第一條為保護與行政許可事項有重大利益的利害關系人的合法權益以及社會公共利益，保證本機關依法行政，根據《中華人民共和國行政許可法》以及其他相關規定，制定本制度。

第二條在對行政許可事項進行審查后，發現行政許可事項直接關系申請人以外的第三人重大利益以及重大公共利益的，在作出準予行政許可的決定前，應當告知利害關系人并聽取其意見。

第三條行政許可事項涉及特定公民、法人或其他組織合法權益，行政機關能夠知悉利害關系人的，可以直接向有關利害關系人轉送申請書及申請材料。

第四條行政許可事項涉及不特定的多數人或者公共利益的，行政機關可以將行政許可申請及申請材料予以公告。

第五條利害關系人從其他途徑獲取有關信息并認為行政許可事項關系其重大利益和重大公共利益的可以直接向本局提出。

第六條受理行政許可機構在對行政許可申請進行初步審查后直到作出行政許可決定前，只要發現行政許可直接關系第三人的利益，都應當及時告知申請人和利害關系人；在此期間，任何利害關系人都有權進行申述和辯解。

第一篇:房管局黨的群眾路線工作總結

房管局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開以來，局領導高度重視，領導帶頭，按照局黨組的統一部署，在市委第五督導組指導下，精心組織，迅速行動。在活動學習教育、聽取意見環節，房管局全體黨員干部以嚴格的標準、嚴格的紀律、嚴格的措施，把學習教育擺在了重要位置，以真情交流、真心傾聽、真誠納諫的態度，把聽取意見落到實處，有力推動了該環節各項工作的順利開展，并同時推動教育實踐活動與局中心工作兩不誤、兩促進。現將有關情況小結如下：

一、堅持活動部署早謀劃。一是加強組織領導。根據市委統一部署，局黨組召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會；成立了教育實踐活動領導小組，負責學習實踐活動的組織領導等工作。二是精心設計方案。房管局制定實施方案，同時根據教育實踐活動的深入開展，實時對工作方案作出動態調整。三是主動溝通協調。主動和市委第五督導組加強聯系，將活動實施方案、專題討論會、工作開展情況及時向第五督導組匯報，加強溝通聯系，研究如何開展好教育實踐活動。四是營造良好氛圍。在房管局網站開設教育實踐活動網上專題，及時動態更新，為教育實踐活動的開展營造了良好氛圍。

二、堅持學習教育嚴要求。一是集中研學打基礎。從2月下旬開始，組織全體黨員認真學習黨的十八大報告，深入研讀了《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》等必讀書目，觀看了電影《的四個晝夜》。二是分層討論求深入。房管局分科室進行了群眾路線大討論。

三、堅持征求意見全方位。一是敞開大門征求意見。通過書面、專題會議、調查研究、個別談話談心等多種形式，廣泛征集了房管局領導班子、班子成員在“四風”方面的意見和建議，分析對照檢查了房管局領導班子、班子成員在“四風”方面的具體表現。三是認真梳理意見、建議。對通過各種形式征求的意見和建議，立即進行分類分析，原汁原味地梳理總結，歸納相關內容，形成了房管局領導班子成員在“四風”方面的具體表現，為下一步對照檢查、開展批評和解決問題打下了良好基礎。

四、堅持邊查邊改求實效。房管局領導班子堅持立學立行、即知即改，邊學邊改、邊查邊改，針對房管局在教育實踐活動中征集到的涉及房管局領導班子及成員在“四風”方面存在的問題和建議，逐條研究解決措施，并明確負責領導、責任科室和辦理時限。

一、學習教育

（一）學習內容

1、中國特色社會主義理論體系；黨章，廉政準則，黨的十八大、十八屆三中全會精神，系列重要講話精神，中央、省委、市委、縣委出臺的一系列全面深化改革的文件，省委十三屆七次、八次全會精神，市委四屆四次、五次全會精神，縣委十三屆五次全會精神；中央、省委、市委、縣委關于開展教育實踐活動的一系列會議和文件精神；《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》；《習在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》；《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央、省委、市委、縣委關于加強作風建設的一系列制度規定；關于蘇區精神的重要論述，《關心群眾生活，主要工作方案》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》；《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信念之光》、《九月》電視專題片。

（二）學習方式

1、采取集中學習會、個人自學、聽專家輔導、專題報告、現場教學、黨校教訓、領導講解、專題研討、觀看專題片等方式。

2、農業綜合開發政策、項目管理知識、公務員職業道德、崗位工作技能知識。

根據縣教育實踐活動有關文件精神，現提出教育實踐活動“聽取意見”細化方案如下：

一、把握聽取意見重點

聚焦反對“四風”問題。重點聽取群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在問題的反映，聽取對貫徹中央八項規定和省、市、縣里有關規定的意見建議，聽取進一步改進作風的意見建議。要對照中央和省、市、縣要求，對照一系列重要講話精神，指出“四風”問題的主要表現，要緊密聯系工作實際，進一步明確聽取意見的內容，防止聽取意見寬泛，問題聚焦不夠，“走神”、“散光”的現象。

二、明確聽取意見范圍

突出征求意見的廣泛性和代表性。要廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見，注意聽取退休老同志、“兩代表一委員”和服務對象的意見建議。主要負責同志重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見建議，也要聽取其他同志的意見。

三、拓寬聽取意見渠道

一、總體要求

緊緊圍繞落實省委、市委、區委第二批黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作要求，在“走基層”活動中，堅持局領導帶頭、機關黨員干部廣泛參與，聚焦“四風”問題，深入基層、深入群眾，開門聽取各方面的意見，為找準、找實存在的突出問題打下堅實基礎，為構建“走基層”長效機制積極創造條件。

二、活動時間

2014年4月1日至2014年5月底。

三、參加人員對象

區司法局機關全體黨員干部。

一、聽取意見時間

2014年3月下旬至4月底

二、聽取意見對象

局機關職工、被審計單位、縣級部門、部分鄉（鎮）、聯系村、社區、中介機構、幫扶學校。

三、聽取意見要求

緊扣“四風”查找問題，堅持開門搞活動，堅持意見從群眾中來，圍繞對領導班子及成員作風方面情況的總體評價，領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題及加強審計班子建設、業務建設、制度建設方面的意見或建議，針對不同對象，采取不同渠道和方式方法向不同對象廣泛征求意見，收集意見或建議。

為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，促進黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾，切實轉變作風，聽取群眾意見，提高群眾對組織工作的滿意度，結合我局實際，特制定本方案。

一、參加對象和時間安排

參加對象為局機關全體黨員干部，時間安排為2月至4月。

二、活動內容和方式方法

1.把握聽取意見的重點。局領導干部，重點聽取在“四風”方面存在突出問題的反映，對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議，充分聽取涉及基層和群眾切身利益的訴求和反映，深入了解基層和群眾的內心期盼及實際需求。普通黨員圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取群眾的意見建議。

2.改進聽取意見的方式。堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合，采取公布專用電話、專用信箱以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，多渠道多途徑聽取意見建議。分期分批到“三送”聯系點征求意見建議，深入開展“民情懇談”，了解群眾訴求。

一、總體要求

學習教育、聽取意見。要注重學好相關政策法規、行業專業知識、崗位工作技能和職業道德，要深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，堅持開門搞活動，深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風”方面存在的突出問題。堅持邊學邊查邊改，以良好的學風、作風做好學習教育、聽取意見環節各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。

二、時間安排

根據省委、市委、縣委教育實踐活動領導小組的統一部署，集中開展學習教育、聽取意見的工作，時間大體安排在2月份到4月份。

三、工作步驟和方式方法

學習要緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，主要采取個人自學、召開學習會、專家輔導、專題研討、觀看專題片等方式開展學習教育，聽取意見要突出聽取意見的針對性，注重聽取意見的廣泛性，增強聽取意見的實效性，確保取得實效。

第一篇

根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于進一步明確教育實踐活動學習教育、聽取意見環節有關工作的通知》文件精神，為扎實做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環節各項工作，特制定如下工作方案。

一、總體要求

學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環節。要采取有效方式，切實加強學習宣傳和思想教育，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，引導黨員干部進一步提高思想認識，增強宗旨意識、群眾觀點和黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要堅持開門搞活動，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風”方面存在的突出問題。要堅持邊學邊查邊改，以良好的學風、作風搞好學習教育、聽取意見環節各項工作，達到自覺“照鏡子”，主動“正衣冠”的目的。

二、工作步驟和方式方法

重點是“四風”方面存在的突出問題，貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議，涉及基層和群眾切身利益的訴求和反映。要抓好“三學四問五對照”，即個人自學、領導講學、集中研學，問作風方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務的舉措、問加快發展的良策，對照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實效。

根據《關于做好教育實踐活動學習教育、聽取意見環節工作的通知》文件精神，2月份至4月份為教育實踐活動學習教育、聽取意見階段，此階段是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環節和重要階段。其主要任務是抓好學習教育，提高思想認識，深入調查研究，廣泛征求意見。現結合我局實際，對學習教育、聽取意見環節工作計劃如下：

一、學習教育工作計劃

1、學習時間：2014年3月5日—3月30日

2、學習內容

一系列重要講話精神，中央和省市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神。重點研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等相關的黨的群眾路線教育實踐活動專題學習資料匯編。

3、參學人員：全體黨員干部