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【摘要】鄉村產業振興根植于縣域，依托于農業農村資源，能夠繁榮縣域經濟發展，實現農業農村農民的現代化。但是，從目前的情況看來，要想大力振興縣域鄉村產業，激活當地的產業經濟，需要克服鄉村資源利用不活，農業產業結構單一融合不強，產品鏈條短市場競爭力低，技術人才和經營團隊匱乏，農文商旅結合度不佳等難關。因此，本文將從縣域鄉村產業振興與經濟發展的重大意義、面臨的問題、相應的策略入手，來分析縣域鄉村產業。

【關鍵詞】縣域鄉村產業；產業經濟；農業農村發展戰略

1縣域鄉村產業振興與經濟發展的重大意義

縣域鄉村產業作為當地經濟發展的重要支柱，振興鄉村產業，發展縣域產業經濟，首先能夠優化縣域與鄉村的農業資源配置，讓當地的農業資源發揮1+1≥2的效果，其次能夠提供更多的就業崗位，增加農民群眾的經濟收入，減少貧困人口數量。最后能夠推進鄉村文明的建設，從而建立美麗富裕、治理有效的鄉村。1.1促進產業的多元化發展，增強縣域經濟的競爭力大多數鄉村并沒有大規模的產業，產業單一化情況比較嚴重。通過發展縣域經濟，一方面可以讓農村的單一且小規模的產業，向多元化且大規模的產業轉變，比如深入加工農產品，從只售賣農產品到售賣農產品的各種附加品，提高農業資源的利用率，提高農產品的附加價值。另一方面，多元化的產業結構，可以降低企業的生產成本，從而提高縣域經濟的在市場上的競爭力。1.2提高農民群眾的經濟收入，減少貧困人口數量縣域與鄉村勞動力留存率低，大量的勞動力為了生存，不得不前往一線城市務工。因此，發展縣域經濟，增加本土化企業的就業崗位，一方面本地的農民群眾可以在不背井離鄉的情況下，進入本地企業，獲得經濟收入。另一方面，留下來務工的農民群眾有衣食住行的需求，可以提高當地的消費，進一步帶活當地的經濟，又反過來擴大了市場需求，能提供更多的就業崗位，從而減少貧困人口數量。1.3營造和諧鄉村文明，建立美麗富裕、有效治理的鄉村建立美麗富裕、有效治理的鄉村的首要前提是有充足的資金支持。通過發展縣域經濟，一方面可以為建立美麗和諧的鄉村提供充足的資金。另一方面，有足夠經濟收入的農民群眾能夠積極參加鄉村的建設活動，比如每家每戶出一定的資金，修建鄉村小路。建立美好的生活環境，進而制定相關的規章制度，有利于營造出和諧的鄉村文明。如禁止隨手扔垃圾等。

2縣域鄉村產業振興與經濟發展面臨的問題

在國務院印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》中指出，鄉村產業振興與經濟發展根植于縣域，同時以農村資源要素為依托。不過從目前的情況看來，要想大力振興縣域鄉村產業，激活當地的產業經濟，需要克服鄉村資源利用不活，農業產業結構單一融合不強，產品鏈條短市場競爭力低，技術人才和經營團隊匱乏，農文商旅結合度不佳等問題。2.1鄉村資源利用不足，農業產業結構單一。曾經強調：要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民的收入。鄉村擁有很多有形和無形的資源和要素,但這些資源和要素往往是以靜態、沉睡形式存在，還沒能通過流轉和利用的方式去實現和擴大其自身價值。。而當前面臨的問題是，鄉村有沒有資源和要素很重要,用不用也很重要,但是在什么樣的范圍內決定由誰來用、用在什么樣的產業上,可能更重要。另一方面，鄉村缺乏特色且強有競爭力的產品，農業產業單一，產品的附加價值低，產業鏈條短。如大多數水果種植園只能靠售賣新鮮水果，從而增加產業收入。沒有便捷且性價比高的銷售渠道，產品的相對利潤偏低。如產品無法銷往外地，大多數產品是本地人購買，或者進入本地的商超。2.2技術人才和經營團隊匱乏，市場產業競爭力低。人力資源是經濟發展的重要資源之一，必不可少。一個市場主體或一個經濟組織想要有強有力的市場競爭力，離不開技術人才和經營團隊的通力合作。但在安康市內，每年都有大量的勞動力前往一線大城市務工，勞動力留存率低。在這種情況下，各類市場主體或經濟組織招不到充足多的專業人才，形成不了團隊優勢，無法研發出強有力的品牌產品。缺乏優秀的經營團隊，沒有良好的經營策略，使得產品的市場認可度低，綜合價值開發無法實現最大化。人力資源的匱乏，使得人才匱乏，市場主體或經濟組織無法壯大，又會加劇人才的流失，逐漸形成惡性循環。2.3農文商旅結合度不高，第一二三產業間的屏障厚。要想最大化農村資源，就需要打破第一二三產業的屏障。第一二三產業的融合度越高，農業資源的利用率則越高，越能夠形成強有力的市場競爭力。在安康市內，橫向農文商旅的結合度不高，縱向種苗、生產、加工、銷售的產業鏈結合度也不高，資源浪費率較高。以水果種植園為例，大多數水果種植園只開發了農業的商業價值，并沒有開發出種植園的文化價值、旅游價值等附加價值，水果種苗、加工、儲運等產業鏈條不配套。

3縣域鄉村產業振興與經濟發展的相關策略

振興縣域與鄉村產業，能夠帶領人們走向幸福美滿的生活。但是在振興縣域經濟的過程中，或多或少都會遇到不少的難題。在遇到難題的時候，是否能夠動員全社會的力量，對農業資源進行合理的配置，從而攻克經濟發展過程中的各種困難，讓大型企業走出縣域，走出國門，走向世界，讓市場主體或經濟組織能夠研發出獨具特色且有競爭力的產品，走向特色產業的發展之路。3.1提高農業資源的利用率，提高產品的附加價值，打造多元化的產業。振興鄉村產業和發展經濟時,首先是要界定明晰鄉村的資源和要素產權，提高鄉村要素的流動能力，不斷拓展流轉范圍，促進更多的鄉村資源與更大范圍的其他資源在鄉村的融合和裂變。近年來，安康市各地開展的農村產權制度改革的初衷，就是在界定明晰資源要素產權的基礎上,通過流轉使其充分利用起來，實現資源要素的保值增值。在鄉村，相比較單一的產業，多元化的產業擁有強有力的競爭力。打造多元化產業，需要打通第一二三產業的產業屏障，形成“一主為主，多業共存”的多業態格局，加深橫向融合寬度和縱向鏈條的長度。利用邊際成本原理，不斷降低產品的生產成本，打造區域特色優質品牌產品，提高產品的使用價值和附加價值，從薄利多銷走向一本萬利，將更多的農民群眾鑲嵌到產業中增收致富。以栽培香菇為例，香菇不僅可以出售鮮菇，而且可以加工為干菇、休閑食品等，更能夠發展旅游業，打造特色的香菇小鎮等旅游園區，使廣大農民群眾在產業發展中得到真正的實惠。當地的綠茶、魔芋富硒農產品不僅可以實地銷售，而且還可以依托互聯網平臺走出省外，走出國門。3.2加大人才引進力度，出臺人才激勵計劃，扭轉人才匱乏的現狀。要想振興縣域經濟，不僅需要大量的一線勞動力，還需要擁有高技術的研發團隊。2018年安康市的年末戶籍人口數量為303.7萬人，同比減少了0.43%。在人才爭奪戰中，安康市一方面要阻止本地的勞動力流向大城市，另一方面要吸引外地的高科技人才。比如建立工業園區和鎮、村農產品加工廠、社區工廠，引進和培育低污染，需要大量勞動力的龍頭企業、農民合作社、產業聯合體、現代農業園區，在扶貧搬遷安置社區配套建設產業園區等，滿足當地居民兼顧工作與家庭的美好愿望；建立高技術的科技園，提高對科研人員的補貼，如安家費、租房補貼等，源源不斷地引進外地的優質人才。3.3優化相關的融資政策，降低企業的融資門檻，幫助中小型企走出融資困難的困境。從當前融資困難的局面來分析，造成融資困難一般有以下3種情況：一是缺乏融資渠道，大部分企業僅能通過銀行貸款來進行融資。二是融資方式單一，很多中小企業僅能通過抵押固定資產來進行融資。三是融資政策不夠完善，違約成本相對較低，導致一些企業沒在約定的期限內還款，容易造成投資行業資金鏈斷裂，從而使信用良好的企業無法及時融資。因此，需要增加融資渠道，如債券融資。將單一的融資方式變為多樣的融資方式，如財政性投入、債務性融資，發行貸款，政策性擔保、保險配套等。進一步完善融資政策，如完善企業信用評估體系，降低高信用企業的融資門檻，提高低信用企業融資門檻。

4小結

振興縣域產業經濟，能夠促進縣域經濟的發展，實現產業強大與農民富裕，加快縣域鄉村的文明建設，進一步推動城鎮化建設。因此，需要攻克產業結構單一、人才匱乏、融資困難等一系列的難關，以打造多元化產業、加大人才引進力度、完善融資政策為手段，進一步促進農村一二三產業的融合。

參考文獻：

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作者:程剛 單位:安康市漢濱區農業農村局農村經營工作站