同志們:

縣委、縣政府展開全縣建設省級衛(wèi)生縣城暨拆遷建設號召會議，今天。就是要號召全縣各方面的力量，全縣掀起一個群眾性建設省級衛(wèi)生縣城活動的熱潮，把全縣城鎮(zhèn)化創(chuàng)建和縣城環(huán)境綜合整治工作提高到一個新的水平，為縣域經(jīng)濟社會的跨越進程搭建平臺，為建造和諧社會、全面促進社會主義新型農(nóng)村建設夯實根基。會議進展得很好，很及時。剛才，同志就建設省級衛(wèi)生縣城暨拆遷建設工作進行全面很好的動員;兩位主管領(lǐng)導就建設省級衛(wèi)生縣城，加速推動城鎮(zhèn)化建造進程及重點項目工作進行了安排部署;相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和拆遷戶代表各自作了表態(tài)發(fā)言。期望大家按照會議要求結(jié)合各自實際，認真抓好落實各自的工作職責。下面，就我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城及城鎮(zhèn)化建設工作再講幾點要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強作好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、加快城鎮(zhèn)化建設步伐的緊迫感和責任感

首先，要通過這次會議，進一步解決我們黨員干部群眾的認識問題，統(tǒng)一思想，形成萬眾一心的強大動力，全力抓好工作落實。近年來，我們緊緊圍繞“一線帶動，兩翼齊飛”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標，按照“經(jīng)營城市”的理念，堅持“以地生財，聚財建城”的工作思路，千方百計跑項目、籌資金，對縣城進行了較大規(guī)模的開發(fā)建設和改造，相繼實施了廣場建設及周邊開發(fā)工程、商業(yè)步行街開發(fā)工程、大街改建工程、縣城街廣場改造工程、南路拓寬改造和城區(qū)背街小巷治理及道路硬化、客運停車場建設等一系列基礎建設工程，使縣城框架進一步拉大，城市品味明顯提高，城鎮(zhèn)輻射功能不斷增強，縣城整體面貌發(fā)生了一定變化。這些工作，引起了社會各界廣泛關(guān)注，受到了全縣干部群眾的擁護和歡迎，更進一步激發(fā)了全縣干部群眾在這項工作上更高層次的愿望和要求，同時，我們應該清醒地認識到，全縣縣城整體建設步伐和層次與廣大干部群眾的要求還有很大差距。縣城絕大部分地方基礎設施建設落后，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境較差，相當一部分村莊還不如我們抓的新農(nóng)村建設典型村。總體來說，全縣縣城總體規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、居住條件與加快推進城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農(nóng)村建設的要求很不適應。因此，加快城鎮(zhèn)化進程，適應新農(nóng)村建設的任務要求，實現(xiàn)縣城廣大干部群眾的愿望是當前一項十分重要、緊迫的任務。第二，我們創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、推進城鎮(zhèn)化建設向縱深發(fā)展有了一定的基礎，有了一個很好機遇。中央在全黨全國強力推進社會主義新農(nóng)村建設，從政策、資金以及整體工作部署點上都向農(nóng)村傾斜，向縣域發(fā)展傾斜，這為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，提供了一次難得的發(fā)展機遇，我們要搶抓機遇，積極主動，向上爭資金、跑項目，抓住這一大好的發(fā)展機遇。如果錯過了這個機會，全縣新農(nóng)村建設工作就將滯后，就會愧對19萬人民群眾，愧對生活在縣城的干部群眾。因此，各有關(guān)部門要抓住有利機遇，加大工作力度，有規(guī)模、有力度地推進城鎮(zhèn)化建設。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、加大改造和管理力度必將會把全縣城鎮(zhèn)化建設尤其是新農(nóng)村建設推向一個新的層次和水平。第三，去年以來，全縣廣大干部群眾通過各種形式和渠道，向縣委、縣政府提出建議，要求加快縣城基礎設施建設。今年在人大、政協(xié)兩會上，農(nóng)村基層代表提出了許多相關(guān)議案、意見和建議，這充分體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾關(guān)注城鎮(zhèn)化建設的強烈愿望，我們不能在這項工作上再遲延和猶豫，更不能像小腳女人一樣走路，要加快步伐，加大力度，采取一切有力措施，把這項工作盡快做好，確保人民滿意，取得明顯成效。

二、把握方向，突出重點，正確處理創(chuàng)衛(wèi)、城建與重點工作、重大項目的關(guān)系，推動創(chuàng)衛(wèi)和拆遷建設工作平穩(wěn)發(fā)展，取得實效

首先，要處理好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、加快改造步伐、實現(xiàn)重點項目推進與建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)系。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央國務院的重大戰(zhàn)略方針政策，在今后一個相當長的時期，堅持科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會是一項重大舉措。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、加快城鎮(zhèn)化建設步伐與建設社會主義新農(nóng)村重大部署是一致、是密不可分的。加快縣城改造步伐、創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城重點在于提高城市化管理水平，我們是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村居民為主體的小縣城、小農(nóng)村，改造縣城、建設縣城，是推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。所以，全縣上下要把這項工作作為提高城市建設管理水平、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、推進新農(nóng)村建設的一項重要任務來具體落實。二要處理好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、加快改造力度與推進城鎮(zhèn)化建設的關(guān)系。一個地方的發(fā)展，尤其是縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠中心城鎮(zhèn)帶動輻射。推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對我們來說，就是要把工作重心放在城鎮(zhèn)化開發(fā)、新農(nóng)村建設上，當前要重點抓好城區(qū)八村道路、排水、拆遷等基礎性工作，不斷提高城鎮(zhèn)化管理水平和帶動作用，進而改變城鄉(xiāng)根本面貌，達到創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的各項目標要求。三要處理好創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、加快縣城改造與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系。目前，我們進行環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和縣城拆遷改造，雖然觸及一部分群眾的利益，但從全局和長遠角度考慮，我們是為群眾辦實事、辦好事。我們所做的這些工作也是大部分群眾的愿望和要求，是為了群眾的根本利益。同時，對拆遷戶群眾要進行思想動員，說服教育，相互交心，解決好他們的實際困難，維護好他們的切身利益，讓群眾心悅誠服，樂意接受。通過拆遷改造，使廣大拆遷群眾感受到，今天所拆遷的房屋，給他們眼前的生產(chǎn)生活帶來了不便，從長遠考慮，則是為他們改變居住環(huán)境和今后更好地發(fā)展打造了平臺，提供了更多的發(fā)展機會。

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的業(yè)務指導下，村鎮(zhèn)建設辦全辦人員統(tǒng)一思想，圍繞年初鎮(zhèn)政府提出的各項目標任務要求齊心協(xié)力，扎實工作，半年來在各個方面都取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、圍繞重點工程，扎實有序推進

上級重點工程的拆遷建設任務都是鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作任，今年新城路杭州甬客專、杭長鐵路，高壓線塔基架設等區(qū)級重點工程又落戶我鎮(zhèn)。針對重點工程任務重、時間緊、難度大的形勢。我辦積極抽調(diào)人手，配合黨委、政府做好項目的牽頭、協(xié)調(diào)工作。1、面對當前征遷困難，我辦人員沒有退縮，發(fā)揚“白加黑，五加二”的拆征精神。唱好主角，深入農(nóng)戶開展工作到目前新城路北伸新街段已進入建設工作；杭甬、杭長鐵路新街段也已完成簽約；高壓線塔基架設圍墾37處，其中3.5萬伏11處已全面完成，11萬伏26處，已完成22處，三益線邊22萬伏5處已部同完成塔基埋設，計劃11月上旬架線，重汽線22萬伏18處，其中通訊塔基一處，已完成10處埋設。2、組織人員對重點工程進行掃尾，建設情況進行協(xié)調(diào)，確保工作進度。今年，我們組織了對03省道沈榮甫戶強制拆除工作，確保03省道建設進度。同時，我辦組織人員對橋南區(qū)塊安置及03省道（建設四路）安置小區(qū)建設情況進行協(xié)調(diào)、跟蹤。03省道（建設四路）安置小區(qū)通過對三個街道、五個村土地上的高壓線移位，目前進展順利；一、二標段已有19幢住宅房及幼兒園、會館的主體通過驗收,預計到年底所有的房屋主體都能夠竣工。爭取在明年初能夠全面駿工。3、高速公路沿線整治工作有序推進。根據(jù)市區(qū)兩級關(guān)于開展“一繞四線”高速公路沿線綜合整治的精神。由我辦牽頭對杭金衢沿線各村進行整治。前階段已完成違章建筑、田間棚舍的整治，下階段我們將依據(jù)上級要求。對沿線22塊廣告牌進行整治。目前尚有五家單位六塊廣告牌未簽協(xié)議，我們正在抓緊做工作，確保區(qū)政府目標實現(xiàn)。

二、提升服務質(zhì)量，尋求發(fā)展之路

由于這幾年國家對土地市場清理整頓，使得土地指標一年比一年緊張，企業(yè)發(fā)展需要空間與征地難產(chǎn)生的矛盾日益突出，我們的工作也更加難開展。面對新街現(xiàn)狀，一方面我們嚴格把握政策，并一如既往的做好日常服務工作，及時掌握上級有關(guān)新的政策，領(lǐng)會文件精神，解答企業(yè)在實際辦理項目中的疑問，并提出了“規(guī)范審批程序，提升服務質(zhì)量”的口號，參照區(qū)委區(qū)政府開展“代辦制度”精神，依據(jù)企業(yè)要求，要求辦事人員參與到每個項目中去，另一方面想方設法積極向上級爭取指標，并合理地分配了拆遷安置的指標，在幫助有關(guān)村解決村級留用地發(fā)展指標的前提下，給部分急需發(fā)展的企業(yè)提供指標。同時我們根據(jù)實際情況，合理利用現(xiàn)有的建設用地，企業(yè)的邊角地等，進行土地盤活。我們通過改擴建等方式幫助企業(yè)出謀劃策尋找新的發(fā)展出路。受到各村及企業(yè)的歡迎。上半年年我鎮(zhèn)新增的選址項目有22個；辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用項目報批22個，面積12.4237公頃；辦理供地項目9個，面積15.6119公頃；辦理土地登記發(fā)證20宗，面積361680.47平方米。同時為貫徹區(qū)委、區(qū)政府融入大杭州，建設新蕭山的重大戰(zhàn)略決策，我們對新一輪土地利用總體規(guī)劃進行了修編工作，并已報請上級審批。今年以來我鎮(zhèn)土地利用總體態(tài)勢趨向好的方面，土地使用狀況日趨合理，土地發(fā)展?jié)摿案乇Ｗo工作進一步加強。

三、加快集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施

同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會，主要目的就是動員各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，以高昂的士氣、大干的姿態(tài)，全面完成今年大拆遷、大拆違、大建設任務，努力推動全縣城鎮(zhèn)建設再上新臺階。2月26日，還要召開全縣皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設動員大會，這是縣歷史性、決定性、牽動性的千載難逢發(fā)展機遇，開展大拆遷、大拆違、大建設活動，是我縣示范區(qū)“三個年”建設的重要抓手，拉開了我縣大干快上、奮勇爭先的工作序幕。剛才，縣長就“三個年”建設作了動員講話，詩海副縣長宣讀了《大拆遷、大拆違、大建設實施方案》，并布置了工作，歷陽鎮(zhèn)、建設局、國土局、公安局、城管局，分別作了表態(tài)發(fā)言，各地各部門要按照講話要求方案內(nèi)容，認真抓好貫徹落實。下面，我就開展“大拆遷、大拆違、大建設”活動情況，強調(diào)三點意見。

一、充分認識開展“大拆遷、大拆違、大建設”活動的重大意義

今年，是我縣加快城市建設的重要一年，更是“三個年”建設全面實現(xiàn)的一年。我們要認真領(lǐng)會城市建設對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，充分認識開展這次活動的重大意義，把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，開展“大拆遷、大拆違、大建設”活動是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。城市建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺助推器。沒有城市的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展就沒有平臺，沒有載體，沒有支撐。當前，城市化浪潮正深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，加快城市化進程已成為時代的強音旋律，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。今年中央經(jīng)濟工作會議提出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，采取措施刺激經(jīng)濟，啟動了全國性的“大建設”。全國范圍內(nèi)，城市化進程正處在加速期，各級各地對城市建設都高度重視，掀起了可喜的城市建設大動作。合肥市早在2004年就展開了大拆遷、大拆違、大建設，城市面貌煥然一新；巢湖市去年啟動了市區(qū)“路橋大會戰(zhàn)”，吹響了大建設號角，城市建設如火如荼。“智者貴在識時，更在乘勢”。國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的啟動，給我們打造濱江歷史文化名城、建成皖江城市帶上一顆璀璨的明珠，帶來了千載難逢的歷史性機遇。要抓住這一機遇，實現(xiàn)這一目標，我們就要提高城市的承載力，適應生產(chǎn)、銷售、物流、市場、服務等功能，做大做強城市。只有這樣，我們才能在競爭中搶占先機，贏得主動；才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力，乘勢而上。從這個意義上說，抓大拆遷、大拆違、大建設，就是抓發(fā)展，就是抓競爭力，就是抓未來發(fā)展的主動權(quán)。

第二，開展“大拆遷、大拆違、大建設”活動是提高縣對外開放水平的必然要求。城市是一個地方的名片，是對外開放的窗口。當前，各地都在加大招商引資力度，除了制定一系列的優(yōu)惠政策外，都在打城市環(huán)境這張“牌”，通過城市的服務功能良好的城市形象來吸引境內(nèi)外投資。遼寧省大連市通過多年的城建，現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)出它的吸納作用，每個月都有上百億的項目入駐，城市效應已經(jīng)顯現(xiàn)。只有栽下梧桐樹，才能引得金鳳凰。近年來，我們圍繞打造“濱江歷史文化名城”的發(fā)展定位，以開展“城市建設年”活動為抓手，不斷加大城市建設管理力度，城市框架全面拉開，違法違章建設得到有效遏制，城市品位有所提升，城市面貌發(fā)生了變化，發(fā)展環(huán)境不斷得到改善。但與周邊發(fā)達縣區(qū)比，我們城鎮(zhèn)的大拆遷、大建設，力度還不大、品位還不高，環(huán)境還不美、設施還不全，措施沒到位。開展“大拆遷、大拆違、大建設”活動，就是要有效解決城市建設管理中存在的突出問題，進一步加快城市建設步伐，提高城市建設水平，完善城市功能，彰顯城市特色，提升縣形象，打造“濱江歷史文化名城”這張名片，吸引更多的大企業(yè)、大項目落戶縣。

各鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委、辦事處，市級機關(guān)各部門、各直屬單位：

全面加快中心城區(qū)改造更新對我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義，是下一輪發(fā)展的戰(zhàn)略動力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破口，增創(chuàng)區(qū)域競爭優(yōu)勢的制高點，全市人民宜業(yè)樂居的現(xiàn)實需求，在當前具有強烈的現(xiàn)實緊迫性和戰(zhàn)略時效性。根據(jù)中心城區(qū)改造更新五年規(guī)劃和三年行動計劃的部署要求，加快推進重點片區(qū)重大項目開發(fā)實施，是當前一項十分重要而緊迫的任務。

為切實加強對中心城區(qū)改造更新的組織領(lǐng)導，確保改造更新如期推進，經(jīng)市委、市政府研究，制定實施《年中心城區(qū)改造更新板塊和拆遷項目工作內(nèi)容和責任分工》，并建立中心城區(qū)改造更新板塊和拆遷項目聯(lián)動推進機制。

一、建立專題研究制度。市委常委會和市政府常務會議要把中心城區(qū)改造更新擺上重要的工作議事日程，建立中心城區(qū)改造更新專題研究制度，定期研究、定期部署、定期督促，全面推進中心城區(qū)改造更新各大板塊和項目的開發(fā)建設。

二、落實分工負責制。根據(jù)職責分工，確定市政府有關(guān)領(lǐng)導負責中心城區(qū)改造更新相關(guān)板塊或項目的開發(fā)建設，主要牽頭抓好規(guī)劃設計、征地拆遷、安置房建設和招商合作等工作，推動板塊（項目）責任主體做好改造更新各項工作。

三、建立常委協(xié)同制度。市委常委要支持中心城區(qū)改造更新板塊（項目）責任主體開展工作，協(xié)同責任領(lǐng)導解決板塊或項目開發(fā)建設過程中碰到的重點難點問題，同時向市委市政府主要領(lǐng)導反饋有關(guān)工作情況，提出意見和建議。

一、前階段主要工作

加快美麗鄉(xiāng)村建設，是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。在今年初全市新農(nóng)村建設工作會議召開以后，我街道立即行動，進行貫徹落實，主要做了三方面工作。

1、進一步統(tǒng)一思想。街道黨工委、辦事處高度重視新農(nóng)村建設工作，把它作為一項中心工作來抓，主要領(lǐng)導多次牽頭召開工作會議，進行專題研究和部署。同時，結(jié)合村級組織換屆選舉，在農(nóng)村干部中廣泛動員，特別是對農(nóng)房“兩改”政策進行了深入宣傳。

2、進一步強化組織。根據(jù)人事變動情況，我們及時調(diào)整充實了街道新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組。明確人大工委主任擔任資金運作組副組長，加強農(nóng)村住房資金運作，2位黨工委副書記分頭主抓舊村改造和農(nóng)房“兩改”。同時，還抽調(diào)了8名班子成員和15名中層骨干充實到農(nóng)村住房領(lǐng)導小組中，具體參與資金運作、政策指導、征地拆遷等工作，確保各項工作強力推進。

3、進一步明確目標。以村級組織換屆選舉為契機，街道班子成員深入各村開展調(diào)查摸底，對街道今年新農(nóng)村建設任務再次進行梳理和細化。同時，加強了工作人員的學習。3月15日，街道農(nóng)房“兩改”工作人員專門前往岳林街道取經(jīng)，了解學習斗門村拆遷改造經(jīng)驗做法，通過調(diào)研學習，進一步理清了思路，明確了發(fā)展目標。

二、項目進展情況

第一章總則

第一條根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，給合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施房屋拆遷，并需對被拆遷人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條拆遷人須對被拆遷人補償和安置；被拆遷人須按規(guī)定的期限搬遷。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第四條市人民政府房屋拆遷管理部門主管全市房屋拆遷工作。

今年以來，我公司根據(jù)城市規(guī)劃要求和市政基礎建設的需要，緊緊圍繞建好一個城市的目標，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，按照縣委、縣政府和局機關(guān)的工作部署，完成了各項工作，現(xiàn)總結(jié)為下。

一、拆遷工作

（一）1月份以來，啟動并完成了高灘新區(qū)“長沙路”片區(qū)40戶的拆遷工作，拆遷建筑面積7945.81m2，拆遷補償安置費約292萬元，安置建房指標6幢，目前正抓緊進行施工建設，年底前可竣工；并完成了壩尾槽片區(qū)新建“職中”的勘丈工作，被拆遷戶有8戶，需拆遷建筑面積2411.54m2。

（二）4月份完成了*縣電力公司辦公樓及職工住宿樓的40戶的拆遷工作，拆遷建筑面積3247.955m2。

（三）5月份完成了*港擴建重點工程項目179戶的勘丈工作，需拆遷建筑面積為18773.32m2，經(jīng)初步測算拆遷補償安置資金總計3416.74萬元；目前各項拆遷前期準備工作已基本完成。

（四）7月份完成了*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社辦公樓建4戶的拆遷工作，拆遷房屋建筑面積132.86m2，建筑占地面積約140m2，目前該辦公樓正抓緊施工建設。

通過我所黨組織和全體黨員的共同努力，《創(chuàng)先爭優(yōu)》活動呈現(xiàn)出啟動迅速、推動有力、主題鮮明、切合實際、創(chuàng)爭有序、進展順利的良好態(tài)勢，活動取得了較好成效，有利的推動了我所穩(wěn)定、發(fā)展、拆遷、遷建工作，現(xiàn)按經(jīng)信委黨委的要求匯報如下：

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本情況

年6月30日根據(jù)濟南市經(jīng)信委《關(guān)于在機關(guān)和直屬單位黨組織、黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做泉城先鋒活動的實施方案》的要求，結(jié)合我所實際，所黨委制定提出了《實施意見》、指導思想及活動要達到的目標。“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習踐行科學發(fā)展觀，緊密圍繞我所穩(wěn)定、發(fā)展、拆遷、遷建工作大局，以為黨爭光、為所增值、對職工負責為工作價值取向、以推動我所科學穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建團結(jié)和諧機械所為主題，以爭做泉城先鋒為載體，以創(chuàng)建先鋒黨組織、爭當先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，堅持從我所實際出發(fā)，務實求是，全面推進我所黨的各項工作。”是我所《創(chuàng)先爭優(yōu)》活動的指導思想；推動我所穩(wěn)定科學發(fā)展、增進團結(jié)和諧的所內(nèi)氛圍、多為職工多辦實事好事、加強組織和作風建設，是我所《創(chuàng)先爭優(yōu)》活動要達到的目標；為此，成立了以黨委書記陳懷明同志任組長、所黨委成員為領(lǐng)導小組成員的活動領(lǐng)導小組，負責我所“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做泉城先鋒活動”的開展工作。做到了：組織領(lǐng)導有力、主題載體鮮明、活動氛圍濃厚、群眾積極參與。

二、圍繞中心、立足本職，推動我所中心工作和重點任務完成情況

年7月1日開始至年年底。我們認真搞好了動員部署，組織黨員領(lǐng)導干部以黨委中心學習組的形式，認真學習了在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話精神和對省工作的總要求，緊緊結(jié)合我所拆遷遷建工作實際，認真做好了拆遷補償談判、搬遷物資準備、資產(chǎn)處置拍賣、遷建工作設計、職工思想工作，做到了：精心規(guī)劃、嚴密組織、科學調(diào)度、確保安全、認真實施。引導教育黨員強黨性、比貢獻、爭一流、做模范。年底前黨委還將結(jié)合全年工作總結(jié)和考核，對黨員中在我所拆遷遷建中的表現(xiàn)進行認真總結(jié)，通報表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。

三、黨組織公開承諾及承諾事項落實情況

解決主城區(qū)中小學建設投入少、歷史欠賬多、布局不合理、辦學條件差的問題，為進一步落實今年政府工作演講中教育設施建設工程任務目標。大力推進主城區(qū)教育專項規(guī)劃的實施，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學水平，促進教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為把打造成冀中南區(qū)域發(fā)展的增長極和隆起帶提供人才和智力支持，制定本實施方案。

一、實施基礎教育三年行動計劃的必要性和緊迫性

（一）實施基礎教育三年行動計劃是促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。目前。加快發(fā)展，努力把打造成為冀中南區(qū)域發(fā)展的增長極、隆起帶。權(quán)宜之計，教育為本，教育事業(yè)擔負著為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才、提供智力支持的重任，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。而通過實施主城區(qū)基礎教育三年行動計劃，可以大幅提升市區(qū)基礎教育發(fā)展水平，有效推動教育事業(yè)快速發(fā)展，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)建設者，為加速我市的經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

（二）實施基礎教育三年行動計劃是改變市區(qū)教育現(xiàn)狀、建設規(guī)范化學校的迫切要求。由于主城區(qū)中小學建設投入少。校舍達不到重點設防類抗震設防規(guī)范，不符合綜合防災要求。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，主城區(qū)的51所小學中，達不到國家規(guī)范要求的有48所，近期急需建設的13所小學現(xiàn)有在校生1.46萬人，生均建筑面積僅2.98平方米（國家規(guī)范為5.8平方米）隨著鄉(xiāng)村發(fā)展的加快和居住人口的增加，小學適齡人口到2020年將增加1.2萬人，現(xiàn)有校舍遠遠缺乏；15所中學中，有14所達不到規(guī)范要求，近期急需建設的4所（含市八中）現(xiàn)有在校生0.9萬人，生均建筑面積僅6.55平方米（國家規(guī)范為10平方米）尤其是西部新城區(qū)，已經(jīng)建成和正在開發(fā)的住宅小區(qū)有13個，新建、改擴建住宅面積240多萬平方米，新增居住人口10萬人以上，但該區(qū)域內(nèi)初中只有1所十四中、小學僅有1所迎賓路小學，班容量嚴重超標，均達到67人以上，2009年出現(xiàn)片內(nèi)學生難以容納的狀況。老城區(qū)絕大多數(shù)學校用地不足，局部學校班容量過大、運動場地狹小、專用教室匱乏、硬件設施達不到規(guī)范要求，與規(guī)范化學校的要求相比差別很大。建校歷史最長、教育質(zhì)量較高的實驗小學，生均占地面積僅為2.4平方米，沒有運動場地，學生每周只能做兩次課間操。南環(huán)小學、迎賓小學、向陽小學、新華小學、車站小學的生均建筑面積都不足3平方米。市八中平均班額已達到76人，超額26人。滄一中作為省級示范性高中，其占地面積、建筑面積嚴重不達標，專用教室匱乏，不只落后于其他地市，也落后于一些縣（市）甚至落后于貧困縣。這些問題的存在嚴重制約了素質(zhì)教育的實施，對學生身心健康發(fā)展極為有利，急需加以解決。

（三）實施基礎教育三年行動計劃是進一步改善民生的肯定要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展。局部人大代表、政協(xié)委員提出建議和提案，要求進一步解決教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提升教育發(fā)展水平。市政府也確定了堅持把關(guān)注民生、重視民生、保證民生、改善民生作為基本職責，真心實意為群眾辦實事、辦好事”工作目標，實施基礎教育三年行動計劃是實現(xiàn)目標的措施之一，可促進義務教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)教育資源，讓全市人民充分享受改革發(fā)展的效果。

二、指導思想和原則

同志們

經(jīng)過各級政府多方溝通、銜接、研究和歷時8個多月的準備，備受我市廣大干部群眾關(guān)心、關(guān)注的華山景區(qū)拆安工作。今天，終于要進入實際操作階段。一會，紀委張書記還要宣讀本次拆安的有關(guān)政策，段市長宣布本次拆安的包聯(lián)方案，黨書記還要做重要講話，希望各相關(guān)部門和單位依照要求迅速行動，認真抓好落實。為切實搞好此次拆安工作，確保按時完成任務，講以下六點意見：

一、認識到位，統(tǒng)一思想。

就是要大家充分認識掌握華山景區(qū)拆安工作的重大作用與意義。講認識到位。

2000年被評為國家AAAA級旅游區(qū)，1華山景區(qū)拆安工作是實現(xiàn)華山大發(fā)展的客觀需要。華山風景名勝區(qū)是1982年經(jīng)國務院批準的全國首批四十四個風景名勝區(qū)。2003年被評為“中華十大名山”雖然這么多年華山的發(fā)展取得了長足進步，但是作為五岳之一，作為“華夏之根”作為世界影響巨大的華山，其發(fā)展態(tài)勢遠不及人們預期。縱向看，華山旅游的發(fā)展大致經(jīng)歷了自1995年我國開始實行5天工作制以來的升溫起步階段，自1999年國務院批準開始實行黃金周以來的膨脹階段，但由于華山主景區(qū)容量小，山下留客設施嚴重缺乏，自2002年登山人數(shù)突破百萬大關(guān)后，其增幅一直沒有取得新的突破。橫向看，與之齊名的國家級風景區(qū)（泰山、黃山等）其核心景區(qū)與周邊的發(fā)展那是相輔相成、相得益彰的而華山景區(qū)的建設與周邊建設極不匹配、極不協(xié)調(diào)，尤其是山下的建筑風格和民房形象，這在國家級風景區(qū)中是極為罕見的這次的拆安建設就是要完全改變目前這種不匹配、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。

市委、市政府依照“依山興城，2華山景區(qū)拆安工作是實現(xiàn)大發(fā)展的客觀需要。近年來。以城帶鄉(xiāng)”和“旅游牽頭，全面帶動”發(fā)展思路和戰(zhàn)略，依托華山得天獨厚的旅游資源，突出做大做強旅游業(yè)，帶動和促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導地位逐步確立，至2008年底三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為154旅游收入對財政的貢獻達到43%解決了市一批富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。尤其是去年華山旅游體制進行調(diào)整后，市立足“大華山、大旅游”發(fā)展理念，充分發(fā)揮華山的輻射帶動作用，將鄉(xiāng)村功能定位“大華山”觀光休閑承載區(qū)、旅游消費聚集區(qū)，強勢推動鄉(xiāng)村“東擴南接”加快推進城景一體建設，取得了令人矚目的成果，吸引了大批客商前來投資興業(yè)，華山的輻射帶動作用初步顯現(xiàn)，建設的新高潮正在掀起。