近年來，隨著農網改造和農電體制改革的完成，農電運行新機制的建立在帶來規范農村用電秩序，減輕農民負擔的同時，也誘發了許多新的矛盾。矛盾的結癥何在?問題集中在哪些方面？解決這些問題的最好途徑在哪里?筆者結合朔州實際，就上述問題談一些自己的淺見。

總的來看，農電體制改革雖然消除了縣供電企業用電管理權向農產延伸的體制障礙，為促進農村生產力的發展起到了巨大的作用，但改革的雙重性在電力企業仍沒有完全市場化的條件下就顯得更加突出。朔州供電分公司農電體制改革從**年開始，根據國務院國發[**]2號文件精神及山西省電力公司的整體部署，到**年底，公司所轄5縣(區)鄉鎮電管站體制改革全部完成。截止目前，該公司共有供電所48座，農電員工604人，其中全民職工96人，占總數的15.89%；合同工506人，占總數的84.11%。

與全國大部分直供直管縣相似，朔州供電分公司農電體制改革后新成立的供電所，基本上是在原鄉鎮電管站的基礎上過渡而來，雖然納入了縣供電支公司的統一管理體系，但由于歷史等原因，農電普遍存在跑冒滴漏嚴重、效益不佳、基礎管理薄弱、隊伍素質低等共性問題。

一是改制后的農電獲利能力普遍不高。實施“兩改一同價”和“三公開”、“四到戶”、“五統一”以及取消供配電貼費、大幅度降低初裝費標準等措施后，受農村經濟發展和缺電的制約，拉動農村用電市場內需的初衷并未實現。**年，朔州農村用電量為1.6億千瓦時，增長率僅為6%，與該市全社會供電量23.18%的增長率差近18個百分點。與此形成反差的是，農網固定資產是網改前4倍，公司每年用于農網設備維護成本至少在1000萬元(不包括設備的改造、擴建及災損等)。在電費回收上，朔州五縣(區)供電所欠費515萬元，基本是在改制時作為債權與原電管站資產一并接收過來的，占到全公司舊欠電費總額的三分之一以上，而這些欠費中很大一部分由于農村過去存在的一些小企業、小作坊的倒閉和村委會換屆、撤鄉并鎮等的變革，成為無主之債，回收的余度已不大。同時，農村集體電力資產移交，產權實行強制國有化后，由于新的村民管電自治組織還沒有健全，使農村用電失去監督，跑冒滴漏增加。

不良資產多，維護費用高，而農電賴以生存的售電量和電費回收又不能取得突破，農村電價低，損耗大，是當前農電獲利能力不高的主要原因。

二是農電用工帶來的新問題。盡管農電體制改革時農電工是在自愿的基礎上通過公開招聘產生，且與供電企業簽訂了勞動合同，但當前農電工與正式職工同共不同酬、勞動強度與收入比例不協調的矛盾正發展成為一個新的制肘。一方面，在農電資產膨脹的同時，農電工的數量卻在減少，使工作量成倍增加。如朔州公司，改制后的農電工是原來的三分之一，而農電資產是原來的4倍。隨著時間的推移，農電工的不滿與日俱增，既增加了管理的難度，也影響到隊伍穩定。另一方面，現行農電體制及待遇還不能吸引社會上一些高素質的人才加盟農電，就是在職的，特別是有一定技術專長的農電工也隨時都有流失的可能。這一點我們也能夠理解，畢竟400多元的工資收入對于具有較高文化素質的年青人來講，在當前已沒有了多大的吸引力。另外受改革條件限制，供電所在組建時還是保留了很大一部分過去以“亦工亦農”形式存在的、幾乎一生都在從事農村電力生產與經營的農電工，這部分人員在當時均沒有醫療、養老、工傷等勞動保險，如何妥善處理好他們退休后的生計待遇是農電面臨的又一個緊迫且棘手的問題，成為一個新的不穩定因素。

［摘要］我國教育領域實行股份制辦學在實踐與理論上已有探討，但仍有兩個基本問題應該做深入探析卻未受到重視：一是將股份制從經濟領域“借鑒”到教育領域，如何保證教育本質不變“質”?二是股份制辦學能否在教育領域推廣，是否是今后我國教育改革的主流問題?妥善解決這兩個基本問題，才能促進教育事業更好更快地發展。

［關鍵詞］股份制；教育股份制；教育本質；教育改革

一、股份制及其特點

股份制作為一種資本的組織形式或企業的組織形式，早在十七世紀初，就隨著資本主義經濟的產生和發展已經出現了，二十世紀初股份制成為了資本主義企業的主要形式，二十世紀后期開始引入我國的經濟體制改革。同志在黨的十五大報告中指出，“股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用”。黨的十六屆三中全會通過的《完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出，要“大力發展國有資本、集體資本、非公有制資本等參與的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”，這一論述是對馬克思主義經濟理論和社會主義所有制理論的極大豐富和發展。

所謂股份制，從廣義上說，凡是通過各種不同份額資本（股份資本）的集中組織法人企業（公司）而進行聯合生產與經營，并按投入資本的份額參與管理與分配的形式，都可稱為股份制[1]。一般認為，股份制具有以下基本特征：

第一，實行兩權分離、法人治理。股份制公司中，實行公司所有權與經營權的分離，股東擁有所有權，而經營權交給具有專門技能和經驗的經理人員，從而有利于提高經營管理水平，并解決了資本所有權的分布與經營能力不對稱的矛盾。并且，股東財產一經投入公司，就成為股東自身不能取回和直接支配的法人財產，股東作為所有者可以任意處置其所擁有的股票，但無權處置公司資產，也絲毫不能破壞公司法人財產權的完整性和穩定性，確保了公司的“永續生命”。

一、我國股份制商業銀行競爭環境分析

我國股份制銀行不能像國際領先銀行一樣具有選擇和影響環境的能力，也不能像國有銀行那樣占據中國銀行業市場的壟斷地位并得到政策支持，因此，它們選擇的競爭戰略必然不同于前者。結合波特的五種力量模型，本文分析股份制銀行所處的環境，結合股份制銀行的內在條件，制定股份制銀行的競爭戰略。

1.產業競爭對手分析

外匯注資啟動了國有銀行上市改革的步伐。目前四大國有銀行除了農業銀行都已經成功上市，資本得到有效的擴張，同時盈利能力也正逐步改善。2005年末，四大銀行資產占銀行業金融機構總資產的52.5%。四大銀行吸收了全國65%的居民儲蓄，承擔全社會80%的支付結算服務。因此，股份制銀行不論在資本實力、資產規模，還是在網點設置、資源占有上，目前都根本不能形成對國有銀行的強有力的競爭，只能對存在較高經營風險的中小企業提供貸款，只能在某些區域、某些產品方面進行局部性的、差異化的競爭。而且，國有銀行在擴充資本、沖銷壞賬后發展速度將會加快，股份制銀行雖然也有較快的增長速度，但是從絕對金額上看，要想同國有銀行站在同一規模的起跑線上競爭，還有待時日。

圖1顯示，從盈利能力來看，國有銀行中除農業銀行盈利能力較差外，建行、工行和中行都表現出較強的盈利能力。從資產收益率來看，這三家國有銀行的資產收益率在所有銀行中最高，表明國有銀行在沖銷壞賬、引進戰略機構投資者后取得了較好的經營績效。股份制銀行中民生、浦發、興業、招商和中信銀行的資本收益率高于國有銀行的資本收益率，表明這些銀行具有較高的權益乘數。股份制銀行的權益乘數明顯大于國有銀行的權益乘數，表明股份制銀行資本杠桿較高，隱含著較高的風險，而國有銀行適度的權益資本乘數令其在經營中更為穩健。2006年在香港《亞洲周刊》的“亞洲銀行300強排行榜”上，建行被評為“亞洲最賺錢的銀行”。以上表明，國有銀行不再是原來的“大而不強”，它們已經成為股份制銀行強有力的競爭者，在資產擴張、盈利能力方面都表現出良好的發展態勢。

2.銀行業市場的潛在進入者

【正文】

中圖分類號：FO—0文獻標識碼：A文章編號：1003—4730（2000）02—0010—18

馬克思在《資本論》等經典著作中，對股份制進行了深入考察和研究，形成了系統的理論體系。馬克思的股份制理論，對于我國國有企業改革，探索公有制的實現形式，具有重要的意義。

馬克思研究股份制的理論前提

馬克思在分析資本主義股份制時，股份企業制度還處于雛形，馬克思對有關股份企業制度的一些結論只是通過理論分析得出，并未經過實踐檢驗，這就意味著這些結論的確立必須依賴若干前提條件，搞清楚這些前提條件，對于我們正確認識馬克思的股份制理論極為重要。

1.人力資本零增長假設。馬克思所描述的股份制度之所以與后來實際發展狀況有所偏離，與他抽象掉人力資本有關。在馬克思看來，股份企業中主要涉及兩種類型的人——擁有資本所有權的資本家和出賣勞動的勞動者（廣義上說也包括經理），這兩種人是剝削與被剝削的關系，即資本家無償占有勞動者的剩余勞動。由于資本家不勞而獲，所以，馬克思稱之為“多余的人”。資本家即股東之所以成為多余的人，是相對于他們對剩余價值沒有任何貢獻而言的。事實上，在股份企業的實際運行過程中，股東的“用腳投票”和“舉手投票”行為不僅影響企業利潤水平，且一部分股東的確付出了一定的決策勞動，有時股東的決策勞動是一種復雜勞動。如果承認勞動力是人力資本，那么勞動者對其人力資本的所有權就和資本家對其物質資本的所有權至少在法律上是平等的，工作越復雜，崗位越重要，對人力資本的要求就越高，勞動者就越有發言權。隨著市場經濟的發育與完善，分工、協作水平的不斷提高，資本家對勞動者的人力資本的依賴程度不斷增強。顯然，資本家只有讓渡相應的財產和企業利潤，才能取得勞動者的合作。所以，我們看到現代股份企業常常出現勞動者參與分配企業財產權或企業利潤的現象，這與現代社會人力資本迅速增長，其重要性日趨顯露有直接的關系。從人力資本的角度看，經理在企業經營管理中投入了大量的精力和知識，形成人力資本的積聚，并據此參與企業收入分配。總之，馬克思的分析，抽象掉了股東和經理的人力資本因素，并假定述勞動者的勞動力是靜態的，沒有考慮教育等因素引起的人力資本積累方面的問題。

自20世紀90年代以來，我國陸續建立了10家股份制商業銀行，作為改革開放大潮中誕生的商業銀行，是經濟體制改革的產物，在特殊的歷史條件下，以其靈活的經濟機制優勢，經濟十多年的快速發展，已經成為中國金融市場十分活躍的力量，成為推動我國國民經濟發展的一支生力軍。然而，隨著國際國內經濟金融形勢的發展變化，特別是外資銀行進入的步伐加快以及我國金融體制改革的日益深化，將對股份制商業銀行的進一步發展產生深刻的影響。面對新的形勢，面對變化了的市場條件，居于中小銀行地位的股份制銀行如何確立自己的發展方向，是努力把自己的規模做大，力求走“大而美”之路，還是保持中小規模，走優質發展之路；如何避免走國有銀行的老路，同時不被激烈的市場競爭所淘汰等等是我們所面臨的問題。因此，研究今后我國銀行業的發展趨勢，確立正確的市場定位，制定可行的競爭策略，是股份制商業銀行所應解決的重要問題。

一、銀行業的競爭新格局對股份制商業銀行發展的影響

1.外資銀行的優勢將迫使市場份額重新分割。隨著我國加入WTO，外資銀行穩步進入中國金融市場，將從業務領域到空間范圍與我國商業銀行展開全方位競爭。把我國商業銀行的發展現狀與外資銀行相比較，外資銀行具有多方面的優勢。一是在資本規模、資產質量方面，外資銀行一般具備雄厚的資金實力和較高的盈利水平。尤其是隨著經濟全球化的發展，一些國際大銀行強強聯合，掀起銀行并購浪潮，出現了一批“航空母艦”式的銀行集團。而且，外資銀行的不良資產比例遠遠低于中資銀行，資本收益率卻遠高于中資銀行，如美國花旗集團資產總額高達7000多億美元，相當于我國國有銀行的資產總和。二是在管理體制、經營機制方面，發達國家的商業銀行是在市場經濟體制下建立發展起來的，他們按照國際慣例經營管理，采取混業經營，如信貸、投資甚至證券業務，利用多種渠道獲得盈利以彌補某方面的虧損。同時，目前我國商業銀行信息科技手段相對滯后，難以滿足市場需求，為客戶提供適時和個性化服務。三是在業務發展方面，外資銀行在金融創新、創造金融工具、發展新業務及采用高科技服務手段方面始終處于領先地位，對客戶進行個性化服務，而且擁有遍及世界的機構網絡體系，能實現國內外聯行資金的自由劃撥，可憑借快捷的資訊渠道為客戶提供全球24小時金融市場的跟蹤服務。這種技術優勢、服務手段的現代化及其派生的服務優勢對中資銀行構成強有力的挑戰。四是外資銀行相對寬松的人文環境和激勵機制，有利于吸引和鼓勵優秀人才。與中資銀行相比，外資銀行具有相對簡單而和諧的人際關系，具有相對完善的企業形象和企業文化。另外，外資銀行普遍重視教育投入，培訓體制較為健全，員工學習培訓機會較多。外資銀行將憑借著上述優勢，把股份制商業銀行的部分優質客戶吸引到自己的旗下。因此，股份制商業銀行必須下大力氣研究、學習外資銀行的經驗，揚長避短，在競爭中快速成長。

2.經營將面臨嚴峻考驗。從2002年1月1日開始，我國銀行業正式推行貸款質量五級分類管理，實行符合國際標準的審慎會計制度。商業銀行必須按照貸款質量五級分類所確定的資產風險程度，足額提取呆賬準備金。提取不足的，不得進行稅后利潤分配；對按審慎會計制度核算，資本充足率低于8%的，限期采取措施補足資本金。同時要求上市銀行按規定向社會公眾公布資產負債等重大經營信息，非上市股份制商業銀行應向所在服務地區披露信息。由于不良資產多年沉積，加上大多數商業銀行沒有形成有效的資本金補充機制，新的會計制度的推行，盡管有5年過渡時期，但大多數銀行的盈利將會大幅度下降或出現虧損，個別銀行有可能發生資不抵債。因此，股份制商業銀行必須采取積極應對措施，解決經營中出現的問題。

3.市場競爭日趨激烈。經過幾年的高速發展和積累，各商業銀行的競爭能力有了進一步的提高，在服務手段和業務品種方面有了長足進步。同時，面對影響我國經濟金融發展的各種有利和不利因素、國家宏觀經濟政策走向以及加入WTO后所面臨的政策環境和競爭格局的變化，使得商業銀行注重發展質量，打造銀行品牌和價值，展開更加激烈的市場份額和優質客戶競爭。積極角逐參與國家重點工程項目，繼續實行積極財政政策是推動我國國民經濟發展的重要措施，2002年國家將加大重點項目的投放力度，而對重點工程及其相關企業提供金融服務，對國家重點技改項目的貸款等，也將成為各商業銀行競爭的焦點。在區域競爭上，表現在加大對中心城市特別是經濟發達的大型城市的市場競爭力度。許多銀行已出臺重點城市的發展戰略，對經濟金融資源豐富的大城市予以特別支持。在行業競爭上，表現為對國民經濟亮點行業積極介入，如房地產、汽車、高新技術、傳統進出口業等。在客戶的競爭上，名牌優質企業將成為爭奪的重點。因此，股份制商業銀行除發揮自身優勢積極參與競爭外，還應認真總結經驗，確立和完善發展策略。

4.經營風險日益增大。從國內經濟環境來看，隨著改革的推進和深化，經濟運行機制也發生了重要變化。主要是市場供求結構由賣方市場轉向買方市場，經濟增長的主導因素由供給制約轉向需求制約，經濟波動的周期由計劃周期轉向商業周期。由于經濟運行機制的根本性轉變，市場競爭加劇，企業銷售困難，國有企業大面積虧損，國民經濟生活中的系統性風險增大。我國經濟已經進入高增長之后的大調整時期，經濟增長的速度放慢，結構和效益有待改善，社會平均利潤率降低。這將深刻地影響到股份制商業銀行的業務發展方式和盈利能力，使銀行業原有的經營優勢逐步喪失。從國內金融環境來看，隨著國家宏觀調控目標的到位和經濟運行機制的變化，自1997年9月以來，我國在金融方面出現了新的變化。由于連續的物價負增長及其對企業生產發展、經濟效益和投資信心的不利影響，使金融運行中出現了比較嚴重的通貨緊縮現象。通貨緊縮對商業銀行的直接影響就是各層次貨幣供應量增速偏低和金融深化過程放慢，這導致銀行負債業務資金來源減少。特別是對于股份制商業銀行來說，在國有商業銀行普遍惜貸和企業投資信心不足的情況下，由于派生存款的減少使其存款負債業務的增長面臨較嚴重的困難。同時，由于大中型企業普遍經營困難、企業改革滯后、效益低下和負債率較高，使股份制商業銀行在發展中累積的不良資產迅速攀升，這種局面在短期內尚難以改變。而股份制商業銀行資金來源中儲蓄存款占比很小，資金來源穩定性差，加大了經營風險。

摘要:股份制是國有企業改革的方向,但是由于股份制所要求的外部約束機制的缺乏,在這種情況下盲目推進股份制改革,可能會使國有企業從一種低效率走向另一種低效率;同時,筆者認為,由于“馬太效應”的存在,旨在通過其他產權主體的加入來提高國有企業效益的改革思路有必要進一步探討;在缺乏競爭性環境中的國有控股企業,國家將負擔低效率企業的全部監督成本,其他產權主體搭國家的便車,國有資本的收益可能更低。通過分析,筆者認為,國企改革應該是產權、環境和管理改革的三位一體。

關鍵詞:國有企業;產權主體;國有控股;監督成本;馬太效應

中圖分類號:F2766文獻標識碼:A文章編號:1004-972X(2000)06-0028-03

在中國現階段,由于種種原因造成國有產權不能自由流動,資本市場的作用受到很大的限制;同時,我國的產品市場還不太完善,經營者市場遠未成熟。因而,在現階段推行股份制改革,還有許多問題值得進一步探討。

一、股份制與所有權監督不足

股份制是隨著社會化大生產的出現而出現的,它把單個資本集中起來進行社會化大生產,解決單個投資者無力投資的局面。但是,股份制的出現,將會導致所有權監督的不足,經營者不努力工作,或不按所有者的意愿努力工作,從而使企業效率低下。

內容提要：國有獨資商業銀行作為我國金融體系最主要的組成部分，其改革應作為金融體制改革的核心,因此必須加快國有獨資商業銀行產權制度改革，以適應市場經濟發展的步伐。商業銀行作為經營貨幣業務的特殊企業，具有一般企業的共性，國有獨資商業銀行應以建立產權明晰的現代企業制度，具有完善的法人治理結構為改革發展的目標。論文對為實現這一目標而對國有商業銀行進行的股份制改造進行了論述，提出了改革的方案，并對國有獨資商業銀行的控股權與股權安排以及相關方面問題進行了較為深入的探討。

關鍵詞：國有獨資商業銀行股份制改造法人治理結構控股權

隨著我國經濟體制改革的不斷深入,在微觀組織重組層面上的改革已不可避免地推進到了當前整個微觀基礎再造中最復雜、最難以推進的金融領域。推進金融業，尤其是國有獨資商業銀行進行現代企業制度改革已成為改革的重點。在經濟全球化，特別是我國即將加入WTO，銀行業的對外開放已成定局的今天。國有獨資商業銀行有必要借鑒國際銀行業的經驗進行改革，壯大自身的實力，以在未來競爭中爭取主動，跟上國際銀行業發展的潮流。

一、國有獨資商業銀行改革的必要性與緊迫性

1、國有獨資商業銀行改革是建立現代金融體制的迫切要求

“十五”時期,我國金融體制改革主要是圍繞金融機構體系、金融市場體系和金融監管體系三大方面進行深化改革和完善建設。在深化金融機構體系改革方面,具有制度創新意義的是深化國有獨資商業銀行的產權制度改革和實現金融機構的多元化發展。中國人民銀行行長戴相龍指出，“深化國有獨資商業銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把中國四家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。為實現這一目標，從今年開始，要按照建立現代企業制度的要求，分步對國有獨資商業銀行進行綜合改革。”

1國有企業股份制改革的理論及政策綜述

從國外經驗來看，當企業陷入債務危機時，通常可以采取兩種辦法解決：一種辦法是消極的辦法，即通過資本市場變賣企業資產，或訴諸法律，破產清算，以抵償債務，企業從此宣告結束。另一種辦法是積極的辦法，即通過企業改組、股份制改造等，調整資產負債結構，尋找新的發展機遇，企業獲得一次再生的機會。

陳元燮等學者認為,由于我國國有企業資產負債率普遍較高，而陷入債務困境的企業不在少數，如果都采取第一種辦法，則大批企業關停，工人失業，影響安定團結，社會無法承受。應該采取第二種辦法，即進行債務重組，它可以有不同途徑，而債權轉股權是其中較好的一種辦法。而要進行債權轉股權，企業需要進行股份制改革與改造。

王玨等學者認為，國有企業之所以要進行股份制改革，就是要將傳統計劃經濟的基礎——國有經濟和集體經濟改造為社會主義市場經濟的基礎——以混合所有制經濟為主的、股份制形式的民有經濟。當前深化國企股份制改革的主要方向是實現投資主體多元化、股權結構合理化和治理結構規范化，混合所有制是更符合馬克思主義的科學精神和社會主義市場經濟要求的現代公有制。國企改革的最終走向是要發展到勞動者股份所有制。

進行股份制改造，建立現代企業制度是企業改革的方向。近幾年來，全國各地貫徹黨的十四屆三中全會精神和中央關于國有企業改革的一系列方針政策，按照黨的十五大提出的用三年左右時間，使大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度的目標，全面把握“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，突出國有大中型企業這一重點和難點，推進企業的股份制改革。并結合多種企業改制形式，結合國有經濟的戰略性調整，使企業的財產組織形式和治理結構發生了積極變化，初步建立了現代企業制度的基本框架。依照黨的十六大以及十六屆三中全會對股份制、混合所有制經濟的肯定，提出“積極推行公有制的多種有效實現形式，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”。

2國有企業股份制改革的現狀

論文擅要：股份制本是近現代企業中一種頗為先進的資本組織形式，但中國幾千年根深蒂固的封建積習。使得整個近代企業家的思想中都帶有或多或少的時代烙印。反映之于企業，就形成了一種中國式的股份．這種企業行為雜糅東西文化的現象，顯示了中國近代企業的一種特色，也是社會發展客觀條件使然。

論文關鍵詞：中國近代股份制企業傳統意識傳統行為

股份制源于西方的海外貿易，它是生產社會化、技術進步與資本有機構成提高、生產集中的產物，并隨著社會化大生產的發展而不斷地發展。股份制作為現代企業制度的主要形式，它的優勢和長處是顯而易見的，它具有現代企業制度的“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”等一切基本特征。因為它的先進性以及適應社會化大生產要求等基本特性，逐漸地被世界各國所普遍接受和采用。

我國直到19世紀70年代輪船招商局的成立，才有了自己的股份制企業。然而這種頗為先進的企業組織形式到了中國人手中最初卻大有淮桔成枳的味道，且許多不符合股份制要求或原則的因素到新中國成立前，一直和股份制企業相伴始終。原因何在?這與中國幾千年的封建傳統文化的影響是分不開的。

一、企業家們的傳統意識

封建社會重農抑商的政策及幾千年來士、農、工、商為序列的等級觀念，在這～時期的企業家思想上打下了深深的烙印，即使后來的一批接受過西方思想文化的實業家也擺脫不了這種根深蒂固的傳統影響。

內容提要：國有獨資商業銀行作為我國金融體系最主要的組成部分，其改革應作為金融體制改革的核心,因此必須加快國有獨資商業銀行產權制度改革，以適應市場經濟發展的步伐。商業銀行作為經營貨幣業務的特殊企業，具有一般企業的共性，國有獨資商業銀行應以建立產權明晰的現代企業制度，具有完善的法人治理結構為改革發展的目標。論文對為實現這一目標而對國有商業銀行進行的股份制改造進行了論述，提出了改革的方案，并對國有獨資商業銀行的控股權與股權安排以及相關方面問題進行了較為深入的探討。

關鍵詞：國有獨資商業銀行股份制改造法人治理結構控股權

隨著我國經濟體制改革的不斷深入,在微觀組織重組層面上的改革已不可避免地推進到了當前整個微觀基礎再造中最復雜、最難以推進的金融領域。推進金融業，尤其是國有獨資商業銀行進行現代企業制度改革已成為改革的重點。在經濟全球化，特別是我國即將加入WTO，銀行業的對外開放已成定局的今天。國有獨資商業銀行有必要借鑒國際銀行業的經驗進行改革，壯大自身的實力，以在未來競爭中爭取主動，跟上國際銀行業發展的潮流。

一、國有獨資商業銀行改革的必要性與緊迫性

1、國有獨資商業銀行改革是建立現代金融體制的迫切要求

“十五”時期,我國金融體制改革主要是圍繞金融機構體系、金融市場體系和金融監管體系三大方面進行深化改革和完善建設。在深化金融機構體系改革方面,具有制度創新意義的是深化國有獨資商業銀行的產權制度改革和實現金融機構的多元化發展。中國人民銀行行長戴相龍指出，“深化國有獨資商業銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把中國四家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。為實現這一目標，從今年開始，要按照建立現代企業制度的要求，分步對國有獨資商業銀行進行綜合改革。