為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一系列文件精神和決策部署，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局，使社會閑散人員在銜接、教育、幫扶、救助等方面有新的提高，使全區(qū)社會閑散管理服務(wù)工作步入經(jīng)常化、常態(tài)化、制度化、法制化的軌道，區(qū)民政局現(xiàn)將此項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下：

一、建章立制

我局不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將社會閑散人員管理服務(wù)工作擺上重要議事日程，納入本單位總體工作目標(biāo)和考核體系。大力推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，依照社會閑散人員管理服務(wù)中的職責(zé)分工切實(shí)履行好各自職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)工作責(zé)任。建立健全運(yùn)行機(jī)制，不斷完善社會閑散人員專項(xiàng)組會議制度、日常工作管理制度、專項(xiàng)組聯(lián)絡(luò)員制度。探索建立預(yù)警機(jī)制，按照對社會危害風(fēng)險(xiǎn)的大小，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對社會閑散人員實(shí)行分類定級、分級管理教育，切實(shí)提高特殊人群管理服務(wù)工作的實(shí)效性。

二、摸清底數(shù)

社會閑散人員（有不良行為的青少年）等特殊人群，既是影響社會穩(wěn)定的高危群體，又是需要給予特殊關(guān)愛的對象。對這部分對象，既加強(qiáng)管理、教育、矯治，防止漏管失控；又在人格上尊重、感情上親近、生活上關(guān)心、權(quán)益上保障，幫助他們解決實(shí)際困難、順利融入社會，最大限度地化消極因素為積極因素，是一項(xiàng)事關(guān)全社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清了底數(shù)。專項(xiàng)組各成員單位結(jié)合自己職能，加強(qiáng)了調(diào)查研究，認(rèn)真摸清社會閑散人員（有不良行為的青少年）的基本底數(shù)，為進(jìn)一步做好管理、教育、服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。

三、成立組織

【摘要】尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊老尤為重要，離退休的工作人員為社會的建設(shè)做了非常大的貢獻(xiàn)。目前我國的離退休人員越來越多，社會對養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會保障服務(wù)越來越重視，做好離退休人員檔案管理工作，是新時(shí)期檔案管理工作面臨的主要問題。本文分析了新時(shí)期企業(yè)退休人員人事檔案管理的現(xiàn)狀，隨著社會老齡化速度加快，離退休人員的檔案管理工作仍然有不足的地方，現(xiàn)有的對離退休人員檔案管理的研究不能滿足社會發(fā)展的需求。有些企業(yè)對于離退休人員的檔案管理不規(guī)范，甚至出現(xiàn)檔案材料丟失的情況，損害了退休員工的利益，造成不良的社會影響。本文針對存在的問題結(jié)合了實(shí)際情況，提出了加強(qiáng)離退休人員檔案管理工作的有效措施。提高我國企業(yè)離退休檔案管理工作的水平，更好地服務(wù)于離退休人員，為離退休人員將來的生活提供更加可靠的保障。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;離退休人員;檔案管理

近年來，隨著國企改革與退休年齡的提前，離退休人員的數(shù)量越來越龐大，新時(shí)期離退休人員人事檔案管理工作越來越重要。離退休人員檔案管理是企業(yè)檔案管理中的一個重要組成部分，本文研究了新時(shí)期人事檔案對于離退休人員的重大意義，對于離退休人員檔案的管理和服務(wù)不容我們忽視，針對目前我國離退休人員檔案管理問題進(jìn)行了分析，離退休人員檔案管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，在實(shí)際的管理工作中存在一些問題，有待于在今后的工作中加以解決。新時(shí)期企業(yè)體制不斷改進(jìn)，社會對檔案管理領(lǐng)域要求的不斷提高，因此必須引起我們高度的重視，本文對新時(shí)期加強(qiáng)離退休人員人事檔案管理措施進(jìn)行了具體的研究，更大幅度上提高企業(yè)退休人員檔案的管理水平。推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，有助于完善我國的社會保障制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、長期、穩(wěn)定的發(fā)展。

1新時(shí)期離退休人員人事檔案管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國離退休人員檔案管理的發(fā)展不平衡、沒有建立合理完善的管理制度。在新時(shí)期離退休人員檔案管理的重要意義越來越明顯全國各地都在開展社會保障檔案工作，但是在實(shí)際的管理過程中仍然存在一些不足，地區(qū)發(fā)展不平衡影響了各地管理制度的建立。有些小城鎮(zhèn)沒有建立起相應(yīng)的檔案管理制度，細(xì)節(jié)規(guī)定不明確，對離退休人員的資料收集不完整。各地檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了退休人員檔案管理的整體發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)離退休人員檔案管理狀況明顯優(yōu)于不發(fā)達(dá)地區(qū)，檔案混亂現(xiàn)象突出。離退休人員人事檔案的移交接收管理比較混亂，管理不規(guī)范。有一些人事檔案管理負(fù)責(zé)人員專業(yè)水平達(dá)不到要求，導(dǎo)致退休人員檔案材料不齊全。合格的人事檔案管理人員除了專業(yè)知識外還應(yīng)該掌握國家的相關(guān)法律規(guī)定和社會保險(xiǎn)內(nèi)容，但是有一些人員在實(shí)際的工作中并沒有掌握相關(guān)的內(nèi)容，忽視離退休人員的檔案管理，甚至將檔案隨意堆放，沒有及時(shí)的分類整理。檔案的移交不夠規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)缺少關(guān)鍵材料的問題，影響了離退休人員檔案的利用，甚至因?yàn)槿鄙僦匾牟牧隙鴮?dǎo)致糾紛的情況。除此之外，由于目前離退休人員數(shù)量多、檔案利用量大，離退休人員檔案管理工作面臨著非常復(fù)雜的情況。企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理，管理意識比較淡薄，更重于形式，導(dǎo)致離退休人員的檔案沒有得到有效的保護(hù)。企業(yè)檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)資金不足的情況，沒有為離退休人員建立一個專門的檔案庫，沒有把人事檔案同自身利益結(jié)合在一起。導(dǎo)致離退休人員的檔案利用率低下，需要時(shí)對其查閱比較困難，阻礙了檔案管理工作的正常發(fā)展。

2新時(shí)期加強(qiáng)離退休人員人事檔案管理的重要意義

摘要：最近幾年，我國的經(jīng)濟(jì)不斷增長和發(fā)展，這就要求我國國內(nèi)的企業(yè)要不斷進(jìn)行體制改革才能夠順應(yīng)日益變化的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)的體制改革意味著我國有許多的企業(yè)面臨倒閉或者破產(chǎn)，這樣就會增加我國的失業(yè)人口數(shù)量。失業(yè)人口數(shù)量的增多，相關(guān)檔案管理工作的任務(wù)量也就會增多，所以我們做好失業(yè)人員的檔案管理工作是一項(xiàng)非常有必要的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：失業(yè)人員；檔案管理；途徑

隨著我國的國際地位的增加，因此經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化。因?yàn)橛行┢髽I(yè)不能順應(yīng)其發(fā)展，就會出現(xiàn)倒閉或者破產(chǎn)的現(xiàn)象，這就造成了大量的失業(yè)人員，所以目前國家越來越重視失業(yè)人員的檔案管理工作。所謂的失業(yè)人員就是失去了原本的工作，不能夠重新找到一份合適的社會成員，如果不能對失業(yè)人員的檔案管理問題處理好，社會動蕩、社會秩序不穩(wěn)定等等這些問題都將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，所以這就要求了相關(guān)工作人員一定要引起失業(yè)人員的檔案管理工作的重視。

一、失業(yè)人員檔案管理目前存在的問題

1.沒有較強(qiáng)的檔案管理工作意識

我國國內(nèi)有許多企業(yè)在通常情況下破產(chǎn)或者倒閉之后，企業(yè)相關(guān)部門的相關(guān)工作人員是要求對失業(yè)人員的檔案進(jìn)行恰當(dāng)?shù)靥幚恚窍嚓P(guān)工作人員沒有意識到檔案管理的重要性，所以對于檔案管理的工作態(tài)度就比較松散、。具體表現(xiàn)在：相關(guān)工作人員沒有及時(shí)做到對檔案的分類、清理和整理、移交等等，所以就會出現(xiàn)有些失業(yè)人員的檔案不健全，使得一些資料沒有得到一個規(guī)范的整理，有些檔案會因?yàn)楣ぷ魅藛T的失誤造成了失業(yè)人員的檔案資料不完善；其次，有些領(lǐng)導(dǎo)人員不愿意將自己手中失業(yè)人員的檔案拿出來，一直保管在領(lǐng)導(dǎo)人員處，沒有按照相關(guān)規(guī)定移交給就業(yè)社會保障局；最后有些領(lǐng)導(dǎo)人員采取作假的方式，刻意隱瞞或者修改某些人員的檔案，這樣是極其不公平，失去了檔案管理的真實(shí)性。

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見的通知》、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省國有企業(yè)退休人員社會化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)做好我市國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市決策部署，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能工作，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求，整合管理服務(wù)資源，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平，結(jié)合加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作，做好國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

二、工作目標(biāo)

2020年底前，將全市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長期居住所在地的鎮(zhèn)（街道）或社區(qū)，實(shí)行社會化管理服務(wù)，為國有企業(yè)退休人員提供公平化、均等化服務(wù)，切實(shí)保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。實(shí)行社會化管理后，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實(shí)行社會化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變。金融企業(yè)退休人員管理工作，中央和省、市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

三、主要任務(wù)

在過去的一年里，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、勞動保障部《積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作意見》指示，落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》文件的精神，在開發(fā)區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在市社會保險(xiǎn)局的指導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)社會保障中心認(rèn)真履行社會化管理工作職責(zé)，全面完成了開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，使企業(yè)離退休人員社會化管理工作趨向規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，通過深入基層開展系列活動，豐富了企業(yè)離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的內(nèi)涵。現(xiàn)將2008年開發(fā)區(qū)社保中心開展的工作總結(jié)如下：

一、良好的工作作風(fēng)增加了企業(yè)退管服務(wù)工作的公信力

今年以來，開發(fā)區(qū)社保中心配合人事勞動局完成了轄區(qū)內(nèi)菱北辦事處及老峰鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各社居委勞動保障工作站平臺的建設(shè)工作，積極開展各項(xiàng)工作，尤其是加強(qiáng)社居對企業(yè)離退休人員的管理服務(wù)工作，勞動保障平臺服務(wù)功能進(jìn)一步完善，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)加，并取得了明顯成效。社保中心根據(jù)開發(fā)區(qū)特點(diǎn)，重點(diǎn)從開發(fā)區(qū)離退休人員社會化管理服務(wù)的角度，結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際情況，推進(jìn)和開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的多項(xiàng)服務(wù)工作，再以之作為重要載體，承擔(dān)重要的具體性事務(wù)；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范菱北辦事處及老峰鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動保障工作站平臺標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，使社區(qū)勞動保障平臺勞動保障工作做到有的放矢，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)錄入登記、檢查評估等工作有條不紊地展開。2008年全年累計(jì)提供退休人員政策咨詢771人次、特困幫扶服務(wù)72人次、健康醫(yī)療服務(wù)743人次、代辦服務(wù)261人次、對老同志重病住院慰問3人，退休人員病故7人，各社區(qū)都及時(shí)派員進(jìn)行上門吊唁、慰問并幫助料理后事。市社保局統(tǒng)領(lǐng)全市企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)，使全市一盤棋格局進(jìn)一步拓寬，目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，得到越來越多的群眾的理解與認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上，減少因企業(yè)破產(chǎn)和關(guān)閉帶來的矛盾和磨擦，從而增加了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，增大領(lǐng)導(dǎo)全市企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的效能。

二、緊緊圍繞企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作目標(biāo)

為落實(shí)對離退休人員社會化管理服務(wù)的精神，拓寬推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)的建設(shè)，從二〇〇五年開始，開發(fā)區(qū)社會保障中心對退管服務(wù)工作就開展了具體和卓有成效的工作，積極把握《全面推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作》這一主題，緊緊圍繞企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)這一目標(biāo)不放松，把企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作當(dāng)成社會保障工作的重點(diǎn)來抓，健全了機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作”六到位；其次是整合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有資源，組建了開發(fā)區(qū)企業(yè)離退休人員活動中心和與市第四人民醫(yī)院聯(lián)手籌建了開發(fā)區(qū)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，搭建舒巷、盛塘、烏嶺等社區(qū)企業(yè)離退休人員活動中心平臺，對于搞好企業(yè)離退休人員管理服務(wù)活動、促進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)建設(shè)工作具有重要開創(chuàng)和指導(dǎo)意義。

開發(fā)區(qū)社保中心積極拓寬推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)建設(shè)的思路，開創(chuàng)安慶企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作新渠道，保障企業(yè)離退休人員的基本生活，維護(hù)一方社會穩(wěn)定。

2015年我區(qū)實(shí)施社區(qū)矯正以來，對職務(wù)犯罪的罪犯社區(qū)矯正效果較好，現(xiàn)試進(jìn)行分析：

一、對職務(wù)犯罪的犯罪主體適用社區(qū)矯正的優(yōu)勢

對職務(wù)犯罪的犯罪主體適用社區(qū)矯正的優(yōu)勢，主要可以從行刑的方式和犯罪類型這兩方面來分析。

一是，相對于在監(jiān)獄內(nèi)服刑，對符合條件的犯罪分子使其在社區(qū)內(nèi)服刑，既有利于刑罰資源的優(yōu)化配置又有利于服刑人員自身的發(fā)展。

社區(qū)矯正在社區(qū)內(nèi)服刑，使得服刑人員能夠在不脫離社會的條件下得到教育改造的機(jī)會。獄政管理和勞動改造、教育改造共同構(gòu)成了獄政制度，其中突出勞動改造罪犯功能，讓罪犯在勞動中接受教育；突出教育改造罪犯功能，體現(xiàn)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造是根本的改造；突出獄政管理功能，通過嚴(yán)格、科學(xué)的管理規(guī)范罪犯行為，促進(jìn)其心理矯正和行為矯正。但是這種制度也有其短處，其嚴(yán)苛的制度和狹小的空間范圍，使得犯罪分子從生理上和心理上都完全的與社會脫節(jié)，即使脫離監(jiān)獄環(huán)境也需要較長的時(shí)間適應(yīng)，并且容易在回歸后造成生活上的困難。而長時(shí)間的適應(yīng)期也使犯罪分子容易因?yàn)樯?jì)維艱或者因在監(jiān)獄中受到其他罪犯的交叉感染，重新走上犯罪道路。對于將社會危害性不大的罪犯置于社區(qū)內(nèi)對其進(jìn)行監(jiān)管教育，使之不脫離社會讓他有自力更生的機(jī)會減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)，又能夠通過家人的關(guān)懷，志愿者和相關(guān)社區(qū)矯正工作者的幫扶教育，扭轉(zhuǎn)其錯誤看法及其扭曲的心態(tài)，從根本上矯正其犯罪行為、矯治其犯罪心理，達(dá)到教育改造犯罪分子，避免其重新走上犯罪道路的根本目的，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。

二是，與其他類型的犯罪相比，職務(wù)犯罪有其自身的特殊性，一般來說，犯罪人再度危害他人人身財(cái)產(chǎn)安全，造成不良社會影響的可能性較小，因此可對其適用社區(qū)矯正。

對于在美術(shù)類高校中工作的非繪畫專業(yè)的行政管理人員來說，及時(shí)有效地切入該專業(yè)，了解認(rèn)識該專業(yè)的知識、規(guī)律是非常必要的。在美術(shù)院系的各專業(yè)的教學(xué)大綱中，都安排有專業(yè)寫生和專業(yè)考察課程，可以說外出寫生和考察等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是貫穿在繪畫專業(yè)學(xué)生整個學(xué)習(xí)過程中的，是一門相當(dāng)有分量的教學(xué)課程。行政管理人員通過切入外出寫生或考察教學(xué)過程來融入專業(yè)是一種很好的方式。那么在這一過程中，行政人員應(yīng)如何切入并發(fā)揮積極作用呢?筆者有以下的簡要探析。

一、明確工作任務(wù)，擺正工作態(tài)度和立場，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究任課教師的授課計(jì)劃，并配合制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃

行政管理人員參與外出考察、寫生課程，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了教師的課堂，已經(jīng)或多或少地對其教學(xué)產(chǎn)生了干擾，同時(shí)其行政管理者的身份也容易使教師和學(xué)生有被監(jiān)督感，產(chǎn)生抵觸對抗情緒，所以在這個過程中，行政管理人員一定要及時(shí)表明自己進(jìn)入課堂的目的，以謙遜學(xué)習(xí)的低姿態(tài)獲得教師和學(xué)生的接納；同時(shí)積極發(fā)揮能動性，真正配合任課教師解決外出期間面臨的一切問題和困難。第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究任課教師的授課計(jì)劃，明確參與的目的。第一，了解外出考察或?qū)懮鞒蹋坏诙w驗(yàn)學(xué)生外出考察采風(fēng)的學(xué)習(xí)生活，了解學(xué)生外出使的精神狀態(tài)規(guī)律；第三，掌握本次考察采風(fēng)地點(diǎn)的寫生優(yōu)勢、特點(diǎn)，為以后考察采風(fēng)提供參考資料；第四，積極配合任課教師發(fā)揮學(xué)生管理工作者的作用。第二，積極主動地參與制訂考察采風(fēng)活動安排，與任課教師及學(xué)生建立良好的溝通關(guān)系。了解考察采風(fēng)地點(diǎn)的具體情況，包括風(fēng)俗、人情、環(huán)境特點(diǎn)、氣候等會直接或間接影響考察采風(fēng)期間學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的情況，在此基礎(chǔ)上為任課教師及學(xué)生在制訂和安排具體的行程路線、食宿、注意事項(xiàng)等事宜時(shí)提供建設(shè)性的參考意見。第三，努力學(xué)習(xí)和掌握部分常用的急救知識和技能。繪畫類學(xué)生采風(fēng)寫生的地點(diǎn)一般都是相對偏僻的地方，交通不便、資源匱乏。而且外出期間，學(xué)生由于對周圍環(huán)境不熟悉，好奇心也比較重，容易發(fā)生各種意外事故，如摔傷，被狗、蛇咬，被黃蜂、蜈蚣蟄，被蚊子叮咬，或因接觸到毛蟲、花粉等引起過敏，因水土不服引起感冒、發(fā)燒、腹瀉、嘔吐，等等，帶隊(duì)人員必須掌握一定的急救知識和技能才能有效地保障隊(duì)員的安全。

二、拓展管理視角，深入一線教學(xué)過程

行政管理人員由于在日常工作中不直接參與教學(xué)活動，所以與學(xué)生的互動較少，同時(shí)行政管理者的身份容易使學(xué)生對其產(chǎn)生抵觸情緒，其與學(xué)生相處起來會比一般任課教師困難。所以在隨同考察采風(fēng)期間，行政管理人員可以利用吃、住、行，包括教學(xué)過程在內(nèi)的與任課教師、學(xué)生在一起的契機(jī)，通過與教師、學(xué)生的密切接觸，了解掌握他們外出的一般精神狀態(tài)、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)規(guī)律，并對這些第一手的情況及時(shí)進(jìn)行整理歸納。第一，盡快融入當(dāng)?shù)厣睿莆盏谝皇仲Y料。主動與當(dāng)?shù)厝肆奶欤煜ち私猱?dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣、民風(fēng)民俗，與當(dāng)?shù)厝私⑵鹆己玫幕樱浞謪f(xié)助任課教師搞好人際關(guān)系，以便順利開展寫生活動。第二，具備家長意識，做好溝通與管理的工作，及時(shí)提醒和強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)安全、紀(jì)律等注意事項(xiàng)。學(xué)生在校外，一般精神都會比較放松，相對會比較大意，紀(jì)律松散，部分學(xué)生缺乏危機(jī)意識，好奇心比較重，往往對于沒接觸過的動植物或地形非常感興趣，什么都想摸摸、碰碰，甚至放到嘴里品嘗。還有比較常見的現(xiàn)象就是部分學(xué)生深夜吵鬧、喧嘩，言行比較隨意，容易忽略他人的生活習(xí)慣和感受。此時(shí)就需要帶隊(duì)人員及時(shí)提醒，并協(xié)調(diào)處理學(xué)生之間的關(guān)系。第三，注意培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主意識，在學(xué)生能處理的范圍內(nèi)盡量放手讓學(xué)生自己處理個人事務(wù)。現(xiàn)在的大學(xué)生，絕大部分是獨(dú)生子女，在家庭和學(xué)校中都是屬于純粹的被保護(hù)對象，自我意識比較強(qiáng)烈，但能主動為集體、團(tuán)隊(duì)考慮的不多，組織能力和獨(dú)立處理事務(wù)的能力相對較弱。在外出考察采風(fēng)實(shí)踐教學(xué)活動中，教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主能力及意識，所有關(guān)于他們外出期間的個人事務(wù)，包括經(jīng)費(fèi)問題、行走方式、行程路線、食宿標(biāo)準(zhǔn)、與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行交流溝通等都必須由他們本人決定和處理，教師僅起建議引導(dǎo)作用，這能最大限度地培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立處理事務(wù)的能力。根據(jù)這樣一個原則，行政管理人員應(yīng)慢慢切入管理，配合任課教師I導(dǎo)學(xué)生相對獨(dú)立地，有計(jì)劃、有組織地完成考察采風(fēng)教學(xué)活動。第四，拓展教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，通過不同的教學(xué)設(shè)計(jì)安排，設(shè)定不同的外出寫生和考察的路線，使學(xué)生不僅能掌握體驗(yàn)生活、收集素材的方法，為進(jìn)入創(chuàng)作實(shí)踐做技術(shù)性準(zhǔn)備，而且也可以接觸不同的社會環(huán)境、群體及他們的生活方式。行政管理人員可以結(jié)合外出寫生和考察課程來安排學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐，在以教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)考查為主要內(nèi)容的實(shí)踐教學(xué)外，引導(dǎo)學(xué)生深入開展社會調(diào)查，參與體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動，利用專業(yè)特長參與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育活動、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)涵豐富的社會實(shí)踐活動。這種社會實(shí)踐方式不僅合理有效地利用了時(shí)間，使學(xué)生的參與面擴(kuò)展到最廣，而且還使學(xué)生深入到不同的地域和社會環(huán)境，從而豐富其對社會的了解。

三、勤記錄，及時(shí)整理總結(jié)，建立外出考察寫生課程資料庫

年度考核是《中華人民共和國公務(wù)員法》中明確規(guī)定的公務(wù)員規(guī)范管理重要內(nèi)容之一，是國家公務(wù)員晉升、聘任、獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資待遇的重要依據(jù)。為了做好年度機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員年度考核工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本年度各單位要繼續(xù)嚴(yán)格按照中組部、原人事部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員考核規(guī)定（試行）>的通知》（中組發(fā)）的方法和程序進(jìn)行年度考核工作。參加考核的人員范圍為：機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位內(nèi)已完成人員登記的工作人員。

二、年度考核評優(yōu)比例為：優(yōu)秀人員占本機(jī)關(guān)（參照公務(wù)員法管理單位）參加年度考核總?cè)藬?shù)的百分比按照實(shí)際參加考核人數(shù)15%的原則掌握。

三、按照管理分工，組織部負(fù)責(zé)全區(qū)副科級以上（不含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）機(jī)關(guān)公務(wù)員和已完成工作人員登記的參照公務(wù)員法管理單位工作人員的年度考核，人事局負(fù)責(zé)副科級以下的機(jī)關(guān)公務(wù)員和已完成工作人員登記的參照公務(wù)員法管理單位工作人員的年度考核，同時(shí)做好備案工作。

四、年度考核按照《中華人民共和國公務(wù)員法》執(zhí)行。考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

五、為了保證考核結(jié)果的客觀、公正，年度考核應(yīng)按照個人述職、民主測評、民主推薦、考核領(lǐng)導(dǎo)小組定、公示等程序進(jìn)行。既要體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性、公正性，又要保證考核工作的實(shí)效性。年度考核的結(jié)果必須在本單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為一周，公示結(jié)果須經(jīng)本單位紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人簽字。

總書記在今年“全國老干部先進(jìn)個人和先進(jìn)離退休干部黨支部表彰大會”的賀詞中指出：“各級黨委和政府一定要從貫徹‘三個代表’總要思想的高度，切實(shí)把老干部工作作為一件大事來抓，認(rèn)真研究和解決老干部工作遇到的新情況和新問題，真正做到政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，進(jìn)一步把中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到實(shí)處”。在目前新形勢下如何做好離退休老干部的思想政治工作，是老干部管理工作者必須思考和研究的問題。

離退休老干部是新中國的奠基人，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的開拓者，是黨和人民事業(yè)的功臣，是我們社會主義社會的寶貴財(cái)富。老干部長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。他們雖然已經(jīng)從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關(guān)心著國家大事，關(guān)心著本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。只有從政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，發(fā)揮他們的作用，才能把他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧轉(zhuǎn)化為對黨和政府工作的關(guān)心和支持，轉(zhuǎn)化為推動各項(xiàng)工作的精神動力。因此，為發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢，維護(hù)好社會穩(wěn)定大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的局面，就必須改進(jìn)和加強(qiáng)老干部在新形勢下的思想政治工作。

一、目前老干部的思想狀況

在深化機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)大對外開放，加快建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形勢下，廣大離退休老干部所思、所需、所急的是什么?經(jīng)調(diào)查主要有以下表現(xiàn)：

1、精神面貌健康，情緒樂觀向上占主流。老干部雖然離開了工作崗位，但他們?nèi)詫业陌l(fā)展、本系統(tǒng)的改革十分關(guān)注，關(guān)心著黨和國家的前途命運(yùn)，能夠體諒國家和本單位在改革中出現(xiàn)的某些暫時(shí)困難，積極的支持在職領(lǐng)導(dǎo)的工作。并感到離退后晚年生活的輕松愉快和豐富多彩。同時(shí)，多數(shù)老干部有老有所為的愿望、從政治上嚴(yán)格要求自己的要求。

2、對政治待遇的落實(shí)比較滿意。由于各單位按照上級的要求，不斷探索和總結(jié)出一套落實(shí)老干部政策待遇的有效方法及措施，積極從各方面認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇。比如，讓老干部閱讀文件;參加一些會議和重大活動;對老干部及時(shí)通報(bào)本系統(tǒng)和本單位的工作、生產(chǎn)、科研的情況，對單位在工作中的重大決策和事務(wù)，誠懇地征求老干部意見;加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，讓老同志過好組織生活;為老干部訂閱報(bào)刊雜志學(xué)習(xí)資料等，盡量滿足老干部精神食糧的需要。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，年初就成立了支行勞務(wù)派遣人員領(lǐng)導(dǎo)小組，由支行行長任組長，其他行領(lǐng)導(dǎo)為副組長，中層管理人員為成員，負(fù)責(zé)對勞務(wù)派遣人員的日常管理。

二是在思想上高度重視勞務(wù)派遣員，支行的勞務(wù)派遣人員原本絕大部分是銀行的一段時(shí)期內(nèi)招收的柜員合同工，為了規(guī)范用工行為而改為勞務(wù)派遣用工，他們工作在一線柜臺，目前已經(jīng)成為支行一線業(yè)務(wù)的一支生力軍，是不可或缺的一支中堅(jiān)力量，為此，該行領(lǐng)導(dǎo)從促和諧、保穩(wěn)健、謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，要求高度重視對勞務(wù)派遣人員的管理，時(shí)刻關(guān)注他們的工作和生活情況，以人為本，從愛護(hù)他們出發(fā)，加強(qiáng)工作管理和業(yè)績考核。

三是加強(qiáng)教育，落實(shí)好培訓(xùn)。加強(qiáng)對他們的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，事實(shí)證明，該行的勞務(wù)派遣人員在一線柜臺服務(wù)優(yōu)、業(yè)務(wù)技能好，受到了同行和客戶的好評。同時(shí)該行還加強(qiáng)對他們的思想教育，提高他們對當(dāng)前工行改革形勢的認(rèn)識，要求他們立足本職崗位，為工行的發(fā)展和自身的前途命運(yùn)努力工作。

四是深入動員他們在做好日常臨柜工作的同時(shí)，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的營銷，做大業(yè)績，為擴(kuò)大支行經(jīng)營業(yè)績作貢獻(xiàn)，為自己提高收入而奮斗。在支行的號召下，支行勞務(wù)派遣員工積極主動開展工作，一方面做優(yōu)服務(wù)，一方面做大了業(yè)績，在他們中產(chǎn)生了營銷典型和產(chǎn)品營銷狀元。該行勞務(wù)派遣員工丁艷虹同志連續(xù)幾年來，業(yè)務(wù)營銷業(yè)績突出，攬存和多項(xiàng)個人產(chǎn)品營銷業(yè)績在全行乃至市分行都是名列前茅，同時(shí)由于她服務(wù)優(yōu)，去年還被總行評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)個人。

五是加強(qiáng)考核，嚴(yán)格按照要求開展續(xù)簽工作。為了規(guī)范勞務(wù)派遣人員崗位協(xié)議的簽訂、管理、使用，保證工作順利有序進(jìn)行，支行成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，加強(qiáng)對年內(nèi)協(xié)議期滿的勞務(wù)派遣人員的考核和崗位協(xié)議續(xù)簽工作，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依據(jù)德、能、勤、績四個方面的情況進(jìn)行考核評價(jià)，采取定量與定性相結(jié)合的辦法，確保合格和不合格人員名單。日前，該行專門召開了勞務(wù)派遣員工會議，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《*支行2009年關(guān)于組織對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行考核的通知》，穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)派遣人員的考核和年度崗位協(xié)議續(xù)訂工作。