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為全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，縮小城鄉差距，解決“三農”問題，增加農民收入，提高農民生活水平，勝天鎮黨委、政府高度重視，認真貫徹落實市縣關于第二輪新農會議精神，著力“千春風工程”新農建設示范片的建設及“三進三聯”長效機制和深入推進“領導掛點、部門包、干部保戶”工作機制。結合我鎮實際，尊重農民意愿，開展了以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、容整潔、管理民主”為目標，構建“興業、家富、人和、美”的幸福美麗新，以加快農經濟發展，改善農生產生活環境，提高農民生活質量和自身素質為重點的社會主義新農建設。我們采取因地制宜、分類指導、典型示范、逐步推進和國家投入、鎮自籌、部門扶持、農民參與的方式，自2013年以來，經過三年來的努力，達到了預期目的，建設了4個“千春風工程”新農建設示范片，一個紅巖山生態農業示范片，市級部門結對幫扶示范1個，培育一大批有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的社會主義新型農民，促進了全鎮物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設又快又好的發展。

一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制

我們把社會主義新農建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃，對各個進行科學規劃，注重整體經濟的合理布局，注重產業一一品，各有特色，風貌塑造與川南民居相結合，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮重點抓。2013年，作為新農建設開局之年，也是新農建設的重點年，我們成立了社會主義新農建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據勝天鎮的實際情況制定下發了新農實施方案，進一步明確了社會主義新農建設的工作任務和工作目標，即“明確七個重點，促進五個提高，實現五大目標”。認真做好示范建設規劃，采取目標化管理的方式推進新農建設，在具體工作中把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作組具體抓。鎮里成立了4個新農建設駐工作組，負責新農建設的指導、協調、服務、財務工作，下工作組隊員堅持常年深入基層、深入農戶督促指導新農建設工作，對社會主義新農建設工作中遇到的各種問題進行協調解決。三是文明單位結對抓。

按照總體工作部署，重點扶持沿線發展產業、加強基礎設施和公益事業建設。在結對共建活動中，各文明單位認真開展調研，幫助結對制定經濟社會發展思路和新農總體規劃，組織開展了“四進農”活動，即科技培訓進農、政策法律進農、文明新風進農、致富項目進農；切實做到“五聯”，即思想教育聯做，環境衛生聯搞，文明新風聯抓，公益事業聯辦，產業項目聯謀，真正使結對在較短的時間內有了新的變化。比如縣委組織部聯系、，縣旅游局聯系、，縣工商聯聯系、新和，市衛校聯系，各聯系單位與聯系結成一對一幫扶共建。以上共建單位根據本單位的業務實際，結合包扶的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在紅巖山勝天農業示范片的打造中，各共建單位聯系相關部門協調資金3200萬元用于文化廣場，旅游開發，道路設施，生態農業產業方面，充分發揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現了文明共建。

二、突出重點，穩步推進，堅持把握“四項”原則

在社會主義新農建設專項推進工作中，我們把握“四項”原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。幫扶單位和鎮充分發揮導向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展社會主義新農建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農建設成效的重要標準。二是科學規劃，統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮實際，圍繞產業發展和現代農業建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩妥有序地開展新農建設工作。三是突出產業、全面發展的原則。通過招商引資上項目，大力發展辦企業，壯大集體經濟，增強發展后勁。

切實加強農精神文明建設和民主法制建設，推動農走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。如形成了以李子種植和生態旅游為主，以桫欏烏雞無公害養殖，和以野豬養殖和油茶種植、新福以荷花和庭院經濟為主導產業，逐步形成了一一品的發展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、集體經濟籌一點、農民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農建設投入機制。三年來共投入資金7375萬元，其中專項資金1807萬元，各級各類整合資金2550萬元，農民自籌資金1838萬元，其他資金1180萬元，用于各發展產業和基礎設施建設，比如，旅游路的拓寬升級和油化，旅游環線、紅勝路、勝米路、環山路、旅游便道的新開挖和硬化，旅游景點的開發和打造，產業路的建設，萬畝李花園的扶持等。同時，我們積極協調市縣級幫扶單位出資55萬元支持聯系的農建設，我們還強化農民在新農建設中的主導地位，引導農民自愿出資出勞，以勞代資開展新農建設，折合資金82萬元。

三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設

我們在新農建設中從農目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農基礎產業發展，農基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農基層民主完善。把農產業發展、農業增效、農民增收作為新農建設的落腳點，下大力量抓好新農建設試點規劃和公共基礎設施建設。

1、在農基礎產業發展方面，我們加快了農業產業結構調整步伐。一是旅游產業快速發展。充分發揮勝天鎮城郊結合的優勢和傳統基礎，大力發展以生態旅游、無公害烏雞、特色瓜果為主的設施產業，拓寬增收渠道，加快農民致富步伐。三年共發展特色李7200畝，桫欏烏雞發展公司+農戶產業鏈，投入資金350萬元，建立了現代化孵苗房和示范骨干戶生產養殖場，發展菊花和油樟油茶450戶，生態魚和其他特色養殖52戶，檸檬、砂仁種植戶720戶。

2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮和旅游基礎設施建設步伐。以建設“城郊型生態休閑旅游強鎮”、“特色農產品供給鎮”，以城郊型生態園林旅游城市和“特色農產品供給”為目標，以公路網絡建設和宜居旅游為重點，樹立經營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，一是完善城鎮基礎設施為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質。依托緊靠長寧竹海、興文石林旅游環線中段，市近郊優勢，大力打造生態旅游休閑城市。二是加強新聚居點建設，圍繞人居環境設施、道路設施（道、入戶路、機耕道等）、給水設施建設、環衛設施建設，對旅游干線的風貌塑造365戶，“四建五改”685戶；三是加大場鎮基礎設施建設，棚戶區改造、濕地污水處理和供水管網、雨污分流、文化設施建設，凸顯場鎮美化、亮化、綠化的新型城鎮;四是抓好城鎮規劃區和新聚居點，合理規劃、功能齊全、布局合理、錯落有致的宜居環境，改造福勝河，增強排洪和休閑功能；五是投入1075萬元，打造銅鼓聚居示范點，以點帶面，輻射全鎮新示范；六是加強基層組織建設，新建英鼓標準化活動陣地1個，建設好“四個一”，即一個好班子、一個好產業、一條通暢路、一個好莊。

3、提高農民素質，培育新型農民。各創建了農民文化活動室，比如：示范社區在用地十分緊缺的情況下，投資50萬余元建設了一處占地近1400平方米的群眾健身文化活動廣場，該廣場的建成為社區居民乃至鎮區居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外還投資近100余萬元，建設了18個、2個社區、20個民圖書閱覽室，配有電教設備。三年來集中培訓農民960余次達到192000多人。圖書閱覽室和農民培訓基地的建立在一定程序上滿足了農民需要科學致富知識的需求，為提高農民素質，推動新農建設起到了一定的作用。

4、農民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網，建路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設施，上網絡寬帶），搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實。三年來共集中開展衛生整治活動36次，重點清理了場鎮和農的臟、亂、差，達到了無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內干凈整潔，場鎮清新靚麗。全鎮有線電視入戶率達到95%以，電話普及率達到60%以上，手機普及率達到98%左右。全面普及九年義務教育，輟學率控制在5‰以內，100%的實現了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現了部分中小學的撤并。衛生醫療方面，農醫療合作保險工作已全面展開，各三年來完成率平均達到95%，全面完成縣里下達的各項指標數。

四、發動群眾，強化宣傳，努力營造新農建設工作的良好氛圍。

農民是社會主義新農建設的生力軍，做好農民群眾宣傳發動工作是關鍵。一是通過召開動員會、座談會、組干部、全體黨員會、民代表會等形式廣泛宣傳建設社會主義新農的目的、意義、目標、任務、政策等，積極動員廣大農民參與建設。要以切實提高農民思想道德文化素質為切入點，大力優化城鄉經濟發展環境，擴大招商引資成果。二是深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，找準工作的切入點和著力點，有針對性地開展工作，真正把新農建設工程建設成群眾滿意工程。三是舉辦各類培訓班，組織廣大干部群眾深入學習領會十八大、十七大、十六屆六中全會有關建設社會主義新農的精神。四是在鎮、主要街道、主要路口設立宣傳牌、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，開設“建設新農”宣傳專欄，集中宣傳社會主義新農建設和重大意義、指導思想、工作目標、工作措施、建設標準和建設模式等，及時向社會公布新農試點工作的情況。

五、存在的問題

1.宣傳還需深入，群眾對各項基礎設施建設的目的、意義認識不夠，了解不透徹。

2.投入資金總量不足，對特色業態文明新農建設大提升還不夠。

3.進一步加強專項資金的使用及管理工作，一是加強民主理財小組的監督力度，做到專款專用、不截留、不挪用。二是建立專柜檔案，做到檔案的收集和整理規范。

4.進一步爭取上級資金投入，農發展涉及諸多方面，農民收入水平不高，農基礎設施建設落后，部分設施亟待改善，資金缺口大。

總之，自2013年以來，通過三年來的社會主義新農建設，全鎮經濟發展、政治穩定、社會進步各項事業取得了長足發展。截止到11月末全鎮完成GDP2.52億元，超額完成了縣里下達的任務。全鎮一般財政收入53萬元，農民人均純收入11005元，比去年增長11.7%，完成招商引資6.5億元，完成任務的120%，新建財源項目3個，新增稅收200萬元。以上成績的取得是勝天鎮在縣委、縣政府的領導下，在縣新農建設辦公室的指導下，在有關部門的支持下，按照新農建設的目標要求，扎實工作，努力拼搏下取得的成果，我們計劃下一步發揚長處，克服不足，與時俱進，開拓創新，積極完成新農建設的各項目標任務，確保勝天鎮的政治穩定、經濟發展、社會和諧進步。