縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長座談會講話
時間:2022-07-18 09:14:00
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同志們:
召開這次會議的目的是:認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長電視電話會議精神,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。剛才,縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人圍繞當(dāng)前形勢和任務(wù),緊扣發(fā)展主題,聯(lián)系工作實踐,就如何推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,作了發(fā)言,談的都很好、很深入。下面,我講四點(diǎn)意見,供大家參考。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神,努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面
黨的十七屆三中全會對新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,作出了新的部署,明確了新的任務(wù),提出了新要求,思想深刻,內(nèi)涵豐富。貫徹落實好黨的十七屆三中全會精神,對于做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
貫徹好全會精神,要樹立“兩種意識”。一是牢固樹立“以民為本”意識。中央把解決“三農(nóng)”問題作為黨的十七屆三中全會的主題,充分表明了中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握,實質(zhì)上體現(xiàn)的是“以民為本”的發(fā)展理念。我縣作為以林茶經(jīng)濟(jì)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,可以說,“三農(nóng)”工作事關(guān)全局。我們必須牢固樹立“以民為本”的意識,堅持把廣大農(nóng)民的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。二是牢固樹立“搶抓機(jī)遇”意識。黨的十七屆三中全會的召開,表明今后一個時期,中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)的力度必將越來越大,我們必須緊緊抓住這一發(fā)展良機(jī)。各相關(guān)單位,特別是涉農(nóng)部門,要認(rèn)真研讀全會全文,吃透會議精神,把握精神實質(zhì),搶抓政策機(jī)遇,確保我縣在新一輪“三農(nóng)”發(fā)展中贏得主動。
貫徹好全會精神,要突出“三個關(guān)鍵”。一是突出“改革”這一關(guān)鍵,努力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。要按照《決定》提出的六項制度建設(shè)的要求,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,健全農(nóng)村土地管理制度和農(nóng)村民主管理制度,充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。二是突出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一關(guān)鍵,加快農(nóng)民增收步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是有效解決我縣農(nóng)民增收的有效途徑。要堅持用工業(yè)化的思維抓好農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代知識培訓(xùn)農(nóng)民,加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。三是突出“發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”這一關(guān)鍵,促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。要把實現(xiàn)農(nóng)民“五有”作為改善民生的重點(diǎn),集中更多的財力物力,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。
貫徹好全會精神,要做好“三個結(jié)合”。一是與落實我縣發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。要立足縣情,切實把我縣的發(fā)展戰(zhàn)略與會議精神實質(zhì)緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)上級政策與我縣的結(jié)合點(diǎn)。二是與推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊密結(jié)合。要充分利用當(dāng)前農(nóng)閑時間,加快推進(jìn)新農(nóng)村項目建設(shè),重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、d類危房改造、廣播電視“村村通”、沼氣能源、農(nóng)村飲水等工程建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。三是與謀劃“三農(nóng)”工作新思路緊密結(jié)合。要真正深入農(nóng)村基層,了解農(nóng)村實情,對照全會精神,研究“三農(nóng)”工作,盡快確立“三農(nóng)”工作新思路,推進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作快速發(fā)展。
二、吃透精神,把握精髓,深入貫徹落實省政府《若干意見》精神
10月31日,省政府召開了促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長電視電話會議,三運(yùn)省長作了重要講話,對前一階段全省工作進(jìn)行了全面總結(jié),對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析,并對下一步工作進(jìn)行了部署。尤其是針對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題,出臺了《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干意見》,從加大財稅支持、創(chuàng)新金融服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效投資等方面,推出了極具含金量的14條政策。這是省委、省政府在非常時期作出的關(guān)鍵舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)此次會議精神,把握好、貫徹好、落實好《意見》精神,對迎接挑戰(zhàn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長有著重大的意義。
一要認(rèn)真貫徹,迅速落實。各有關(guān)部門要對省政府制定的14條意見逐條研究,吃透精神,把握精髓;要對照意見精神,結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步細(xì)化落實的方法、落實的措施、落實的時間,方法要拿準(zhǔn)、措施要得力、時間要抓緊;要及時將《意見》精神傳遞給企業(yè),同時要根據(jù)我縣實際,有針對性的再出臺一些激勵措施。
二要積極主動,爭取支持。縣直各部門不僅要在《若干意見》中所涉及的25.3億元中做足文章,還要在充分領(lǐng)會《意見》的基礎(chǔ)上,在土地指標(biāo)上做更多的文章;要有針對性地編制項目,積極組織申報;切實加強(qiáng)與省市主管部門的對接,最大限度地爭取政策支持和資金支持。
三要優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)企業(yè)。要從支持企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā),根據(jù)省14條的要求,盡快對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理,能取消的,一律取消;暫不能取消的,要創(chuàng)造條件逐步取消,以實際行動切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)工作調(diào)研,進(jìn)一步了解企業(yè)發(fā)展困難和矛盾,并制定行之有效的措施,切實幫助協(xié)調(diào)解決,確保我縣企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、平穩(wěn)較快發(fā)展。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳。各相關(guān)部門要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要及時組織班子成員學(xué)習(xí)省政府文件精神。要加強(qiáng)宣傳,縣政務(wù)網(wǎng)站、電視臺、電臺等媒體要廣泛宣傳縣委、縣政府以及各部門出臺的支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,積極營造濃厚的輿論氛圍。
三、認(rèn)清形勢、堅定信心,扎實推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化,保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)繁重。從前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,總體上呈現(xiàn)較快增長的良好勢頭。一是三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。從三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10.47億元,同比增長13.1%。工業(yè)生產(chǎn)較快增長,全縣新增規(guī)模工業(yè)以上企業(yè)7戶,達(dá)48戶,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元,同比增長35%。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,完成旅游接待量達(dá)51.7萬人次,實現(xiàn)旅游總收入3.55億元,分別超市目標(biāo)進(jìn)度8.4和9.5個百分點(diǎn)。二是投資拉動作用強(qiáng)勁。固定資產(chǎn)投資保持了高位增長,完成固定資產(chǎn)投資14.6億元,同比增長42.1%,占全年目標(biāo)任務(wù)的76.9%,超時序進(jìn)度1.9個百分點(diǎn)。消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.4億元。出口需求不斷擴(kuò)大,全縣進(jìn)出口總額389.8萬美元,同比增長8%。三是居民生活水平提高。全縣在崗職工平均工資17175元,同比增長23.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3516.97元,增長23.1%。四是自主發(fā)展活力增強(qiáng)。新引進(jìn)41個項目,到位內(nèi)資14.11億元,同比增長44.7%,占市下達(dá)任務(wù)的91.64%,超時序進(jìn)度16.6個百分點(diǎn),實際利用外資260.09萬美元,同比增長6.04%。
應(yīng)該說,今年來在外部宏觀環(huán)境趨緊,又經(jīng)歷較重自然災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好的趨勢,的確不易。但在肯定成績的同時,必須充分認(rèn)識面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看:個別指標(biāo)仍未趕上時間進(jìn)度,完成全年任務(wù)十分艱巨。二是從全市排位看:一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長乏力,在全市排名靠后(前三個季度,工業(yè)增加值、一般預(yù)算財政收入、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額和固定資產(chǎn)投資增速分別居全市第3、6、6、5和6位)。三是從發(fā)展后勁看:在今年新上項目中,缺少科技含量高、成長性好、拉動力強(qiáng)的支撐性大項目,這必將直接影響我縣今后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和效益。四是從外部環(huán)境上看。受國際金融動蕩、國內(nèi)物價上漲等因素影響,我縣多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
對這些困難和壓力,我們必須用科學(xué)的、辨證的、現(xiàn)實的態(tài)度去對待。對發(fā)展的大勢、競爭的態(tài)勢、所處的位置,更要有清醒的認(rèn)識。要切實增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感,以更大的魄力去解放思想、更新觀念、強(qiáng)抓機(jī)遇;以更大的決心找差距、定目標(biāo)、出舉措;以更大的氣魄干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)工作、加快發(fā)展,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
四、鼓勁加壓,合力攻堅,全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在距年終不到兩個月時間,各項工作都到了沖刺階段,全面完成全年目標(biāo)任務(wù),仍有很多工作要做。我們一定要切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感,以只爭朝夕的精神、奮發(fā)有為的作風(fēng),突出重點(diǎn),攻堅破難,千方百計確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)牢牢把握一個主題。要圍繞發(fā)展這個主題,對照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析形勢,找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化措施,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。會后,各部門要對照各自任務(wù),對今年的工作認(rèn)真組織一次“回頭看”。一是對照目標(biāo)看進(jìn)度,倒排時間,確保能完成;二是圍繞超額挖潛力,自我加壓,爭取多完成;三是針對問題定措施,快速推進(jìn),力爭快突破。
(二)緊緊抓住兩個關(guān)鍵。一是抓好財稅工作。財政、國稅、地稅等部門要切實增強(qiáng)大局意識,努力克服各種困難,加大稅收征管力度,千方百計堵漏增收,確保完成市核指標(biāo)和縣定任務(wù)。二是招商引資工作。要樹立時間意識和任務(wù)意識,多動腦筋、多想辦法,充分利用年內(nèi)一個多月的時間,進(jìn)一步加大引資工作力度。招商引資任務(wù)沒有完成的單位,要想盡一切辦法,千方百計保證完成。
(三)著力突出三個重點(diǎn)。一是狠抓工業(yè)提速增效。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)測分析,強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)營產(chǎn)銷調(diào)度,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷結(jié)構(gòu),實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。凡是納入“443”和“331”行動計劃的項目,今年的投資任務(wù)都必須不折不扣地完成,并力爭多超。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),已確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展觀摩點(diǎn),必須按照既定目標(biāo)任務(wù),按時按質(zhì)按量地完成形象進(jìn)度。三是扎實推進(jìn)民生工程。今年的各項民生工程進(jìn)展總體順利,但仍存在進(jìn)展不平衡,配套不到位的問題。要進(jìn)一步加大落實力度,強(qiáng)化跟蹤督辦,防止拖延,杜絕欠賬,確保完成民生工程年度建設(shè)任務(wù)。
(四)切實強(qiáng)化四項措施。一要強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任,以責(zé)任促落實。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,盡心盡責(zé),一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自過問、親自研究,集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),求突破,趕進(jìn)度。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。大家一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,敢于擔(dān)責(zé)任,主動挑重?fù)?dān)。既要高效率、高質(zhì)量做好本職工作,又要積極主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為企業(yè)搞好服務(wù)。三要加強(qiáng)督查。兩辦督查、督辦室要嚴(yán)格按照進(jìn)度要求和完成時限進(jìn)行全程跟蹤催辦,確保各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)格考核。要注重工作實績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。年終,縣委、縣政府將根據(jù)各單位指標(biāo)完成情況,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以獎懲。
最后,強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項具體工作。
一是紅茶節(jié)籌備工作。19日至20日,我縣將舉辦第四屆紅茶節(jié),總體方案現(xiàn)在已經(jīng)制定,各項籌備工作也在有序進(jìn)行。各相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)、配合和銜接工作,特別是承辦具體活動的單位,要不折不扣地落實好各項任務(wù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保此次節(jié)慶活動圓滿成功。
二是社會穩(wěn)定工作?!皟晒?jié)”即將來臨,要認(rèn)真做好困難群眾生活安排,加強(qiáng)市場供應(yīng)和監(jiān)管,確保低收入群眾和特殊困難群體基本生活不出問題。要進(jìn)一步加大交通、森林防火、重點(diǎn)企業(yè)、公共場所等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步落實信訪責(zé)任制,認(rèn)真開展各類不穩(wěn)定因素及信訪突出問題的排查整治,扎實做好疑難信訪和重大群體性事件隱患化解與穩(wěn)控工作。要加大治安巡查力度,加強(qiáng)社會治安管理,切實保障公共安全,確保社會穩(wěn)定。
三是明年思路謀劃工作。各單位要在做好年內(nèi)工作的同時,根據(jù)十七屆三中全會和省政府《若干意見》精神,緊緊圍繞國家投資方向和宏觀政策導(dǎo)向,突出市委、市政府實施的“十大工程”,廣泛開展調(diào)查研究,深入分析存在的主要矛盾和問題,結(jié)合實際,認(rèn)真研究謀劃明年的工作思路、目標(biāo)任務(wù),制定有針對性和可操作性的具體措施,力爭明年各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。
同志們,現(xiàn)在已到了全年工作的攻堅階段,也是年度交替、承上啟下的關(guān)鍵時期。全縣上下一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,群策群力,奮力攻堅,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo),努力奪取經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展的新勝利
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