摘要：當前，我國村級集體經濟在管理方面還存在諸多問題，管理主體頻繁變動，管理制度缺乏有效落實，造成當前我國村級集體經濟發展滯后。村級集體經濟是推動農村經濟社會發展的重要力量之一，由于村級集體經濟具有其內在的特殊性，在村級集體經濟管理過程中，應從村級集體經濟發展實際角度出發，創新村級集體經濟管理路徑，進一步提升村級集體經濟發展質量，為農村經濟社會發展作出應有貢獻。

關鍵詞：村級集體；經濟管理；特殊性；創新路徑

村級集體經濟管理是落實鄉村振興戰略的重要工作內容之一，同時也是廣大人民群眾關注的重點和焦點。農村經濟管理效果不僅能夠消除群眾誤會，同時還能夠加強干群關系，推動農村經濟社會發展。當前我國村級集體經濟管理收支不規范，財務管理混亂，審批制度不夠嚴格，這些問題都在一定程度上影響了村級集體經濟健康發展，同時也侵害了廣大人民群眾的切身利益。因此有必要針對當前我國集體經濟管理問題進行有意義的探討，并以問題為導向，明確村級集體經濟管理的特殊性，為村級集體經濟發展提出可借鑒的創新路徑。

一、我國村級集體經濟管理的特殊性

要想進一步提升村級集體經濟管理效果，就必須充分認識到村級集體經濟管理的特殊性，有針對性地出臺相應的政策扶持措施，才能推動村級集體經濟健康快速發展。（一）村級集體經濟組織審計具有特殊性。村級集體經濟組織審計是指按照國家的法律規定，由農村經濟金融管理部門的審計機構按照一定的程序和方法，對村級集體經濟及其附屬單位的財務支出狀況進行審計和評價以及鑒定，通過對村級集體經濟組織的審計能夠提升村級集體經濟經營管理水平。由于村級集體經濟組織自身的特殊性，在審計過程中與政府審計和社會審計還存在明顯不同。一是村級集體經濟組織審計主要由農村經濟經營管理部門來進行審計，而政府審計則是由國家設立的單獨審計機構來進行，部門有法律賦予的職能權限，權威性和獨立性都不容置疑。而針對村級集體經濟組織進行的審計只是上級經營管理部門的職能之一，相對于政府審計獨立性和權威性都相對較低。二是村級集體經濟組織與社會組織審計還存在一定的區別，村級集體經濟組織可以是經濟管理部門內設審計機構進行審計，也可以委托給第三方進行審計，也可以依靠群眾舉報形式進行審計監督，在審計過程中無論是針對村級集體經濟組織還是主要負責人，進行審計都具有一定的強制性。而社會組織審計主要由會計師事務所負責，其職能也不如具有強制性和權威性，主要是為社會組織發展服務，只有在接受社會組織委托之后，會計師事務所才可以對社會組織進行審計。三是村級集體經濟審計機構缺少相應的獨立性，與社會組織審計和政府審計不同，村級集體經濟組織審計沒有常設的獨立審計機構，農業農村部出臺的《村級集體經濟組織審計規定》就對村級集體經濟組織審計工作予以了明確，其審計工作主要以農村經濟管理部門為主，對村級集體經濟組織進行審計，而農村經營管理部門還負責農村統計工作、農村財務管理工作、農民減負工作、農村土地承包管理工作以及新型農業經營主體建設工作，針對村級集體經濟組織進行審計只是眾多工作中的一項，因此審計機構也屬于經濟管理組織的內設機構，一般不以獨立部門出現。在審計過程中往往是以審管結合的形式來落實工作，專業性不強。一般很少地方在鄉鎮一級設立農村經營管理部門，加之人員相對較少，審計工作開展效果并不理想。（二）村級集體經濟管理問題具有特殊性。村級集體經濟出現負債現象。當前村級集體經濟發展存在一個重要的問題，就是收支不夠平衡，甚至出現資不抵債問題。而出現這一問題的原因既有歷史因素也有現實因素，既有體制因素也有人為因素。從根本上看，主要是國家相應的政策落實不徹底，加之部分村級集體經濟領導者的人為因素，導致村級集體經濟債務不斷擴大。村級集體經濟發展水平仍然較低。當前我國農村經濟發展滯后，而村級集體經濟發展也受到影響。雖然國家不斷出臺相關政策支持村級集體經濟發展，但在鄉鎮企業產權改革過程中村級集體經濟企業退出了歷史舞臺［1］。同時國家在重點項目建設過程中，雖然利用村級集體經濟土地，但并未給村級集體經濟發展創造外部空間和優勢。同時一些企業到農村發展給農民創造了就業機會，但也對于村級集體經濟發展卻產生了一定制約。村級集體經濟負擔過重。村級集體經濟是農村經濟社會發展的重要基礎，同時也承擔發展任務，村級集體經濟管理事項紛繁復雜，既需要為農村的道路維護、垃圾清運、社會治安提供資金保障，同時還要解決五保戶供養、低保戶供養等現實問題。隨著國家農業稅的取消，村級集體經濟的負擔更大，加之國家在對農村進行基礎設施建設過程中除了國家政策資金以外，集體經濟也需要承擔一部分資金，這也在一定程度上壓縮了村級集體經濟資金運轉空間。

二、我國村級集體經濟管理的創新路徑

摘要:隨著社會主義市場經濟的建立和不斷的發展，農業的現代化進程也在不斷的加快。農村經濟和農業建設的腳步也在不斷的加快，那么如何管理農村集體經濟中所存在的問題便是一個重要的問題。對此筆者對建湖縣蘆溝鎮做了大量的調查研究，并對存在的問題進行深入的分析和對發展的對策進行了探索。

關鍵詞:農村集體經濟；存在問題；蘆溝鎮；對策

農村經濟的問題并非簡單的矛盾，是由于長期的不重視或者故意忽視所造成的。同時也是經濟發展中的負面問題，隨著農村經濟發展步伐不斷加快而出現，主要為法律地位、信息不透明、能力問題、保障機制等一系列的問題。本文分析農村集體經濟的問題，期望可以對經濟的發展有所幫助。

一、農村集體經濟

集體經濟的生產資料歸農村集體成員共同擁有，這一制度是保障農民實現共同富裕的重要基礎。中國是全民所有制和集體所有制組成的生產資料公有制，農村成立了一些合作社、家庭農場、公司等不同的組織形式不斷的提高組織效率和收入水平。但是面對眾多的經濟組織該如何管理成為當前非常重要的問題，只有做好集體經濟的管理才有可能使得集體經濟不斷發展，才能使農民的收入水平不斷提高，早日實現共同富裕。在市場經濟建設以來，農村集體經濟也得到了公有制的幫助，從現在的形勢看它也成為集體經濟中非常重要的一部分。它在一定程度上是反映公有制經濟發展水平的一個重要側面，但是對于農村集體所有制經濟的管理組織現在還有不同的認知。有的人認為從傳統上來說，這一經濟組織主要在農村活動，為農民服務，全體村民擁有生產資料；還有的人認為在家庭聯產承包責任制的基礎上村民以個人的方式方法進行合作，他們所生產的資料也為集體所有，所以在農村集體經濟組織的概念上還有著一些爭論，沒有大家都認可的概念。不過隨著這些問題不斷得到重視和討論的不斷深入也達成一些共識，農村集體經濟組織作為一種經濟組織，他們代表所有的村民行使權力，包括對土地所有權和其他生產資料的所有權。這些是國有集體經濟的一種形式，他們保障農民的利益，促進農村經濟的發展[1]。

二、建湖縣蘆溝鎮農村經濟所遇到的問題

根據鄉村振興的總體規劃，必須對村集體經濟產權制度進行改革。現將內蒙古阿拉善左旗巴彥浩特鎮某村的集體經濟改革及管理情況總結如下：

1基本情況

該村位于鎮西北城鄉結合部，現有191戶、387人，擁有耕地228.9畝(其中鎮區耕地3戶、11.9畝)。2012年以前該村是巴彥浩特鎮典型的經濟落后和組織軟弱渙散區域。

2采取的措施

2.1強化基層組織建設，建章立制，明確“責、權、利”村級治理體系。鎮黨委為該村選配黨支部書記，堅持以黨建引領發展，始終把發展集體經濟擺在重要位置。貫徹《鎮人民政府關于加強村集體資金、資產、資源管理工作的通知》和《鎮人民政府關于加強村集體財務、村務管理工作的通知》等文件精神，制定村黨務、財務、村務管理制度，在資金使用方面層層把關，充分發揮民主管理的作用。重大事項按照532工作法，充分發揚民主，尊重群眾意見。不斷修改方案，直到形成可行的決議。財務公開是一項百姓比較關注的工作，凡是涉及財務的事情，利用微信公眾號進行定期公開和不定期的公開。尤其在享受低保等惠民政策時，兩委班子召開村民代表大會集體討論，嚴格按照政策執行，不偏向任何人。根據實際情況，制定適合本村的村規民約，建立村民信用的考評制度。2.2盤活有限的資源及資金，成立合作社。把原來的租賃耕地落實到戶，明確產權，然后成立合作社，流轉土地，把收益直接分配給農戶。該村全面完成了集體經濟產權制度改革，成立了村股份經濟合作社。2.3以開展嘎查文化活動為載體，凝心聚力。物質生活相對富裕后，還需要進行精神文明建設。村兩委班子，聯結各類群團組織，尤其是婦聯組織，充分發揮他們的積極作用，組織阿左旗百日消夏晚會、三八文藝演出及慶七一活動等各類文藝活動，讓百姓在閑暇之余享受健康的文化生活。2.4立足長遠，謀劃未來，建設新村。村兩委班子統一思想，趁此次集體經濟產權改革的契機，決定充分發揮股份經濟合作社的作用，繼續與企業合作開發房地產業務，規劃進軍旅游市場，多元發展。謀劃成立物業公司，解決村民的就業問題。在置換的土地上建設物流園，開辟新的經濟增長點。規劃建設巴彥浩特鎮西城區最大的多功能農貿市場，解決村民的后續發展問題。

3取得的效果

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，本著理順管理機制，深入貫徹落實《吉林省農村集體資產管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監督和及時公開制度，進一步探索新形勢下農村“三資”保值增值新途徑。加強農村黨風廉政建設，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進農村穩定和諧發展，為推進我市新農村建設奠定堅實基礎。

二、目標要求

圍繞當前我市農村“三資”管理中存在的突出問題，進一步健全完善農村“三資”管理各項制度，妥善化解和消除農村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護好農村社會穩定。

通過“三資”清查，各鎮村集體組織要達到：

資金——帳證相符，帳帳相符，帳實相符，帳表相符；

摘要：文章從青白江區實際情況出發，分析了其形成的6種集體經濟組織發展的模式，并對下一階段如何發展壯大村級集體經濟組織提出了具有可操作性的建議和措施。

關鍵詞：發展壯大；集體經濟組織；思考與對策

在當前統籌城鄉綜合配套改革試驗區的大背景下，有效利用農村產權制度改革成果，促進農村生產要素自由流動，必須充分發揮村級集體經濟組織在提高農民的組織化程度、健全新型集體經濟運行機制及創新經濟發展模式中的作用，切實助推都市型現代農業的發展，夯實世界現代田園城市建設基礎。

一、基本情況

成都市青白江區11個鄉鎮（街道）中現有111個行政村（含15個涉農社區），1498個村民小組，農戶8.79萬戶，農業人口25.74萬人。2010年全區有村級集體經濟組織111個，資產總額9105萬元，與去年同期相比增加736萬元；村級所有者權益總額6534萬元，與去年同期相比增加318萬元。總地說來，通過近幾年城鄉統籌發展的實踐，全區村級集體經濟組織已經擁有了一個較好的發展環境和發展基礎，村集體經濟組織經濟實力逐年略有提高。

二、發展模式

摘要：針對農村集體經濟組織的經濟管理中存在的問題分析,突出表現在不清楚法律地位之上,高度的信息披露是不夠的,激勵和其他方面的安全系統是相對稀缺的,基于農村集體經濟組織和管理的需求,文章提出了相應的改進對策,以提高農村集體經濟組織的作用和管理方式。

關鍵詞：農村集體經濟；經濟管理；農民

農村集體經濟整體收入并不是單純一個人所有，而是組織。在落實過程中，經濟管理相關措施其根本目的是為幫助農民在日常運作過程中能夠實現經濟效益的最大化。通過調查分析，意識到在現代農村集體經濟組織管理實施過程中，要把民主開放管理作為主體和基礎。不僅要意識到經濟管理的重要性，而且還要在實踐中進行綜合性考量。從根本上促使農村集體經濟組織在運作過程中能夠實現高效快速的運作模式，促使農民增收[1]。

1農村集體經濟組織經濟管理存在的問題

1.1法律意識不強。現階段農村集體經濟組織主要是想要借助企業經濟管理理念落實措施。從法律的角度出發可以發現，法律并沒有對“法人”的資本或者是地位有明確的標注，會直接導致由于農民組合而成的農村集體經濟組織模糊性認知越來越嚴重，甚至有很多農民都不理解農村集體經濟組織在運行過程中的操作機制，直接影響到經濟組織管理相關措施的落實。1.2信息披露水平不夠高。農村集體經濟組織管理過程中的許多農村地區對信息披露的重視不夠，農村集體經濟組織沒有組織信息作為經濟管理的內容之一。農民對農村集體經濟管理和管理的理解僅在表面上。然而，這些因素也是農村集體經濟組織經濟管理順利發展的不利因素之一[2]。1.3缺乏激勵保障體系。現階段，農村集體經濟組織仍然處于正在規劃建設的過程中，由于它在經濟管理中是獨立存在的，因此，仍然會涉及到很多問題，比如人力資源就是其中非常重要的問題之一。

2農村集體經濟組織在經濟管理中的應用

農村集體經濟發展篇1

目前，農村集體經濟普遍存在收入低、收入渠道單一，村與村之間發展不平衡、產業結構不合理等問題，導致集體經濟發展緩慢，與鄉村振興的目標不協調。現存的集體經濟運行機制缺乏科學性及合理性、制度建設不健全、土地改革制度與調動人員積極性缺乏協同性、實際工作中專業管理人員匱乏等。

一、農村集體經濟的歷史淵源與新形勢

自新中國成立以來，我國農村集體所有制經濟就開始確立，并經歷了從傳統農村集體經濟到新型農村集體經濟的時代切換。由于我國傳統農村集體經濟粗放型經營，造成了我國農村生產資源利用效率不斷遞減甚至趨于零，資源配置失靈，帶來了嚴重的“搭便車”問題。隨后，我國農村經濟縱深發展和城鄉融合發展步伐加快，拓展農民增收渠道和維護農民財產權利的現實需求越來越強烈，推進我國農村集體產權制度改革有關戰略部署，實現我國農村集體經濟創新轉型，賦予了我國農村集體經濟時代內涵：一是新背景。傳統農村集體經濟是高度集中的計劃經濟，而新型農村集體經濟興起于社會主義市場經濟深化發展大環境；二是新模式。在國家“城本位”和“工業先行”的戰略定位導向下，城鄉經濟二元分割格局形成，農村要素被限定在農業生產，集體成員統一勞動是傳統農村集體經濟唯一的經營模式，而新型農村集體經濟處于新型城鎮化和“三權分置”農地制度創新時代背景下，集體經濟組織衍生了以集體經營、合作經營、企業經營共同發展的多元經營模式；三是新方式。傳統農村集體經濟成員缺乏自主能動性，農村集體經濟組織實行統一核算、統一勞作、統一分配，經營管理效率不高，而新型農村集體經濟組織采取股份合作制，成員利益邊界清晰，采用多樣化經營，經濟效益高，極大增加了集體成員的財產性收入；四是新趨勢。未來新型農村集體經濟必然是向社會主義市場經濟有效銜接方向發展。

二、發展農村集體經濟的重要意義

1.發展農村集體經濟，是改變村級運轉難的迫切需要。當前，由于部分村集體經濟薄弱，造成“三難”問題比較突出：農村干部補貼難落實。目前，農村干部補貼發放辦法規定，績效補貼部分由鎮村落實，但從掌握情況看，多數從村集體中列支，集體經濟薄弱村“多掛賬、難落實”。村級正常運轉難保障。由于村集體經濟薄弱，維持村組織的日常開支都需要上級撥付，有的甚至外出爭取、干部墊付，很大程度上影響了村級正常運轉。村級公益事業難開展。集體經濟薄弱村，修路架橋、通水通電、衛生整治、美麗鄉村等基礎設施建設缺乏物質保障、“無錢辦事”，導致群眾意見大，影響到黨在農村基層的執政基礎。加快發展農村集體經濟，可以有效改變以上存在的村級運轉難問題。2.發展農村集體經濟，是增強農村綜合實力的最直觀手段。農村集體經濟發展，有利于促進村級班子干事創業，讓村級班子在干事中融入群眾、在發展中贏得民心，進而夯實黨在農村的執政基礎。3.發展農村集體經濟，是推動產業發展、農村結構調整的迫切需要。發展村集體經濟，與產業振興緊密結合，有利于加快現代化農業發展，促進產業結構優化升級，形成一批市場競爭力、經濟效益好“名、優、新、特”農產品。

摘要：當前，隨著我國城鄉一體化進程的持續加快，農村經濟的健康持續發展，不僅對實現農業現代化具有直接影響，同時也與我國經濟的健康發展具有密切關系。因此，要加強農村經濟管理，切實開展各項經濟管理工作。本文主要針對強化農村經濟管理、壯大農村集體經濟進行分析和闡述。

關鍵詞：農村經濟管理；措施；問題；集體經濟

農村經濟管理是我國“三農”工作的關鍵環節，同時也是我國農村管理工作的核心內容，農經管理涉及農業管理以及生產管理，對農村經濟和農業發展具有密切關系，對農村的團結穩定具有直接影響，其工作具有較強的政策性，工作量較大，涉及范圍廣。農經管理同時還擔負著維護農民權益，以及完善農村經營制度的重任，農經管理作為我國農村發展與改革的重要推動力，承擔的歷史使命更加繁重。

1農經管理的重要意義

農經管理與農民的利益具有密切的關系，對促進農村發展以及實現農民增收起著關鍵作用。同時，我國農村社會與經濟的高速發展，集體資產不斷增加，其經營項目實現了更大的經濟效益，但也有違規行為的出現，為集體經濟帶來嚴重的損害，導致農民朋友逐漸失去信任。在此背景下，加強農經管理，做好財務管理，加強對村級財務的管理與監督，提高集體資產的公開化和透明度，對促進農村經濟發展具有重要意義。

2農經管理工作存在的主要問題

1鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展的意義

想要提高農村改革速度，加深改革深度，增強農村基層組織的凝聚力和創造力，就要從根本上提升農村集體經濟的發展速度，有效解決農民的收入問題，消除農村的貧困問題，從而達到共同富裕。積極發展農村集體經濟，為農村建設良好的居住環境，加快農村基礎設施建設速度，提高農民生活水平，建立和維護良好的農村環境。同時，黨在農村的執政能力還與農村集體經濟的好壞有關，可以通過黨在農村的執政力反映農村集體經濟建設的進度。通過發展集體經濟，可以有效提升農民的收入水平，更快實現脫貧致富；可以逐漸建立黨的形象和威信，還可以增強基層凝聚力，調整農村的基層干部組織，以黨支部為核心，加強農村集體經濟的發展。通過發展農村集體經濟，可以保障農村各種產業的發展，提高農村經濟水平。以福建省莆田市荔城區黃石鎮為例，黃石鎮農村情況復雜，農村集體經營收入低，收入渠道窄，很多村依靠政府轉移支付及其他專項撥款來開展工作，農村可盤活創利的經營性資產和資源非常匱乏。結合新時代經濟背景的要求，應調整農村集體經濟結構，加強創新，提高農村產品市場份額，使農村和村外市場相結合，加快農村經濟發展的速度。在新時展的今天，還可以與信息技術相結合，通過電商平臺，拓寬產品銷路，盡可能吸引外部投資，使得農村集體經濟得以發展。

2農村集體經濟發展存在的問題

2.1缺少足夠的發展資源。為了推動農村經濟發展，必須開發利用并整合一切資源。對于農村集體經濟來說，其特有的耕犁、林業、水源等都是農村的特色資源。在過去的幾十年，黃石鎮農民通過分配土地來獲取一些資源，雖然提高了農民的熱情，但這種分散經營在一定程度上影響了農村經濟發展，降低了農村集體經濟的發展，分散了農田權，無法在農村推廣先進的農業機械和新技術，無法緊隨現代化的腳步。在新經濟時代，農村與城市差距越來越大，很少有人愿意回來為農村做貢獻，導致農村人才較少，缺少專業化人員的指導，農村集體經濟無法發展。2.2盲目選擇農村集體經濟發展項目。發展農村集體經濟，不僅需要充足的資源，還需要科學合理的發展方向。在現階段，集體項目是農村發展的關鍵，但是受資源和政策的限制，黃石鎮村級集體經濟發展壯大辦法不多，過分依賴上級轉移支付，村級集體經濟收入渠道較為單一。在集體項目的選擇上，存在盲目跟風現象，農民只是單純地選擇利潤大、價格高的農產品，但是市場情況變化莫測，農民通常無法得到預期的利潤，說明科學決策對農村集體經濟發展的重要性。2.3基礎設施薄弱。黃石鎮農村基礎設施配套比較薄弱，受資金等因素影響，農村基礎設施建設投入不足，管理服務跟不上，作用難以發揮。此外，一些偏遠農村，交通不便、勞動力短缺、基礎設施不足，農業項目的投資回收期長，使得農村集體經濟發展緩慢。2.4產權不清晰。我國農村地區普遍存在產權制度不完善的情況，無法滿足時代的要求。首先，農村地區土地使用結構調整增加了農村財富的積累，但土地產權關系不明確將影響農民的合法收益。例如，通過土地資源的租賃、承包、拍賣、分配和其他活動增加了集體資產的數量，但在收入分配過程中土地財產的所有權出現分歧。以黃石鎮的實際情況來說，受土地政策限制，部分項目落地時涉及農地非農化無法建設，造成擬引進的項目受到政策限制無法落地實施。其次，人口結構的變化會影響產權關系的判斷。隨著眾多農民定居點的出現，財產關系變得越來越復雜，許多相關人員會在土地產權問題上產生矛盾，不利于農村集體經濟的長期發展。2.5缺少監督機制。缺乏現代企業管理理念、管理體制不健全也會導致農村集體經濟發展緩慢。在村級管理中，內部結構不健全，沒有相關的標準、經營管理體制不完善，許多管理和監督將難以實現。此外，缺乏完整的經濟責任制和激勵機制，加上體系的不健全，無法保證農村集體經濟的可持續發展。要想改變這種現狀，就要建立獎懲機制，提高相關管理人員的工作熱情和積極性，還要完善農村財務經濟管理制度，對于各種資金的投入、使用和流向做到透明化，杜絕監守自盜行為，防止出現腐敗現象。要對農村經濟嚴格管理，提高重視度，對資金項目進行嚴格審計，防止集體資產流失。

3鄉村振興戰略背景下農村集體經濟發展的措施

3.1深化農村集體經濟供給側改革。想要快速實現農村經濟的優化升級，對農村經濟結構進行調整，就要加快農業供給側結構性改革，有效促進農村集體經濟的發展。通過對當地農村實際情況的掌握，優化耕種產區，根據當地情況進行區域規劃和部署，將現代創新農業的理念運用到集體經濟管理中，對影響經濟發展的各項因素進行總體規劃與合理設計，明確農村發展方向，以提高生產效率。黃石鎮結合新一輪村莊規劃工作，積極與市、區自然資源局對接，重點推進鄉村振興試點村的村莊規劃工作，充分考慮試點村的地理、人文、資源等因素，統籌兼顧產業發展、鄉村旅游、環境美化等進行設計。3.2加大資金扶持力度。黃石鎮缺乏資源、資金、人才，要靠政府政策支撐、資金扶持、專業管理人才的選用。有關機構和部門需要根據農村集體經濟發展目標，為經濟發展提供明確的政策支持指導方針和規劃。通過不斷加強農村集體資產管理技術標準化，做好村級集體資產管理，建立科學系統的農村集體經濟組織管理體系，確保農村集體經濟的平穩有序發展。此外，政府部門要增加對農村集體經濟的支持，增加金融投資，鼓勵發展農村集體經濟項目，為集體經濟項目提供具體的財政支持以及為農村集體經濟創造穩定和安全的環境。3.3加強環境建設。結合木蘭溪流域水質提升工程，不斷完善農村生活污水治理，集中力量開展“三清一改”行動，積極推進河長制工作，不斷改善人居環境。一是加快推進污水整治PPP工程建設，除定莊村以外，其他3個村已經全面啟動農村生活污水收集建設工作，同時加快推進農田水產養殖專項整治工作，不斷改善農村環境衛生和河道水質。二是結合河長日活動和鐵路沿線整治，4個試點村通過集中拆違整治、清理陳年垃圾、河道整治工程、綠化美化和裸房整治及平改坡工作等舉措，讓村莊面貌煥然一新。三是加大專項資金投入，鎮財政利用“以獎”形式專列400萬元經費支持美麗鄉村建設，對打造成功、有特色、有示范帶動作用的村、組進行獎勵，目前4個試點村已全部通過美麗鄉村建設考評驗收。3.4選擇適當的發展方式。根據農村當地實際情況，因地制宜，選擇最優的發展方式。農村集體經濟的發展取決于當地的實際資源優勢，選擇發展方向至關重要。以黃石鎮為例，可以鼓勵開展土地集中連片流轉，對接大型農產品加工企業，引入現代農業項目，實現土地租金級差，增加村集體經濟收入。通過招商引資或村集體牽頭，引進農家樂、鄉村一日游等，大力發展鄉村休閑旅游產業，增加群眾收入和集體收入。東甲村已被列入市自然資源局第一批次村莊規劃范圍內，主要是結合鄉村旅游、村莊美化進行提升設計；華堤村、江東村已策劃農家樂、鄉村旅游等10多個項目，目前已啟動前期設計工作；定莊村也在積極對接村莊規劃工作。通過村莊規劃和項目策劃，進一步明確發展方向，充分發揮區位優勢，助推鄉村振興。在發展集體經濟中，每個地區都必須首先制定計劃，然后仔細管理自己的資產，再結合市場需求并科學規劃未來的發展方向，選擇適當的項目，以利于集體經濟發展。3.5加強基層組織建設。建立農村基層黨組織干部隊伍對于發展農村經濟至關重要。黃石鎮缺乏資源、資金、人才。農村干部普遍文化程度不高，管理和創新能力很難適應大背景下的發展要求，應選擇一個高素質、有能力、有思想、業務熟練的人來承擔農村的領導職務；也可以根據需要選擇跨地區和跨行業的人才，以指導農村的經濟增長活動，增加農民收入。要培養基層組織人員各方面能力，可以通過外出參觀培訓學習，積累國家政策、農村經濟管理和農村農業發展經驗等各個方面的理論和實踐知識。3.6建立反腐制度。農村集體經濟發展的目標是通過建立民主監督制度對資產進行管理監督。應健全內外部管理體系，加強監督和管理，杜絕監守自盜現象的發生。

摘要：隨著農村經濟的發展，農村居民的經濟和生活條件得到了顯著提高，農村經濟的發展在取得巨大成就的同時農業經濟管理工作也面臨著很多問題，隨著農村人數的大幅度減少，農村剩余勞動力的轉移，農業發展面臨的問題越來越多，如何加強農村經濟管理成為當前發展農村經濟的重要工作。

關鍵詞：農業經濟管理；現狀；問題，對策分析

1引言

貴州省銅仁市萬山區敖寨鄉中華山村是敖寨侗族鄉西端的一個村莊，距萬山區行政中心約35公里，屬于典型的農業山村，轄區國土面積27.1平方公里，全村有925戶，人口有3235人，人均耕地面積為0.7畝，近兩年來，中華山村通過種植食用菌，大棚蔬菜和樹木育苗等項目發展產業帶動型經濟取得了明顯的成效，筆者結合中華山村農業發展的經驗，分析貴州目前農業經濟管理的問題，探討貴州農業經濟改革與集體經濟發展的對策。

2貴州農業經濟管理的問題分析

2.1小農經濟占主導，農民增收困難