導(dǎo)語(yǔ)：地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民“住有所居”，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?？偫碜罱淮卧诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)說(shuō)：“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題。”可見，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多么關(guān)注我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展問(wèn)題。

近些年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)比較混亂，價(jià)格形成機(jī)制一直處于非理性的狀態(tài)，導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下，成為社會(huì)強(qiáng)烈反映的一大焦點(diǎn)問(wèn)題。2007年上半年，面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)房?jī)r(jià)高漲，社會(huì)上喊漲聲不斷的媒體輿論，依據(jù)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格采取一系列經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控措施實(shí)施情況的分析，筆者曾預(yù)測(cè)房?jī)r(jià)高漲的趨勢(shì)將會(huì)得到一定程度的遏制，市場(chǎng)房?jī)r(jià)將會(huì)逐步走低，并以《普通老百姓：盼聞房市降價(jià)聲》為題，撰寫一文，試圖對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不斷的喊漲聲潑點(diǎn)“冷水”，促其能夠降降溫，讓房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位，達(dá)到讓普通老百姓能夠“買得起”房的目的。這也正是政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格一再加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一。大概是緣于此文喊出了普通老百姓的心聲吧，被多家雜志發(fā)表或轉(zhuǎn)載。但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里房市價(jià)格并沒有隨老百姓的心愿而降下來(lái)，反而又上漲了9%以上，直到11月份，才從房?jī)r(jià)上漲“晴雨表”的深圳、廣州、上海、北京等地傳來(lái)讓老百姓高興的房市降價(jià)的消息。深圳的房產(chǎn)“賣不動(dòng)了”，成交量大大萎縮，不到以往高峰年份的百分之幾，許多房地產(chǎn)中介公司因無(wú)事可干而紛紛“關(guān)門大吉”，甚至有的二手房一、兩個(gè)月就縮水五六十萬(wàn)元；廣州市、上海市的房?jī)r(jià)每平方米1000元、2000元的往下降，許多開發(fā)商不得不打起“精裝修”的招牌推銷房子，即使這樣依然是“有價(jià)無(wú)市”。據(jù)此，有專家分析，認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)在2008年里將會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，房?jī)r(jià)將會(huì)出現(xiàn)走低趨勢(shì)。這是令人欣喜的必然現(xiàn)象，也是房市價(jià)格趨于健康合理的良好開端。

房市價(jià)格趨降走低，應(yīng)該說(shuō)是政府一系列宏觀調(diào)控政策措施效應(yīng)開始顯現(xiàn)的必然反映。我們承認(rèn)，城市化進(jìn)程的加快、土地資源的有限性和樓市供不應(yīng)求的表象在根本上支撐著高高的房?jī)r(jià)，但非理性的、放縱的、失靈的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制亦是房?jī)r(jià)高漲的重要原因。政府看到了這一點(diǎn)，并采取了一系列必要的調(diào)控政策措施，在去年連續(xù)打出了各種調(diào)控手段的“組合拳”：為控制投機(jī)性貸款防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從3月份到9月份半年時(shí)間內(nèi)接連5次加息，房貸基準(zhǔn)利率提高近1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)率達(dá)6.29%；4次提高銀行存款準(zhǔn)備金率，并針對(duì)“二套房”貸款從提高首付比例和房貸利率兩方面新政；為解決廣大低收入者的住房問(wèn)題，8月7日國(guó)務(wù)院了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房實(shí)施的制度、政策，加大了經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建筑面積和供應(yīng)比例；尤其是10月1日，在我國(guó)法治進(jìn)程中“具有里程碑意義”的《物權(quán)法》的實(shí)施解除了廣大群眾關(guān)于“70年大限到期”的后顧之憂并掀起業(yè)主維權(quán)高潮；有了《物權(quán)法》作為征收物業(yè)稅的理論基礎(chǔ)，被視為有助于抑制投資性購(gòu)房的物業(yè)稅再次在懸念中起步，由試點(diǎn)“空轉(zhuǎn)”開始向“落實(shí)”提速；12月份，國(guó)務(wù)院派出由“房地產(chǎn)調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議”的成員部門組成的督察組，奔赴全國(guó)十多個(gè)城市，檢查各地落實(shí)房地產(chǎn)既有調(diào)控政策的情況，重點(diǎn)檢查房?jī)r(jià)與供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；等等。隨著這諸多經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控措施的貫徹落實(shí)到位，隨著各級(jí)黨委、政府的高度重視，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供求格局的變化，高昂的房市價(jià)格趨于回落應(yīng)該說(shuō)在情理之中，預(yù)料之內(nèi)，是必然趨勢(shì)。

按說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“價(jià)格泡沫”應(yīng)該破滅了，高漲的房?jī)r(jià)應(yīng)該低頭了，讓普通老百姓能夠“買得起房”的“曙光”應(yīng)該看到了。但被房地產(chǎn)開發(fā)商控制的某些新聞媒體仍擺出許許多多的“理由”，在那里高喊房?jī)r(jià)不會(huì)回落，“拐點(diǎn)”不會(huì)出現(xiàn)，認(rèn)為房?jī)r(jià)仍會(huì)繼續(xù)高漲。那么，房市價(jià)格趨降的“星星之火”究竟可否燃起“燎原”之勢(shì)，房?jī)r(jià)能否回歸正常、公平、合理的價(jià)位？今后的房?jī)r(jià)走勢(shì)究竟是漲還是降？房地產(chǎn)市場(chǎng)能否健康發(fā)展？對(duì)此的觀點(diǎn)依然有二：一是喊漲派，二是喊降派。筆者仍然堅(jiān)持“喊降派”的觀點(diǎn)。但這必須以強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控政策措施能夠得以貫徹落實(shí)為保障，以建立完善、成熟、公平、合理的房市價(jià)格形成機(jī)制為基礎(chǔ)。倘若沒有一個(gè)完善的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制作前提條件，房市價(jià)格還會(huì)處于一個(gè)動(dòng)蕩的、不穩(wěn)定的狀態(tài)，房市價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈現(xiàn)象還會(huì)加劇，甚至價(jià)格高漲得驚人離譜，加劇社會(huì)不穩(wěn)定因素，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)及其環(huán)境的形成。

分析目前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制的狀況，我們不得不承認(rèn)，其市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制很不科學(xué)、很不合理，房?jī)r(jià)漲得太離譜，老百姓講話“漲得沒邊沒沿”，明顯違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律，大大超出了人們的“實(shí)際承受能力”。不錯(cuò)，房市價(jià)格放開了，實(shí)行了市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，企業(yè)有著完全的自主定價(jià)權(quán)。但一些房地產(chǎn)開發(fā)商是如何制定銷售價(jià)格的？可以說(shuō)其價(jià)格的形成方式五花八門，基本上不看成本，只求暴利；不講價(jià)值規(guī)律，只看“市場(chǎng)需求”。有許多這方面的例子，讓人們對(duì)房?jī)r(jià)的形成霧里看花，“看不懂，弄不清”。一是靠封建迷信思想定價(jià)。前些年報(bào)刊一則新聞，至今令人記憶猶新。說(shuō)是某開發(fā)商在確定房?jī)r(jià)時(shí)，先請(qǐng)來(lái)風(fēng)水先生，讓其占卜算卦，爾后風(fēng)水先生將幾種高定的價(jià)格寫在幾張紅紙上，放一只公雞用嘴去叼，公雞叼到哪張紅紙，就確定哪張紙上所寫的價(jià)格。這價(jià)格定得豈不荒唐可笑？盡管這是一個(gè)怪誕的例子，但也可說(shuō)明房市價(jià)格失控到何種程度了。二是只看“市場(chǎng)”而不看成本定價(jià)。按一般規(guī)律，開發(fā)商應(yīng)該依據(jù)開發(fā)建筑成本、管理費(fèi)用、稅收、利潤(rùn)以及市場(chǎng)供求情況等來(lái)確定公平、合理的銷售價(jià)格，但現(xiàn)實(shí)情況則是根本不去考慮成本，只需參照周圍其他房地產(chǎn)的價(jià)格就可以定出自己的價(jià)格。報(bào)載一個(gè)房地產(chǎn)營(yíng)銷商確定價(jià)格的“內(nèi)幕”：房產(chǎn)價(jià)格與成本無(wú)關(guān)。有的開發(fā)商將樓盤3000元／平方米的價(jià)格“賣”給營(yíng)銷商，而營(yíng)銷商則可將之賣到5000至6000元／平方米，價(jià)格翻了一番，不能說(shuō)不是暴利吧！這種定價(jià)方式，只是跟著市場(chǎng)跑，確實(shí)與成本無(wú)關(guān)。三是政府不當(dāng)干預(yù)形成高定價(jià)。有的地方政府對(duì)二手房?jī)r(jià)格的形成定下“只準(zhǔn)高不能低”的硬性“杠杠”，規(guī)定某地段二手房的交易價(jià)格，在征收交易稅時(shí)，高于4800元／平方米時(shí)，按實(shí)際交易價(jià)格計(jì)稅，而低于4800元／平方米時(shí)，則按4800元／平方米計(jì)稅。據(jù)說(shuō)此政策規(guī)定出臺(tái)的目的是為了防止偷稅。這就違背了實(shí)事求是的原則，無(wú)形中抬高了房市的交易價(jià)格，與國(guó)家遏制房?jī)r(jià)高漲的調(diào)控政策是相背離的。正是市場(chǎng)房?jī)r(jià)形成過(guò)程中存在著這種隨意的、非理性的、甚至是荒唐的定價(jià)行為，致使我國(guó)對(duì)房?jī)r(jià)的一系列調(diào)控政策措施大打折扣，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制頻頻失靈，導(dǎo)致房?jī)r(jià)屢屢上升，普通老百姓“買不起房”的呼聲日漸高漲，成為建設(shè)和諧社會(huì)的一大障礙因素。

探究我國(guó)目前房地產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制非理性行為或者說(shuō)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制失靈產(chǎn)生的原因，可以說(shuō)是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，更有管理體制改革不到位、政策措施不匹配的因素。一則，由于我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及住房實(shí)行市場(chǎng)化改革的制度時(shí)間并不是太長(zhǎng)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，社會(huì)保障體系尚未健全和完善，特別是我國(guó)城市化發(fā)展的速度較快，城市人口擴(kuò)展迅猛，大批農(nóng)民工涌入城市，加之土地使用實(shí)施嚴(yán)格限制政策，致使住房供應(yīng)長(zhǎng)期以來(lái)基本上處于結(jié)構(gòu)上供求不甚平衡的格局，這就為一些房地產(chǎn)開發(fā)商不講價(jià)值規(guī)律，高定價(jià)格，謀取暴利提供了市場(chǎng)條件。二則，商品房?jī)r(jià)格放開實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)之后，政府價(jià)格主管部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的管理有所放松、失控。有的地方政府根本不讓政府價(jià)格主管部門過(guò)問(wèn)房地產(chǎn)價(jià)格，在政府物價(jià)部門沒有設(shè)置房地產(chǎn)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)。即使經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)r(jià)格的制定，國(guó)家雖有明文規(guī)定要由政府價(jià)格主管部門管理，但由于受編制限制，也沒有設(shè)立主管房地產(chǎn)價(jià)格的專門機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)價(jià)格除行業(yè)自行管理外，政府價(jià)格主管部門基本處于“放任自流，撒手不管”的狀態(tài)。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的運(yùn)行情況，可以說(shuō)“一不清，二不楚，兩眼一抹黑”，根本說(shuō)不出個(gè)“一二三”，只是從新聞媒體上了解個(gè)大概。致使一些房地產(chǎn)開發(fā)商隨意定價(jià)，哄抬價(jià)格，甚至囤積居奇，捂盤惜售，人為制造供不應(yīng)求的假象，大賺昧心錢而受不到價(jià)格行政執(zhí)法部門的查處。三則，一些房地產(chǎn)開發(fā)商受市場(chǎng)機(jī)制逐利思想的驅(qū)使，只追求利益最大化，不講求社會(huì)責(zé)任。認(rèn)為價(jià)格放開了，企業(yè)享有定價(jià)自主權(quán)，只要有人買，價(jià)格我愿意定多高就定多高，誰(shuí)也管不著，誰(shuí)也沒權(quán)管。甚至采取價(jià)格欺詐、設(shè)置合同陷阱、“一女多嫁”、撕毀合約等手段，肆意侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，加劇交易矛盾糾紛?？梢哉f(shuō)，房?jī)r(jià)放開，隨行就市，成為一些開發(fā)商跟風(fēng)而上，互相攀比，定價(jià)與成本脫節(jié)，隨心所欲任意高定價(jià)的“擋箭牌”。在一些開發(fā)商眼里，什么價(jià)格誠(chéng)信，什么價(jià)值規(guī)律，什么社會(huì)責(zé)任，都可以統(tǒng)統(tǒng)不顧，只要把錢賺到手就是“硬道理”。這成為導(dǎo)致房市價(jià)格形成機(jī)制不科學(xué)、不合理，價(jià)格行為不規(guī)范最重要的思想根源。四則，由于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者所處地位不同，雙方市場(chǎng)權(quán)利不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱，消費(fèi)者往往缺乏知情權(quán)、選擇權(quán)、價(jià)格上的談判權(quán)等，處于弱勢(shì)地位，因而價(jià)格上往往被開發(fā)商牽著鼻子走。而開發(fā)商則往往利用掌握市場(chǎng)行情、競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)、成本信息等優(yōu)勢(shì)地位，在制定樓盤銷售價(jià)格時(shí)規(guī)定“霸王條款”，促使購(gòu)房者“不接受也得接受”。即使消費(fèi)者實(shí)施“團(tuán)購(gòu)”舉措，也很難避免“霸王條款”的侵害。正是由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格管理主體缺位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制自身存在盲目性、滯后性、逐利性等難以避免的缺陷，導(dǎo)致目前房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不科學(xué)、不合理、不公平，致使房?jī)r(jià)長(zhǎng)期以來(lái)“高高在上”，令開發(fā)商“想不賺錢都不行”，其利潤(rùn)平均都在50%以上，有的甚至高達(dá)100%到300%，房地產(chǎn)行業(yè)成為十大暴利行業(yè)之一。

因此，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格管理，規(guī)范房市價(jià)格行為，完善房市價(jià)格形成機(jī)制，促使市場(chǎng)房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。此一點(diǎn)，已成為廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲和熱切期盼。黨的十七大報(bào)告也明確提出：“要深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。”要“加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，健全社會(huì)信用體系。”要建立、健全和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，抑制非理性價(jià)格行為，遏制房?jī)r(jià)泡沫，使之符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的基本原則，真正實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化社會(huì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，還需要做多方面的工作。

第一，各級(jí)政府要把強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控力度作為關(guān)注民生的重要舉措，確保調(diào)控政策落實(shí)到位，盡可能地改變房市供不應(yīng)求的格局，為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

近些年來(lái)，人們和社會(huì)輿論對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格反映強(qiáng)烈，引起黨和政府的高度重視，皆因價(jià)格上的一個(gè)“高”字，甚至被稱之為壓在人們頭上的新的“三座大山”之一。盡管國(guó)家對(duì)房市價(jià)格采取了一系列的調(diào)控政策，但由于多方面的原因，除銀行上調(diào)存貸款利率政策成效顯現(xiàn)相對(duì)較明顯之外，其他一些配套政策措施，如規(guī)定新開工的商品住房套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用房)建設(shè)，其面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上的政策，到位率不高、執(zhí)行力不強(qiáng)；尤其是應(yīng)由政府負(fù)責(zé)提供的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)進(jìn)展遲緩，加劇了房源供求矛盾。雖說(shuō)局部城市房源供應(yīng)并不那么緊張，新增樓盤空置率較高，只是因?yàn)橛行╅_發(fā)商捂盤惜售，或靠廣告狂轟濫炸，大肆炒作而把房?jī)r(jià)“炒”了上去外，但就整體而言，市場(chǎng)房?jī)r(jià)高漲的根本原因，說(shuō)到底還是個(gè)供求關(guān)系問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一般常識(shí)告訴我們，供大于求，價(jià)格跌落；供求平衡，價(jià)格穩(wěn)定；而供不應(yīng)求，則價(jià)格高漲。房市價(jià)格亦不例外。就我國(guó)的國(guó)情來(lái)講，房市供不應(yīng)求的矛盾將是長(zhǎng)期性的。其實(shí)，資料稱，這也是國(guó)際上長(zhǎng)期存在的一大難題。溫總理講：“我們的政府是人民的政府，解決群眾的困難是政府的責(zé)任?！?見《山東商報(bào)》2007年11月13日《政府有能力讓人民生活得更踏實(shí)》文章)。在住房問(wèn)題上國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)政府提出了“三負(fù)責(zé)”要求：“省級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)住房保障、住房供應(yīng)和房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，市縣政府是責(zé)任主體?！笨梢?，化解房市供求矛盾的根本之道，關(guān)鍵是各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把關(guān)注民生，解決“住有所居”、安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題作為頭等大事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、輿論的等諸多強(qiáng)有力措施，確保國(guó)家一系列調(diào)控房市政策、制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)。特別是要加快經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和廉租房建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造，堅(jiān)定不移地落實(shí)“90平方米／70%比例”建筑面積的政策規(guī)定，以此提高市場(chǎng)房源供應(yīng)量，扭轉(zhuǎn)供不應(yīng)求緊張局勢(shì)，促使房市價(jià)格跌落至一般消費(fèi)者能夠承受的合理價(jià)位。只要如此，才能為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

第二，政府價(jià)格主管部門要把房地產(chǎn)價(jià)格納入管理、監(jiān)督、調(diào)控的職責(zé)范圍之內(nèi)，切實(shí)行使法律賦予的監(jiān)管職能，為房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定，無(wú)論是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)還是實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格，凡是“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為”，都屬于政府價(jià)格主管部門管理的范圍。房地產(chǎn)價(jià)格雖然已經(jīng)放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的管理形式，政府價(jià)格主管部門并非沒有管理的權(quán)限。絕不能因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)就不管不問(wèn)。房市價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，政府價(jià)格主管部門有責(zé)?！秲r(jià)格法》以及《反暴利的暫行規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理規(guī)定》等法律法規(guī)都賦予政府價(jià)格主管部門對(duì)其價(jià)格行為的管理職能。特別是《價(jià)格法》規(guī)定“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，省級(jí)以上人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取規(guī)定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施?！鄙唐贩孔鳛槔习傩铡耙淮涡酝顿Y，長(zhǎng)期性消費(fèi)”的大型特殊商品，毫無(wú)疑問(wèn)是極其“重要”的商品，其價(jià)格的變化，事關(guān)群眾生活水平的高低，事關(guān)社會(huì)的安定和諧，甚至事關(guān)政局的穩(wěn)定。面對(duì)商品房?jī)r(jià)格的持續(xù)高漲，群眾難以承受，社會(huì)反映強(qiáng)烈，按說(shuō)政府價(jià)格主管部門有權(quán)在其“顯著上漲”的特殊情況下，動(dòng)用諸如規(guī)定利潤(rùn)率等行政干預(yù)措施，以控制房?jī)r(jià)的過(guò)度上漲。當(dāng)然，這需要全國(guó)統(tǒng)一政策，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。正常情況下，需要政府物價(jià)部門加大對(duì)房市價(jià)格管理的力度。目前而言，關(guān)鍵是省一級(jí)政府要在政府物價(jià)部門內(nèi)設(shè)置房地產(chǎn)價(jià)格管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格政策的制定、開發(fā)成本的調(diào)查、市場(chǎng)房?jī)r(jià)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)房?jī)r(jià)信息的，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的透明度；并依法查處、制裁暴利和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，運(yùn)用法律和調(diào)控政策的力量以及市場(chǎng)的手段，遏制房?jī)r(jià)的虛高現(xiàn)象，使之保持合理的價(jià)格水平。在那些省、市一級(jí)政府尚未設(shè)置房地產(chǎn)價(jià)格專管機(jī)構(gòu)的地方，政府價(jià)格主管部門需積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取編制，落實(shí)組織，切實(shí)把房地產(chǎn)價(jià)格納入物價(jià)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。只有政府價(jià)格主管部門依法行使對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)管，與建設(shè)等有關(guān)部門相互配合，形成合力，才能有效促使房市價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制的合理形成，由虛高回歸合理價(jià)位，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保持房市價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，房地產(chǎn)企業(yè)要樹立市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺遵循價(jià)值規(guī)律，正確行使價(jià)格決策自主權(quán)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，更是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)；企業(yè)既要追求利潤(rùn)最大化，講究經(jīng)濟(jì)效益，也要清楚社會(huì)責(zé)任，兼顧社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制條件下，企業(yè)應(yīng)樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，積極為社會(huì)提供價(jià)格公平、合理的商品和服務(wù)?！秲r(jià)格法》對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格的制定，在其定價(jià)原則、依據(jù)、指導(dǎo)思想和要求等方面都做出了明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”；“定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況”；“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)只獲取合法利潤(rùn)”。公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制條件下經(jīng)營(yíng)者制定價(jià)格應(yīng)遵循的三大基本原則；改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求態(tài)勢(shì)，科學(xué)、合理、公道地確定商品價(jià)格是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)把握的基本要求；不搞價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷，不借機(jī)哄抬物價(jià)，應(yīng)是經(jīng)營(yíng)者最起碼的道德底線和社會(huì)責(zé)任。許多事實(shí)證明，企業(yè)的營(yíng)利目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任并不是對(duì)立的，而是能夠統(tǒng)一的。更多地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺地維護(hù)社會(huì)良心、社會(huì)道德，增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)，合理制定價(jià)格，不僅是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的道德理想，也是企業(yè)獲得社會(huì)承認(rèn)從而保持長(zhǎng)久發(fā)展的有效途徑。就房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，因受多種因素的制約在短時(shí)間內(nèi)很難改變供不應(yīng)求的局面，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑成本的提高，房?jī)r(jià)水平也會(huì)有一定幅度的提高，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。但目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)則是一種非理性的混亂狀態(tài)，虛高定價(jià)，哄抬價(jià)格，謀取暴利，讓消費(fèi)者難以承受，甚至成為社會(huì)不安定、不和諧的重要致因。無(wú)疑房地產(chǎn)市場(chǎng)這些非理性的價(jià)格行為是價(jià)格法律法規(guī)所應(yīng)禁止、所應(yīng)控制、所應(yīng)規(guī)范的一大重點(diǎn)。而房地產(chǎn)開發(fā)商作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，微觀企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，在其將價(jià)格作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要武器之時(shí)，就必須把握市場(chǎng)形勢(shì)，認(rèn)清社會(huì)責(zé)任，合理確定價(jià)格，而非企圖虛定高價(jià)，謀取暴利，即使在房?jī)r(jià)一路看漲面前，亦不可“追風(fēng)攀漲”，為房?jī)r(jià)的進(jìn)一步高漲推波助瀾，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。只有房地產(chǎn)開發(fā)商真正立足企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，把企業(yè)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)，自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三大規(guī)律，堅(jiān)持自主定價(jià)三大原則，嚴(yán)管理，降成本，講誠(chéng)信，守法律，樹形象，才能促進(jìn)房市價(jià)格機(jī)制的合理形成，為抑制高漲的房市價(jià)格作出新的貢獻(xiàn)。

第四，消費(fèi)者要增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)和理性消費(fèi)意識(shí)，在住房觀念上變“購(gòu)”為“租”，量力而行，理性消費(fèi)，避免盲目攀比，跟風(fēng)追漲，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成。

毋庸置疑，市場(chǎng)價(jià)格取決于供求關(guān)系，但我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)飆升，則在很大程度上緣于供求關(guān)系的扭曲，房?jī)r(jià)大大偏離了其價(jià)值。賣方市場(chǎng)條件下，在房地產(chǎn)開發(fā)商和消費(fèi)者即供求雙方的博弈中，二者所處的地位懸殊較大，致使開發(fā)商能夠利用其優(yōu)勢(shì)地位不按價(jià)值規(guī)律行事，隨意哄抬價(jià)格。事實(shí)上，從消費(fèi)者的整體而言，如果能夠增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)、理性消費(fèi)意識(shí)，則可形成與開發(fā)商相抗橫的巨大力量，抑制其漫天要價(jià)的沖動(dòng)，制定合理價(jià)格，保持房市價(jià)格的穩(wěn)定。一是要有依法維權(quán)意識(shí)。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，決不退縮忍讓，決不害怕麻煩，吃啞巴虧了事，要敢于拿起法律武器，將之推上被告席，依靠法律討回公道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要理性消費(fèi)。當(dāng)開發(fā)商利用購(gòu)房者“買漲不買落”、“便宜無(wú)好貨、好貨不便宜”等心理，人為制造供求緊張局勢(shì)，大刮房市漲價(jià)風(fēng)之時(shí)，消費(fèi)者不要跟風(fēng)搶購(gòu)，不要隨波逐流，應(yīng)冷靜觀察，量力而行，理性消費(fèi)。三是要轉(zhuǎn)變住房消費(fèi)觀念。人們一般都想有一套屬于自己的住房，這可以理解。只要經(jīng)濟(jì)條件允許，完全應(yīng)該。但就我國(guó)國(guó)情來(lái)講，目前讓城市每戶家庭都能夠買得起理想的住房是不可能的。在住房消費(fèi)觀念問(wèn)題上需要變“購(gòu)”為“租”。即使西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，亦有60%至70%以上的家庭租賃住房，香港也有50%的人租住或者購(gòu)買政府提供的保障性住房，只有真正的富裕階層才能購(gòu)買高價(jià)商品房。所以，在政府加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和提供廉租房的大趨勢(shì)下，不妨轉(zhuǎn)變一下住房消費(fèi)觀念，變“購(gòu)”為“租”，減緩市場(chǎng)供求壓力。只有人們量力而行，理性消費(fèi)，整體上形成與開發(fā)商相抗衡的巨大力量，促使房市供求失衡格局的改變，那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成也就有了雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)，房市價(jià)格也必將回歸正常，趨于合理，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

總之，我們相信，只要政府保證國(guó)家各項(xiàng)調(diào)控政策措施真正落實(shí)到位；加強(qiáng)價(jià)格管理，增強(qiáng)價(jià)格管理的權(quán)威性；企業(yè)確實(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)三大規(guī)律，執(zhí)行定價(jià)三大原則；消費(fèi)者避免跟風(fēng)追漲，理性消費(fèi)，等等，就能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的合理形成，促使高昂的房?jī)r(jià)回歸正常，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。