XX婦女”上的優秀信息資源在各自微信圈內推薦、分享、轉發，以此提高“XX婦女”公眾平臺的關注率。

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根據市活動辦部署，今天我們召開機關、所屬事業單位全體在職黨員會議，總結第一階段學習實踐活動情況，部署第二階段工作。

一、第一階段情況

我們第一階段緊抓“學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念”的目標任務，在市委指導檢查組的指導下，認真落實各項內容，創新活動載體，突出實踐性，深入“學”，扎實“行”。主要情況總結如下：

1、深入學習明好義，不斷提升科學發展的意識。在學習過程中，我們堅持做到“領學、導學、研學”。

“領學”就是班子成員帶頭學。即帶頭以自學的形式通讀規定書目，領導學三本，普通黨員學二本；帶頭參加各類形式的專題報告會，領導參加了7場，普通黨參加了6場；帶隊下基層調研并發表調研文章；帶頭準備討論發言提綱并積極表達自己觀點。

“導學”就是組織或參加專題輔導。針對單位干部思想實際和我市婦女工作特點，我們請市委宣講團和省婦聯領導進行專題講座，著力解決科學理論與具體工作結合的問題；結合業務特點，組織“貫徹落實男女平等基本國策促進經濟社會又好又快發展”主題論壇，著力就男女平等基本國策的相關問題展開交流；同時,積極參加市活動辦組織的專題報告會和機關工委組織的科以下黨員干部專題培訓班。

“研學”就是通過課題調研提升學習效果。確定10個調研課題，領導帶隊先后到9個基層聯系點和外地調研共計11次，召開了11次座談會。較好地了解了當前我市基層婦女工作的重點和難點問題，也看到了其他地區婦女工作，如嘉興市婦聯“小額貼息貸款扶持女性創業”和宿遷市婦聯“雙學雙比”活動的特色做法。

通過理論學習，到達了兩個效果。一是從科學發展觀的角度深刻理解了婦女工作的重大意義。以人為本的“人”包括婦女兒童在內，推進婦女兒童事業發展，就是堅持“以人為本”的具體行動；全面發展的核心是人的全面發展，婦女兒童的全面發展是人的全面發展的重要方面，沒有婦女兒童的全面發展，就談不上人的全面發展，就不可能實現社會的全面發展；協調發展要求不同社會群體、不同社會階層協調共進，男女平等發展是社會和諧協調發展的最基礎方面；可持續發展最直接的要求是一代一代的永續發展，婦女兒童發展程度直接反映了代際關系的狀況，直接關系可持續發展的實現。從而增強了大局意識、責任意識和創新意識。二是理清了下一步推進婦女工作的總體思路。即必須要著眼“一個目標”，做到“兩個堅持”。一個目標就是“實現好、維護好、發展好廣大婦女的根本利益”，兩個堅持就是：堅持在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”上謀劃婦女工作，堅持在“實惠、普惠、長惠”上創新舉措。

2、深入討論定好位，不斷增強科學發展的潛力。我們圍繞“科學發展—婦聯組織的機遇與挑戰”、“著眼發展，著力創新，著實推進婦女工作”主題深入討論，先后專題討論2次，并在*女性網開辟學習實踐活動專欄，利用全國、省、市三級女性網的“調查研究”專欄進行廣泛討論交流。

通過深入討論，形成了三個共識。一是認識到：當前黨和政府的要求、國際社會影響和婦女利益訴求，對婦聯工作社會化轉型所帶來的挑戰和需求。二是認識到：婦聯作為是黨的群眾組織，體現黨的意志和主張，具有鮮明的政治性；婦聯作為性別組織，代表和維護婦女群眾的利益，具有顯著的社會性；婦兒工委辦公室設在婦聯，我們又具備推動兩個規劃實施的行政職能。基于這“三種身份”的客觀定位，較好消除了婦聯“與政府職能部門比—沒行政權力、與工會比—沒經濟實力、與團委比—沒發展潛力”的認識誤區，克服了工作上被動思想和畏難情緒；三是認識到：在新形勢下要實現婦女事業又好又快發展，婦聯干部必須著力提高“調查研究、執行落實、統籌協調、群眾工作”四種實際能力，培養“誠信、博愛、奉獻、創新”四種團隊精神。

3、深入實踐干好事，不斷彰顯科學發展的實效。我們認真貫徹學習實踐活動要“突出實踐特色”和“人民群眾得實惠”的要求和原則，堅持把開展學習實踐活動與當前婦女工作相結合，切實做到“兩不誤、兩促進”。主要推進了三方面工作：

一是推進了女性創業就業工作。在三八節成功舉辦“巾幗創業者之歌”主題活動，有效宣傳了各條戰線中涌現出的婦女創新創業典型；成功召開市女企業家協會第三屆二次會員大會，特邀北京時代集團總裁王小蘭為女企業家作“金融危機挑戰下企業的積極應對”專題講座，幫助女企業家堅定發展信心，增強斗志，并組織女企業家與高校簽訂協議，為女大學生提供實習機會，為企業用工和大學生就業提供有效對接；成功推薦女大學生村官李文參加省委組織部組織的全省大學生村官座談會，并參加宣講團赴南京師范大學、林業大學、*輕工學院、城建學院等地作經驗報告會，較好地優化女大學生村官的社會環境；與勞動、人事部門聯合，成功舉辦“三八架金橋”女性專場招聘會，5420個崗位吸引了9000余名求職者。以各類女性組織為依托，確定了“促進創業行動高校行”方案，以“裕蘭巾幗創新創業基金”、“SYB創業基金”和巾幗創業小額貸款計劃為支撐，確定了“專項資金扶持女性創業”方案。

二是推進了婦女維權工作。對外公開招聘法律專業人才，提高市婦女維權中心的維權水平；召開了維權志愿者座談會，增強維權針對性；對110家庭暴力“報警、傷情鑒定和庇護”三個中心建設進行專題調研，促進其作用發揮；推進婦聯各級人民調解組織機構和隊伍建設，強化基層婦聯組織在調處社會矛盾糾紛中的作用；加大維權宣傳力度，在全市1000多輛公交車上播放專題片，增強婦女安全意識和維權意識。

三是推進了扶貧幫困工作。在母親節前夕成功舉辦“母親頌”文藝演出，得到廣大婦女群眾的好評和省婦聯領導的高度肯定；牽手愛心媽媽，不斷拓寬與四川兒童結對范圍，并使這項工作常態化；發揮社區兒童德育中心、流動留守兒童溫馨家園等陣地作用，呵護流動和留守兒童；開辟女性大講堂，每月舉辦一期家庭教育公益講座，并及時送家教進社區、進農村、進校園；與市文明辦、*晚報等單位聯合主辦*市第九屆相親節，為大齡男女青年提供相互交流機會等。

二、第二階段工作

第二階段是分析檢查階段，從5月上旬開始到6月中旬結束。我們將按照市委學習實踐活動領導小組的指導和要求，緊扣“深”、“誠”、“實”，突出抓好兩個重點環節和一個主題實踐活動。

第一個重點環節是“召開領導班子專題民主生活會”。這個環節要重點落實好三項具體工作。

一是做好“三個繼續”。即繼續深入學習規定的讀本和中央、省、市關于科學發展的一系列決策部署和重要文件精神；繼續圍繞10大課題深入調研，5月底前完成調研報告；繼續圍繞“著眼發展,著力創新,著實推進婦女工作”主題進行深入討論。通過“三個繼續”進一步提高認識，增強積極性和創造性，提升科學發展能力。

二是查找“三方面問題”：按照“三個對照、三個強化”的要求，重點找準班子和個人在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距；圍繞應對當前金融危機，實現“三保三促”目標，找準在推進婦女工作，特別是服務女性創業就業方面存在的問題和困難；對照婦女群眾的新需求，找準工作作風方面存在的突出問題及原因。

三是開好“兩個會”。召開黨組專題民主生活會和支部專題組織生活會。黨組專題民主生活會要以正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，以批評和自我批評的形式，誠懇地交流意見和建議。屆時，將邀請市紀委、市委組織部和指導檢查組派人列席，吸納黨代會、婦代會代表和黨員、群眾代表參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高會議質量。

支部專題組織生活會，重點組織黨員按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。

第二個重點環節是“形成領導班子分析檢查報告”。這個環節要把握好三項要求。

一是搞好“一個梳理”。就是在起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理基層婦聯和婦女群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于推進婦女工作方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見。

二是寫清“四個內容”。就是起草領導班子分析檢查報告時，要寫清：通過學習調研和解放思想大討論，形成了哪些科學發展共識；近年來婦聯貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題和原因；科學推進婦女發展的總體工作思路和主要措施，特別是應對金融危機、促進女性創業就業的有效舉措；轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。

三是組織“兩個評議”。即召開黨組擴大會和召開群眾座談會（20人左右）、機關評議大會以及書面評議等方式，評議領導班子分析檢查報告，并進一步修改完善。評議內容：著重看領導班子對科學發展觀的認識深不深，調研和聽取意見的范圍廣不廣；看查找的問題準不準，分析的原因透不透；看對下一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；看加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。報告形成后，及時上報，并在女性網上公布內容，接受更廣泛的群眾評議。

一個主題實踐活動是“堅持三惠原則,服務婦女發展”主題實踐活動。這項活動5月初開始，8月底轉入經常化，主要內容：

一是針對當前我市就業崗位緊縮、就業困難對象增多、新成長勞動力就業困難，特別是女性就業形勢更加嚴峻的形勢，實施“女性創業就業服務工程”：以多種形式廣泛宣傳我市各項就業政策，在廣大女企業家中開展不裁員、不減薪的“暖春行動”等，著力營造女性創業就業的良好氛圍；通過開展“專題報告、融資懇談會、政企面對面、走進大學城研發對接、女企業家難點問題反映、公益性招聘會、清華培訓、免費家政服務”等“八個一”活動，著力為我市女企業家提供貼心服務；通過深化“創業培訓、小額貸款、項目扶持、融資懇談、百萬基金運作、政企溝通”等六大舉措，著力扶持城鄉婦女創業；通過巾幗創業促進行動高校行，即開展“大學生SYB培訓班”、“創業計劃大賽”、“創業導師團與大學生結對”、“創業項目基地孵化”和“創業事跡演講”等五方面行動，著力推動女大學生創業就業；通過挖掘我市巾幗招聘基地和培訓基地潛力，建立免費舉辦招聘會和技能培訓班長效機制，著力援助困難女性就業；通過探索返鄉婦女“離土不離鄉”的靈活就業模式，如聯系外包加工業務、開辟民俗工業項目、開辦“無圍墻工廠”等，著力為農村失地女性、返鄉婦女創造就業崗位等。

二是針對婦女維權“人數急增、范圍擴大、要求提高”的實際，實施“婦女維權推進工程”。強化婦聯各級法律援助站和維權服務中心機構建設，尤其是加大婦女“專家接待日、婦聯干部全員接待、首問負責、統計分析”等四項制度落實力度，不斷增強12338維權熱線功能，引導受害婦女依法訴求，著力構建“維權網”；推進110家庭暴力“報警、傷情鑒定和庇護”三個中心建設，及時處置家庭暴力行為，為受害婦女提供傷情鑒定和階段性避難場所,著力構建“防護網”；加快婦聯各級人民調解組織機構和隊伍建設，強化基層婦聯組織在調處社會矛盾糾紛中的作用，盡可能把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態,著力構建“調解網”。

三是針對當前貧困婦女兒童面臨更多的困難、需要更多的社會關愛的現實開展“和諧關愛促進工程”。深化“真情尋呼1+1、愛心媽媽、黨員進老區”等結對幫困活動，不斷賦予扶貧幫困活動的新內涵；拓展“文明風尚進家庭、美化凈化綠化進家庭、幸福和諧進家庭、共享鄰里親情進家庭”等活動內容，不斷探索“五好文明家庭”創建活動的新途徑；開辟女性大講堂、進一步完善“陽光心港”青少年心理咨詢網站建設、繼續鞏固深化青少年道德實踐活動，不斷構建未成年道德教育活動的新機制；繼續推進女性大講堂，建立舉辦家庭教育公益講座和送家教“三走進”——走進農村、走進社區、走進學校的長效機制；發揮社區兒童德育中心、流動留守兒童溫馨家園等陣地作用，牽手社會媽媽，呵護流動、留守兒童健康成長，著力構建呵護行動的長效機制。

三、具體要求

各級負責人要增強責任感，率先垂范，把落實服務舉措與當前婦女工作有機結合起來，做到“雙促進、兩不誤”；

廣大黨員和群眾要充分發揮參與的積極性、主動性和創造性，群策群力，把學習實踐和當前工作做好做優，做出成效；

活動辦公室要加強與指導檢查組聯系，了解活動進展情況，及時學結，同時要加強與各部室和所屬單位的溝通，推進學習實踐活動不斷深入。

篇8

在全國上下隆重紀念改革開放30周年，中央經濟工作會議剛剛閉幕，各級婦聯組織深入學習貫徹中國婦女十大精神的重要時刻，第六屆長三角地區婦聯主席聯席會議今天召開了。來自滬蘇浙三省市以及安徽省的各位婦聯代表，相聚我省嘉興，圍繞“巾幗同話科學發展共建生態文明家園”的主題，共同探討婦聯組織參與生態文明創建的使命和作為，攜手構建當代婦女共同維護、共同享受區域生態權益的交流合作機制，這是一件非常有意義的事。在此，我謹代表浙江省人民政府對會議的召開表示熱烈的祝賀！向黃晴宜副主席和各位代表的到來表示誠摯的歡迎！向全國婦聯和兄弟省市婦聯對浙江改革發展特別是婦女工作的關心和支持表示衷心的感謝！

今年是我國改革開放30周年。改革開放30年來，浙江人民走出了一條富有時代特征、中國特色、浙江特點的發展道路，浙江經濟社會發展實現了從資源小省向經濟大省、計劃經濟向市場經濟、農業社會向工業社會、封閉型經濟向開放型經濟、基本溫飽向總體小康等五大歷史性跨越，城鄉面貌和人民生活發生了翻天覆地的變化。1978年到2007年,全省GDP年均增長13.2%，從全國第12位上升到第4位；全省城鎮居民人均可支配收入和農村居民純收入分別年均增長8.2%和8.5%，分別連續7年和23年保持全國省區第1位。

置身于改革開放的大好環境和浙江經濟社會發展的豐腴土壤，我省婦女工作也一路高歌，成就斐然。省委、省政府始終高度重視婦女工作，切實加強對婦聯工作的領導，不斷優化婦女發展環境。全省各級婦聯組織堅持服務大局、服務婦女、服務基層的工作理念，把握“黨政所需、婦女所急、婦聯所能”的工作定位，一手抓發展、一手抓維權，切實履行組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女兒童合法權益的職責，在引領廣大婦女參與實施“八八戰略”和平安浙江、文化大省、法治浙江建設等方面，做了大量卓有成效的工作，為推動科學發展、促進社會和諧，實現創業富民、創新強省發揮了不可替代的“半邊天”作用。

浙江改革開放30年的輝煌成就還有一個鮮明的特征，就是率先推進生態省建設，走上了環境、資源與經濟社會發展相協調可持續的科學發展道路。自2003年作出生態省建設的決定以來，我省相繼開展了“811”環境污染整治三年攻堅行動和“811”環境保護新三年行動，啟動實施了資源節約與環境保護行動計劃。圍繞省委、省政府的決策部署，各級婦聯組織主動切入，發揮優勢，以深化文明家庭創建為主線，以綠色家庭創建為載體，在引領廣大婦女群眾參與資源節約型社會和環境友好型社會建設上，進行了有益的實踐，為我省生態環境質量綜合指數持續保持全國前列作出了應有的貢獻。

黨的*從事關人民群眾切身利益和中華民族長遠可持續發展的高度，提出了建設生態文明的新概念、新命題、新任務。生態文明是人類文明的重大進步，也是中國特色社會主義總體布局的重大發展。建設生態文明，既關系到國家和民族的根本利益，也關系到家庭和個人的生存發展，需要落實到每個單位、每個家庭、每個人的身上。對此，各級婦聯組織和廣大婦女群眾使命光榮、大有可為。當前最重要的就是要在深入學習實踐科學發展觀、推進產業結構優化升級、加快轉變經濟發展方式、切實加強資源節約和環境保護的過程中，充分發揮各級婦聯的組織優勢，引領廣大婦女群眾不斷轉變思想觀念、生產方式、消費行為和生活習慣，努力成為生態文明建設的積極倡導者、熱情宣傳者、忠實踐行者和直接受益者。

生態環境是一個大系統，是一個跨區域的共同體。人類共同生活的家園，需要人類共同來呵護。我們滬蘇浙皖四省市，地域相連，流域相通，同在一片藍天下，有著共同的環境利益。近年來，長三角各省市政府著眼于區域一體化發展的全局，越來越重視環境保護、生態建設方面的溝通和協調，不斷擴大交流、合作的領域和范圍，形成了良好的區域環境合作關系，正朝著制度化、長效化的方向加快邁進。借助這樣的平臺，以長三角地區婦聯主席聯席會議的方式，探討“巾幗同話科學發展共建生態文明家園”，體現了各級婦聯組織、婦女群眾在生態建設中的能動性，進一步充實了由政府主導的區域環境合作架構，對長三角地區全方位的合作與發展，一定會起到積極的推動作用。

這次聯席會議在我省召開，為我們聆聽領會各位領導、各地代表、各界專家的真知灼見創造了很好的機會。希望我省各級婦聯認真學習借鑒兄弟省市好的經驗和做法，不斷拓寬視野，創新思路，進一步開拓進取，扎實工作，更好地為推進婦女事業、生態建設和經濟社會發展進步作出應有貢獻。同時也衷心希望全國婦聯的領導和兄弟省市的婦聯代表對我省的改革發展、對我省婦女事業的發展多提寶貴的意見和建議。

各位代表、同志們，長三角區域的新一輪合作與發展，為婦女事業的進步提供了難得的機遇；婦女事業的發展，也必將為長三角區域的一體化發展增添新的生機和活力。讓我們以科學發展觀為統領，大力倡導和積極踐行綠色、健康、科學、文明的生產生活方式，團結帶領廣大婦女為建設生態文明，構建和諧社會，全面建設小康社會作出新的更大的貢獻！

篇9

一、鄉鎮婦聯工作存在的主要問題及原因

部分黨政領導對婦聯工作重視不夠。由于男女平等基本國策在基層的宣傳力度不夠，部分鄉鎮領導對男女平等基本國策不知或知之甚少，對于“婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足。由于鄉鎮中心工作繁重，而婦女工作沒有量化的指標和要求，又不納入目標考核管理，因此鄉鎮領導把婦女工作當成是軟任務和虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。有的鄉鎮婦聯干部被安排身兼多職，工作擔子被壓得很重，卻沒有工作主動權，無法獨立自主地開展婦女工作。

部分婦聯干部不善于開展工作。2001年鄉鎮換屆調整后，鄉鎮婦聯干部隊伍普遍年輕化、知識化，整體素質比以往有了很大的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定差距。從調查分析看，形勢不容樂觀，主要有以下幾種情況：一是部分婦聯干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，提不出工作思路和辦法，不知道從何處著手開展工作，只能被動的參與縣市婦聯組織開展的活動。二是部分婦聯干部認識不到自己作為婦聯干部所應承擔的工作職責，認為婦聯工作比較虛，不容易出成績，因而只埋頭搞中心工作，不鉆研婦女工作業務，對婦女工作得過且過，使婦女工作陷于被動局面。三是部分婦聯干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不敢和領導講，不敢協調，有好的意見和建議也不知如何得到領導的支持和采納。四是部分婦聯干部工作作風漂浮，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去了解婦女群眾面臨的困難及需求，更談不上認真地去思考婦女工作的方式與手段，不能為婦女提供應有的服務。這些都影響了婦聯干部自身作用的發揮，影響了婦聯工作的有效開展。

婦聯工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質、參與三個文明建設、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障，但財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，也就無法保證婦女工作經費。絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定。由于缺少專項工作經費，各種活動和培訓開展的不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動無培訓的現象比較普遍，基層婦女組織的職能在弱化，凝聚力在下降。

工作水平在低層次徘徊。鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，真正的婦女工作只能擠時間加班加點去搞。大多鄉鎮的工作局限于單打獨奏式的工作方法，未能將婦聯工作融入黨委政府的中心工作，創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合鄉村組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。同時，在自然條件差，經濟文化相對落后的邊遠貧困山區，一些工作更難以開展。部分鄉鎮婦聯工作沒有依托和抓手，導致婦聯工作缺乏應有的吸引力，與農村婦女最貼近的雙學雙比等活動缺乏深度，創新不夠，效果不明顯。

村級婦代會功能逐漸弱化。調查中發現，村級婦代會文化程度偏低仍然是一個重要的問題，初中文化程度是其構成的主體，這部分人在社會轉型期間觀念轉變慢，適應市場經濟能力差，無論在致富能力還是領導水平上，都沒有太大的說服力，不能很好地發揮婦聯干部的示范帶動作用。在村一級，因為宣傳力度和人們觀念上問題，人們習慣于把計生工作等同于婦聯工作，特別是近年來計劃生育工作抓得較緊，兼任計生工作的婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育工作上，也導致了婦聯工作的弱化。另外，經濟待遇偏低或不能落實到位也是一個重要原因。經濟待遇不落實主要表現在：村級婦聯干部進村“兩委”的工資待遇高，若未進“兩委”，但兼任會計或村計生主任，待遇也能得到較好落實，若只擔任婦代會人員一職，報酬就較低甚至沒有，影響了村級婦聯干部的工作積極性和工作熱情。

二、加強和改進鄉鎮婦聯工作的對策和措施

提高認識，加強領導。鄉鎮婦聯擔負著組織、引導、教育農村婦女參與農村經濟與社會發展的重要職責，其工作做好了，就是為黨委、政府分憂，因此，鄉鎮婦聯的工作理應受到重視與支持。鄉鎮黨政領導要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性，帶頭學習與婦女工作相關的政策法規，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、行動上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供有力保證。

爭取支持，夯實基礎。要積極主動地爭取黨建帶婦建，通過從思想上帶，從組織上帶，從作風上帶，從方法上帶，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的關心、支持，使婦聯組織能夠獨立自主地開展工作。要積極爭取鄉鎮黨政從工作經費、活動陣地等方面對婦聯給予支持，解決工作中存在的具體困難和問題，每年協調適當資金，用于婦聯開展技術培訓，文體活動和陣地建設等。

加強培訓，提升素質。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度，努力提高鄉鎮婦聯干部隊伍的綜合素質已成為一項十分迫切的任務。要積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦干參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要在鄉鎮婦聯干部中開展創建學習型組織、培養學習型干部的活動，引導婦聯干部樹立終身學習的觀念，進一步解放思想，更新觀念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。要以婦女干部素質教育叢書及婦聯干部培訓手冊為教材，系統講解業務知識，指導其學會從事婦聯工作的方法和本領。要引導、教育鄉鎮婦干處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。對婦聯干部自身來說，要加強學習，不斷提高自身素質，以作為求地位。一是要提高政治素質。要認真學習黨的路線方針政策，關心國家大事，增強駕馭全局、參政議政的能力。二是要提高經濟參與能力。加強市場經濟知識的學習，掌握經濟規律并自覺按經濟規律辦事。特別要提高組織帶領婦女闖市場、奔小康的致富能力。三是要提高科學文化素質?？萍际堑谝簧a力。掌握科學文化知識是提高婦女素質的基礎。四是要提高心理素質。要樹立自信、自立、自強意識，培養敢闖敢干、敢當重任的精神，開拓進取、堅韌不拔的精神，培養堅強的意志與毅力品質。切切實實成為婦女群眾的領頭雁、領路人。

篇10

一、組織領導

農委黨工委成立開展民主評議機關作風政風活動工作領導小組（下稱：農委民主評議領導小組）全面負責農委系統開展民主評議機關作風政風活動工作。黨工委書記陳永超同志任組長，黨工委副書記、紀工委書記黃輝云同志，黨工委委員、農委副主任王元珍同志任副組長，曹永強、蔡水清、李宗社同志任組員。領導小組下設辦公室，由蔡水清同志兼任主任。

二、評議對象和內容

（一）評議對象

1、區委、區政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執法單位（共58個）：

區委辦、人大辦、區府辦、政協辦、紀監委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、政研室、辦、老干部局、機關黨工委、國資委、總工會、團區委、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、機管局、檔案局（檔案館）、發改委、經委、安監局、旅游局、外經委、農委、建設交通委、科委（科協）、信息委、人口計生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、審計局、統計局、教育局、衛生局、文化局、體育局、環保局、規劃局、房地局、水務局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務分局、工商分局、質量技監局、食藥監局；

2、各鎮、石化街道辦事處、工業區（共11個）：

楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、漕涇鎮、山陽鎮、衛鎮、張堰鎮、廊下鎮、呂巷鎮、石化街道辦事處、工業區

（二）評議內容

1、履行職責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，圍繞區委、區政府中心工作，履行本單位、本部門職能情況；是否按時完成各項工作目標和任務，確保符合政策規定的審批辦結率達到100%；群眾滿意率達到95%。

2、政務公開。部門職能、機構設置的公開；辦事依據、辦事程序、時限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費標準的公開；積極推行網上政務公開后有無不執行的問題；有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題；行政機關制定的與群眾利益有關的各類規范性文件的公開；重大項目招投標及社會公益事業建設情況的公開；事關人民群眾切身利益重大事項的公開；政務公開的形式是否便于群眾知情和監督；是否建立健全政務公開的各項制度；是否實行投訴和舉報方式的公開。

3、服務意識。是否創新工作方法為服務對象著想，主動提供服務和幫助，不墨守成規，面對工作中的新問題能靈活處理；在實際服務工作中實施了新的工作方式、工作流程；創新措施確實為企業和服務對象帶來了便利；態度熱情，無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題；工作中用語文明，禮貌待人；服務工作中遇到問題時，能夠給予耐心細致的解釋；工作人員著裝整潔，掛牌上崗；對特殊的困難服務對象提供上門服務。

4、工作效率。是否對所負責的行政審批事項及服務事項，做到簡化程序、減少手續和環節，實行一次告知和首問負責制；是否存在辦事難、工作人員行為不規范、素質不高、效率低下，在規定時限內沒有解決問題，有推諉扯皮、超工作時限現象。

5、依法行政。行政處罰或行政收費做到開單和繳費分離；對所收款項是否實行“收支兩條線”管理；無違反規定程序、規定標準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題；無利用職權收受服務對象錢物、報銷各種費用、提出購買指定商品、接受有償服務以及吃拿卡要問題；無、徇私枉法行為。

6、廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗機制。黨員領導干部是否嚴格執行各項廉潔自律規定；是否加強對工作人員的教育、管理和監督；年度內是否有違法違紀案件的發生和因工作人員的過錯而造成的行政效能投訴。

三、評議方法和時間步驟

（一）評議方法

農委民主評議領導小組負責對農委開展作風政風評議的組織協調工作，并將互評結果匯總后上報區民主評議辦公室，按照“六查六看”和“評議內容”積極組織本單位的自我評議、自我剖析，結合其他單位對農委的互評結果落實整改工作。

評議形式：

1、發放《評議表》，發動服務對象開展廣泛評議；

2、通過暗訪、走訪、抽查、督查，分層次召開座談會，開展社會評議；

3、公布投訴電話：農委作風政風熱線57962226。

（二）評議時間和步驟

評議時間：

民主評議機關作風政風活動時間安排從9月6日起至11月30日結束。

評議步驟：

1、動員部署（9月6日—9月17日）。制訂工作方案，召開動員大會，對開展民主評議機關作風政風活動進行動員和部署。

2、自我評議（9月17日—9月25日）。重點圍繞這次民主評議中的六大類內容和自我測評的“六查六看”（即：查工作效率，看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題；查工作紀律，看有無遲到早退、擅離職守等問題；查工作形象，看有無態度冷硬、言行粗俗等問題；查學習情況，看有無貪圖玩樂、放松學習等問題；查工作創新，看有無墨守成規、安于現狀等問題；查依法行政，看有無索拿卡要、假公濟私等問題）內容，開展自我評議。

（1）組織各鎮、工業區農業分管領導、農辦主任、農業技術推廣服務站站長對農委、農委機關各部門和事業單位作風政風進行民主評議；

（2）機關各科室、各事業單位互評；

（3）各事業單位邀請5-10名服務對象對本單位的作風政風進行民主評議；

（4）機關各科室、各事業單位在充分征求服務對象意見的基礎上進行自評；

（5）農委民主評議領導小組組織有關人員分別檢查被評議單位和部門工作進展情況，并收集服務相對人的意見和建議。

通過評議，查找存在的問題和不足，分析存在問題的原因。在自我評議的基礎上，積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，查找在作風政風上存在的薄弱環節。認真做好自查自糾工作，做到邊評邊改，評改結合，并于9月23日前將自評報告及《年農委作風政風自評表》等報農委民主評議工作領導小組辦公室。

3、互動評議（9月1日—10月18日）。由農委民主評議領導小組組織有關人員分別對區指定的69個評議對象進行民主評議，并收集意見和建議報區民主評議辦公室。

4、匯總反饋（10月19日—10月31日）。由農委民主評議領導小組針對征求到的意見和建議以及測評情況進行梳理匯總。同時，將匯總情況以書面形式分別向被評議單位和部門反饋。對測評結果較差和反映問題較多的單位或部門，由農委民主評議領導小組直接向被評議單位和部門主要領導進行面對面反饋。

5、整改落實（11月1日—11月20日）。一是農委民主評議領導小組針對自我評議過程中征求到的意見和建議及區民主評議辦公室反饋的互評意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃；二是機關各科室和各事業單位要針對反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃，能及時解決的要及時解決，一時不能解決的要限期解決，因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚；三是農委民主評議領導小組對各單位整改落實情況進行抽查、回訪和跟蹤督查，并對整改工作拖延、措施不力的，督促整改。

6、綜合考評（11月21日—11月30日）。農委民主評議領導小組對被評議單位和科室開展民主評議工作及整改落實情況進行匯總。農委黨工委將對工作開展得比較好的單位和科室予以表揚；對問題較多、社會反映大的單位和科室進行批評教育。

四、工作要求

一要加強領導、統一思想，切實做好自我評議和互動評議工作。在這次活動中，各級單位和科室要將民主評議機關作風政風工作作為當前的重要工作來抓，擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密安排，領導率先垂范，帶頭聽取意見。農委民主評議領導小組要加強檢查指導，把握關鍵環節，突出工作重點，注重宣傳推動；被評議單位和科室的黨政主要負責同志要緊密結合作風建設年、區“企業服務月活動”，提高認識，統一思想，切實增強做好民主評議機關作風政風工作的責任感和緊迫感，把本單位、本科室的自我評議工作落到實處。

二要整合資源，發揮監督作用，全力推進評議工作。在評議活動中，要把解決群眾反映的突出問題作為開展作風政風建設的一條主線，貫穿于評議的全過程，切實做到邊評邊改，以評促改，糾建并舉，務求實效；要整合資源，充分發揮黨內外群眾及群眾組織對機關作風政風評議的參與評議和督查作用。