“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是中央在全國范圍內開展的一項加強農村基層組織建設，調動各方面積極性，促進農村各項工作順利開展的一項重大舉措，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個重要載體。在全面構建和諧社會的新時期，如何把此項活動進一步引向深入，筆者認為，要著力把握好以下幾點：

（一）只有堅持緊扣中心、立足發(fā)展，才能使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動定位準確、充滿活力

加強黨的建設，物質是基礎。因此，圍繞中心、促進發(fā)展始終是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的根本出發(fā)點和落腳點。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動只有圍繞黨在農村的中心任務來開展，堅持在大局下思考、大局下謀劃，才能找準定位，發(fā)揮作用，始終充滿生機和活力。縱觀全國“三級聯(lián)創(chuàng)”先進縣市，不但是省級基層組織建設先進縣市，而且也是地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)達的縣市，工作中都是圍繞跨越發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會這一中心任務來創(chuàng)建。可以說，“三級聯(lián)創(chuàng)”工作之所以成效顯著，生機盎然是與定位準確分不開的。反過來，只有加快發(fā)展速度，具備了強勁的經(jīng)濟實力才能為黨建工作提供堅實的經(jīng)濟基礎和強有力的物質保障，才能鞏固黨在農村的執(zhí)政地位。就當前而言，要以社會主義新農村建設為主題，教育和引導全縣各級黨組織和黨員干部，進一步解放思想、更新觀念，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，針對農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，采取綜合措施，努力拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，大幅度地提高農民收入，夯實黨在農村的物質基礎。

（二）只有堅持以人為本，抓人促事，才能使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動保障有力、落實到位

“萬事人為本”。只有解決好人的問題，才能保證各項工作的落實。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要創(chuàng)出成績、抓出效果，必須把用好人、選能人、育強人作為創(chuàng)建活動的關鍵環(huán)節(jié)來抓，樹立正確的用人導向，將最優(yōu)秀的干部選配到經(jīng)濟發(fā)展第一線進行培養(yǎng)鍛煉，著力造就“雙強”農村黨員干部隊伍，大力加強村級后備干部隊伍建設，全面實施大規(guī)模的干部教育培訓和農村勞動技能培訓，不斷提高黨員干部的理事能力和廣大農民的綜合素質，努力培育造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展和社會經(jīng)濟的全面進步提供了強有力的人才和智力支持，確保各項工作真正落實到位。

（三）只有堅持上下聯(lián)動、齊抓共管，才能使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體推進、富有成效

為了深入貫徹落實黨的十六大精神，鞏固和發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設的經(jīng)常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出以下意見。

一、充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發(fā)展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農村穩(wěn)定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想和原則

為了深入貫徹落實黨的**大精神，鞏固和發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設的經(jīng)常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出以下意見。

一、充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發(fā)展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農村穩(wěn)定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想和原則

為了深入貫徹落實黨的**大精神，鞏固和發(fā)展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設的經(jīng)常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出以下意見。一、充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發(fā)展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保持農村穩(wěn)定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想和原則

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞深化農村改革、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、維護農村穩(wěn)定的大局，堅持思想建設、組織建設和作風建設一起抓，并把制度建設貫穿其中，探索“讓干部經(jīng)常受教育、使農民長期得實惠”的有效途徑，建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，全面提高農村基層干部和黨員隊伍的整體素質，把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進農村小康社會建設提供強有力的組織保證。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），軍委總政治部，各人民團體黨組：

《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（以下簡稱《意見）》已經(jīng)中央領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)本部門實際，認真貫徹落實。

農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來各地開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了明顯成效，有力地促進了農村基層組織建設整體水平的提高。實踐證明，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現(xiàn)農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。

為使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動更充分地體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，更緊密地圍繞農村全面建設小康社會的目標進行，在總結各地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動經(jīng)驗的基礎上，《意見》對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標要求作了適當調整，把村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設的目標要求統(tǒng)一規(guī)范為“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好”新的“五個好”，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)危為創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣（市）活動。各地區(qū)、各有關部門要充分認識深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，以高度的政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，進一步推動農村基層黨組織和廣大黨員、基層干部積極投身學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農村黨的建設整體水平，為在農村實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證。

一、如何看待“三級聯(lián)創(chuàng)”

“三級聯(lián)創(chuàng)”是推進本級黨建工作走前頭的有效途徑，而正確認識“三級聯(lián)創(chuàng)”是運作好“三級聯(lián)創(chuàng)”的前提。

1、它是一種構想，是一種手段，也是一種模式。但它不是目的，也不是帶創(chuàng)，更不是終極目標。目的是借助“聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)揮系統(tǒng)效應，促進自身，推動整體的發(fā)展，共同提高。好比“共振”效應，頻率一致，產生的效應就大，大家目標一致，方法各異，殊途同歸，就能收到異曲同工之效。

2、它為機關黨的建設提供了最新的前沿平臺，也為我們機關黨的建設拓展了更加廣闊的空間。“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的開展，使機關黨的工作，從“單打獨斗”到齊頭并進，從追求一花獨放，到追求滿園春色。

3、它可以是一個抓手，可以借助，可以共享，但它不是萬能的。“聯(lián)創(chuàng)”不是“帶創(chuàng)”，大家都是聯(lián)創(chuàng)的主體，也都是客體。不可等待和觀望，更不可影響原有的創(chuàng)建工作格局和態(tài)勢。目的在于促進本級工作水平的躍升提高。

二、如何運作“三級聯(lián)創(chuàng)”

各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委：

自**年市委組織部下發(fā)《關于在全市非公有制企業(yè)黨組織中開展“爭星晉級創(chuàng)五好”活動的通知》（臨組[**]92號），把非公有制企業(yè)黨建工作納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，全市涌現(xiàn)出了一批“五好”企業(yè)黨組織、“五好”鎮(zhèn)黨委和各級黨建示范企業(yè)，為我市非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。為認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和全國農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動視頻會議精神，進一步做好非公有制企業(yè)黨建工作，現(xiàn)將把非公有制企業(yè)黨建工作進一步納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關事項通知如下：

一、進一步明確把非公有制企業(yè)黨建工作納入農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內容和要求

“三級聯(lián)創(chuàng)”中的各項爭創(chuàng)活動，在達到中央、省、市規(guī)定標準的同時，還應具備以下條件：

作為“五好”鎮(zhèn)黨委，非公有制企業(yè)黨建工作的總體規(guī)劃和年度計劃明確具體，措施有力并得到有效落實；轄區(qū)內企業(yè)黨員占相對固定員工比例高于當?shù)攸h員占總人口比例；轄區(qū)內企業(yè)單獨建立黨組織比例一般不少于20%且每年有所提高，其中規(guī)模上企業(yè)組建率為100%；符合建黨條件的企業(yè)全部建立黨組織，暫不具備建黨條件的企業(yè)實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

二、嚴格考核，科學評比，不斷提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平

同志們：

這次農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”暨先進縣和模范鎮(zhèn)村黨組織座談會，是在全省上下興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和深入貫徹黨的****精神的新形勢下召開的一次重要會議。昨天，大家參觀學習了電白縣旦場鎮(zhèn)“三化”建設和那霍鎮(zhèn)水石村的經(jīng)驗，分組討論修改了《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見（征求意見稿）》，并提出了不少好的意見和建議。剛才，茂名市委、電白縣水石村黨支部、湛江市麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)黨委、汕頭市澄海區(qū)委介紹了各自加強農村基層黨組織建設的經(jīng)驗體會，這些經(jīng)驗做法都很好，很受啟發(fā)，值得大家學習和借鑒。

這次會議，茂名市委、電白縣委及組織部門給予了大力支持，提供了很好的會議條件和參觀現(xiàn)場，并做了大量的會務工作。在這里，我代表省委組織部和與會同志向他們表示衷心的感謝！

同志們，前不久召開的黨的****通過了《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。《決定》明確了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務、指導思想和原則，對深化經(jīng)濟體制改革進行了部署。認真學習、深刻領會****精神，緊密結合實際抓好貫徹落實，是當前和今后一個時期全省各級黨組織和廣大黨員干部的一項重要政治任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代化農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，必須大力加強農村基層黨組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用。我們一定要按照中央和省委的部署要求，把貫徹落實****精神與大力實施固本強基工程有機結合起來，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，全面建設農村小康社會提供堅強的組織保證。

近年來，我省各地深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，并樹立了一批先進典型，通過典型的示范、輻射和帶動作用，促進了我省農村基層組織建設整體水平的提高。去年“七一”期間，省委總結表彰了在農村“三個代表”重要思想學習教育活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中成績突出的8個農村基層組織建設先進縣和20個模范鎮(zhèn)村黨組織。一年多來，這些先進典型不負重托，不辱使命，把受省委的表彰作為新的起點，認真學習實踐“三個代表”重要思想，在加強黨的建設、促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的全面進步中不斷做出顯著成績，其經(jīng)驗集中表現(xiàn)在：一是堅持上下結合，齊抓共管，從上到下建立抓農村基層組織建設的責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局；二是緊緊抓住基層領導班子建設這個關鍵，選好干部，配強班子，著力提高基層干部和黨員隊伍的整體素質；三是把農村黨的建設與農村改革發(fā)展和穩(wěn)定緊密結合起來，堅持圍繞黨在農村的中心任務來展開，促進農村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；四是把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中，努力實現(xiàn)農村基層組織建設的整體推進；五是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，探索新路子。這些成功的經(jīng)驗，對加強全省農村黨的建設具有現(xiàn)實的指導意義。同時，也希望受表彰的先進縣和模范鎮(zhèn)村黨組織再接再厲，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，為全面提高我省農村基層組織建設工作水平取得新成績、做出新貢獻。

下面，我結合我省的情況，就貫徹落實中央辦公廳《關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，推進固本強基工程，講三點意見。

各省轄市黨委組織部：

為進一步推動全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，健全和完善農村基層組織建設長效機制，根據(jù)中辦發(fā)[**]26號文件精神和《中共河南省委組織部關于進行一步深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》的部署要求，現(xiàn)就全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考評和先進單位推薦工作的有關事宜通知如下：

一、指導思想

全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考評和先進單位的推薦工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照提升標準、豐富內涵、拓展范圍、完善機制的要求，通過認真細致地考核和了解，準確把握被考評的縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部及有關涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織在學習實踐“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶領群眾發(fā)展農村經(jīng)濟，全面建設小康社會，推進農村黨建工作中的實績和效果，總結先進經(jīng)驗，樹立先進典型，推動農村三個文明建設協(xié)調發(fā)展。

二、考評內容和標準

全省農村基層組織建設先進縣（市）的考評，由省委組織部統(tǒng)一制定考評內容和標準，省轄市委負責考評、推薦，省委組織驗收和命名表彰。全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的考評，由省轄市委按照豫組[**]29號文件要求制定考評內容和標準，并負責考評、推薦，省委命名表彰。縣（市）涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的考評、表彰由省轄市制定方案，命名表彰。

各省轄市黨委組織部：

為進一步推動全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，健全和完善農村基層組織建設長效機制，根據(jù)中辦發(fā)[**]26號文件精神和《中共**省委組織部關于進行一步深化農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》的部署要求，現(xiàn)就全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考評和先進單位推薦工作的有關事宜通知如下：

一、指導思想

全省農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的考評和先進單位的推薦工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照提升標準、豐富內涵、拓展范圍、完善機制的要求，通過認真細致地考核和了解，準確把握被考評的縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部及有關涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織在學習實踐“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶領群眾發(fā)展農村經(jīng)濟，全面建設小康社會，推進農村黨建工作中的實績和效果，總結先進經(jīng)驗，樹立先進典型，推動農村三個文明建設協(xié)調發(fā)展。

二、考評內容和標準

全省農村基層組織建設先進縣（市）的考評，由省委組織部統(tǒng)一制定考評內容和標準，省轄市委負責考評、推薦，省委組織驗收和命名表彰。全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的考評，由省轄市委按照豫組[**]29號文件要求制定考評內容和標準，并負責考評、推薦，省委命名表彰。縣（市）涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的考評、表彰由省轄市制定方案，命名表彰。