縣域發展資金監管方案
時間:2022-05-18 06:03:00
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第一條為扶持我省縣(市)產業發展,推動縣域經濟社會發展,規范縣域產業發展專項資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條本辦法所稱縣域產業發展專項資金,是指根據《中共省委省人民政府關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》(委發〔〕3號),為加大縣域產業發展扶持力度而設立的專項資金。
第三條“十二五”期間,每年安排縣域產業發展專項資金3億元,其中:省財政安排1.5億元,省發改委、省經貿委各4000萬元,省外經貿廳2000萬元、省委農辦、省農業廳、省農發辦、省林業廳、省科技廳各1000萬元。
第四條縣域產業發展專項資金重點用于20個一般發展水平縣,兼顧其它縣(市)。其中用于一般發展水平縣的資金原則上不低于70%,并盡量兼顧到每個一般發展水平縣。
第五條縣域產業發展專項資金應重點扶持符合國家產業政策及資源節約和環境保護等可持續發展要求、具有地方特色和比較優勢、對當地培植壯大財源有較大帶動作用的重點產業項目。引導資金的安排實行“以項目定資金”原則。
第六條省直有關部門安排的縣域產業發展專項資金原則上按照以下規定的重點投向確定扶持項目,專項用于項目的貸款貼息、獎勵和補助:
省委農辦資金重點用于農業產業化、山海協作、菌草產業發展項目。
省發展改革委資金重點用于6﹒18科技成果轉化項目、高技術產業和新興產業項目、企業節能環保和循環經濟項目、重大產業項目和公共服務平臺項目。
省科技廳資金重點用于科技重大、科技重點項目及科技創新平臺項目。
省經貿委資金重點用于企業技術改造、企業技術創新、節能及循環經濟、新興產業、產學研聯合開發、淘汰落后產能、中小企業及現代服務業發展等項目。
省財政廳資金重點用于產業發展項目新增固定資產投資的獎勵補助。
省農業廳資金重點用于農牧業產業發展及農業基礎設施建設項目。
省林業廳資金重點用于林業產業發展和森林資源培育和保護項目。
省外經貿廳資金重點用于促進外經貿區域協調發展、中小企業開拓國際市場及重點出口產品結構調整項目。
省農發辦資金重點用于農業產業化經營項目。
第七條建立縣域產業發展專項資金管理聯席會議制度(以下簡稱聯席會議)。省委農辦、省發改委、省科技廳、省經貿委、省財政廳、省農業廳、省林業廳、省外經貿廳和省農發辦為成員單位。聯席會議下設辦公室,由省財政廳負責。聯席會議負責跟蹤落實和監督各部門縣域產業發展專項資金項目安排和使用情況,必要時可聘請中介機構對各部門資金使用情況進行績效評估。
第八條縣(市)應按照上述資金投向向省直有關部門申請縣域產業發展專項資金。相關申請報告應同時抄送聯席會議辦公室。
第九條省直有關部門資金安排應遵循公開透明的原則,資金補助政策、申報條件、申報程序以及享受補助的名單等應在各部門門戶網站上向社會公示,接受各方面監督。
第十條省直有關部門應足額將縣域產業發展專項資金分年納入年度部門預算安排,根據自身職能和所掌握資金的投向,對縣(市)申報的項目進行審查,按各自資金渠道分配并下達。相關下達文件應同時抄送聯席會議辦公室。
第十一條省直有關部門應嚴格審核申報項目,加強對項目和補助資金的監督管理,切實提高資金使用效益。縣(市)政府和項目承擔企業如有多頭申報縣域產業發展專項資金、提供虛假情況騙取補助資金及其他違法、違規行為的,一經查實,應相應扣回補助資金。情節嚴重的,取消縣(市)政府和相關企業以后年度申請縣域產業發展專項資金的資格,并按相關法規對有關違法行為予以處理;構成犯罪的,移交司法機關處理。
第十二條省直有關部門應于每年7月上旬和12月上旬將本部門縣域產業發展專項資金的安排情況、項目實施進展情況和取得的成效等形成書面材料報聯席會議辦公室。
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