第一章總則

第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。

第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。

國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

為認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《市公共機構節能管理辦法》，全面推動我區公共機構節能工作的順利開展，提高公共機構能源利用效率，結合我區實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《市公共機構節能管理辦法》，通過健全管理機構、明確責任、制訂目標、完善制度、細化措施、加強監督檢查等，規范公共機構節能工作，提高能源使用效率，充分發揮公共機構在構建節約型社會中的帶頭示范作用。

二、組織領導

成立區公共機構節能工作領導小組。成員如下：

組：康小平

按照《市機關事務服務中心關于開展2020年度公共機構節能工作考核的通知》文件要求，嚴格對照《2020年度公共機構節能工作考核評價標準（各縣區）》涉及的十一大類評價內容，本著實事求是、客觀公正的原則，以所做工作為依據，高標準、嚴要求地逐項逐條進行自我檢查和自我評價。經過我們認真深入分析，我縣自評分數為84分。現將自查自評情況報告如下：

 一、節能目標完成情況

據鄉鎮、縣直部門能源統計報表數據匯總，2020年全縣公共機構能源消費總量為11857.96噸標煤，其中電力1060.2992萬千瓦時、原煤0.8181萬噸、汽油59.6134萬升，柴油3.2824萬升，其他能源合計4028.7噸標煤。

（一）人均綜合能耗情況

2020年全縣公共機構用能總人數為74443人，人均綜合能耗159.2891千克標煤，同比上升11.3%。

（二）單位建筑面積能耗情況

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞推進生態文明建設的要求，以節約型公共機構建設為主線，圍繞節能示范創建活動、“綠色機關”創建活動、“低碳機關”創建活動和節能項目化管理等重點工作，以強化基礎工作、注重措施落實、突破重點工作帶動整體節能工作水平的提高，確保完成年度節能目標任務。

二、工作重點

1．繼續做好全縣科、教、文、衛、體系統正在開展的“節能示范創建”活動，積極申報國家級、省級“節能示范單位”，推進全縣公共機構節能工作向縱深發展；

2．加強公共機構節能項目化管理工作，全年實施5個有一定影響力、經濟效益、社會效益較好的重點節能項目；

3．組織開展“低碳機關”創建活動，加快對政府機關建筑物及空調、照明系統進行節能改造步伐，進一步推行無紙化與網絡化辦公，嚴格控制文件印刷數量，文稿用紙做到雙面使用，減少傳真、文件的使用，節約紙張、硒鼓等辦公耗材；

各鎮政府、街道辦事處，區政府各部門，各有關單位：

為認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，進一步推動全區公共機構節能工作，降低公共機構運行成本，提高公共機構能源資源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，促進節約型社會建設，經區政府研究，現就進一步加強全區公共機構節能工作通知如下：

一、加強公共機構節能工作的組織領導和宣傳培訓

公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。公共機構節能是一項政治性、政策性、技術性很強的系統工程，是一項長期的戰略任務。各級各部門要高度重視，把公共機構節能作為一項重要工作列入議事日程，切實加強領導，周密部署，精心組織，用實際行動支持節約型機關、節約型社會建設。要把本級公共機構節能目標和指標分解落實到每一個公共機構，力爭各單位、系統年人均能耗比上年度下降3%以上，單位面積能耗比上年度下降2.6%以上，并實現逐年降低。區行管局負責監督、管理和指導全區公共機構節能工作。各鎮、街道辦事處要進一步明確主管部門，加強對公共機構節能工作的監督、管理和指導，確保公共機構節能工作各項任務落到實處。

各級各部門要充分利用電視、網絡、報刊雜志等媒體，采取多種形式宣傳節能法律法規和政策，普及節能知識和方法，倡導“節能低碳生活”，為公共機構節能營造良好的社會環境和輿論氛圍。適時開展分層次、多批次的專項培訓工作，通過培訓，使公共機構負責人、節能工作責任人全面系統地了解、掌握《條例》相關內容，特別是掌握節能規劃的制定和實施情況、節能工作的基本管理制度和具體措施等；要建立節能專項培訓的長效機制，定期或不定期對相關人員進行培訓，切實提高公共機構推進節能工作的執行力，實現監督管理與自覺執行的良性互動，確保節能工作取得實效。

二、建立健全公共機構節能工作制度

編者按：本文主要從指導思想和原則；活動主題；活動時間和范圍；活動內容；工作要求進行講述。其中，主要包括：堅持以科學發展觀為指導、以建設節約型機關為目標，加大宣傳強化管理，健全體制、以“節能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構節能工作深入開展、貫徹《公共機構節能條例》，推動公共機構節能工作、能源緊缺體驗日活動、舉辦縣公共機構節能工作領導小組辦公室組織的“節能降耗，科學發展”征文活動、主辦節能宣傳圖片展、開展青少年節能降耗活動、懸掛節能降耗宣傳標語、全縣各公共機構要高度重視、宣傳月活動期間，全縣公共機構要按照方案認真籌備、廣泛動員、嚴密組織、縣公共機構節能工作領導小組和辦公室將對開展宣傳月活動情況進行督查，并將各單位活動情況納入年度目標考核等，具體材料請詳見：

為了全面貫徹《公共機構節能條例》，營造濃厚的公共機構節能宣傳氛圍，增強全縣公共機構干部職工的節能意識，加快推進節約型機關建設，根據省、市安排意見，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和原則

堅持以科學發展觀為指導，以科學合理消費和提高資源效率為核心，全面貫徹《公共機構節能條例》；以建設節約型機關為目標，加大宣傳強化管理，健全體制，創新機制；以節電、節水、節油為重點，在機關工作中厲行節約，杜絕浪費，提高資源利用率；以“節能降耗宣傳月”活動為契機，推動我縣公共機構節能工作深入開展。

二、活動主題**年澠池縣公共機構節能降耗宣傳月活動的主題是：貫徹《公共機構節能條例》，推動公共機構節能工作。三、活動時間和范圍活動時間：**年6月1日至30日?；顒臃秶簼瞥乜h公共機構。

四、活動內容（一）能源緊缺體驗日活動。為體驗能源短缺給工作生活帶來的不便，增強資源危機和節能意識，6月10日（星期三）全縣公共機構統一開展能源緊缺體驗活動。各公共機構、單直各單位要及早宣傳動員，認真做好準備工作，6月10日全天，各單位要倡導干部職工綠色出行，停駛公務用車和私家車，采取步行、公交車、自行車等方式出行；辦公樓6層以內不使用電梯；辦公室禁止開空調；當天晚上全縣公共機構辦公區域內關閉景觀照明。同時縣公共機構節能工作領導小組將會同媒體對活動開展情況進行監督檢查。（二）舉辦縣公共機構節能工作領導小組辦公室組織的“節能降耗，科學發展”征文活動。各公共機構單位圍繞貫徹《公共機構節能條例》，建設節約型機關中好的經驗做法、建議、想法、經歷、體會和國內外資源節約方面的技術創新成果等，通過記敘文、議論文、詩歌、散文等形式表現出來，字數在1000—1500字，題目自擬。各單位將稿件于6月24日前報送至縣節能辦?？h節能辦將從中推薦優秀稿件5篇，報送至市節能辦，優秀稿件將刊登在“**省公共機構節能降耗網”上。（三）主辦節能宣傳圖片展。各公共機構要在宣傳月期間根據實際情況，組織一次節能板報或圖片展，內容包括：節能新產品、新技術和節能小知識，本單位在節能降耗工作方面取得的成效，節能降耗的重大戰略意義、“十一五”期間尤其是后兩年節能工作目標和任務，以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等，使廣大干部職工了解目前節能形勢，掌握節能常識和方法，增強對節能工作的信心。（四）開展青少年節能降耗活動?？h公共節能工作領導小組辦公室和各級教育系統要大力倡導節能降耗，以“節能降耗從青少年抓起，從小樹立節能降耗思想”為出發點，在全縣中小學校內掀起一股節能浪潮，在廣大師生中開展形式多樣的節能活動。（五）懸掛節能降耗宣傳標語。全縣公共機構在活動月期間要在辦公區內懸掛2條以上宣傳標語。建議使用以下宣傳標語：1.貫徹落實《公共機構節能條例》，推動公共機構節能工作2.落實《公共機構節能條例》,依法做好節能減排工作3.節能減排從我做起從機關做起4.從我做起爭創節約型機關5.節能減排機關先行6.節能減排人人有責7.節能減排功在當代利在千秋8.節能珍惜資源減排保護環境9.能源連著你我他節能減排靠大家8.節約眼前一度電點亮后代一盞燈

為有效推進公共機構節能工作，以節能、節水、資源循環利用、可再生能源應用和綠色消費為重點，建設一大批管理科學精細、資源利用高效、崇尚勤儉節約、踐行綠色低碳的公共機構，引領和帶動全市公共機構開展節能減排，營造良好社會氛圍，結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導，以建設節約高效機關為目標，大力推進公共機構節能工作，通過完善組織機構、規范制度、科學管理、節能改造、監督考核等有效措施，營造公共機構節約氛圍，強化機關工作人員節能意識，規范公共機構用能行為，確保完成今年節能管理目標任務。

二、目標任務

1、認真做好節能基礎性工作。一方面大力推廣使用公共機構節能管理信息平臺，利用管理平臺進行公共機構節能基礎信息和能耗數據校驗和審核，并對公共機構年度能源資源消耗水平、節能目標完成情況及挖掘節能潛力進行科學分析，不斷提高統計軟件的使用率，確保今年軟件使用率達到90%以上。另一方面建立健全公共機構節能宣傳長效機制，積極組織有地方特色的節能宣傳活動，充分利用社會資源開展系列宣傳活動，及時宣傳和報道本地區本單位節能工作動態，并上掛“市公共機構節能網”，定期編輯本地區節能簡報；特別是早謀劃、早組織“節能宣傳周”活動，在一定范圍內組織機關干部進行能源緊缺體驗等系列宣傳活動，第一時間上報活動信息和宣傳圖片。

2、完善能耗定額標準和節能指標。在做好能耗統計工作的基礎上，厘清2010年各地區、各單位能源消耗總量、單位建筑面積能耗、人均能耗和人均水耗基數，為每年下降指標提供科學依據；根據上年節能指標制訂出2013年電力、自來水和7座以下汽車百公里油耗節能指標，確保“十二五”節能目標順利實現。

各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，區政府各部門，各有關單位，區各大企業，駐周各行政企事業單位：

為認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，進一步加強全區公共機構節能工作，現通知如下：

一、切實加強對公共機構節能工作的組織領導

公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。公共機構節能是一項政治性、政策性、技術性很強的系統工程，是一項長期的戰略任務。各級各部門要高度重視，把公共機構節能作為一項重要工作列入議事日程，切實加強領導，周密部署，精心組織，用實際行動支持節約型機關、節約型社會建設。要把本級公共機構節能目標和指標分解落實到每一個公共機構，力爭各單位、系統年人均能耗比上年度下降3%以上，單位面積能耗比上年度下降2.6%以上，并實現逐年降低。要加強公共機構節能工作的監督、管理和指導，確保公共機構節能工作各項任務落到實處。

二、建立健全公共機構節能工作制度

（一）建立公共機構節能工作目標責任制。各公共機構負責人要對本單位及所屬單位的節能工作全面負責，節能目標和指標完成情況納入公共機構負責人年度考核評價內容。各公共機構要設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制，將節能目標和責任落實到崗到人。

第一章總則

第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。

第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。

國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

各縣人民政府，州直各委、辦、局：

年是實施“十一五”節能目標的最后一年。為確保我州“十一五”公共機構節能目標的順利完成和打好“十二五”節能工作的基礎，根據《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省公共機構年節能工作指導意見的通知》（云政辦發［］38號）要求，特制定本意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，進一步貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，建立健全公共機構節能管理體系，加強領導、強化管理、深入宣傳，切實改善公共機構用能現狀，充分發揮公共機構在全社會節能工作中的示范帶頭作用，加快建設資源節約型、環境友好型社會，為我州經濟社會又快又好發展作出新貢獻。

二、目標任務

根據《人民政府辦公室關于印發公共機構“十一五”后兩年節能計劃實施方案的通知》（文政辦發〔〕162號）要求，年我州公共機構節能目標任務：一是全面建立能耗統計與管理體系，完成年能耗統計和報送工作，實現“十一五”期間節水、節電、節油、節材、單位建筑能耗和人均能耗總體水平降低20%以上的任務目標；二是推廣使用高效節能照明燈，鄉級以上公共機構辦公區域節能燈使用率達到100%；三是創建節水、節電、節油、節材試點示范單位。