導(dǎo)語(yǔ)：縣域旅游資源發(fā)展思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、縣域旅游與旅游可持續(xù)發(fā)展

在旅游學(xué)界中，根據(jù)對(duì)縣域的分析，“縣域旅游”可以理解為以縣一級(jí)行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的一種特定的區(qū)域旅游，即區(qū)域旅游在行政區(qū)劃意義上的一種層次分級(jí)形式。

隨著大眾旅游與大眾休閑的興起，周末短途的以放松、娛樂(lè)為目的的度假旅游成為旅游的主要形式。這種旅游結(jié)構(gòu)的變化，尤其2008年假期制度的改革，更是給大城市周邊的中小城市帶來(lái)了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。旅游作為一種新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有廣泛的關(guān)聯(lián)性和強(qiáng)大的帶動(dòng)性，能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，縣域旅游在縣域經(jīng)濟(jì)中具有極其重要的地位。以河北省崇禮縣為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)發(fā)展旅游業(yè)，尤其是冬季旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平也得到了一定的提高。冬季旅游的發(fā)展給這個(gè)典型的貧困山區(qū)小縣城注入了新的活力。縣域旅游對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)是明顯的，但由于縣域旅游尚處于起步階段，如何結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，促進(jìn)旅游對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持走旅游可持續(xù)發(fā)展的道路，還需要更多學(xué)者、專家、政府和大眾的關(guān)注。

二、崇禮縣域旅游發(fā)展概況

（一）崇禮縣自然條件

崇禮縣位于河北省張家口市，東鄰赤城，北靠張北，南距張家口市54公里，距北京249公里，崇禮縣地處內(nèi)蒙古高原與壩下丘陵區(qū)過(guò)渡地帶，位于清水河兩岸的山谷地帶，屬于典型的山區(qū)谷地地貌特征。縣域內(nèi)群山起伏，平均海拔1557米，全境被三條大溝四座大山所覆蓋，山巒縱橫、溝谷交錯(cuò)，具有深山區(qū)的特點(diǎn)。

崇禮縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)，常駐人口為12萬(wàn)。崇禮是國(guó)家級(jí)貧困縣，2006年農(nóng)民人均收入2509元，2007年為2524元，2008年達(dá)到2918元。全縣支柱產(chǎn)業(yè)為采礦和旅游，其中旅游近幾年來(lái)增長(zhǎng)較快，成為經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年全縣接待游客50.2萬(wàn)人次，直接收入1.5億元，總的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)6.5億元，利稅4320萬(wàn)元。

（二）崇禮縣旅游資源

崇禮縣位于高原與壩下丘陵的過(guò)渡地，由于獨(dú)特的地理、氣候條件以及悠久的歷史，使得縣城的旅游資源比較豐富，種類較多。

1．冰雪旅游資源。崇禮縣海拔高度從830m到2173m，年均氣溫3.3℃，冬季降雪量大、雪期長(zhǎng)、雪質(zhì)優(yōu)，特別適宜冬季滑雪。該地區(qū)年平均積雪厚度70厘米，積雪時(shí)間從11月份至次年3月份，雪質(zhì)多呈球形，硬度和數(shù)據(jù)完全符合滑雪要求，地形陡緩適中，風(fēng)力小，適宜滑雪運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。崇禮被國(guó)家體育總局、中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)專家譽(yù)為“華北地區(qū)最理想的天然滑雪地域”。

2．生態(tài)旅游資源。崇禮境內(nèi)山巒縱橫、溝谷交錯(cuò)。森林茂密，草場(chǎng)廣闊，風(fēng)景優(yōu)美。冬春冰雪覆蓋，雪質(zhì)好。夏季景色秀麗氣候宜人，平均氣溫只有19C，素有“天然氧吧”和“華北地區(qū)最理想的天然滑雪地域”之稱。

3．文化遺址資源。崇禮縣歷史悠久，縣城在遼金就已建成，縣內(nèi)文化遺址旅游資源豐富，主要分布在中、西部。縣境內(nèi)有明代古長(zhǎng)城122.6公里，烽火臺(tái)153座；康熙北巡遇難救駕的響鈴寺遺址（道教），有為驢頭太子建的太子城遺廊；還有紅旗營(yíng)漢代以及腦包梁古文化遺址，這里出土了戰(zhàn)國(guó)青銅劍、青銅鏡以及遼代長(zhǎng)頸瓶等大批珍貴文物。

（三）崇禮縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

崇禮縣依托旅游資源的優(yōu)勢(shì)和與北京、天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，主要發(fā)展冬季旅游，近幾年來(lái)旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。到2009年，已建成31條雪道，長(zhǎng)度近34000米，索道18條，長(zhǎng)度11000米。崇禮的旅游滑雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀乃至整個(gè)華北地區(qū)冬季旅游的亮點(diǎn)，彌補(bǔ)了河北省冬季旅游的空白。

（四）崇禮旅游發(fā)展問(wèn)題

1．旅游資源利用和旅游空間開(kāi)發(fā)不平衡。雖然崇禮縣擁有豐富的自然和人文旅游資源，然而目前得到較大發(fā)展的只有冰雪資源，其他自然資源和人文資源發(fā)展較弱。由于旅游資源分布不同，因此，在空間的開(kāi)發(fā)也很不平衡。崇禮旅游資源的開(kāi)發(fā)主要聚集在縣域東部的幾個(gè)雪場(chǎng)，而中部、南部、北部的旅游資源幾乎處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出滑雪產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的局面。

2．旅游品牌缺乏。崇禮滑雪旅游已成為華北冬季旅游的亮點(diǎn)，但是品牌的知名度還不夠，品牌輻射范圍也較小，比起國(guó)內(nèi)的北大湖、亞布力和國(guó)外的達(dá)沃斯等，還遜色許多。

3．旅游產(chǎn)品種類單一。目前，崇禮旅游產(chǎn)品主要是冬季滑雪旅游，其他形式的旅游產(chǎn)品比較匱乏。這使崇禮旅游在時(shí)間上顯得淡忘季明顯。

根據(jù)旅游產(chǎn)品生命周期，旅游產(chǎn)品生命可以分為：投放期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期。根據(jù)比值法，即以游客增長(zhǎng)率的階段性變化來(lái)劃分旅游產(chǎn)品生命周期的各個(gè)階段。△Q表示縱坐標(biāo)上游客量的增加，△T表示橫坐標(biāo)上時(shí)間的變化，則△Q／△T的比值數(shù)據(jù)可供確定旅游產(chǎn)品生命周期階段的參考：0<△Q／△TslOqo時(shí)，屬于產(chǎn)品引入期；△Q／△T>10%時(shí)，處于產(chǎn)品成長(zhǎng)期；-10%<△Q／△T<10%時(shí)，處于產(chǎn)品成熟期；△Q／△T≤-10%時(shí)，處于產(chǎn)品衰退期。

由于崇禮旅游主要集中在每年11月—來(lái)年3月，這個(gè)期間正好與滑雪旅游時(shí)間吻合，而且崇禮旅游游客90%以上為滑雪愛(ài)好者，因此滑雪旅游產(chǎn)品的人數(shù)發(fā)展與崇禮旅游人數(shù)發(fā)展情況大致吻合。由上表的數(shù)據(jù)，可以算出2003-2008年△Q／△T的比值分別為：57%、21%、19%、10%、18.5%、5.7%，崇禮滑雪產(chǎn)品。

由近幾年崇禮旅游人數(shù)增加來(lái)看，崇禮旅游人數(shù)增長(zhǎng)逐漸減少，到2008年，僅同比增加5.7%。可以預(yù)料，崇禮滑雪旅游產(chǎn)品的成熟階段已經(jīng)來(lái)臨，衰退階段即將來(lái)臨。以滑雪旅游為主導(dǎo)的崇禮旅游發(fā)展，如果不注重開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，缺乏長(zhǎng)期的旅游規(guī)劃，社會(huì)和環(huán)境承載能力即將達(dá)到極限，旅游發(fā)展將陷入低迷。

三、崇禮縣域旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）明確崇禮城市定位，做好長(zhǎng)期旅游規(guī)劃

對(duì)于崇禮這樣一個(gè)典型的山區(qū)小城，其環(huán)境優(yōu)美，資源不甚豐富，城市的定位可以是生態(tài)旅游小城。因此，將環(huán)境的保護(hù)放在首要的位置，保持崇禮古樸、獨(dú)特的風(fēng)情和景致，是崇禮吸引滑雪、會(huì)議和生態(tài)旅游者的寶貴財(cái)富，也是崇禮旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在城市定位和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，關(guān)鍵是樹(shù)立可持續(xù)旅游發(fā)展理念。要通過(guò)制定相關(guān)的政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施保護(hù)崇禮生態(tài)環(huán)境。尤其是旅游區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)要注重環(huán)境保護(hù)。在滑雪場(chǎng)、森林公園和其他生態(tài)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中體現(xiàn)天人合一、人地和諧的理念，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物與人和睦共處；整體保護(hù)，局部開(kāi)發(fā)，建筑與自然環(huán)境協(xié)調(diào)；植物群落構(gòu)成綠色環(huán)境，形成良好的視覺(jué)生態(tài)景觀，注意在細(xì)節(jié)上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在開(kāi)展都市旅游的時(shí)候，特別注意生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和保護(hù)，城市與自然保護(hù)區(qū)渾然一體。總之，崇禮可持續(xù)旅游必須遵循“旅游環(huán)境影響最小化”的基本原則，導(dǎo)游也應(yīng)該向游客灌輸“旅游影響最小化”理念。

（二）依靠崇禮滑雪名片，大力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)

崇禮豐富的旅游資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展會(huì)議旅游得天獨(dú)厚的條件。崇禮要在打造和提升滑雪品牌知名度的同時(shí)，著力構(gòu)建崇禮縣會(huì)議小鎮(zhèn)的形象，大力發(fā)展會(huì)議旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取把崇禮打造成東方的達(dá)沃斯，使會(huì)議經(jīng)濟(jì)成為崇禮經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

崇禮發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)還存在一些瓶頸，可以從以下方面改進(jìn)：建設(shè)大型會(huì)議中心；改善城鎮(zhèn)容貌；大力宣傳崇禮的會(huì)議旅游；引進(jìn)國(guó)際知名論壇；培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的會(huì)議組織者。

（三）開(kāi)發(fā)多種旅游產(chǎn)品，彌補(bǔ)淡季旺季差別

崇禮旅游主要集中于滑雪運(yùn)動(dòng)，旅游時(shí)間也主要在每年的11月份到次年的4月，其余時(shí)間旅游人數(shù)較少。在鞏固滑雪旅游產(chǎn)品的同時(shí)，崇禮要應(yīng)積極開(kāi)發(fā)和拓展非雪期的經(jīng)營(yíng)種類，努力發(fā)展觀光、滑雪、購(gòu)物、保健、度假等多元化的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。應(yīng)通過(guò)構(gòu)建體育旅游、商務(wù)會(huì)議旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等多元旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。確立旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和熱點(diǎn)產(chǎn)品，充實(shí)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品的空間結(jié)構(gòu)，達(dá)到旅游目的地整體吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力的提升，使崇禮真正成為旅游強(qiáng)縣。

（四）擴(kuò)大旅游輻射作用，增加農(nóng)民收入

目前在全國(guó)其他地區(qū)的重要旅游景點(diǎn)大多走的都是旅游度假村模式，采用大公司開(kāi)發(fā)，封閉式接待，高檔位標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)民很難在旅游開(kāi)發(fā)中受益。可以按照“建一處景點(diǎn)，富四周群眾”的思路，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民從崗位上實(shí)現(xiàn)增收。二是建設(shè)農(nóng)家旅館，發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、游農(nóng)家樂(lè)”為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游項(xiàng)目，讓農(nóng)民從自主經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)增收。三是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游。以旅游帶動(dòng)蔬菜田園采摘游園區(qū)的發(fā)展，同時(shí)也可以增加農(nóng)民收入。四是開(kāi)發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品，將傳統(tǒng)的雜糧、有機(jī)蠶豆、柴雞蛋、蘑菇、山野菜、金蓮花茶以及繡花鞋墊等土特產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝，形成獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，讓農(nóng)民從提高土特產(chǎn)品附加值上實(shí)現(xiàn)增收。