自“三級聯動”活動開展以來，在縣委縣政府的正確領導下，在廣大干部群眾的支持、配合、幫助下，我鄉緊緊圍繞鄉“3+1”工作發展思路，發揚開拓創新、求真務實精神，認真落實黨的各項富民、惠民政策，努力加快全鄉經濟社會的快速發展?，F將“三級聯動”工作匯報如下：

一、工作的開展情況

一是研究制定實施方案。按照規定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求，結合鄉工作實際，研究制定了《中共鄉委員會“三級聯動”轉作風促發展工作的實施方案》，明確了活動開展的指導思想、工作目標、實施對象、工作內容、工作舉措以及工作實施步驟和時間安排，切實將“三級聯動”活動同黨的群眾路線教育實踐活動、全鄉工作緊密結合起來。

二是成立領導小組及辦公室。按照筠委辦發〔2014〕18號文件精神，我鄉成立了由黨委書記任組長，領導班子成員任副組長，機關站、所、室負責人，各村、社區村支書、主任為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，抽調專人組成領導小組辦公室，明確分工，落實責任，為推進活動順利開展提供了堅強的領導和組織保障。

三是廣泛發動營造活動氛圍。在5月15日參加完縣上召開的2014年基層黨建專題培訓會后，我鄉于5月23日上午召開了鄉“三級聯動”工作推進會，進一步傳達學習了縣委、縣政府關于“三級聯動”考核辦法的相關文件，全面安排部署了我鄉鄉、村兩級各項工作，把目標任務落實分解。根據工作內容，明確各大板塊負責人、責任單位，責任明確，權責清晰。

二、工作取得的成效

前幾年，在積極推進農村黨員干部現代遠程教育試點工作中，我們感到遠教工作在基層是“熱在縣里、斷在鄉里、冷在村里”，這一現象始終困撓著縣鄉黨委，干部苦惱，群眾茫然，制約了遠教事業的進一步發展。為此，我們認真調研，積極創新，推行遠教工作以村為主，增強鄉鎮服務功能，加大縣委引導作用，在全市積極推進遠教工作縣鄉村“三級聯動”，從而有效地把縣、鄉（鎮）、村聯成一線，織成一片，較好地發揮了農村黨員干部現代遠程教育在助推社會主義新農村建設中的作用。

強化縣委引導作用，讓縣鄉村三級遠教工作動起來

要解決“熱在縣里、斷在鄉里、冷在村里”的問題，關鍵在縣委。為了把遠教工作的有關政策及時落實到鄉鎮和農村，形成縣鄉村齊抓共管、上下聯動的良好工作格局，在實施縣鄉村遠教工作“三級聯動”中，我們充分發揮縣委的龍頭作用，增強縣直各部門的“傳熱”功能，讓鄉動起來，使村活起來。

明確目標任務，加強組織引導。實施遠教目標管理責任制，各縣市區委強化農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組及其成員單位的職能與作用，明確任務，細分責任，層層實行目標管理，各級黨委組織部門將遠教工作納入年度工作目標考核體系，納入農村黨的建設目標考核體系，領導小組其他成員單位則把遠教工作納入本部門本單位年度工作目標考核體系。發揮遠教聯系制度作用，舞好龍頭，縣級領導普遍聯鄉聯村，將各自的建整扶貧村、新農村建設示范村辦成遠教示范點，全市已建成350多個遠教示范點。各遠教成員單位作為聯村后盾單位，不推卸，不松懈，加大對村級遠教工作的經費支持、業務指導和技術服務，共同做好農村黨員干部現代遠教工作。由于領導重視，措施得力，各級黨組織和廣大基層黨員干部深刻認識到了這項工作的重要性，進一步統一了思想，提高了認識，形成了縣鄉村三級齊抓共管的工作局面。

廣泛發動群眾，加強輿論引導。各縣（市、區）委遠教辦通過有線電視、網絡媒體、板報、標語、會議等形式大力宣傳遠教工作的目的、意義、內容、方式，在鄉村人口集中地、主要交通路口懸掛橫幅、張貼標語、辦板報、發放宣傳資料，使遠教工作家喻戶曉。同時，各縣市區廣泛開展農村黨員干部現代遠程教育“科技服務月”、“科技文衛對接”、鄉土人才網絡在線服務、“四下鄉”等科技服務活動，組織科技、農業、林業、畜牧、文化、衛生等方面的專家和志愿者利用遠教站點，進行農業技術遠程教育，深入鄉村，面對面開展科技咨詢。各鄉鎮黨委還發動機關、學校、醫院工作人員，利用工作之便，或在工作之余，進村入戶，手把手地教，面對面地講。在縣鄉村各級各部門的共同努力下，廣大農村黨員干部和群眾增強了對現代遠程教育的了解，激發了參與遠程教育的熱情，在全市營造了上下齊心、真抓實干的良好氛圍，掀起農村黨員干部現代遠程教育的新熱潮，農民群眾的遠教知曉率在不斷提高。

創建遠教“紅旗站點”，加強典型引導。為使縣鄉村遠教工作動起來，我們以點帶面，加強對遠教站點的規范化建設，在全市開展遠教“紅旗站點”創建活動，出臺了《懷化市黨員干部現代遠程教育“紅旗站點”創建活動方案》和《“紅旗站點”評分細則》，對“紅旗站點”實行優進劣出的動態管理。目前，全市已申報“紅旗站點”36個，“優秀站點”280多個。同時，在創建過程中，充分發揮農村黨員干部現代遠程教育學用典型、“袁隆平科技獎”和“袁隆平科技致富能手獎”獲獎者的傳幫帶作用，采取“一帶一”、“一幫多”等形式，利用遠程教育平臺、產業協會優勢，幫助3450戶黨員群眾脫貧致富，有效地促進了遠教工作的平衡發展。

縣在“轉變干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”主題活動中，著力創造以縣級干部為龍頭，科級干部為關鍵，村級干部為基礎的干部作風建設體系，不斷創新活動載體，豐富活動內容，狠抓措施落實，促使各級領導干部切實增強公仆意識，為建設“五個”提供了優良的發展環境。

高位推動樹立表率促進縣級干部帶頭作用

本著以抓發展、抓項目為優化發展環境工作重心，縣確定了一個項目、一個縣級領導、一個責任部門、一個專項方案、一支服務隊伍、一抓到底的“六個一”項目管理體系。讓每個項目都落實到一個縣級領導，指定一個責任部門，按照一個專項方案，由一支服務隊伍、一抓到底。這樣讓縣四套班子領導，形成了千斤重擔人人挑，人人頭上有指標的工作格局，做到了任務分解不缺項，督促檢查不漏項，全縣各項工作得到了有效落實。

按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，不斷改進領導方法，制定了每位縣級領導每年度管好一條戰線、掛鉤一個鄉鎮、聯系一個項目、落實一個信訪包案、負責一段堤防、調研一個重點課題、作好一次黨課講學、參加一次黨風廉政建設檢查考核的“八個一”工作責任制，構建了“縣委決策、政府運作、大家參與、共謀發展”的運行格局。

為探索促進社會又好又快發展的新思路、新途徑、新舉措，深入開展了“樹立新理念，把握新機遇，建設新環境，開創新業績，塑造新形象”主題活動?；顒娱_展以來，縣委牽頭組織了120名縣鄉領導干部，開展了“遠學豐城、近看鄱陽”學習考察活動，各縣直機關組織外出學習考察160批1832人次，各鄉鎮組織外出學習考察79批1033人次。讓全縣干部的開放意識、市場意識、機遇意識顯著增強，全縣上下人文環境、政務環境、市場環境、社會環境、誠信環境顯著改善，發展步伐顯著加快，對外形象顯著提升。

規范制度聯系群眾轉變鄉鎮干部工作作風

一、工作思路

圍繞“提升通行能力”工作目標，切實加強農村道路交通安全基礎設施和隊伍建設，為推動全鎮經濟社會持續快速健康發展提供交通保障。

二、目標要求

建立完善農村道路交通安全管理鎮、村、社三級聯動工作機制，實現對鎮內172.842公里農村公路的規范化、常態化管理，有效保護交通建設成果，改善農村道路通行條件，推動各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，確保不發生重特大交通事故，為全鎮人民群眾生產生活營造安全、暢通的交通環境。

三、工作機構

（一）加強鎮農村道路交通安全監管機構建設。祥符鎮成立了以黨委書記劉偉為組長的領導小組，負責鎮農村道路交通安全管理工作的領導、指揮、協調和督促。

2012年是市委、市政府安排我局在銅鼓縣排埠鎮行政村三年掛點幫扶新農村建設和諧小家園示范工程的第二年，今年在金蘆自然村開展新農村建設。該村位于大溈山腳下,隸屬銅鼓縣排埠鎮村管轄,全村31戶,119人,土地總面積820余畝,其中山地525畝,水田163畝,旱地20畝,人均年收入2900元。是一個山多田少,旱地缺的山區村莊。這里山青水秀,氣候宜人,地利人和,環境自然和諧。

一、同搞一次宣講---辦學習班、送科技下鄉

邀請省知名專家、省林科院曾志光研究員，并組織10名林業專家在銅鼓縣排埠鎮村舉辦了科普學習班，聯系實際宣傳《鄱陽湖生態經濟區規劃》和市委市政府關于建設亞洲鋰都、宜居城市、月亮之都、森林的重大戰略決策，講解了林業實用技術，開展了送科技下鄉活動，現場接受村民100多人次關于板栗、紅豆杉、楊梅等栽培技術以及苗木繁育、森林培育、林木病蟲害防治等方面的現場咨詢，發放圖書，技術指南等資料近1000冊（份），林農踴躍參加，求知欲望強烈。

二、同促一個低碳項目---基地造林

結合村山林面積大，群眾有造林、栽培果樹的習慣，幫助該發展果業。充分利用山地土質,氣候適宜發展果業的優越條件,新建楊梅200畝,去冬今春整地栽植建成,三年掛果,五年豐產,僅此一項到期預計人均增收3000元。市林業局按每畝100元幫扶，共幫扶2萬元。今年我局組織專業技術人員深入該村，協助村民完成了100畝高標準毛竹林改造砍雜和50畝楊梅基地的培育。

三、同幫一批困難戶——黨小組結口幫扶

為深入貫徹黨的群眾路線，進一步推進“三級聯動、重心下移”聯系服務群眾工作機制，促進計生系統全體黨員干部轉作風、下基層、接地氣，與廣大群眾拉家常、交朋友，更加有效地凝聚民心、集中民智、匯聚民力，整合提升行之有效的經驗做法，推動全市人口計生工作落到實處，根據市委、市政府《關于落實“三級聯動、重心下移”聯系服務群眾機制的實施方案》精神，特制定如下實施方案：

一、明確總體要求

根據新時期人口計生群眾工作的新特點、新要求，深化“我和百姓拉家常”活動，推動市級單位在落實“四下基層”中的表率作用，突出把方向、抓重點，加強統籌引領、加強系統謀劃、加強協調指導，推行“一線工作法”，進一步明確市、鄉、村三個層級在聯系服務群眾中的重點任務，打造三級聯動、上下貫通、服務到村、組的平臺，推進重心下移、力量下沉、服務下傾，推動干部下基層服務由點及面、由階段性向長期性、由解決個體問題到提供綜合服務的轉變，促進轉變作風接地氣、為民服務到一線、排憂解難促和諧、富民強村生態美，為開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎，加快科學發展、跨越發展。

一要堅持重心下移。人口計生系統干部要強化宗旨意識和群眾觀點，真正深入農村、融入群眾，做到工作在一線推進、服務在一線開展、問題在一線解決、干部在一線培養，樹立為民務實清廉的形象。

二要堅持聯動運作。發揮市、鄉、村（居）和組在聯系服務群眾中的優勢和作用，加強協調聯動，建立互動機制，更加及時有效解決基層和群眾反映的問題。

三要堅持為民服務。適應形勢變化，順應群眾期盼，把解決群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，一件一件解決，一條一條落實，把服務工作做到群眾的心坎上。

各縣(市、區)機關工委：

為深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步落實閩委工[2008]6號文件（《關于全省機關工委系統開展機關黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》），切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷增強全市機關工委系統機關黨的工作的生機與活力，推動全市機關工委系統為**在海西建設中發揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用提供更有效的服務，現就全市機關工委系統開展機關黨的建設“三級聯創”活動，提出如下意見：

一、充分認識開展“三級聯創”活動的目的意義

開展以創建機關黨建工作先進單位為主要內容的機關黨的建設“三級聯創”活動，是省委為切實加強機關黨的執政能力建設和先進性建設，不斷增強機關黨的建設的生機與活力的重要舉措，是學習貫徹和落實黨的十七大報告中關于黨的建設總體要求的有效載體，是落實中央和省、市委保持共產黨員先進性長效機制文件、創新機關黨建工作的有力抓手。市、縣（市、區）機關工委在黨的建設“三級聯創”活動中擔負著組織實施本級機關的創建活動，開展經常性的指導檢查，及時總結新鮮經驗，整合創建資源，創新聯動方式，做好考評考核，推動系統帶動、上下聯動的主要職責。全市各級機關工委要站在學習貫徹黨的十七大精神的高度，充分認識全市工委系統開展機關黨的建設“三級聯創”活動的重要性，把創建活動擺上重要議事日程，確保活動扎實有效地開展。

二、全面把握“三級聯創”活動的指導思想和工作要求

全市工委系統“三級聯創”活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，努力實踐科學發展觀，緊緊圍繞**在海西建設中加快崛起這個目標，根據全市機關黨的建設“三級聯創”活動的實施意見，堅持“四個圍繞”工作要求，把握“四個重在”實踐要領，按照“高站位、促大局、打基礎、重特色、增實效、樹形象”的目標要求，充分發揮全市工委系統在**“前鋒、基地、樞紐、支撐”建設的模范作用，實現走前頭、進前列、當前鋒、向前進，扎實推進工委系統機關黨的建設。

20*年，我局黨建“三級聯創”活動在市委、市直機關黨工委的領導和省局機關黨委的直接指導下，緊密結合市委、市政府的各項工作部署，特別是海峽西岸經濟區綠色腹地建設的目標，推進我市經濟躍升發展，發揮統計部門的職能作用積極展開，緊緊圍繞“建設一流隊伍，培育一流作風，爭創一流業績”的目標，以創建“六個好”黨建先進單位和“五好”黨支部為載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。推動有效履職，較好地完成了各項統計任務。

根據省統計局關于《全省統計系統開展機關黨的建設“三級聯創”活動實施意見》的通知和南平市委組織部、市直機關黨工委《關于開展全市機關黨的建設“三級聯創”活動的實施意見》等文件精神，我局黨組高度重視，多次專題研究“三級聯創”活動的各項工作。特別是20*年7月10日全省統計系統專題會議后，局黨組專門召開會議，研究具體貫徹落實意見，黨組書記、局長溫亞威在黨組會上強調：＂三級聯創＂活動是省、市黨委布置的旨在加強基層黨建，提升總體水平的一項重要舉措，省局召開專題會議，市、縣各級要增強政治責任感，以求真務實、改革創新的精神主動謀劃，積極行動，抓出成效。這是一項系統工程，涉及黨建、文明、廉政、業務建設各個領域，工作的各個方面，要把這項工作作為促進黨建工作和業務工作緊密結合的有效載體。我局迅速成立了以局黨組書記、局長溫亞威同志為組長的領導小組及其辦公室，制訂了“關于開展機關黨的建設‘三級聯創’活動的實施意見”，指定黃連珠同志負責上下溝通、聯絡工作。各縣（市、區）統計局相繼成立了機關黨的建設＂三級聯創＂活動領導小組。按照“分級實施，屬地創建”、“系統帶動、上下聯動”的辦法，市局每位黨組成員分別掛鉤2-3個縣（市、區）統計局為聯系點，黨組成員、支部書記陳彥濱直接掛鉤指導省局重點聯系單位建陽市，與此同時，建立了黨建工作聯席制度，黨務干部學習培訓制度、黨建信息交流制度、創建工作激勵機制等保障措施.，以此加強和密切三級之間黨建工作的聯系，上下聯動，促進相互學習，提高創建活動的效果。

我局黨建“三級聯創＂工作與爭創第四屆“市直機關黨建工作先進單位＂和創建“五好黨支部”工作相結合,一是認真組織學習黨的十六大六中全會、十七大會議精神,按照統一部署,結合本支部的實際認真抓好黨員的學習教育,局領導為全體黨員上了2次黨課,舉辦學習交流會,每個黨員撰寫學習心得3篇。二是深入開展＂創文明機關，做人民公仆＂活動，推進公民道德教育，要求黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，強化干部職工的信用觀念和信用意識，建設誠信機關.推動機關精神文明建設上新臺階。三是加強黨風廉政建設，營造清正廉潔的氛圍，認真落實中央、省、市委關于加強黨員干部作風建設的部署，按照八個方面良好風氣的要求嚴格要求黨員干部，全面加強新形勢下的黨員干部作風建設，以轉變機關作風為目標，局機關重新制定考勤制度，嚴格規范考勤簽到，并規定每月10日前將上月全局干部職工考勤情況公布在局政務公開欄內，考勤情況作為干部年終評先、評優及干部考核和年終獎懲的重要依據。健全和完善廉政建設各項制度，從源頭上預防和治理腐敗。根據全省統計系統紀檢監察工作會議及市紀委會議精神認真組織支部全體黨員學習討論，溫亞威局長親自上廉政黨課，局領導帶頭寫學習體會，將省、市會議精神在全市統計工作中進行傳達貫徹。組織全體干部觀看了由南平市紀委、市直機關黨工委、市文化與出版局三家共同舉辦的“清風頌”反腐倡廉書畫展。通過參觀書畫展，增強了全局干部黨風廉政意識，弘揚了廉政文化，提高了干部的藝術鑒賞水平，在全局干部中營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。加強廉政警示教育，組織黨員干部觀看《罪案鑒戒》等反腐倡廉影視片，積極參加市直紀工委組織的文藝晚會等。在各種會議上，經常提醒局領導班子和黨員干部要自覺遵守黨風廉政規定，使廣大統計系統干部增強政治意識、責任意識，增強立黨為公、執政為民的信念。四是充分發揮黨員先鋒模范作用，開展＂做文明職工、創文明科室＂活動，通過創建活動，改善辦公環境，開展文明公務，嚴格工作紀律，增進同志團結，提高工作效率。五是開展＂互動聯動＂、＂共建帶創＂、＂結對濟貧＂工作，積極支持和參加村居、社區黨建共建，精神文明建設活動和開展社會公益活動。局領導幾次到掛點村樟湖鎮上坂村調研，認真聽取了村兩委工作情況匯報，實地察看了湖光紙業公司等企業，共同研究湖光紙業公司增資擴產等9個項目，并對項目籌備有關事項進行了安排。按照南平市文明委《關于廣泛參與“新農村大舞臺”和“第四屆全民讀書月”活動的通知》要求，10月12日，我局購置了農業科技、生產生活、文化教育類書籍108冊捐贈給上坂村，給村民們送去了精神食糧。與村黨支部召開＂三級聯創＂座談會，為村黨員宣講黨的十七大會議精神，在上坂村“農民俱樂部”開展了一次乒乓球友誼賽活動，還從辦公經費中擠出1萬元，用于村里的娛樂設施建設，豐富村民的文化娛樂生活，共同關心支持下一代，為該村的貧困學生捐款1700元繳納學費，該同學收到助學金后非常感激，來信表示要好好學習，爭取更大的進步。11月19日，陳彥濱副局長培同省統計局陳志強副局長及省局核算處同志一行7人，到省＂三級聯創＂重點掛鉤點建陽市統計局調研機關黨建工作“三級聯創”互動、共創情況。在聽取了建陽市肅副市長、史美珠局長有關建陽市統計局開展機關黨建“三級聯創”的匯報后，陳彥濱副局長對搞好“三級聯創”活動提出了明確要求，即發揮南平市統計局作為開展“三級聯創”活動的中心紐帶作用，做好“上聯下創”工作，一方面爭取省上的指導和幫助，另一方面實施系統帶動、上下聯動、目標相聯、措施相聯，形成省、市、縣級機關黨建的整體合力。會后，一同深入到掛點村—水吉鎮市頭村了解黨建工作情況。六是市局領導班子成員到縣（市、區）調研、檢查指導業務工作時，都同時把機關黨建工作作為一項重點內容。七是加強黨務干部的業務培訓，于12月10日專門召開全市統計系統黨務干部培訓會議，請市直機關黨工委領導作＂三級聯創＂工作指導，邀請省局機關黨委領導作了機關黨建工作主要做法的專題培訓。

各縣（市、區）統計局在省、市的帶動和指導下，全部成立了黨的建設＂三級聯創＂活動領導小組及其辦公室，并指定專人負責上下聯絡，制訂了“三級聯創”活動實施方案，“三級聯創”活動都有了不同程度的進展。如建陽市統計局黨支部與省局核算處黨支部結對，實施系統帶動、上下聯動、目標相聯、措施相聯，形成省、市、縣級機關黨建的整體合力。11月份，按照潭文明委〔20*〕2號文件《關于廣泛參與“新農村·大舞臺”和第三屆“全民讀書月”活動的通知》，為農民辦實事、辦好事，在組織干部職工開展讀書學習活動的同時，積極參與捐贈圖書活動，與省核算處共同向掛點村贈送科普類、種養類、生產生活類和文化教育類的書籍，為互動聯動共建帶創的掛點村贈送一批積極向上的精神食糧；同時，省核算處的同志看望了2戶貧困學生陳紅梅和謝娟，分別給每人送上1000元捐資助學款，鼓勵她們要認真學習、安心學習、勤奮學習，學好科學知識和本領，今后能夠成長為建設有中國特色社會主義國家的有用人才，報效國家、為社會多做貢獻。在“七.一”慶祝建黨86周年時舉行“三級聯創”、黨建知識競賽，將全省統計系統開展機關黨的建設“三級聯創”活動的內容、機關基層黨支部＂五個好＂的目標等知識列入競賽答題內容。市統計局支部書記與分管領導、分管領導與黨員干部分別簽訂了《建陽市統計局領導干部黨風廉政建設責任書》和《建陽市統計局黨員干部黨風廉政建設責任書》，把“三級聯創”活動的內容落實到每一個黨員干部的崗位職責中，進一步推動全局干部職工積極投身于機關黨的建設“三級聯創”活動，形成全局上下齊抓共創的良好氛圍。為了把掛點村慶“七一”黨建活動搞得豐富多彩，市統計局擠出1500元錢送到村委會，班子成員深入了解掛點村村黨建工作、幫扶濟困、特色農業生產等情況，征求村委會的意見和建議；向掛點村贈送電腦一臺，裝備了掛點村黨員活動室和電教室的硬件設施，進一步豐富了村民的業余文化生活；先后走訪和慰問了計劃生育戶，送上慰問金，為掛點村安裝廣播，讓村民在納涼、休閑中也能及時了解黨和國家的時事、政策，為提高掛點村村民的思想覺悟和豐富村民的文化生活奠定了基礎。政和縣統計局黨支部認真好搞好黨建工作，在今年開展黨建“三級聯創”活動中，國家統計局福建調查總隊兩個副隊長、南平調查隊張皓隊長等一行到政和指導“三級聯創”工作，與政和縣統計局黨支部一起開展與澄源鄉新康村等調查戶困難子女捐款助學活動。光澤縣統計局組織黨員參觀規模以上企業和金嶺工業園區激發黨員創業熱情。積極參加縣機關黨工委組織的七·一”爬山活動和歌詠比賽。順昌縣統計局努力推進學習型、廉潔型、創新型、服務型、節約型、和諧型機關的建設。組織干部學習《八榮八恥》《統計職業道德規范》，教育廣大統計干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、科學的發展觀和政績觀；組織干部職工到新屯工業園區、埔上鎮連坑互動聯動村、仁壽鎮華家山參觀學習。全局黨員干部主動為各類捐款2千多元。局領導經常帶領干部深入聯動村慰問村里的老黨員、困難戶；幫助村里落實農業生產計劃；及時幫助解決工作過程中一些問題，同時積極幫助解決村小學，婦聯活動經費不足的問題。

通過開展“三級聯創”活動，把機關黨的建設與機關行政、業務工作緊密結合起來，滲透到全局工作，促進機關工作整體水平的提高。一是做好統計服務和保障工作。認真做好各項日常統計業務工作，加強對經濟運行的跟蹤、監測和分析，每月形成分析材料，為市委、市政府領導實施科學決策和管理提供依據，為領導掌握經濟運行狀況提供及時、準確的信息資料，得到市委、市政府領導肯定和社會各界的好評。完成對縣（市、區）和市直各部門20*年績效評估和創業競賽各項考評指標數據的收集、匯總、評分、排名，做到客觀、公正、準確地評價參評單位。按照市委、市政府提出的創業競賽要求，努力開展招商引資活動，通過全體人員的努力，完成引資項目1個，注冊資金1660萬元，實際到資716萬元，超額完成市委、市政府下達的任務。農業普查工作順利通過省農普辦的檢查驗收，得到省農普辦以及市委、市政府領導的充分肯定。勞動力抽樣調查、農民工抽樣調查、經貿委委托的對工業經濟、七大產業集群和“四個一批”項目的監測、婦聯委托的婦女兒童《兩綱》發展情況監測等各項調查工作，很好的滿足了社會各界對統計產品需求的服務。二是以提高數據質量為重點，加強統計基礎和業務建設。市政府向各縣（市、區）和市直各單位下發了《關于進一步加強統計工作的通知》，一些縣市也相繼出臺了加強統計工作的文件，完善了首席統計員的工作機制、考評管理機制和獎懲機制，逐步使首席統計員制度的實施走向規范化、制度化和長效化。不斷完善以國民經濟核算為龍頭的各專業數據質量評估審核等一系列制度，重點加強對農業、工業、建筑業、投資、貿易業以及部門提供的一些重點指標數據的評審、分析，力求經濟運行的各項指標數據能真實、準確反映客觀實際。三是積極開展統計“五五”普法工作。利用各種宣傳媒體，大力宣傳、普及統計法律法規知識，推進統計知識和統計法律列入各地黨校培訓內容工作，在市、縣兩級黨校的科級班、青干班、鄉（鎮）長班和理論中心組學習會等講授統計知識和統計法，全市共舉辦15期，900多人參加了學習。加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法行為，今年全市共檢查單位525個，其中有違法行為的單位95個，共立案81起，已處理結案79起，其中處以經濟處罰34起，罰款金額4.48萬元。其中市本級共檢查單位48個，立案處理統計違法案件17起，其中處以經濟處罰5起，罰款金額1萬元.

我局在開展創建機關黨的建設“三級聯創”活動中做出了較大努力，取得了一定的成效，但也存在著一些問題，主要表現在工作上按部就班較多，缺乏創新，載體運作形式較少，亮點不多，各地發展也不平衡，活力不足。今后，我市統計系統機關黨的建設“三級聯創”工作，將緊緊圍繞“抓黨建促發展”這個目標，在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，努力形成多渠道、多層次的帶動聯動格局，相互促進，共同發展，圍繞“三級聯創”活動＂六個好＂的工作目標，把機關黨的建設與統計業務建設有機結合，做到有效履職，為海峽西岸經濟區綠色腹地建設做出貢獻。

機關黨的建設“三級聯創”活動是各級機關黨組織服務中心的有效載體，是構建機關黨建工作長效機制的新嘗試。為了總結基層黨組織嘗試、探索、實踐聯創活動的新思路、新方法、新機制，今年*月，本課題調研組組織力量，深入到20個市直單位和部分縣（市、區）開展專題調研。在深入調研的基礎上，我們對深化機關黨建“三級聯創”活動形成了一些初步認識。

（一）

自200*年全省開展機關黨的建設“三級聯創”活動以來，*市直機關以創建“六好”為目標，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象，積極探索、大膽實踐，想辦法、出實招，扎實有效地開展“三級聯創”活動，起到了上聯下帶、相互促動、整體推進的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯創，服務發展。許多基層黨組織在開展聯創活動中，站位較高,站位較準，注意從主動融入、服務大局上抓創建。始終堅持“圍繞發展抓創建、抓好創建促發展”指導思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，著眼于各系統、各單位實際，突出機關特點，找準黨建工作與業務工作的結合點，在發揮機關黨組織戰斗堡壘作用上下功夫。市質量技術監督局在聯創活動中，積極推動名牌戰略目標的實施，僅去年全市就新增5個國字號產品。市地稅局省、市、縣三級簽訂共創協議，形成“三位一體，上下聯動”的聯創格局，稅收任務實現超計劃、超同期、超歷史最好水平。市國稅局注重發揮基層黨組織、共產黨員在稅收管征中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，每年都提前完成征收任務，為地方經濟社會發展貢獻力量。二是以鮮活的載體推進聯創，促進履職。創建工作必須通過鮮明的主題,鮮活的載體,來激發廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發揮先模作用的舞臺，從而實現省、市、縣三級齊頭并進，互相滲透、相得益彰,推動中心工作穩步發展。市廣播電視局在三級聯創中，組織黨組織和黨員圍繞業務工作，立足崗位，有效履職，廣泛開展“迎奧運、村村通”主題實踐活動，提前兩年完成了國家下達的2010年全面實現農村廣播電視“村村通”的目標。市民政局圍繞“解決民生、維護民利”這一民政工作根本，以“四聯、四結合、四推進”為載體，推進民政系統“三個文明”建設的協調發展。市體育局開展“奧運城市行·走進*”主題活動，市、縣兩級體育系統黨組織緊密配合，合力推進，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風貌，營造喜迎奧運的良好氛圍，有效地推動體育事業的發展。三是以創新的精神推進聯創，豐富內涵?！叭壜搫摗笔且粋€新生事物，基層黨組織在做好聯創工作中，注意創新思想觀念，創新方式方法，創新制度機制，從而形成機關黨建全方位相聯、上下左右互動的工作格局，使創建工作充滿生機和活力。*電業局不斷創新形式，在系統內實施黨員“一帶二”先鋒工程，激發黨建“三級聯創”活力，有力推動了企業的發展。市農業局不斷拓展聯創的內容，在全市137個鄉鎮、1*22個村的集體財務實行電算化管理和網絡監督管理，從源頭上防止農村財務管理混亂的現象，進一步密切了黨群關系，有力地推動了農村基層黨風廉政建設。去年全市涉及農村財務的信訪量占信訪比例由原來的32.1%下降到9.5%，維護了社會和諧穩定。四是以統籌的方式抓好聯創，取得實效。基層黨組織將聯創工作與精神文明建設、機關作風建設、掛村服務等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達到共同推進,整體上水平的目的。市交警支隊按照“抓黨建、帶隊伍、防事故、保平安”的工作思路，統籌安排，扎實推進聯創活動。市衛生局將職業道德教育、思想政治工作、糾正行業不正之風、黨建帶“三建”等工作融入創建工作中，整體推進系統聯創工作。市藥監局開展“抓黨建、促政風、帶行風、樹形象”主題活動，有力推進了藥監事業的發展。五是以良好的機制保障聯創，確保持續。在調研中發現，聯創工作開展得好的單位，靠的不是權力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機制，只有建立健全長效的機制，才能確保聯創工作持續、深入開展。市直單位在機制建設上做了不少有益的探索。首先是建立領導機制。電業局把“三級聯創”工作列入“四好”班子責任書的重要內容，做到黨政班子目標同向、決策同定、工作同步、責任同擔。市藥監局形成黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導具體抓，層層抓落實的聯創工作格局。其次是建立定點掛鉤制度。市交警支隊將全市10個交警大隊分為三個黨建聯席片，支隊黨委成員掛片指導，幫助基層大隊提高黨建工作水平，推進“三級聯創”活動的不斷深化。市質監局、工商局、國稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領機關科室支部分別掛鉤聯系1—2個縣級局，甚至掛點到分局，及時指導縣市局聯創工作。第三是建立考核機制。市廣電局建立有效的“上評、下測、聯考”考核激勵機制，通過對責任目標完成情況的考核來認定黨組織的聯創成效，通過群眾對黨組織和黨員干部“雙評雙測”來驗證聯創的成績，有力推動了基層黨組織的建設。第四是建立經費保障機制。市地稅局每年按每個黨員500元的標準下撥聯創活動經費，市藥品監督局在每年財務預算中安排5萬元資金，作為黨建聯創經費，從而保證系統聯創工作的順利開展。

（二）

在調研中，我們也清醒看到，機關黨的建設“三級聯創”活動還存在一些亟待解決的問題。

1、思想認識不到位。一是對機關黨建“三級聯創”活動的重要意義認識模糊，認為系統上下級之間，只要加強業務聯系和指導就行了，黨建工作歷來沒有隸屬關系，都是各自為“政”的，聯創不聯創問題不大，在思想上產生“無所謂”的態度；雖然黨建三級聯創工作已開展兩年多，一些單位的領導對“三級聯創”的目的、內容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現實工作中也就出現你聯你的，我做我的，聯創工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現象。二是對如何開展機關黨建“三級聯創”活動，存在觀望和等待思想。不是積極主動想辦法、出新招，真實踐，而是一味等待上級機關下文件、教方法、定計劃。出現系統看系統、部門看部門、下級看上級，你看我、我等你的等待觀望現象。

同志們：

這次會議是經省委同意召開的。主要任務是總結近年來我省開展農村黨的建設“三級聯創”活動的經驗做法，表彰在“三級聯創”活動中涌現出來的先進集體和優秀個人，研究部署新形勢下進一步深化“三級聯創”活動、不斷加強和改進農村基層黨組織建設工作。剛才，博羅縣委、始興縣羅壩鎮黨委、陽東縣北慣鎮平地村黨支部的負責同志和中山市小欖鎮黨委書記黃標泉、揭東縣玉湖鎮姑山村黨總支書記黃俊強同志，分別從不同側面介紹了圍繞建設社會主義新農村，深入開展“三級聯創”活動的做法和經驗，值得各地學習借鑒。在此，我代表省委和省委組織部向受表彰的先進集體和優秀個人表示祝賀！

下面，我講四點意見。

一、我省開展農村黨的建設“三級聯創”活動的主要做法與成效

近年來，我省各級黨組織認真貫徹落實中央《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》（中發[2003]26號），緊密圍繞農村發展、農業增效、農民增收，深入開展“三級聯創”活動，大力加強和改進農村基層黨組織建設，為社會主義新農村建設奠定了堅實的組織基礎。

（一）主要做法